YOMEDIA
ADSENSE
Thông tư 11/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính
78
lượt xem 10
download
lượt xem 10
download
Download
Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
Thông tư 11/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn chế độ tài chính áp dụng tại Khu kinh tế mở Chu Lai
AMBIENT/
Chủ đề:
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Thông tư 11/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính
- v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA TH¤NG T ¦ c ñ a B é T µ i c h Ý n h S è 1 1 / 2 0 0 4 / T T B T C n g µ y 2 5 t h ¸ n g 0 2 n ¨ m 2004 vÒ viÖc Híng dÉn chÕ ®é tµi chÝnh ¸p dông t¹i Khu kinh tÕ më Chu Lai C¨n cø vµo LuËt Ng©n s¸ch nhµ níc ngµy 16/12/2002, LuËt KhuyÕn khÝch ®Çu t trong níc (söa ®æi) ngµy 20/5/1998, LuËt §Çu t níc ngoµi ngµy 12/11/1996, LuËt §Çu t níc ngoµi (söa ®æi) ngµy 09/6/2000, c¸c LuËt ThuÕ Thu nhËp doanh nghiÖp, LuËt ThuÕ Gi¸ trÞ gia t¨ng, LuËt ThuÕ tiªu thô ®Æc biÖt ngµy 17/6/2003; C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 108/2003/Q§TTg ngµy 05/6/2003 cña Thñ tíng ChÝnh phñ ban hµnh Quy chÕ ho¹t ®éng cña Khu kinh tÕ më Chu Lai, Bé Tµi chÝnh híng dÉn chÕ ®é tµi chÝnh ¸p dông t¹i Khu kinh tÕ më Chu Lai nh sau: I. NH÷NG QUY §ÞNH CHUNG 1. Ph¹m vi ¸p dông: ChÕ ®é tµi chÝnh quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy ®îc ¸p dông trªn ®Þa bµn Khu kinh tÕ më Chu Lai (sau ®©y viÕt t¾t lµ KKTM Chu Lai), bao gåm: thÞ trÊn Nói Thµnh vµ c¸c x∙ Tam NghÜa (kh«ng bao gåm s©n bay Chu Lai vµ mét sè ®Þa ®iÓm do Uû ban Nh©n d©n tØnh Qu¶ng Nam x¸c ®Þnh), Tam Quang, Tam H¶i, Tam Giang, Tam Hoµ, Tam HiÖp, Tam Anh, Tam TiÕn, Tam Xu©n 1 thuéc huyÖn Nói Thµnh; c¸c x∙ Tam Thanh, Tam Phó, Tam Th¨ng vµ phêng An Phó thuéc thÞ x∙ Tam Kú, tØnh Qu¶ng Nam. 2. §èi tîng ¸p dông: §èi tîng ¸p dông c¸c chÝnh s¸ch u ®∙i vÒ tµi chÝnh quy ®Þnh trong Th«ng t nµy lµ c¸c tæ chøc, c¸ nh©n ViÖt Nam vµ níc ngoµi ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh t¹i KKTM Chu Lai, bao gåm: a. C¸c nhµ ®Çu t trong níc thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ho¹t ®éng theo quy ®Þnh cña LuËt Doanh nghiÖp Nhµ n íc, LuËt Doanh nghiÖp, LuËt Hîp t¸c x∙, c¸c hé kinh doanh c¸ thÓ vµ c¸c c¸ nh©n hµnh nghÒ ®éc lËp. b. C¸c tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi bao gåm doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi, nhµ ®Çu t níc ngoµi tham gia Hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh, ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi ho¹t ®éng theo c¸c h×nh thøc quy ®Þnh t¹i LuËt
- 2 §Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam vµ nhµ ®Çu t níc ngoµi kinh doanh kh«ng theo LuËt §Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam. ChØ c¸c ho¹t ®éng kinh doanh ®îc tiÕn hµnh trªn ®Þa bµn KKTM Chu Lai míi ®îc hëng c¸c u ®∙i theo quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy. Trêng hîp c¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã ho¹t ®éng kinh doanh c¶ trªn ®Þa bµn KKTM Chu Lai vµ trong néi ®Þa ViÖt Nam th× ph¶i h¹ch to¸n riªng c¸c ho¹t ®éng kinh doanh trªn ®Þa bµn KKTM Chu Lai lµm c¨n cø x¸c ®Þnh chÕ ®é u ®∙i. §èi víi c¸c doanh nghiÖp ®îc cÊp giÊy phÐp ho¹t ®éng tríc ngµy 05/6/2003 mµ cha hëng ®ñ u ®∙i, doanh nghiÖp ph¶i ®Ò nghÞ c¬ quan cÊp giÊy phÐp ®Çu t, giÊy chøng nhËn u ®∙i ®Çu t, giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh ghi bæ sung lµm c¨n cø ®Ó hëng c¸c chÝnh s¸ch