Nghị định 37/2005/NĐ-CP của Chính phủ

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Nghị định 37/2005/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định thủ tục áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính

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Nội dung Text: Nghị định 37/2005/NĐ-CP của Chính phủ

N gh Þ   ®Þ nh
cña chÝnh phñ Sè 37/2005/N§­CP ngµy 18 th¸ng 3 n¨m 2005 
Quy ®Þnh thñ tôc ¸p dông c¸c biÖn ph¸p cìng chÕ 
thi hµnh quyÕt ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh


ChÝnh  phñ


C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ  ngµy 25 th¸ng  12 n¨m  
2001; 
C¨n   cø   Ph¸p   lÖnh   Xö   lý   vi   ph¹m   hµnh   chÝnh   ngµy   02  
th¸ng 7 n¨m 2002;
Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé C«ng an,


Ngh Þ   ®Þ nh:


Ch¬ng I 
 Nh÷ng quy ®Þnh chung


§i Ò u  1.  Ph¹m vi ®iÒu chØnh vµ ®èi tîng ®iÒu chØnh
NghÞ   ®Þnh nµy quy  ®Þnh vÒ  tr×nh tù, thñ  tôc ¸p dông 
c¸c   biÖn   ph¸p   cìng   chÕ   thi   hµnh   quyÕt   ®Þnh   xö   ph¹t   vi 
ph¹m   hµnh  chÝnh,   quyÕt   ®Þnh   ¸p   dông   c¸c   biÖn   ph¸p  kh¾c  
phôc hËu qu¶ do vi ph¹m hµnh chÝnh g©y ra trong trêng hîp 
kh«ng  ¸p dông  xö  ph¹t  (gäi  t¾t lµ  cìng  chÕ  hµnh  chÝnh) 
®èi víi c¸ nh©n, tæ chøc bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh ®∙  
qu¸ thêi h¹n tù  nguyÖn chÊp hµnh hoÆc qu¸ thêi h¹n ho∙n 
chÊp hµnh c¸c quyÕt ®Þnh nªu trªn mµ kh«ng tù nguyÖn chÊp  
hµnh. 


§i Ò u  2.  C¸c biÖn ph¸p cìng chÕ hµnh chÝnh
C¸c biÖn ph¸p cìng chÕ hµnh chÝnh bao gåm:
1.   KhÊu   trõ   mét   phÇn   tiÒn   l¬ng   hoÆc   mét   phÇn   thu 
nhËp; khÊu trõ tiÒn tõ tµi kho¶n t¹i ng©n hµng; 
2. Kª biªn phÇn tµi s¶n cã  gi¸ trÞ  t¬ng øng víi sè 
tiÒn ph¹t ®Ó b¸n ®Êu gi¸;
3. C¸c biÖn ph¸p cìng chÕ  kh¸c  ®Ó  thùc hiÖn tÞch thu 
tang vËt, ph¬ng tiÖn  ®îc sö  dông  ®Ó  vi ph¹m hµnh chÝnh; 
buéc kh«i phôc t×nh tr¹ng ban  ®Çu  ®∙ bÞ  thay  ®æi do vi 
ph¹m hµnh chÝnh g©y ra hoÆc buéc th¸o dì  c«ng tr×nh x©y 
2

dùng   tr¸i  phÐp;   buéc   thùc  hiÖn   c¸c   biÖn   ph¸p   kh¾c  phôc  
t×nh   tr¹ng   «   nhiÔm   m«i   trêng   sèng,   l©y   lan   dÞch   bÖnh; 
buéc  ®a ra khái l∙nh thæ ViÖt Nam,   buéc t¸i xuÊt hµng 
ho¸, vËt phÈm, ph¬ng tiÖn; buéc tiªu hñy vËt phÈm g©y h¹i 
cho   søc   khoÎ   con   ngêi,   vËt   nu«i   vµ   c©y   trång,   v¨n   ho¸ 
phÈm ®éc h¹i.


§i Ò u   3.  Nguån tiÒn khÊu trõ vµ tµi s¶n kª biªn ®èi 
víi tæ chøc bÞ ¸p dông cìng chÕ hµnh chÝnh
1.   §èi   víi   tæ   chøc   lµ   c¬   quan   nhµ   níc,   ®¬n   vÞ   vò 
trang bÞ  ¸p dông c¸c biÖn ph¸p cìng chÕ  hµnh chÝnh khÊu 
trõ tiÒn, kª biªn tµi s¶n vµ tr¶ chi phÝ cho ho¹t ®éng c ­
ìng chÕ  th×  thùc hiÖn khÊu trõ  tõ  nguån kinh phÝ  do ng©n 
s¸ch nhµ níc cÊp cho c¬ quan, ®¬n vÞ ®ã. 
2. §èi víi ®¬n vÞ sù nghiÖp nhµ níc cã thu, ®¬n vÞ vò 
trang  ®îc tæ chøc c¸c ho¹t  ®éng cã  thu theo quy  ®Þnh cña 
ph¸p luËt, khi bÞ  khÊu trõ, kª biªn tµi s¶n vµ  tr¶ chi 
phÝ  cho ho¹t  ®éng cìng chÕ  th×  lÊy tõ  nguån thu vµ  tµi 
s¶n do c¸c ho¹t ®éng nµy mang l¹i.
3. §èi víi tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ  ­ x∙ 
héi th×  khÊu trõ  tiÒn, kª biªn tµi s¶n, tr¶ chi phÝ  cho 
ho¹t ®éng cìng chÕ b»ng tiÒn, tµi s¶n cña tæ chøc ®ã, trõ 
tµi s¶n mµ  theo quy  ®Þnh cña ph¸p luËt kh«ng  ®îc sö  dông 
®Ó chÞu tr¸ch nhiÖm d©n sù. 
4.   §èi   víi   tæ   chøc   x∙   héi,   tæ   chøc   x∙   héi   ­   nghÒ 
nghiÖp, c¸c quü  x∙ héi, quü  tõ  thiÖn th×  khÊu trõ  tiÒn, 
kª biªn tµi s¶n, tr¶ chi phÝ  cho ho¹t  ®éng cìng chÕ  tõ 
tiÒn, tµi s¶n cña tæ chøc, quü ®ã.
5.   §èi   víi   c¸c   doanh   nghiÖp   (doanh   nghiÖp   nhµ   níc, 
c«ng   ty   cæ   phÇn,   c«ng   ty   tr¸ch   nhiÖm   h÷u   h¹n,   c«ng   ty 
liªn   doanh,   c«ng   ty   100%   vèn   níc   ngoµi,  doanh   nghiÖp   t 
nh©n, hîp t¸c x∙) th× khÊu trõ tiÒn, kª biªn tµi s¶n, tr¶ 
chi phÝ  cho ho¹t  ®éng cìng chÕ  tõ  tiÒn, tµi s¶n hoÆc thu 
nhËp b»ng tiÒn, tµi s¶n cña doanh nghiÖp ®ã.


§i Ò u   4.   ThÈm   quyÒn   ra   quyÕt   ®Þnh   cìng   chÕ   hµnh 
chÝnh    
Nh÷ng   ngêi   sau   ®©y   cã   thÈm   quyÒn   ra   quyÕt   ®Þnh   mét 
trong c¸c biÖn ph¸p cìng chÕ hµnh chÝnh quy ®Þnh t¹i §iÒu 
2 cña NghÞ   ®Þnh nµy vµ  cã  nhiÖm vô  tæ chøc viÖc c ìng chÕ 
thi hµnh quyÕt ®Þnh xö ph¹t cña m×nh vµ cña cÊp díi:
1.  Chñ  tÞch  Uû  ban  nh©n d©n  cÊp x∙,  cÊp huyÖn,   cÊp 
tØnh;
3

2.   Trëng   c«ng   an   cÊp   huyÖn,   Gi¸m   ®èc   c«ng   an   cÊp  
tØnh; Côc trëng Côc C¶nh s¸t qu¶n lý  hµnh chÝnh vÒ  trËt 
tù  x∙ héi, Côc trëng Côc C¶nh s¸t giao th«ng, Côc trëng 
Côc C¶nh s¸t phßng ch¸y ch÷a ch¸y, Côc trëng Côc C¶nh s¸t 
®iÒu tra téi ph¹m vÒ  trËt tù  qu¶n lý  kinh tÕ  vµ  chøc vô,  
Côc trëng Côc C¶nh s¸t  ®iÒu tra téi ph¹m vÒ  trËt tù  x∙ 
héi, Côc trëng Côc C¶nh s¸t  ®iÒu tra téi ph¹m vÒ  ma tóy, 
Côc trëng Côc Qu¶n lý  xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh thuéc Bé  C«ng 
an;
3.   Trëng   ®ån   biªn   phßng,   ChØ   huy   trëng   Bé   ®éi   Biªn 
phßng cÊp tØnh; Côc trëng Côc C¶nh s¸t biÓn;
4.   Côc   trëng   Côc   H¶i   quan   cÊp   tØnh,   Côc   trëng   Côc 
§iÒu tra chèng bu«n lËu thuéc Tæng côc H¶i quan;
5. Chi côc trëng Chi côc KiÓm l©m, Côc trëng Côc KiÓm 
l©m;
6. Chi côc trëng Chi côc ThuÕ, Côc trëng Côc ThuÕ;
7. Chi côc trëng Chi côc Qu¶n lý thÞ trêng, Côc trëng 
Côc Qu¶n lý thÞ trêng;
8. Ch¸nh thanh tra chuyªn ngµnh cÊp Së, Ch¸nh Thanh  
tra   chuyªn   ngµnh   Bé,   c¬   quan   ngang   Bé,   c¬   quan   thuéc  
ChÝnh phñ;
9. ThÈm ph¸n  ®îc ph©n c«ng chñ  to¹  phiªn toµ, Trëng 
phßng thi hµnh ¸n d©n sù  cÊp tØnh, Trëng phßng thi hµnh 
¸n Qu©n khu vµ cÊp t¬ng ®¬ng.
§i Ò u   5.   Nguyªn   t¾c   ra   quyÕt   ®Þnh   cìng   chÕ   vµ   tæ 
chøc viÖc  cìng chÕ  thi hµnh  ®èi víi quyÕt   ®Þnh xö  ph¹t 
cña cÊp díi
Nh÷ng ngêi quy  ®Þnh t¹i §iÒu 4 NghÞ   ®Þnh nµy cã  thÈm 
quyÒn ra quyÕt ®Þnh cìng chÕ vµ tæ chøc viÖc cìng chÕ thi 
hµnh ®èi víi quyÕt ®Þnh xö ph¹t cña cÊp díi trong c¸c tr­
êng hîp sau:
1.   CÊp   díi   kh«ng   cã   thÈm   quyÒn   ra   quyÕt   ®Þnh   cìng 
chÕ;
2. CÊp díi cã  thÈm quyÒn ra quyÕt  ®Þnh cìng chÕ  nhng 
kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn vÒ lùc lîng, ph¬ng tiÖn ®Ó tæ chøc thi 
hµnh quyÕt  ®Þnh cìng chÕ  vµ  cã  v¨n b¶n  ®Ò  nghÞ  cÊp trªn 
ra quyÕt ®Þnh cìng chÕ;
3.   ViÖc   thi   hµnh   quyÕt   ®Þnh   xö   ph¹t   liªn   quan   ®Õn 
nhiÒu   ®Þa  ph¬ng, tæ chøc,  c¸ nh©n  hoÆc  c¸ nh©n  bÞ  cìng 
chÕ  lµ  nh÷ng ngêi cã  chøc s¾c t«n gi¸o, cã  uy tÝn trong 
x∙ héi, cÊp trªn xÐt thÊy cÇn thiÕt ph¶i ra quyÕt ®Þnh c­
ìng chÕ.
4


