YOMEDIA
Công cụ hoạch định chính sách
Chia sẻ: Trần Thị Thanh Hằng
| Ngày:
| Loại File: PDF
| Số trang:42
194
lượt xem
30
download
Download
Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
Trong quyết định chính sách, có nhiều mục tiêu cạnh tranh với nhau và thường thì không dễ dàng định giá bằng tiền. Xác định một hệ các trọng số cho các chỉ tiêu để phản ánh mức độ quan trọng của nó. Đánh giá giá trị trung bình cho từng chỉ tiêu, với một lệch chuẩn chấp nhận được. Tránh yêu cầu phải định giá các giá trị phi thị trường. Tổng hợp được các thông số môi trường, xã hội và kinh tế. ...
AMBIENT/
Chủ đề:
Nội dung Text: Công cụ hoạch định chính sách
- Bài 5
Công cụ hoạch định chính sách
GV: Quách Thị Ngọc Thơ
03/2010
1
- Nội dung
1 Đưa ra quyết định chính sách
2 Phân tích chi phí và lợi ích
3 Phân tích đa tiêu chí
4 Vấn đề tính không chắc chắn
2
- Nội dung
1 Đưa ra quyết định chính sách
2 Phân tích chi phí và lợi ích
3 Phân tích đa tiêu chí
4 Vấn đề tính không chắc chắn
3
- Đưa ra quyết định
Tradeoffs are fundamental to everyday life
and to economics
Khi đưa ra một quyết định nào, cũng có sự
“được-mất” đối với cuộc sống và tính kinh
tế.
Ví dụ:
Giao thông cao tốc đối trọng với nguy cơ tử vong
Không khí sạch đối trọng với xe hơi đắt tiền
Nhiều không gian thảm thực vật đối trọng với
thiếu không gian nhà ở
4
- Dự án vầ đạp thuỷ điện
Lợi ích:
Điện
Kiểm soát lũ
Chi phí:
Cơ sở hạng tầng
Số lượng loài thuỷ sinh
Nông nghiệp
Bùn đáy
Ô nhiễm nhiệt
5
- “phát triển bền vững” có nhiều mục tiêu
mâu thuẫn với nhau
Do đó, xã hội cần phải đánh giá sự “được-
mất” giữa những mục tiêu thường mâu
thuẫn nhau đó
Cần phải có thông tin về kết quả kinh tế,
xã hội và môi trường trong các sự lựa
chọn
Và… có thể đánh giá giá trị tương ứng đối
với những kết quả đó
6
- Chủ đề hôm nay: làm sao để đưa ra một
quyết định tốt
“sound environmental decision”
THÔNG TIN và ĐỘNG LỰC là 2 yếu tố
quan trọng để đưa ra quyết định
7
- Hãy nhớ lại
Tại sao cần phải có quyết định chính sách?
Tại sao không để thị trường tự do thực hiện công
việc của mình?
Hãy nghĩ đến đặc tính của tài nguyên và dịch vụ
môi trường -> how marketing
Tại sao từng cá nhân trong xã hội thường không
đảm bảo lợi ích cộng đồng?
8
- Tiêu chí nào để đánh giá phúc lợi xã hội?
9
- Mục tiêu của quyết định
Đối với 1 cá nhân:
Có nhiều yếu tố tương tác để tạo động lực quyết
định
Giả thuyết rằng cá nhân có nguồn thông tin tốt và
biết rõ mục tiêu của mình là gì
Đối với xã hội:
Có nhiều người được và nhiều người mất
Làm sao so sánh với nhau
Xã hội còn phải cân nhắc nhiều yếu tố ngoài yếu
tố thị trường, ví dụ: giá trị môi trường, văn hoá, di
tích, cân bằng xã hội
10
- Hãy suy nghĩ…
Ai là người đưa ra quyết định xã hội?
Liệu nhà hoạch định chính sách có đưa ra “một
quyết định tốt” cho lợi ích xã hội?
11
- Tầm quan trọng của:
Nhận thức của cộng đồng
Vai trò của truyền thông/báo chí
Giới khoa học
Hệ thống đại diện cộng đồng có chức năng chính
trị
Các yếu tố này là để đảm bảo sự quan
trắc và cân bằng trong quá trình hoạch
định chính sách
12
- Nội dung
1 Đưa ra quyết định chính sách
2 Phân tích chi phí và lợi ích
3 Phân tích đa tiêu chí
4 Vấn đề tính không chắc chắn
13
- Phân tích chi phí-lợi ích
Ý tưởng đơn giản:
Liệu lợi ích có lớn hơn chi phí?
Nếu có, thì thực hiện dự án
Tuy nhiên, thực tế phức tạp:
Cần xác định, đo đạc và phân tích chi phí, lợi ích
Nhiều giả thuyết cần phải đặt ra
14
- Ví dụ trường hợp MT ở Mỹ
Dự án kiểm soát chất lượng nước mang lại
phúc lợi xã hội âm.
Ngoại trừ dự án kiểm soát chất lượng nước
uống.
Tại sao? Bởi vì sức khoẻ và sự sống con
người có giá trị được đánh giá cao hơn giá
trị của nước trong thẩm mĩ, du lịch, cân
bằng sinh thái
15
- Vị trí của người lập chính sách
Trước tiên, phải xác định mục tiêu của
chính sách là phục vụ lợi ích của ai?
Ngành công nghiệp
Địa phương
Vùng
Qu ố c gi a
Qu ố c t ế
Cân nhắc phương án tiềm năng
Đánh giá điều kiện hiện trạng “no action”
16
- Ví dụ
Dự án xây dựng một con đường nối vùng
ngoại ô đến trung tâm thành phố
17
- Nă m 1 Nă m 2 Nă m 3 Nă m 4 Nă m 5
Chi phí 30 10 0 0 0
Lợi ích 0 5 15 15 15
18
- Thời gian
Chúng ta cân nhắc về thời gian khi make
choice. Everyone has time preference.
Lợi ích $1 ở thời điểm tương lai có giá trị
thấp hơn $1 lợi ích ở thời điểm hiện tại
Giá trị tại những thời điểm tương lai được
hiệu chỉnh “discounting” đến thời điểm
hiện tại
Discounting, interest rate
19
- NPV =net present value
r = discount rate
B(t) – C(t)
PV =
t
(1+r)
⎡ NBt ⎤ n ⎡ ( Bt − Ct ) ⎤
n
NPV = ∑ ⎢ = ∑⎢
(1 + r ) ⎦ t =0 ⎣ (1 + r )t ⎥
t⎥
t =0 ⎣ ⎦
20
Thêm tài liệu vào bộ sưu tập có sẵn:
Báo xấu
LAVA
ERROR:connection to 10.20.1.100:9315 failed (errno=111, msg=Connection refused)
ERROR:connection to 10.20.1.100:9315 failed (errno=111, msg=Connection refused)
Đang xử lý...
Thêm vào BST
Báo xấu