§ i Ò u  6.  QuyÕt ®Þnh cìng chÕ hµnh chÝnh
1. ViÖc cìng chÕ  hµnh chÝnh chØ  ®îc thùc hiÖn khi cã 
quyÕt ®Þnh cìng chÕ hµnh chÝnh cña ngêi cã thÈm quyÒn quy 
®Þnh t¹i §iÒu  4 cña NghÞ   ®Þnh  nµy.  QuyÕt  ®Þnh  cìng  chÕ 
hµnh chÝnh bao gåm nh÷ng néi dung sau: ngµy, th¸ng, n¨m 
ra quyÕt ®Þnh; c¨n cø ra quyÕt ®Þnh; hä tªn, chøc vô (cÊp 
bËc),  ®¬n vÞ  ngêi ra quyÕt  ®Þnh; hä  tªn, n¬i c  tró, trô 
së  cña c¸ nh©n, tæ chøc bÞ  cìng chÕ; biÖn ph¸p cìng chÕ; 
thêi gian,  ®Þa  ®iÓm thùc hiÖn; c¬  quan  ®îc giao chñ  tr× 
thùc   hiÖn   quyÕt   ®Þnh   cìng   chÕ;   c¬   quan   cã   tr¸ch   nhiÖm 
phèi hîp; ch÷  ký  cña ngêi ra quyÕt  ®Þnh, dÊu cña c¬  quan 
ra quyÕt ®Þnh.
2. QuyÕt  ®Þnh cìng chÕ  ph¶i  ®îc göi cho c¸ nh©n, tæ 
chøc bÞ  cìng chÕ  tríc khi thi hµnh. QuyÕt  ®Þnh cìng chÕ 
cña Uû  ban nh©n d©n cÊp díi ph¶i göi cho Uû  ban nh©n d©n 
cÊp trªn trùc tiÕp. Trêng hîp cìng chÕ b»ng biÖn ph¸p quy 
®Þnh t¹i kho¶n 2, kho¶n 3 §iÒu 2 NghÞ   ®Þnh nµy th×  quyÕt 
®Þnh ph¶i ®îc göi cho Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x∙ n¬i  
tæ chøc cìng chÕ tríc khi thi hµnh ®Ó phèi hîp thùc hiÖn.
QuyÕt ®Þnh cìng chÕ ph¶i ®îc göi cho c¸ nh©n, tæ chøc 
bÞ  cìng chÕ, c¸ nh©n, tæ chøc cã  liªn quan 5 ngµy tríc 
khi tiÕn hµnh cìng chÕ.


§i Ò u   7.  Tr¸ch nhiÖm tæ chøc thi hµnh quyÕt ®Þnh c­
ìng chÕ hµnh chÝnh
1. Ngêi ®∙ ra quyÕt ®Þnh cìng chÕ hµnh chÝnh cã nhiÖm 
vô tæ chøc thi hµnh quyÕt ®Þnh cìng chÕ ®ã. 
2.   §èi   víi   quyÕt   ®Þnh   cìng   chÕ   hµnh   chÝnh   cña   Chñ 
tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp th× Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n  
®∙ ra quyÕt  ®Þnh cìng chÕ  c¨n cø vµo chøc n¨ng, nhiÖm vô 
cña c¸c c¬  quan chøc n¨ng thuéc Uû  ban nh©n d©n mµ  ph©n 
c«ng   c¬   quan   chñ   tr×   tæ   chøc   thi   hµnh   quyÕt   ®Þnh   cìng 
chÕ. ViÖc ph©n c«ng c¬  quan chñ  tr×  ph¶i trªn nguyªn t¾c 
vô   viÖc   thuéc   lÜnh   vùc   chuyªn   m«n   cña   c¬   quan   nµo   th× 
giao   c¬   quan   ®ã   chñ   tr×;   trong   trêng   hîp   vô   viÖc   liªn 
quan  ®Õn nhiÒu c¬  quan th×  tuú  tõng trêng hîp cô  thÓ  mµ 
quyÕt   ®Þnh   giao   cho   c¬   quan   chñ   tr×   tæ   chøc   thi   hµnh 
quyÕt ®Þnh cìng chÕ cho phï hîp. 
3. C¸c tæ chøc vµ  c¸ nh©n liªn quan cã  nghÜa vô  phèi 
hîp víi ngêi cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh cìng chÕ hoÆc c¬ 
quan   ®îc   giao   chñ   tr×   tæ   chøc   cìng   chÕ   triÓn   khai   c¸c 
biÖn   ph¸p   nh»m   thùc   hiÖn   c¸c   quyÕt   ®Þnh   cìng   chÕ   hµnh 
chÝnh. 
5


§ i Ò u   8.   B¶o  ®¶m trËt tù, an toµn trong qu¸ tr×nh 
thùc hiÖn cìng chÕ
1. C¬  quan  ®îc giao chñ  tr×  thi hµnh quyÕt  ®Þnh c ìng 
chÕ  cã  tr¸ch nhiÖm b¶o  ®¶m trËt tù  trong qu¸ tr×nh cìng 
chÕ. Trêng hîp nÕu thÊy cÇn thiÕt ph¶i cã  lùc lîng C¶nh 
s¸t nh©n d©n tham gia b¶o  ®¶m trËt tù, an toµn trong qu¸ 
tr×nh thi hµnh cìng chÕ  th×  ph¶i cã  v¨n b¶n yªu cÇu göi 
®Õn c¬  quan C«ng an cïng cÊp 5 ngµy tríc khi thùc hiÖn 
thùc hiÖn cìng chÕ ®Ó bè trÝ lùc lîng.
2. Khi cã  yªu cÇu tham gia b¶o  ®¶m trËt tù, an toµn 
trong qu¸ tr×nh cìng chÕ, lùc lîng C¶nh s¸t nh©n d©n cã 
tr¸ch nhiÖm bè  trÝ  lùc lîng ng¨n chÆn kÞp thêi c¸c hµnh 
vi g©y rèi, chèng ngêi thi hµnh c«ng vô  trong qu¸ tr×nh 
thi hµnh quyÕt ®Þnh cìng chÕ hµnh chÝnh. 


§i Ò u   9.   Thêi   hiÖu   thi   hµnh   quyÕt   ®Þnh   cìng   chÕ 
hµnh chÝnh
1.   QuyÕt   ®Þnh   cìng   chÕ   hµnh   chÝnh   cã   hiÖu   lùc   thi 
hµnh trong thêi h¹n mét n¨m, kÓ tõ ngµy ra quyÕt ®Þnh. 
2. Trêng hîp c¸ nh©n, tæ chøc bÞ ¸p dông biÖn ph¸p c­
ìng chÕ  cè  t×nh trèn tr¸nh,  tr×  ho∙n th×  thêi  hiÖu  thi 
hµnh ®îc tÝnh l¹i kÓ tõ thêi ®iÓm hµnh vi trèn tr¸nh, tr× 
ho∙n ®îc chÊm døt.
3. §èi víi trêng hîp cìng chÕ  hµnh chÝnh ­ buéc th¸o  
dì c«ng tr×nh x©y dùng tr¸i phÐp; buéc thùc hiÖn c¸c biÖn  
ph¸p kh¾c phôc t×nh tr¹ng « nhiÔm m«i tr êng sèng, l©y lan 
dÞch bÖnh;  buéc tiªu hñy vËt phÈm  g©y  h¹i  cho  søc  khoΠ
con ngêi, vËt nu«i vµ c©y trång, v¨n ho¸ phÈm ®éc h¹i th× 
kh«ng ¸p dông thêi hiÖu quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy.


Ch¬ng II
Thñ tôc ¸p dông c¸c biÖn ph¸p cìng chÕ 
hµnh chÝnh ®Ó thi hµnh c¸c quyÕt ®Þnh 
xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh


Môc A
biÖn ph¸p cìng chÕ khÊu trõ mét phÇn l¬ng 
hoÆc mét phÇn thu nhËp



§i Ò u   10.   §èi   tîng   bÞ   ¸p   dông   biÖn   ph¸p   cìng   chÕ 
khÊu trõ mét phÇn tiÒn l¬ng hoÆc mét phÇn thu nhËp
C¸  nh©n bÞ   ¸p dông  biÖn ph¸p  cìng chÕ  khÊu  trõ  mét 
phÇn tiÒn l¬ng hoÆc mét phÇn thu nhËp khi:
6

1. C¸ nh©n bÞ  cìng chÕ  lµ  c¸n bé, c«ng chøc hoÆc c¸ 
nh©n  ®ang lµm viÖc  ®îc hëng tiÒn l¬ng hoÆc thu nhËp t¹i 
mét c¬ quan, tæ chøc theo hîp ®ång cã thêi h¹n tõ 6 th¸ng  
trë lªn hoÆc hîp ®ång kh«ng x¸c ®Þnh thêi h¹n;
2. C¸ nh©n bÞ  cìng chÕ   ®ang  ®îc hëng trî  cÊp hu trÝ 
hoÆc mÊt søc hµng th¸ng. 


§i Ò u   11.   QuyÕt   ®Þnh   cìng   chÕ   khÊu   trõ   mét   phÇn 
tiÒn l¬ng hoÆc mét phÇn thu nhËp ®èi víi c¸ nh©n
1.   QuyÕt   ®Þnh   cìng   chÕ   khÊu   trõ   mét   phÇn   tiÒn   l¬ng 
hoÆc mét phÇn thu nhËp  ®èi víi c¸ nh©n ph¶i ghi râ  ngµy, 
th¸ng, n¨m ra quyÕt  ®Þnh; c¨n cø ra quyÕt  ®Þnh; hä  tªn, 
chøc vô,  ®¬n vÞ  c«ng t¸c cña ngêi ra quyÕt  ®Þnh; hä  tªn, 
®Þa chØ cña c¸ nh©n bÞ cìng chÕ khÊu trõ mét phÇn tiÒn l­
¬ng hoÆc mét phÇn thu nhËp; tªn, ®Þa chØ c¬ quan, tæ chøc 
qu¶n lý  tiÒn l¬ng hoÆc thu nhËp cña c¸ nh©n bÞ  cìng chÕ; 
sè tiÒn bÞ khÊu trõ, lý do khÊu trõ; tªn, ®Þa chØ cña Kho  
b¹c Nhµ  níc nhËn tiÒn, ph¬ng thøc chuyÓn sè  tiÒn bÞ  khÊu  
trõ   ®Õn kho b¹c; thêi gian thi hµnh; ch÷  ký  cña ngêi ra 
quyÕt ®Þnh, dÊu cña c¬ quan ra quyÕt ®Þnh.
2. QuyÕt  ®Þnh trªn  ®îc göi  ®Õn c¸ nh©n bÞ  cìng chÕ, 
c¬   quan,   tæ   chøc   trùc   tiÕp   qu¶n   lý   tiÒn   l¬ng   hoÆc   thu 
nhËp cña c¸ nh©n bÞ cìng chÕ vµ c¸c c¬ quan cã liªn quan.


§i Ò u   12.   Tû   lÖ   khÊu   trõ   mét   phÇn   tiÒn   l¬ng   hoÆc 
mét phÇn thu nhËp ®èi víi c¸ nh©n
1. ChØ khÊu trõ  mét phÇn tiÒn l¬ng hoÆc mét phÇn thu 
nhËp t¬ng øng víi sè tiÒn ®∙ ghi trong quyÕt ®Þnh xö ph¹t 
cña ngêi cã thÈm quyÒn.
2. Tû  lÖ  khÊu trõ  tiÒn l¬ng, trî  cÊp hu trÝ  hoÆc mÊt 
søc ®èi víi c¸ nh©n kh«ng qu¸ ba m¬i phÇn tr¨m (30%) trªn 
tæng sè tiÒn l¬ng, trî cÊp hµng th¸ng cña c¸ nh©n ®ã. §èi 
víi nh÷ng kho¶n thu nhËp kh¸c th×  tû  lÖ  khÊu trõ  c¨n cø 
vµo thu nhËp thùc tÕ cña ngêi ®ã (nhng kh«ng qu¸ 50% tæng 
sè thu nhËp).
 
§i Ò u   13.  Tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan, tæ chøc, ngêi sö 
dông lao ®éng ®ang qu¶n lý tiÒn l¬ng hoÆc thu nhËp cña c¸ 
nh©n bÞ cìng chÕ khÊu trõ
1. C¬  quan, tæ chøc, ngêi sö  dông lao  ®éng  ®ang qu¶n 
lý  tiÒn l¬ng hoÆc thu nhËp cña c¸ nh©n bÞ  ¸p dông biÖn 
ph¸p khÊu trõ  mét phÇn tiÒn l¬ng hoÆc mét phÇn thu nhËp 
cã tr¸ch nhiÖm chÊp hµnh nghiªm chØnh quyÕt ®Þnh cìng chÕ 
cña c¬ quan cã thÈm quyÒn.
7

2. Ngay khi  ®Õn kú  lÜnh tiÒn l¬ng hoÆc thu nhËp gÇn 
nhÊt, c¬  quan, tæ chøc, ngêi sö  dông lao  ®éng  ®ang qu¶n 
lý   tiÒn   l¬ng   hoÆc   thu   nhËp   cña   c¸   nh©n   bÞ   cìng   chÕ   cã 
tr¸ch nhiÖm khÊu trõ mét phÇn tiÒn l¬ng hoÆc thu nhËp cña 
c¸ nh©n bÞ cìng chÕ theo néi dung ghi trong quyÕt ®Þnh c­
ìng chÕ  vµ  chuyÓn sè  tiÒn  ®∙ khÊu trõ   ®Õn tµi kho¶n t¹i 
Kho b¹c Nhµ  níc  ®∙ ghi trong  quyÕt   ®Þnh cìng chÕ,  ®ång 
thêi th«ng b¸o cho ngêi cã  thÈm quyÒn ra quyÕt  ®Þnh cìng 
chÕ khÊu trõ tiÒn l¬ng biÕt.  
3. Trêng hîp c¬  quan, tæ chøc, ngêi sö  dông lao  ®éng 
®ang qu¶n lý  tiÒn l¬ng hoÆc thu nhËp cña c¸ nh©n bÞ  ¸p 
dông biÖn ph¸p khÊu trõ  mét phÇn l¬ng hoÆc mét phÇn thu 
nhËp cè t×nh kh«ng thùc hiÖn quyÕt ®Þnh cìng chÕ khÊu trõ 
cña   c¬   quan   cã   thÈm   quyÒn   th×   bÞ   xö   ph¹t   vi   ph¹m   hµnh 
chÝnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
8

Môc B
biÖn ph¸p cìng chÕ khÊu trõ tiÒn tõ tµi kho¶n 
t¹i ng©n hµng



§i Ò u   14.   §èi   tîng   bÞ   ¸p   dông   biÖn   ph¸p   cìng   chÕ 
khÊu trõ tiÒn tõ tµi kho¶n t¹i ng©n hµng
¸p dông biÖn ph¸p khÊu trõ tiÒn tõ tµi kho¶n t¹i ng©n  
hµng  ®èi víi c¸ nh©n, tæ chøc kh«ng tù  nguyÖn chÊp hµnh 
quyÕt   ®Þnh   xö   ph¹t,   kh«ng   thanh   to¸n   chi   phÝ   cìng   chÕ 
khi:
1. C¸ nh©n cã  tiÒn göi t¹i ng©n hµng  ë  ViÖt Nam (trõ 
trêng hîp ®ang bÞ ¸p dông biÖn ph¸p cìng chÕ khÊu trõ mét 
phÇn l¬ng hoÆc mét phÇn thu nhËp); 
2. Tæ chøc cã tiÒn göi t¹i ng©n hµng ë ViÖt Nam.


§i Ò u   15.   X¸c   minh   th«ng   tin   vÒ   tµi   kho¶n   cña   c¸ 
nh©n, tæ chøc bÞ cìng chÕ
1. Ngêi cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh cìng chÕ khÊu trõ 
tiÒn tõ  tµi kho¶n  t¹i  ng©n  hµng cã  quyÒn thu thËp,  x¸c 
minh vµ  yªu cÇu ng©n hµng cung cÊp c¸c th«ng tin vÒ  tµi 
kho¶n,  sè  tiÒn  hiÖn cã  trong tµi kho¶n  cña c¸ nh©n,  tæ 
chøc bÞ cìng chÕ.
2. C¸ nh©n, tæ chøc bÞ  cìng chÕ  cã  tr¸ch nhiÖm th«ng 
b¸o cho ngêi cã  thÈm quyÒn  ra quyÕt   ®Þnh cìng chÕ  khÊu 
trõ  tiÒn tõ  tµi kho¶n t¹i ng©n hµng vÒ  ng©n hµng n¬i më 
tµi kho¶n, sè tµi kho¶n cña m×nh t¹i ng©n hµng khi cã yªu 
cÇu.


§i Ò u   16.  QuyÕt  ®Þnh cìng chÕ  khÊu trõ  tiÒn tõ  tµi 
kho¶n t¹i ng©n hµng
1. QuyÕt ®Þnh cìng chÕ khÊu trõ tiÒn tõ tµi kho¶n t¹i 
ng©n hµng ph¶i ghi râ ngµy, th¸ng, n¨m ra quyÕt ®Þnh; c¨n  
cø ra quyÕt  ®Þnh; hä  tªn, chøc vô,  ®¬n vÞ  c«ng t¸c cña 
ngêi ra quyÕt  ®Þnh; sè  tiÒn bÞ  khÊu trõ, hä  tªn, sè  tµi 
kho¶n cña c¸ nh©n, tæ chøc bÞ khÊu trõ; tªn, ®Þa chØ ng©n 
hµng n¬i ngêi bÞ  ¸p dông khÊu trõ  më  tµi kho¶n; tªn,  ®Þa 
chØ, sè  tµi kho¶n cña Kho b¹c Nhµ  n íc, ph¬ng thøc chuyÓn 
sè  tiÒn bÞ  khÊu trõ  tõ  ng©n hµng  ®Õn kho b¹c; thêi h¹n 
thi hµnh vµ  ph¶i  ®îc ngêi cã  thÈm quyÒn ra quyÕt  ®Þnh c­
ìng chÕ  khÊu trõ  tiÒn tõ  tµi kho¶n t¹i ng©n hµng ký  tªn 
vµ ®ãng dÊu.
2. QuyÕt ®Þnh cìng chÕ khÊu trõ tiÒn tõ tµi kho¶n t¹i 
ng©n hµng  ®îc göi cho c¸ nh©n, tæ chøc bÞ  khÊu trõ, ng©n 
hµng n¬i tæ chøc, c¸ nh©n bÞ ¸p dông khÊu trõ cã tiÒn göi  
9

t¹i ng©n hµng vµ c¸c c¬ quan cã liªn quan 5 ngµy tr íc khi 
tiÕn hµnh cìng chÕ.
3.   Trong   thêi   h¹n   5   ngµy   kÓ   tõ   khi   nhËn   ®îc   quyÕt 
®Þnh cìng chÕ  khÊu trõ  tiÒn tõ  tµi kho¶n t¹i ng©n hµng, 
c¸ nh©n, tæ chøc bÞ  cìng chÕ  khÊu trõ  cã  tr¸ch nhiÖm yªu 
cÇu ng©n hµng  n¬i  m×nh  më  tµi  kho¶n  chuyÓn  tiÒn tõ  tµi 
kho¶n   cña   m×nh   sang   tµi   kho¶n   cña   Kho   b¹c   Nhµ   níc   ghi 
trong quyÕt ®Þnh cìng chÕ khÊu trõ. Trêng hîp c¸ nh©n, tæ 
chøc cè t×nh kh«ng thùc hiÖn quyÕt ®Þnh cìng chÕ khÊu trõ 
th×   sÏ   bÞ   ¸p   dông   biÖn   ph¸p   cìng   chÕ   kª   biªn   theo   quy 
®Þnh t¹i Môc C Ch¬ng II NghÞ ®Þnh nµy.


§i Ò u   17.  Tr¸ch nhiÖm cña ng©n hµng n¬i c¸ nh©n, tæ 
chøc bÞ cìng chÕ më tµi kho¶n
1.   Ng©n   hµng   cã   tr¸ch   nhiÖm   cung   cÊp   c¸c   th«ng   tin 
cÇn thiÕt b»ng v¨n b¶n vÒ  tµi kho¶n cña c¸ nh©n, tæ chøc 
bÞ cìng chÕ hiÖn ®ang më tµi kho¶n t¹i ng©n hµng m×nh khi 
cã  yªu cÇu b»ng v¨n b¶n cña ngêi cã  thÈm quyÒn ra quyÕt 
®Þnh cìng chÕ khÊu trõ tiÒn tõ tµi kho¶n t¹i ng©n hµng.
2.  Trong  thêi h¹n  5 ngµy  kÓ  tõ  ngµy  nhËn  ®îc quyÕt 
®Þnh cìng chÕ  khÊu trõ  ng©n hµng cã  tr¸ch nhiÖm phèi hîp 
víi ngêi cã  thÈm quyÒn ra quyÕt  ®Þnh cìng chÕ  th«ng b¸o 
cho chñ  tµi kho¶n biÕt. Khi nhËn  ®îc yªu cÇu chuyÓn tiÒn 
cña chñ  tµi kho¶n lµ  c¸ nh©n, tæ chøc bÞ  cìng chÕ, ng©n 
hµng cã  tr¸ch nhiÖm chuyÓn sè  tiÒn cña tæ chøc, c¸ nh©n 
bÞ  cìng chÕ  sang tµi kho¶n cña kho b¹c nhµ  níc ghi trong 
quyÕt   ®Þnh   cìng  chÕ  khÊu   trõ   tiÒn;   ®ång  thêi   th«ng   b¸o  
cho   c¬   quan   ®∙   ra   quyÕt   ®Þnh   cìng   chÕ   khÊu   trõ   vµ   c¸ 
nh©n, tæ chøc bÞ cìng chÕ khÊu trõ biÕt.
3. Trêng hîp trong tµi kho¶n kh«ng cßn sè  d  hoÆc cßn 
nhng kh«ng  ®ñ   ®Ó  thi hµnh th×  c¬  quan ng©n hµng sau khi 
khÊu trõ  sè  tiÒn hiÖn cã  ph¶i th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n cho 
c¬  quan  ®∙ ra quyÕt  ®Þnh cìng chÕ  khÊu trõ  tiÒn tõ  tµi 
kho¶n t¹i ng©n hµng biÕt ®Ó ¸p dông biÖn ph¸p cìng chÕ kª 
biªn theo quy ®Þnh t¹i Môc C Ch¬ng II NghÞ ®Þnh nµy.
4. NÕu trong tµi kho¶n cña c¸ nh©n, tæ chøc cßn sè  d
mµ ng©n hµng kh«ng thùc hiÖn viÖc trÝch tiÒn cña c¸ nh©n,  
tæ chøc bÞ  cìng chÕ  nép vµo ng©n s¸ch nhµ  níc theo quyÕt 
®Þnh cìng  chÕ  khÊu  trõ  cña ngêi cã  thÈm quyÒn  th×  ng©n 
hµng bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 
35 NghÞ   ®Þnh sè  202/2004/N§­CP ngµy 10 th¸ng 12 n¨m 2004 
cña ChÝnh  phñ  vÒ  xö  ph¹t vi ph¹m hµnh  chÝnh  trong  lÜnh 
vùc tiÒn tÖ vµ ho¹t ®éng ng©n hµng.
10


§ i Ò u  18.  Thñ tôc thu tiÒn khÊu trõ
1. ViÖc khÊu trõ mét phÇn tiÒn l¬ng hoÆc mét phÇn thu 
nhËp,   khÊu   trõ   tiÒn   tõ   tµi   kho¶n   t¹i   ng©n   hµng   cña   c¸ 
nh©n, tæ chøc bÞ  cìng chÕ  hµnh chÝnh  ®îc thùc hiÖn trªn 
c¬  së  c¸c chøng tõ  thu theo quy  ®Þnh hiÖn hµnh. Chøng tõ 
thu sö  dông  ®Ó  khÊu trõ  tiÒn l¬ng hoÆc thu nhËp  ®îc göi 
cho c¸c bªn cã liªn quan.
2.  Sau khi  thu tiÒn,  Kho  b¹c Nhµ   níc n¬i  nhËn tiÒn 
khÊu trõ  cã  tr¸ch nhiÖm th«ng b¸o cho ngêi cã  thÈm quyÒn 
ra quyÕt ®Þnh cìng chÕ biÕt.


Môc C
BiÖn ph¸p cìng chÕ kª biªn tµi s¶n cã gi¸ trÞ 
t¬ng øng víi sè tiÒn ph¹t ®Ó b¸n ®Êu gi¸



§i Ò u   19.  §èi tîng bÞ ¸p dông biÖn ph¸p cìng chÕ kª 
biªn tµi s¶n cã gi¸ trÞ ®Ó b¸n ®Êu gi¸
ChØ ¸p dông biÖn ph¸p kª biªn tµi s¶n cã  gi¸ trÞ   ®Ó 
b¸n ®Êu gi¸ ®èi víi c¸ nh©n, tæ chøc kh«ng tù nguyÖn chÊp 
hµnh   quyÕt   ®Þnh   xö   ph¹t,   kh«ng   thanh   to¸n  chi  phÝ  c ìng 
chÕ khi:
1.   C¸   nh©n   lµ   lao   ®éng   tù   do   kh«ng   cã   c¬   quan,   tæ 
chøc qu¶n lý l¬ng, qu¶n lý thu nhËp cè ®Þnh. 
2. C¸ nh©n, tæ chøc kh«ng cã  tµi kho¶n hoÆc sè  tiÒn 
göi tõ  tµi kho¶n t¹i ng©n hµng kh«ng  ®ñ   ®Ó  ¸p dông biÖn 
ph¸p khÊu trõ  mét phÇn l¬ng hoÆc mét phÇn thu nhËp, khÊu 
trõ tiÒn tõ tµi kho¶n t¹i ng©n hµng.
3.   C¸   nh©n,   tæ   chøc   kh«ng   ®ñ   ®iÒu   kiÖn   ®Ó   ¸p   dông 
biÖn   ph¸p   khÊu   trõ   hoÆc   cè   t×nh   kh«ng   thùc   hiÖn   quyÕt 
®Þnh cìng chÕ  b»ng biÖn ph¸p khÊu trõ, kh«ng thanh to¸n 
chi phÝ cìng chÕ.
ChØ  ®îc kª biªn tµi s¶n cña c¸ nh©n, tæ chøc bÞ  cìng 
chÕ  t¬ng øng víi sè  tiÒn  ®∙ ghi trong quyÕt  ®Þnh xö  ph¹t 
vµ chi phÝ cho viÖc tæ chøc thi hµnh cìng chÕ.


§i Ò u   20.   QuyÕt   ®Þnh   cìng   chÕ   b»ng   biÖn   ph¸p   kª 
biªn tµi s¶n
1. QuyÕt ®Þnh cìng chÕ b»ng biÖn ph¸p kª biªn tµi s¶n 
ph¶i   ghi   râ   ngµy,   th¸ng,   n¨m   ra   quyÕt   ®Þnh;   c¨n   cø   ra 
quyÕt   ®Þnh;   hä   tªn,   chøc   vô   (cÊp   bËc),   ®¬n   vÞ   ngêi   ra 
quyÕt   ®Þnh;   hä   tªn,   n¬i   c  tró,   trô   së   cña   c¸   nh©n,   tæ 
chøc bÞ  kª biªn tµi s¶n; sè  tiÒn bÞ  xö  ph¹t;  ®Þa  ®iÓm kª  
biªn; ch÷  ký  cña ngêi ra quyÕt  ®Þnh, dÊu cña c¬  quan ra 
quyÕt ®Þnh.
11

2.   ViÖc   kª   biªn   tµi   s¶n   ph¶i   ®îc   th«ng   b¸o   cho   c¸ 
nh©n, tæ chøc bÞ  kª biªn tµi s¶n, Uû  ban nh©n d©n cÊp x∙  
n¬i ngêi  ®ã  c  tró  hoÆc tæ chøc cã  trô  së   ®ãng trªn  ®Þa 
bµn hoÆc c¬  quan n¬i ngêi  ®ã  c«ng t¸c tríc khi tiÕn hµnh 
cìng chÕ  kª biªn 5 ngµy, trõ  trêng hîp viÖc th«ng b¸o sÏ 
g©y trë ng¹i cho viÖc tiÕn hµnh kª biªn.


§i Ò u  21.  Nh÷ng tµi s¶n sau ®©y kh«ng ®îc kª biªn
1. Thuèc ch÷a bÖnh, l¬ng thùc, thùc phÈm phôc vô  nhu 
cÇu thiÕt yÕu cho c¸ nh©n bÞ  cìng chÕ  vµ  gia  ®×nh hä  sö 
dông.
2.   C«ng   cô   lao   ®éng,   ®å   dïng   sinh   ho¹t   th«ng   th êng 
cÇn thiÕt cho c¸ nh©n bÞ cìng chÕ vµ gia ®×nh hä sö dông.
3. §å  dïng thê  cóng th«ng thêng; di vËt, hu©n ch¬ng, 
huy ch¬ng, b»ng khen.
4. Tµi s¶n phôc vô quèc phßng vµ an ninh.


§i Ò u   22.   Thñ  tôc thùc hiÖn biÖn ph¸p kª biªn tµi 
s¶n
1. ViÖc kª biªn tµi s¶n ph¶i thùc hiÖn vµo ban ngµy 
(tõ 8 giê ®Õn 17 giê). 
2.   Ngêi   ra   quyÕt   ®Þnh   cìng   chÕ   hoÆc   ngêi   ®îc   ph©n 
c«ng thùc hiÖn quyÕt ®Þnh cìng chÕ chñ tr× thùc hiÖn viÖc 
kª biªn. 
3. Khi tiÕn hµnh kª biªn tµi s¶n ph¶i cã  mÆt c¸ nh©n 
bÞ  cìng chÕ  hoÆc ngêi  ®∙ thµnh niªn trong gia  ®×nh,  ®¹i 
diÖn cho tæ chøc bÞ kª biªn tµi s¶n, ®¹i diÖn chÝnh quyÒn 
®Þa ph¬ng vµ ngêi chøng kiÕn. 
NÕu   c¸   nh©n   ph¶i   thi   hµnh   quyÕt   ®Þnh   cìng   chÕ   hoÆc 
ngêi  ®∙ thµnh niªn trong gia  ®×nh cè  t×nh v¾ng mÆt, th× 
vÉn tiÕn hµnh kª biªn tµi s¶n nhng ph¶i cã   ®¹i diÖn cña 
chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng vµ ngêi chøng kiÕn.
4. C¸ nh©n, tæ chøc bÞ  cìng chÕ  cã  quyÒn  ®Ò  nghÞ  kª 
biªn tµi s¶n nµo tríc, ngêi ®îc giao chñ tr× kª biªn ph¶i 
chÊp nhËn nÕu xÐt thÊy ®Ò nghÞ ®ã kh«ng ¶nh hëng ®Õn viÖc 
cìng chÕ.
NÕu c¸ nh©n, tæ chøc bÞ cìng chÕ kh«ng ®Ò nghÞ cô thÓ 
viÖc kª biªn tµi s¶n nµo tríc th×  tµi s¶n thuéc së  h÷u 
riªng ®îc kª biªn tríc. 
5. ChØ kª biªn nh÷ng tµi s¶n thuéc së  h÷u chung cña 
c¸ nh©n bÞ cìng chÕ víi ngêi kh¸c nÕu c¸ nh©n bÞ cìng chÕ 
kh«ng cã tµi s¶n riªng hoÆc tµi s¶n riªng kh«ng ®ñ ®Ó thi 
hµnh quyÕt ®Þnh cìng chÕ. Trêng hîp tµi s¶n cã tranh chÊp 
12

th×  vÉn tiÕn hµnh  kª biªn  vµ  gi¶i  thÝch  cho nh÷ng  ngêi 
cïng së  h÷u tµi s¶n kª biªn vÒ  quyÒn khëi kiÖn theo thñ 
tôc tè tông d©n sù. 
C¬   quan   tiÕn   hµnh   kª   biªn   cã   tr¸ch   nhiÖm   th«ng   b¸o 
c«ng khai  thêi  gian,  ®Þa  ®iÓm  tiÕn  hµnh kª biªn  ®Ó  c¸c 
®ång   së   h÷u   biÕt.   HÕt   thêi   h¹n   3   th¸ng,   kÓ   tõ   ngµy   kª 
biªn mµ  kh«ng cã  ngêi khëi kiÖn th×  tµi s¶n kª biªn  ®îc 
®em b¸n  ®Êu gi¸ theo quy  ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ  b¸n  ®Êu 
gi¸ tµi s¶n. 


§i Ò u  23.  Biªn b¶n kª biªn tµi s¶n
1. ViÖc kª biªn tµi s¶n ph¶i  ®îc lËp biªn b¶n. Trong 
biªn b¶n ph¶i ghi thêi gian,  ®Þa  ®iÓm tiÕn hµnh kª biªn 
tµi s¶n; hä  tªn, chøc vô  ngêi chñ  tr×  thùc hiÖn viÖc kª 
biªn; ngêi  ®¹i diÖn cho tæ chøc bÞ  cìng chÕ  kª biªn tµi 
s¶n, c¸ nh©n cã tµi s¶n bÞ kª biªn hoÆc ngêi ®¹i diÖn hîp 
ph¸p   cho   hä;   ngêi   chøng   kiÕn;   ®¹i   diÖn   chÝnh  quyÒn   ®Þa 
ph¬ng (hoÆc c¬  quan cña c¸ nh©n bÞ  cìng chÕ); m« t¶ tªn 
gäi, t×nh tr¹ng, ®Æc ®iÓm tõng tµi s¶n bÞ kª biªn.
2. Ngêi chñ tr× thùc hiÖn viÖc kª biªn; ngêi ®¹i diÖn 
cho tæ chøc bÞ  cìng chÕ  kª biªn tµi s¶n, c¸ nh©n cã  tµi 
s¶n bÞ  kª biªn hoÆc ngêi  ®¹i diÖn hîp ph¸p cho hä; ngêi 
chøng kiÕn;  ®¹i diÖn chÝnh quyÒn  ®Þa ph¬ng (hoÆc c¬  quan 
cña c¸ nh©n bÞ cìng chÕ) ký tªn vµo biªn b¶n. Trong trêng 
hîp cã  ngêi v¾ng mÆt hoÆc cã  mÆt mµ  tõ  chèi ký  biªn b¶n 
th× viÖc ®ã ph¶i ghi vµo biªn b¶n vµ nªu râ lý do.
3. Biªn b¶n kª biªn  ®îc lËp thµnh 02 b¶n, c¬  quan ra 
quyÕt  ®Þnh cìng chÕ  gi÷  01 b¶n, 01 b¶n  ®îc giao cho c¸ 
nh©n bÞ kª biªn hoÆc ®¹i diÖn tæ chøc bÞ c ìng chÕ kª biªn 
ngay   sau   khi   hoµn   thµnh   viÖc   lËp   biªn   b¶n   kª   biªn   tµi 
s¶n.


§i Ò u  24.  Giao b¶o qu¶n tµi s¶n kª biªn
1. Ngêi chñ  tr×  thùc hiÖn kª biªn lùa chän mét trong  
c¸c h×nh thøc sau ®©y ®Ó b¶o qu¶n tµi s¶n kª biªn:
a) Giao cho ngêi bÞ  cìng chÕ, th©n nh©n cña ngêi bÞ 
cìng chÕ  hoÆc ngêi  ®ang qu¶n lý, sö  dông tµi s¶n  ®ã  b¶o 
qu¶n;
b)   Giao   cho   mét   trong   nh÷ng   ®ång   së   h÷u   chung   b¶o 
qu¶n nÕu tµi s¶n ®ã thuéc së h÷u chung;
c) Giao cho tæ chøc, c¸ nh©n cã ®iÒu kiÖn b¶o qu¶n.
2. §èi víi tµi s¶n lµ vµng, b¹c, kim khÝ quý, ®¸ quý, 
ngo¹i tÖ  th×  t¹m giao cho kho b¹c nhµ  níc qu¶n lý;  ®èi 
víi c¸c tµi s¶n nh  vËt liÖu næ c«ng nghiÖp, c«ng cô  hç 
13

trî, vËt cã  gi¸ trÞ  lÞch sö, v¨n ho¸, b¶o vËt quèc gia, 
cæ vËt, hµng l©m s¶n quý  hiÕm th×  t¹m giao cho c¬  quan 
qu¶n lý nhµ níc chuyªn ngµnh ®Ó qu¶n lý.
3.  Khi giao  b¶o qu¶n  tµi  s¶n kª biªn,  ngêi chñ   tr× 
thùc hiÖn kª biªn ph¶i lËp biªn b¶n ghi râ: ngµy, th¸ng, 
n¨m bµn giao b¶o qu¶n; hä  vµ  tªn ngêi chñ  tr×  thùc hiÖn 
quyÕt   ®Þnh  cìng chÕ, c¸ nh©n,   ®¹i  diÖn  tæ chøc  bÞ  cìng 
chÕ, ngêi ®îc giao b¶o qu¶n tµi s¶n, ngêi chøng kiÕn viÖc 
bµn giao; sè  lîng, t×nh tr¹ng (chÊt lîng) tµi s¶n; quyÒn 
vµ nghÜa vô cña ngêi ®îc giao b¶o qu¶n tµi s¶n. 
Ngêi   chñ   tr×   thùc   hiÖn   kª   biªn,   ngêi   ®îc   giao   b¶o 
qu¶n tµi s¶n, c¸ nh©n, ®¹i diÖn tæ chøc bÞ cìng chÕ, ngêi 
chøng kiÕn ký  tªn vµo biªn b¶n. Trong trêng hîp cã  ngêi 
v¾ng mÆt hoÆc cã  mÆt mµ  tõ  chèi ký  biªn b¶n th×  viÖc  ®ã 
ph¶i ghi vµo biªn b¶n vµ nªu râ lý do.
Biªn b¶n ®îc giao cho ngêi ®îc giao b¶o qu¶n tµi s¶n, 
c¸ nh©n, ®¹i diÖn tæ chøc bÞ cìng chÕ, ngêi chøng kiÕn vµ 
ngêi chñ tr× thùc hiÖn kª biªn mçi ngêi gi÷ mét b¶n.
4. Ngêi  ®îc giao b¶o qu¶n tµi s¶n  ®îc thanh to¸n chi 
phÝ  thùc tÕ, hîp lý   ®Ó  b¶o qu¶n tµi s¶n, trõ  nh÷ng ngêi 
quy ®Þnh t¹i ®iÓm a kho¶n 1 §iÒu nµy.
5.  Ngêi  ®îc giao  b¶o qu¶n  tµi  s¶n g©y  h  háng,   ®¸nh 
tr¸o,  lµm  mÊt  hay  hñy  ho¹i  tµi s¶n th×  ph¶i chÞu tr¸ch 
nhiÖm båi thêng vµ  tuú  theo tÝnh chÊt, møc  ®é  vi ph¹m mµ 
bÞ xö  lý hµnh chÝnh hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù  
theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.


§i Ò u  25.  §Þnh gi¸ tµi s¶n kª biªn
1. ViÖc ®Þnh gi¸ tµi s¶n ®∙ kª biªn ®îc tiÕn hµnh t¹i 
nhµ  cña c¸ nh©n hoÆc trô  së  cña tæ chøc bÞ  kª biªn hoÆc 
n¬i lu gi÷  tµi s¶n bÞ  kª biªn (trõ  trêng hîp ph¶i thµnh 
lËp Héi ®ång ®Þnh gi¸). 
2. Tµi s¶n ®∙ kª biªn ®îc ®Þnh gi¸ theo sù tho¶ thuËn 
gi÷a ngêi chñ  tr×  thùc hiÖn quyÕt  ®Þnh cìng chÕ  víi  ®¹i 
diÖn tæ chøc hoÆc c¸ nh©n bÞ cìng chÕ vµ chñ së h÷u chung 
trong  trêng hîp kª biªn tµi s¶n chung.  Thêi h¹n  ®Ó  c¸c 
bªn tho¶ thuËn vÒ  gi¸ kh«ng qu¸ 5 ngµy lµm viÖc, kÓ  tõ 
ngµy tµi s¶n ®îc kª biªn.
§èi víi tµi s¶n kª biªn cã  gi¸ trÞ  díi 500.000  ®ång 
hoÆc tµi s¶n thuéc lo¹i mau háng, nÕu c¸c bªn kh«ng tho¶ 
thuËn ®îc víi nhau vÒ gi¸ th× ngêi cã thÈm quyÒn ra quyÕt 
®Þnh cìng chÕ cã tr¸ch nhiÖm ®Þnh gi¸.
3.  Trêng  hîp tµi  s¶n kª  biªn cã   gi¸ trÞ   tõ  500.000 
®ång trë  lªn thuéc lo¹i khã   ®Þnh gi¸ hoÆc c¸c bªn kh«ng 
tho¶   thuËn   ®îc   vÒ   gi¸   th×   trong   thêi   h¹n   kh«ng   qu¸   15 
14

ngµy kÓ tõ ngµy tµi s¶n bÞ kª biªn, ng êi ®∙ ra quyÕt ®Þnh 
cìng chÕ ®Ò nghÞ c¬ quan cã thÈm quyÒn thµnh lËp Héi ®ång 
®Þnh gi¸, trong  ®ã  ngêi  ®∙ ra quyÕt  ®Þnh cìng chÕ  lµ  Chñ 
tÞch Héi ®ång, ®¹i diÖn c¬ quan tµi chÝnh, c¬ quan chuyªn  
m«n cã liªn quan lµ thµnh viªn. 
Trong thêi h¹n 7 ngµy lµm viÖc, kÓ  tõ  ngµy  ®îc thµnh 
lËp, Héi  ®ång  ®Þnh gi¸ ph¶i tiÕn hµnh viÖc  ®Þnh gi¸. C¸ 
nh©n bÞ  kª biªn hoÆc  ®¹i diÖn tæ chøc cã  tµi s¶n bÞ  kª 
biªn  ®îc tham  gia   ý  kiÕn vµo viÖc   ®Þnh  gi¸, nhng quyÒn 
quyÕt ®Þnh gi¸ thuéc Héi ®ång ®Þnh gi¸.
ViÖc ®Þnh gi¸ tµi s¶n dùa trªn gi¸ thÞ tr êng t¹i thêi 
®iÓm ®Þnh gi¸. §èi víi tµi s¶n mµ nhµ níc thèng nhÊt qu¶n 
lý  gi¸ th×  viÖc  ®Þnh gi¸ dùa trªn c¬  së  gi¸ tµi s¶n do 
nhµ níc quy ®Þnh.
  4.   ViÖc   ®Þnh   gi¸   tµi   s¶n   ph¶i   ®îc   lËp   thµnh   biªn 
b¶n, trong  ®ã  ghi râ  thêi gian,  ®Þa  ®iÓm tiÕn hµnh  ®Þnh 
gi¸, thµnh phÇn nh÷ng ngêi tham gia  ®Þnh gi¸, tªn vµ  trÞ 
gi¸ tµi s¶n  ®∙  ®îc  ®Þnh gi¸, ch÷  ký  cña c¸c thµnh viªn 
tham gia ®Þnh gi¸ vµ cña chñ tµi s¶n.


§i Ò u   26.   ThÈm   quyÒn   thµnh   lËp   Héi   ®ång   ®Þnh   gi¸ 
tµi s¶n
1.   Chñ   tÞch   Uû   ban   nh©n   d©n   cÊp   huyÖn   quyÕt   ®Þnh  
thµnh lËp Héi  ®ång  ®Þnh gi¸  ®èi víi nh÷ng trêng hîp viÖc 
cìng chÕ hµnh chÝnh thuéc thÈm quyÒn cña c¸c c¬ quan qu¶n  
lý nhµ níc cÊp huyÖn, cÊp x∙.
2. Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt ®Þnh thµnh  
lËp Héi  ®ång  ®Þnh gi¸  ®èi víi nh÷ng trêng hîp viÖc cìng 
chÕ  hµnh chÝnh thuéc thÈm quyÒn cña c¸c c¬  quan qu¶n lý 
nhµ níc cÊp tØnh.
3.   ViÖc   thµnh   lËp   Héi   ®ång   ®Þnh   gi¸   ë   c¸c   c¬   quan 
Trung  ¬ng   do   Bé   trëng   Bé   chñ   qu¶n   quyÕt   ®Þnh,   sau   khi 
thèng nhÊt víi Bé  trëng Bé  Tµi chÝnh vµ  c¸c Bé, ngµnh cã 
liªn quan. 


§i Ò u  27.  NhiÖm vô cña Héi ®ång ®Þnh gi¸ 
1. Nghiªn cøu,  ®Ò  xuÊt viÖc tæ chøc vµ  néi dung cuéc 
häp Héi ®ång ®Þnh gi¸. 
2. ChuÈn bÞ c¸c tµi liÖu cÇn thiÕt cho viÖc ®Þnh gi¸.
3. TiÕn hµnh ®Þnh gi¸ tµi s¶n. 
4. LËp biªn b¶n ®Þnh gi¸.
15


§ i Ò u   28.  ChuyÓn giao tµi s¶n ®∙ kª biªn ®Ó b¸n ®Êu 
gi¸
1. §èi víi tµi s¶n bÞ  kª biªn  ®Ó  b¸n  ®Êu gi¸, c¨n cø  
vµo gi¸ trÞ  tµi s¶n  ®îc x¸c  ®Þnh theo quy  ®Þnh t¹i §iÒu 
25   cña   NghÞ   ®Þnh   nµy,  trong   thêi   h¹n       10  ngµy,   kÓ   tõ 
ngµy ra quyÕt  ®Þnh kª biªn, ngêi chñ  tr×  cìng chÕ  ký  hîp 
®ång  ñy quyÒn b¸n  ®Êu gi¸ víi c¸c tæ chøc cã  chøc n¨ng 
b¸n  ®Êu gi¸  ®Ó  tæ chøc b¸n  ®Êu gi¸ tµi s¶n theo quy  ®Þnh  
sau ®©y:
a) §èi víi tµi s¶n  ®∙ kª biªn cã  gi¸ trÞ   ®∙  ®Þnh d íi 
10.000.000  ®ång th×  ngêi chñ  tr×  cìng chÕ  ký  hîp  ®ång  ñy 
quyÒn b¸n  ®Êu gi¸ víi c¬  quan tµi chÝnh cÊp huyÖn  ®Ó  tæ 
chøc b¸n ®Êu gi¸;
b) §èi víi tµi s¶n ®∙ kª biªn cã gi¸ trÞ ®∙ ®Þnh trªn  
10.000.000  ®ång th×  ngêi chñ  tr×  cìng chÕ  ký  hîp  ®ång  ñy 
quyÒn b¸n  ®Êu gi¸ víi Trung t©m dÞch vô  b¸n  ®Êu gi¸ cÊp 
tØnh n¬i cã tµi s¶n ®Ó tæ chøc b¸n ®Êu gi¸.
2. Bé  trëng Bé  Tµi chÝnh híng dÉn viÖc x¸c  ®Þnh gi¸ 
khëi  ®iÓm  ®Ó  b¸n  ®Êu gi¸ c¸c tµi s¶n quy  ®Þnh t¹i  ®iÓm a  
vµ b kho¶n 1 §iÒu nµy.
3.  ViÖc chuyÓn   giao tµi  s¶n kª  biªn cho  c¬  quan  cã 
tr¸ch   nhiÖm   b¸n   ®Êu   gi¸   ph¶i   ®îc   lËp   thµnh   biªn   b¶n. 
Trong  biªn   b¶n   ph¶i   ghi   râ:   ngµy,  th¸ng,   n¨m   bµn   giao;  
ngêi   bµn   giao,   ngêi   nhËn;   ch÷   ký   cña   ngêi   giao,   ngêi 
nhËn; sè lîng, t×nh tr¹ng tµi s¶n. Hå s¬ bµn giao tµi s¶n 
kª biªn cho c¬  quan cã  tr¸ch nhiÖm b¸n  ®Êu gi¸ bao gåm: 
quyÕt   ®Þnh   cìng   chÕ   kª   biªn;   c¸c   giÊy   tê,   tµi   liÖu   cã 
liªn quan  ®Õn quyÒn së  h÷u, quyÒn sö  dông hîp ph¸p (nÕu 
cã); v¨n b¶n  ®Þnh gi¸ tµi s¶n vµ  biªn b¶n bµn giao tµi 
s¶n ®ã.
4. Trong trêng hîp tµi s¶n kª biªn lµ  hµng ho¸ cång 
kÒnh hoÆc cã sè lîng lín mµ Trung t©m dÞch vô b¸n ®Êu gi¸ 
cÊp tØnh hoÆc  c¬  quan  tµi  chÝnh  cÊp huyÖn  kh«ng  cã  n¬i 
cÊt gi÷ tµi s¶n th× sau khi thùc hiÖn xong thñ tôc chuyÓn 
giao cã thÓ ký hîp ®ång b¶o qu¶n tµi s¶n víi n¬i ®ang gi÷  
tµi s¶n  ®ã. Chi phÝ  cho viÖc thùc hiÖn hîp  ®ång b¶o qu¶n 
®îc thanh to¸n tõ sè tiÒn b¸n ®Êu gi¸ tµi s¶n thu ® îc sau 
khi b¸n ®Êu gi¸.
5. Khi tµi s¶n kª biªn ®∙ ®îc chuyÓn giao cho c¬ quan 
cã  tr¸ch nhiÖm b¸n  ®Êu gi¸ th×  thñ  tôc b¸n  ®Êu gi¸ tµi 
s¶n   ®ã   ®îc   thùc   hiÖn   theo   quy   ®Þnh   cña   ph¸p   luËt   hiÖn 
hµnh vÒ b¸n ®Êu gi¸ tµi s¶n.
6.  §èi víi  tµi s¶n  thuéc  së  h÷u chung,   khi b¸n  ®Êu 
gi¸ th× u tiªn b¸n tríc cho ngêi ®ång së h÷u.
7. Trêng hîp sè tiÒn b¸n ®Êu gi¸ tµi s¶n nhiÒu h¬n sè 
tiÒn ghi trong quyÕt  ®Þnh xö  ph¹t vµ  chi phÝ  cho viÖc c­
16

ìng chÕ th× trong thêi h¹n 10 ngµy kÓ tõ ngµy b¸n ®Êu gi¸  
c¬  quan thi hµnh biÖn ph¸p cìng chÕ  kª biªn b¸n  ®Êu gi¸ 
tµi s¶n lµm thñ  tôc tr¶ l¹i phÇn chªnh lÖch cho ngêi, tæ 
chøc bÞ cìng chÕ.


§i Ò u  29.  ChuyÓn giao quyÒn së h÷u tµi s¶n
1. Ngêi mua tµi s¶n kª biªn  ®îc ph¸p luËt c«ng nhËn 
vµ b¶o vÖ quyÒn së h÷u ®èi víi tµi s¶n ®ã.
2. C¬  quan nhµ  níc cã  thÈm quyÒn cã  tr¸ch nhiÖm thùc 
hiÖn thñ  tôc chuyÓn  quyÒn  së  h÷u cho ngêi mua theo  quy 
®Þnh cña ph¸p luËt.
3. Hå s¬ chuyÓn quyÒn së h÷u gåm cã:
a) B¶n sao quyÕt  ®Þnh cìng chÕ  hµnh chÝnh b»ng biÖn 
ph¸p kª biªn tµi s¶n ®Ó b¸n ®Êu gi¸;
b) Biªn b¶n b¸n ®Êu gi¸ tµi s¶n;
c) C¸c giÊy tê kh¸c liªn quan ®Õn tµi s¶n (nÕu cã).


Môc D
B i Ö n   p h ¸ p   c ì n g   c h Õ   ® Ó   t Þ c h   t h u   t a n g   v Ë t ,   p h ¬ n g   t i Ö n   ® î c   s ö 
dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh



§i Ò u   30.  §èi tîng bÞ ¸p dông biÖn ph¸p cìng chÕ ®Ó 
tÞch thu tang vËt, ph¬ng tiÖn ®îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh 
chÝnh
C¸   nh©n,   tæ   chøc   vi   ph¹m   hµnh   chÝnh   khi   nhËn   ® îc 
quyÕt  ®Þnh vÒ  viÖc tÞch thu tang vËt, ph¬ng tiÖn  ®îc sö 
dông  ®Ó  vi ph¹m hµnh chÝnh ph¶i tù  nguyÖn giao tang vËt, 
ph¬ng tiÖn ®ã hoÆc chÊp hµnh viÖc thu håi tang vËt, ph ¬ng 
tiÖn cña c¬  quan vµ  ngêi cã  thÈm quyÒn. Trêng hîp kh«ng 
giao nép hoÆc chØ giao nép mét phÇn tang vËt, ph¬ng tiÖn 
bÞ tÞch thu th× bÞ cìng chÕ hµnh chÝnh.


§i Ò u   31.  QuyÕt ®Þnh cìng chÕ ®Ó tÞch thu tang vËt, 
ph¬ng tiÖn ®îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh
ViÖc cìng chÕ  ph¶i cã  quyÕt  ®Þnh b»ng v¨n b¶n. Trong 
quyÕt   ®Þnh   ph¶i   ghi   râ   ngµy,   th¸ng,   n¨m   ra   quyÕt   ®Þnh;  
c¨n   cø   ra   quyÕt   ®Þnh;   hä   tªn,   chøc   vô,   ®¬n   vÞ   ngêi   ra 
quyÕt  ®Þnh; hä  tªn,  ®Þa chØ cña c¸ nh©n, tæ chøc sö  dông 
tang vËt, ph¬ng tiÖn ®Ó vi ph¹m; tªn tang vËt, ph ¬ng tiÖn 
®îc sö  dông  ®Ó  vi ph¹m hµnh chÝnh bÞ  tÞch thu; ch÷  ký  vµ  
hä  tªn cña ngêi ra quyÕt  ®Þnh, dÊu cña c¬  quan ra quyÕt 
®Þnh.
17

QuyÕt  ®Þnh cìng chÕ   ®Ó  tÞch thu tang vËt, ph¬ng tiÖn 
®îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh ®îc göi ®Õn c¸ nh©n, tæ 
chøc sö dông tang vËt, ph¬ng tiÖn ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh 5 
ngµy tríc khi tiÕn hµnh cìng chÕ.


§i Ò u  32.  Tæ chøc thi hµnh cìng chÕ
1. Tríc khi tiÕn hµnh cìng chÕ, nÕu c¸ nh©n, tæ chøc  
bÞ cìng chÕ tù nguyÖn thi hµnh quyÕt ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m 
hµnh chÝnh th× c¬ quan chñ tr× cìng chÕ lËp biªn b¶n c«ng 
nhËn sù tù nguyÖn thi hµnh.
2. Khi cìng chÕ   ®Ó  tÞch thu tang vËt, ph¬ng tiÖn  ®îc 
sö   dông   ®Ó   vi   ph¹m   hµnh   chÝnh   ph¶i   cã   ®¹i   diÖn   chÝnh 
quyÒn ®Þa ph¬ng vµ ngêi chøng kiÕn. 
3. ViÖc cìng chÕ  ph¶i  ®îc lËp thµnh biªn b¶n. Trong 
biªn b¶n cÇn ghi râ thêi gian, ®Þa ®iÓm tæ chøc cìng chÕ; 
c¬  quan chñ  tr×  tiÕn hµnh cìng chÕ; c¸ nh©n, tæ chøc bÞ 
cìng chÕ; ®¹i diÖn chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng n¬i tiÕn hµnh c­
ìng   chÕ,   ngêi   chøng   kiÕn;   tªn   tang   vËt,   ph¬ng   tiÖn   bÞ 
tÞch thu, t×nh tr¹ng tang vËt, ph¬ng tiÖn. 
4.   C¸   nh©n   hoÆc   ®¹i   diÖn   tæ   chøc   bÞ   cìng   chÕ,   ®¹i 
diÖn c¬  quan  ®∙ ra quyÕt  ®Þnh  cìng  chÕ,   ®¹i diÖn chÝnh 
quyÒn ®Þa ph¬ng vµ ngêi chøng kiÕn ký vµo biªn b¶n. Trong 
trêng hîp cã ngêi v¾ng mÆt hoÆc cã mÆt mµ tõ chèi ký biªn  
b¶n th× viÖc ®ã ph¶i ghi vµo biªn b¶n vµ nªu râ lý do. 
5.   Trêng   hîp   c¸   nh©n,   tæ   chøc   bÞ   cìng   chÕ   cè   t×nh 
v¾ng mÆt th× vÉn tiÕn hµnh cìng chÕ nhng ph¶i cã ®¹i diÖn 
cña chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng vµ ngêi chøng kiÕn.


Ch¬ng III
T h ñ   t ô c   ¸ p   d ô n g   C ¸ c   b i Ö n   p h ¸ p   c ì n g   c h Õ   ® Ó   t h i   h µ n h   c ¸ c 
biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶ do vi ph¹m hµnh chÝnh g©y ra 



§i Ò u   33.  QuyÕt  ®Þnh cìng chÕ   ®Ó  thi hµnh c¸c biÖn 
ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶ do vi ph¹m hµnh chÝnh g©y ra
ViÖc cìng chÕ ®Ó thi hµnh c¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu  
qu¶ do vi ph¹m hµnh chÝnh g©y ra ph¶i cã  quyÕt  ®Þnh cìng 
chÕ   b»ng   v¨n   b¶n.   Trong   quyÕt   ®Þnh   ph¶i   ghi   râ   ngµy,  
th¸ng, n¨m ra quyÕt  ®Þnh; c¨n cø ra quyÕt  ®Þnh; hä  tªn, 
chøc vô  cña ngêi ra quyÕt  ®Þnh; hä  tªn,  ®Þa chØ cña c¸ 
nh©n,  tæ chøc  bÞ  cìng chÕ, c¸c biÖn  ph¸p  kh¾c phôc hËu 
qu¶   ph¶i   thùc   hiÖn;   thêi   gian   hoµn   thµnh   cìng   chÕ;   c¸ 
nh©n,   c¬   quan   cã   tr¸ch   nhiÖm   chñ   tr×   tæ   chøc   c¸c   ho¹t 
®éng cìng chÕ; c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm tham gia; ch÷ ký vµ 
hä  tªn cña ngêi ra quyÕt  ®Þnh, dÊu cña c¬  quan ra quyÕt 
®Þnh. 
18

QuyÕt   ®Þnh   cìng   chÕ   ®Ó   thi   hµnh   c¸c   biÖn   ph¸p   kh¾c 
phôc hËu qu¶ do vi ph¹m hµnh chÝnh g©y ra ph¶i  ®îc göi 
®Õn c¸ nh©n, tæ chøc bÞ  cìng chÕ, Uû  ban nh©n d©n cÊp x∙ 
n¬i tiÕn hµnh c¸c biÖn ph¸p cìng chÕ  tríc khi tiÕn hµnh 
cìng chÕ 5 ngµy ®Ó phèi hîp thùc hiÖn. 


§i Ò u  34.  Tæ chøc thi hµnh quyÕt ®Þnh cìng chÕ 
1. Khi nhËn  ®îc quyÕt  ®Þnh cìng chÕ   ®Ó  thi hµnh c¸c 
biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶ do vi ph¹m hµnh chÝnh g©y ra, 
c¸ nh©n, tæ chøc ®îc giao nhiÖm vô tæ chøc thi hµnh quyÕt 
®Þnh cìng chÕ  ph¶i phèi hîp víi c¸c c¬  quan cã  liªn quan 
huy  ®éng lùc lîng, ph¬ng tiÖn  ®Ó  thùc hiÖn biÖn ph¸p  ®∙ 
ghi trong quyÕt ®Þnh.
2. Tríc khi tiÕn hµnh cìng chÕ, nÕu c¸ nh©n, tæ chøc  
bÞ  cìng chÕ  tù  nguyÖn thi hµnh th×  c¬  quan chñ  tr×  cìng 
chÕ lËp biªn b¶n c«ng nhËn sù tù nguyÖn thi hµnh.
3. Khi thùc hiÖn cìng chÕ   ®Ó  thi hµnh c¸c biÖn ph¸p 
kh¾c phôc hËu qu¶ do vi ph¹m hµnh chÝnh g©y ra ph¶i cã 
®¹i diÖn chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng vµ ngêi chøng kiÕn.
4.   Trêng   hîp   c¸   nh©n,   tæ   chøc   bÞ   cìng   chÕ   cè   t×nh 
v¾ng mÆt th× vÉn tiÕn hµnh cìng chÕ nhng ph¶i cã ®¹i diÖn 
cña chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng vµ ngêi chøng kiÕn.
5.   Trong   trêng   hîp   c¸   nh©n,   tæ   chøc   ph¶i   thi   hµnh 
quyÕt ®Þnh cìng chÕ vÒ viÖc th¸o dì, di chuyÓn c«ng tr×nh  
x©y dùng tr¸i phÐp hoÆc bµn giao  ®Êt mµ  trong c«ng tr×nh 
vµ  trªn  ®Êt  ®ã  cã  tµi s¶n kh«ng thuéc diÖn ph¶i cìng chÕ 
th×  ngêi tæ chøc cìng chÕ  cã  quyÒn buéc c¸ nh©n, tæ chøc 
ph¶i thi hµnh quyÕt  ®Þnh cìng chÕ  vµ  nh÷ng ngêi kh¸c cã 
mÆt trong c«ng tr×nh ra khái c«ng tr×nh hoÆc khu vùc ®Êt,  
®ång thêi yªu cÇu hä  tù  chuyÓn tµi s¶n ra theo. NÕu hä 
kh«ng tù  nguyÖn thùc hiÖn th×  ngêi tæ chøc cìng chÕ  yªu 
cÇu   lùc   lîng   cìng   chÕ   ®a   hä   cïng   tµi   s¶n   ra   khái   c«ng 
tr×nh hoÆc khu vùc ®Êt ®ã.
NÕu  hä  tõ  chèi  nhËn  tµi s¶n,  ngêi  tæ chøc  cìng chÕ 
ph¶i lËp biªn b¶n ghi râ  sè  l îng, chñng lo¹i, t×nh tr¹ng 
tõng   lo¹i   tµi   s¶n   vµ   thuª   tæ   chøc,   c¸   nh©n   cã   ®ñ   ®iÒu 
kiÖn  ®Ó  tr«ng gi÷, b¶o qu¶n hoÆc b¶o qu¶n t¹i kho cña c¬ 
quan ra quyÕt  ®Þnh cìng chÕ  vµ  th«ng b¸o  ®Þa  ®iÓm, thêi 
gian  ®Ó  c¸ nh©n, tæ chøc cã  tµi s¶n nhËn l¹i tµi s¶n. C¸  
nh©n,   tæ   chøc   cã   tµi   s¶n   ph¶i   chÞu   c¸c   chi   phÝ   vËn  
chuyÓn, tr«ng gi÷, b¶o qu¶n tµi s¶n.
Qu¸ thêi h¹n 6 th¸ng, kÓ  tõ  ngµy nhËn  ®îc th«ng b¸o 
®Õn nhËn tµi s¶n mµ c¸ nh©n, tæ chøc cã tµi s¶n kh«ng ®Õn  
nhËn (trõ  trêng hîp cã  lý  do chÝnh  ®¸ng) th×  tµi s¶n  ®ã 
®îc b¸n  ®Êu gi¸ theo quy  ®Þnh cña ph¸p luËt. Sè  tiÒn thu 
®îc, sau khi trõ  c¸c chi phÝ  cho viÖc vËn chuyÓn, tr«ng 
19

gi÷, b¶o qu¶n, xö  lý  tµi s¶n sÏ   ®îc göi tiÕt kiÖm lo¹i 
kh«ng kú  h¹n t¹i ng©n hµng vµ  th«ng b¸o cho c¸ nh©n, tæ 
chøc cã  tµi s¶n biÕt  ®Ó  nhËn kho¶n tiÒn  ®ã. §èi víi tµi 
s¶n h háng vµ kh«ng cßn gi¸ trÞ, ngêi tæ chøc cìng chÕ tæ 
chøc tiªu hñy theo quy  ®Þnh cña ph¸p luËt. Ngêi tæ chøc 
cìng chÕ  ph¶i lËp biªn b¶n ghi râ  hiÖn tr¹ng cña tµi s¶n 
tríc khi tiªu hñy.


§i Ò u   35.  Biªn b¶n thi hµnh quyÕt  ®Þnh cìng chÕ   ®Ó 
thi hµnh c¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶ do vi ph¹m hµnh 
chÝnh g©y ra
1. ViÖc thi hµnh quyÕt  ®Þnh cìng chÕ   ®Ó  thi hµnh c¸c 
biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶ do vi ph¹m hµnh chÝnh g©y ra 
ph¶i  ®îc lËp biªn b¶n vµ  giao cho ngêi bÞ  cìng chÕ  mét 
b¶n. Biªn  b¶n  thi  hµnh  quyÕt  ®Þnh  cìng  chÕ   ®Ó  thi hµnh 
c¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶ do vi ph¹m hµnh chÝnh g©y 
ra ph¶i ghi râ  thêi gian,  ®Þa  ®iÓm, c¬  quan chñ  tr×  tiÕn 
hµnh   cìng   chÕ;   c¸   nh©n,   tæ   chøc   bÞ   cìng   chÕ;   ®¹i   diÖn 
chÝnh  quyÒn   ®Þa   ph¬ng  vµ   ngêi   chøng   kiÕn;   kÕt   qu¶   thùc 
hiÖn.
2.   C¸   nh©n   hoÆc   ®¹i   diÖn   tæ   chøc   bÞ   cìng   chÕ,   ®¹i 
diÖn c¬  quan  ®∙ ra quyÕt  ®Þnh  cìng  chÕ,   ®¹i diÖn chÝnh 
quyÒn ®Þa ph¬ng vµ ngêi chøng kiÕn ký vµo biªn b¶n. Trong 
trêng hîp cã ngêi v¾ng mÆt hoÆc cã mÆt mµ tõ chèi ký biªn  
b¶n th× viÖc ®ã ph¶i ghi vµo biªn b¶n vµ nªu râ lý do.


Ch¬ng IV
b¶o ®¶m thi hµnh quyÕt ®Þnh cìng chÕ hµnh chÝnh


§i Ò u   36.   C¸c   biÖn   ph¸p   nh»m   b¶o   ®¶m   thùc   hiÖn 
quyÕt ®Þnh cìng chÕ hµnh chÝnh
1. Khi cã  quyÕt  ®Þnh ¸p dông biÖn ph¸p cìng chÕ  hµnh 
chÝnh, nÕu cã  dÊu hiÖu cho thÊy c¸ nh©n, tæ chøc bÞ  ¸p 
dông biÖn ph¸p cìng chÕ cã hµnh vi tÈu t¸n hoÆc lµm h h¹i 
tiÒn b¹c, tµi s¶n th×  ngêi  ®∙ ra quyÕt  ®Þnh cìng chÕ  cã 
quyÒn yªu cÇu c¸c c¬  quan tæ chøc h÷u quan, chÝnh quyÒn 
®Þa ph¬ng n¬i c¸ nh©n bÞ cìng chÕ c tró hoÆc c«ng t¸c, tæ 
chøc bÞ  cìng  chÕ   ®ãng  trô  së  thùc  hiÖn biÖn ph¸p  phong 
to¶ nh»m ng¨n chÆn viÖc tÈu t¸n tiÒn b¹c, tµi s¶n.
2. Trêng hîp c¸ nh©n, tæ chøc bÞ  cìng chÕ  cã  hµnh vi 
chèng ®èi kh«ng thùc hiÖn quyÕt ®Þnh cìng chÕ th× ngêi ®∙ 
ra quyÕt  ®Þnh cìng chÕ  cã  quyÒn huy  ®éng lùc lîng, ph¬ng 
tiÖn ®Ó b¶o ®¶m thi hµnh cìng chÕ.
20

3. Nh÷ng c¸ nh©n bÞ  cìng chÕ  hµnh chÝnh mµ  cha thùc 
hiÖn hoÆc  trèn  tr¸nh thùc  hiÖn  sÏ  bÞ  t¹m thêi  cÊm  xuÊt 
c¶nh. 


§i Ò u   37.  ChuyÓn viÖc thi hµnh quyÕt  ®Þnh cìng chÕ 
hµnh chÝnh ®Ó b¶o ®¶m thi hµnh
1. Trêng hîp c¸ nh©n, tæ chøc bÞ  cìng chÕ   ë   ®Þa bµn 
hµnh chÝnh tØnh nµy nhng c  tró,  ®ãng trô  së   ë  tØnh kh¸c 
vµ  kh«ng cã   ®iÒu kiÖn chÊp hµnh quyÕt  ®Þnh cìng chÕ  t¹i 
n¬i thùc hiÖn hµnh vi vi ph¹m th× quyÕt ®Þnh cìng chÕ ®îc 
chuyÓn ®Õn c¬ quan cã thÈm quyÒn cìng chÕ cïng cÊp n¬i c¸ 
nh©n c  tró, tæ chøc bÞ  cìng chÕ   ®ãng trô  së   ®Ó  tæ chøc 
thi hµnh. NÕu n¬i c¸ nh©n bÞ  cìng chÕ  c  tró, tæ chøc bÞ 
cìng chÕ   ®ãng trô  së  kh«ng cã  c¬  quan cã  thÈm quyÒn cìng 
chÕ  cïng cÊp th×  quyÕt   ®Þnh cìng chÕ   ®îc chuyÓn   ®Õn Uû 
ban nh©n d©n cÊp huyÖn ®Ó tæ chøc thi hµnh. 
Trêng hîp c¸ nh©n, tæ chøc bÞ  cìng chÕ   ë   ®Þa bµn cÊp 
huyÖn   thuéc   ph¹m   vi   mét   tØnh   ë   miÒn   nói,   h¶i   ®¶o   hoÆc 
nh÷ng vïng xa x«i, hÎo l¸nh kh¸c mµ  viÖc  ®i l¹i gÆp khã 
kh¨n vµ  c¸ nh©n, tæ chøc bÞ  cìng chÕ  kh«ng cã   ®iÒu kiÖn 
chÊp   hµnh   t¹i   n¬i   bÞ   ra   quyÕt   ®Þnh   cìng   chÕ   th×   quyÕt 
®Þnh cìng chÕ ®îc chuyÓn ®Õn c¬ quan cïng cÊp n¬i c¸ nh©n 
c tró, tæ chøc ®ãng trô së ®Ó tæ chøc thi hµnh.
2.   Khi   chuyÓn   viÖc   thi   hµnh   cìng   chÕ   th×   c¬   quan 
chuyÓn viÖc thi hµnh cìng chÕ  cã  tr¸ch nhiÖm chuyÓn toµn 
bé  hå  s¬  vô  viÖc cho c¬  quan cïng cÊp  ë   ®Þa ph ¬ng n¬i c¸ 
nh©n c  tró, tæ chøc bÞ  cìng chÕ   ®ãng trô  së   ®Ó  tæ chøc 
thi hµnh.
Trong   thêi   gian   10   ngµy,   kÓ   tõ   ngµy   nhËn   ®îc   th«ng 
b¸o chuyÓn vµ hå s¬ vô viÖc, c¬ quan cïng cÊp ë ®Þa ph ¬ng 
n¬i c¸ nh©n bÞ  cìng chÕ  c  tró, tæ chøc bÞ  cìng chÕ   ®ãng 
trô  së  cã  tr¸ch  nhiÖm  tæ chøc  thi  hµnh  quyÕt  ®Þnh  cìng 
chÕ.


§i Ò u   38.  Cìng chÕ   ®èi víi c¸ nh©n, tæ chøc võa bÞ 
¸p dông xö  ph¹t hµnh chÝnh võa bÞ  ¸p dông mét hoÆc nhiÒu 
biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶
1.   Trêng   hîp   c¸   nh©n,   tæ   chøc   võa   kh«ng   chÊp   hµnh 
quyÕt  ®Þnh xö  ph¹t hµnh chÝnh, võa kh«ng chÊp hµnh viÖc 
bÞ  ¸p dông mét hoÆc nhiÒu biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶ do 
vi   ph¹m   hµnh   chÝnh   g©y   ra,   th×   ngêi   cã   thÈm   quyÒn   ra 
quyÕt  ®Þnh cìng chÕ  hµnh chÝnh quy  ®Þnh t¹i §iÒu 4 NghÞ 
®Þnh nµy cã  quyÒn  ¸p dông   ®ång  thêi c¸c biÖn ph¸p  cìng 
chÕ  quy  ®Þnh t¹i Ch¬ng II vµ  Ch¬ng III NghÞ   ®Þnh nµy  ®èi 
víi c¸ nh©n, tæ chøc  ®ã, trõ  trêng hîp quy  ®Þnh t¹i §iÒu 
69 Ph¸p lÖnh Xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh.
21

2.   Trêng   hîp   c¸   nh©n,   tæ   chøc   chØ   chÊp   hµnh   quyÕt 
®Þnh xö  ph¹t mµ  kh«ng chÊp hµnh biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu 
qu¶   hoÆc   chØ   chÊp   hµnh   biÖn   ph¸p   kh¾c   phôc   hËu   qu¶   mµ 
kh«ng chÊp hµnh quyÕt xö  ph¹t th×  ngêi cã  thÈm quyÒn ra 
quyÕt  ®Þnh cìng chÕ  hµnh chÝnh quy  ®Þnh t¹i §iÒu 4 NghÞ 
®Þnh nµy cã quyÒn ¸p dông biÖn ph¸p cìng chÕ quy ®Þnh t¹i 
Ch¬ng II hoÆc Ch¬ng III NghÞ ®Þnh nµy ®èi víi c¸ nh©n, tæ 
chøc ®ã.
22


Ch¬ng V
Chi phÝ cìng chÕ hµnh chÝnh


§i Ò u   39.   X¸c  ®Þnh chi phÝ  cho c¸c ho¹t  ®éng cìng 
chÕ hµnh chÝnh
1. Chi phÝ  cho c¸c ho¹t  ®éng cìng chÕ  hµnh chÝnh  ®îc 
x¸c   ®Þnh   trªn   c¬   së   c¸c   chi   phÝ   thùc   tÕ   ®∙   ph¸t   sinh  
trong qu¸ tr×nh thi hµnh quyÕt  ®Þnh cìng chÕ  hµnh chÝnh 
phï hîp víi gi¸ c¶ ë tõng ®Þa ph¬ng.
2. Chi phÝ  cho c¸c ho¹t  ®éng cìng chÕ  hµnh chÝnh bao 
gåm:
a)   Chi   phÝ   huy   ®éng   ngêi   thùc   hiÖn   quyÕt   ®Þnh   cìng 
chÕ;
b) Chi phÝ  thï  lao cho c¸c chuyªn gia  ®Þnh gi¸  ®Ó  tæ 
chøc ®Êu gi¸, chi phÝ tæ chøc b¸n ®Êu gi¸ tµi s¶n;
c)   Chi   phÝ   thuª   ph¬ng   tiÖn   th¸o   dì,   chuyªn   chë   ®å 
vËt, tµi s¶n;
d) Chi phÝ thuª gi÷ hoÆc b¶o qu¶n tµi s¶n ®∙ kª biªn;
®) Chi phÝ thùc tÕ kh¸c (nÕu cã).


§i Ò u   40.  T¹m øng vµ hoµn tr¶ chi phÝ cìng chÕ hµnh 
chÝnh 
1. Chi phÝ  cho c¸c ho¹t  ®éng cìng chÕ  hµnh chÝnh  ®îc 
t¹m øng tõ ng©n s¸ch nhµ níc vµ ®îc hoµn tr¶ ngay sau khi 
thu ®îc tiÒn cña c¸ nh©n, tæ chøc bÞ cìng chÕ hµnh chÝnh.
2. Bé Tµi chÝnh cã tr¸ch nhiÖm híng dÉn viÖc qu¶n lý, 
cÊp ph¸t, t¹m øng, thu håi t¹m øng chi phÝ, miÔn gi¶m chi 
phÝ  cho c¸c ho¹t  ®éng cìng chÕ  hµnh chÝnh theo quy  ®Þnh 
cña ph¸p luËt vÒ ng©n s¸ch nhµ níc.


§i Ò u  41.   Thanh to¸n chi phÝ cìng chÕ hµnh chÝnh
Mäi chi phÝ  cho c¸c ho¹t  ®éng cìng chÕ  hµnh chÝnh do 
c¸ nh©n, tæ chøc bÞ  cìng chÕ  thanh to¸n. NÕu c¸ nh©n, tæ 
chøc kh«ng tù  nguyÖn hoµn tr¶ chi phÝ  cìng chÕ  th×  ngêi 
cã   thÈm   quyÒn   ra   quyÕt   ®Þnh   cìng   chÕ,   cã   thÓ   ra   quyÕt 
®Þnh cìng  chÕ  b»ng  c¸c biÖn ph¸p quy  ®Þnh  t¹i  kho¶n  1, 
kho¶n 2 §iÒu 2 NghÞ ®Þnh nµy.


§i Ò u  42.  MiÔn, gi¶m chÝ phÝ cìng chÕ hµnh chÝnh
1.   C¸   nh©n   bÞ   cìng   chÕ   hµnh   chÝnh   nÕu   thùc   sù   khã 
kh¨n kh«ng cã  kh¶ n¨ng thanh to¸n mét phÇn hoÆc toµn bé 
23

chi phÝ cìng chÕ, mµ cã ®¬n ®Ò nghÞ xÐt miÔn, gi¶m cã x¸c  
nhËn cña Uû  ban nh©n d©n cÊp x∙ th×  cã  thÓ   ® îc xÐt miÔn, 
gi¶m mét phÇn hoÆc toµn bé chi phÝ cìng chÕ hµnh chÝnh.
2.   Ngêi   cã   thÈm   quyÒn   ra   quyÕt   ®Þnh   cìng   chÕ   hµnh 
chÝnh cã  thÈm quyÒn xÐt miÔn, gi¶m chi phÝ  cìng chÕ  hµnh 
chÝnh.
24


Ch¬ng VI
khiÕu n¹i, tè c¸o, khëi kiÖn hµnh chÝnh, 
khen thëng vµ xö lý vi ph¹m


§i Ò u  43.  KhiÕu n¹i, tè c¸o, khëi kiÖn hµnh chÝnh
1. C¸ nh©n hoÆc  ®¹i diÖn tæ chøc bÞ  ¸p dông c¸c biÖn 
ph¸p   cìng   chÕ   cã   quyÒn   khiÕu   n¹i   hoÆc   khëi   kiÖn   hµnh  
chÝnh  vÒ  viÖc  ¸p dông  biÖn  ph¸p cìng chÕ  theo quy  ®Þnh 
cña ph¸p luËt.
2. Mäi c«ng d©n cã  quyÒn tè  c¸o vÒ  hµnh vi tr¸i ph¸p 
luËt trong viÖc ¸p dông c¸c biÖn ph¸p cìng chÕ.
3.   ThÈm   quyÒn,   thñ   tôc,   thêi   h¹n   gi¶i   quyÕt   khiÕu  
n¹i, tè c¸o hoÆc gi¶i quyÕt khëi kiÖn hµnh chÝnh ® îc thùc 
hiÖn   theo   quy   ®Þnh   cña   ph¸p   luËt   vÒ   khiÕu   n¹i,   tè   c¸o 
hoÆc theo  quy   ®Þnh  cña ph¸p luËt vÒ  thñ  tôc gi¶i quyÕt 
c¸c vô ¸n hµnh chÝnh.


§i Ò u  44.  Khen thëng
C¸   nh©n,   tæ   chøc   cã   thµnh   tÝch   xuÊt   s¾c   trong   khi 
thùc hiÖn biÖn ph¸p cìng chÕ  hµnh chÝnh th×   ®îc khen th­
ëng theo chÕ   ®é  chung cña Nhµ  níc; nÕu bÞ  thiÖt h¹i vÒ 
tµi s¶n th×   ®îc båi thêng; nÕu bÞ  thiÖt h¹i vÒ  søc kháe, 
tÝnh m¹ng  th×   ®îc hëng chÕ   ®é  chÝnh s¸ch  theo  quy  ®Þnh 
chung cña Nhµ níc.


§i Ò u  45.  Xö lý vi ph¹m
1.  Ngêi  cã  thÈm  quyÒn  ra quyÕt   ®Þnh  cìng  chÕ  mµ   ra 
quyÕt  ®Þnh ¸p dông biÖn ph¸p cìng chÕ  tr¸i ph¸p luËt g©y 
thiÖt h¹i cho c¸ nh©n, tæ chøc kh¸c th×  c¨n cø vµo tÝnh 
chÊt møc  ®é  vi ph¹m mµ  bÞ  xö  lý  kû  luËt, truy cøu tr¸ch 
nhiÖm h×nh sù  vµ  ph¶i båi thêng thiÖt h¹i do quyÕt  ®Þnh 
tr¸i ph¸p luËt cña m×nh g©y ra.
2. Ngêi cã  nhiÖm vô  thi hµnh quyÕt  ®Þnh cìng chÕ  mµ 
lîi dông quyÒn  h¹n, lµm tr¸i ph¸p  luËt,  cã  hµnh vi vît 
qu¸ giíi h¹n cìng chÕ, dung tóng, bao che, kh«ng cìng chÕ 
hoÆc cìng chÕ  kh«ng kÞp thêi th×  bÞ  xö  lý  kû  luËt hoÆc 
truy cøu tr¸ch  nhiÖm h×nh  sù,  nÕu  g©y  thiÖt  h¹i vÒ  vËt 
chÊt cho nhµ níc, tæ chøc hoÆc c¸ nh©n th× ph¶i båi thêng 
hoÆc båi hoµn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
3. Ngêi nµo trùc tiÕp hoÆc xói giôc, kÝch  ®éng ngêi 
kh¸c cã hµnh vi g©y rèi trËt tù c«ng céng hoÆc chèng ngêi 
thi hµnh c«ng vô  nh»m c¶n trë  c¸c ho¹t  ®éng cìng chÕ  th× 
tuú  theo møc  ®é  vi ph¹m mµ  bÞ  xö  lý  hµnh chÝnh hoÆc bÞ 
truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù.
25




Ch¬ng VII
§iÒu kho¶n thi hµnh


§i Ò u  46.  HiÖu lùc thi hµnh
NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy, kÓ tõ 
ngµy ®¨ng C«ng b¸o.


§i Ò u  47.  Tr¸ch nhiÖm híng dÉn vµ thi hµnh
Bé   C«ng an  chñ  tr×,  phèi  hîp víi  c¸c Bé,  ngµnh  h÷u 
quan híng dÉn thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.
C¸c Bé  trëng, Thñ  trëng c¬  quan ngang Bé, Thñ  trëng 
c¬   quan   thuéc   ChÝnh   phñ,   Chñ   tÞch   Uû   ban   nh©n   d©n   c¸c 
tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi 
hµnh NghÞ ®Þnh nµy.
 
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