u ®∙i theo quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy. 3. Tæ chøc, c¸ nh©n ®Çu t vµo KKTM Chu Lai ®îc hëng u ®∙i tèi ®a dµnh cho c¸c dù ¸n ®Çu t ë ®Þa bµn cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ x∙ héi ®Æc biÖt khã kh¨n theo quy ®Þnh cña LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam ngµy 12 th¸ng 11 n¨m 1996, LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt ®Çu t n íc ngoµi t¹i ViÖt Nam ngµy 9 th¸ng 6 n¨m 2000, LuËt KhuyÕn khÝch ®Çu t trong níc (söa ®æi) ngµy 20 th¸ng 5 n¨m 1998, LuËt ThuÕ thu nhËp doanh nghiÖp, LuËt ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng vµ c¸c u ®∙i theo ®iÒu íc quèc tÕ, c¸c hîp ®ång th¬ng m¹i song ph¬ng vµ ®a ph¬ng mµ ViÖt Nam ký kÕt hoÆc tham gia. 4. NÕu c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt quy ®Þnh c¸c møc u ®∙i kh¸c nhau vÒ cïng mét trêng hîp th× ®îc ¸p dông møc u ®∙i cao nhÊt. Trêng hîp c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch míi ban hµnh u ®∙i h¬n c¸c quy ®Þnh t¹i th«ng t nµy th× ®îc ¸p dông chÝnh s¸ch míi. 5. Khu thuÕ quan, khu phi thuÕ quan vµ néi ®Þa ViÖt Nam trong Th«ng t nµy ®îc hiÓu nh sau: Khu phi thuÕ quan lµ khu vùc c¸ch biÖt víi c¸c khu vùc kh¸c trong KKTM Chu Lai, cã ®Æt tr¹m H¶i quan ®Ó gi¸m s¸t, kiÓm tra hµng ho¸ ra vµo vµ ®îc hëng c¸c u ®∙i ®Æc biÖt vÒ thuÕ tiªu thô ®Æc biÖt; thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng; vµ thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy. Khu thuÕ quan lµ KKTM Chu Lai kh«ng bao gåm khu phi thuÕ quan. Néi ®Þa ViÖt Nam lµ l∙nh thæ níc ViÖt Nam kh«ng bao gåm KKTM Chu Lai. II. QUY §ÞNH Cô THÓ
- 3 A/ ChÕ ®é u ®∙i ®Çu t cho c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong KKTM Chu Lai 1. ChÕ ®é u ®∙i vÒ thuÕ, phÝ vµ lÖ phÝ: 1.1. ThuÕ thu nhËp doanh nghiÖp: C¸c dù ¸n ®Çu t vµo KKTM Chu Lai ®îc miÔn thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp trong thêi gian 4 n¨m kÓ tõ khi cã thu nhËp chÞu thuÕ; ®îc gi¶m 50% sè thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp ph¶i nép trong 9 n¨m kÕ tiÕp; ®îc ¸p dông møc thuÕ suÊt thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp lµ 10% trong 15 n¨m kÓ tõ khi dù ¸n ®Çu t b¾t ®Çu ho¹t ®éng kinh doanh. §¬n vÞ cã tr¸ch nhiÖm tr×nh c¬ quan thuÕ trùc tiÕp qu¶n lý giÊy phÐp ®Çu t, giÊy chøng nhËn u ®∙i ®Çu t, giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh do c¬ quan cã thÈm quyÒn cÊp, trong ®ã ghi râ thêi gian miÔn thuÕ, gi¶m thuÕ ®Ó ®îc hëng u ®∙i. Dù ¸n ®Çu t x©y dùng d©y chuyÒn s¶n xuÊt míi, më réng quy m«, ®æi míi c«ng nghÖ, c¶i thiÖn m«i tr êng sinh th¸i, n©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt th× ®îc miÔn thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp cho phÇn thu nhËp t¨ng thªm do ®Çu t mang l¹i tèi ®a lµ 4 n¨m vµ gi¶m 50% sè thuÕ ph¶i nép tèi ®a lµ 7 n¨m tiÕp theo. Tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, kinh doanh hµng ho¸, dÞch vô; doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi vµ bªn níc ngoµi tham gia hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh ho¹t ®éng kinh doanh trong KKTM Chu Lai, sau khi ®∙ quyÕt to¸n víi c¬ quan thuÕ mµ bÞ lç th× ®îc chuyÓn lç sang nh÷ng n¨m sau ®Ó trõ vµo thu nhËp chÞu thuÕ. Thêi gian ®îc chuyÓn lç kh«ng qu¸ 5 n¨m. Thu nhËp chÞu thuÕ ®èi víi kho¶n thu nhËp tõ chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt, chuyÓn quyÒn thuª ®Êt g¾n víi kÕt cÊu h¹ tÇng, vËt kiÕn tróc trªn ®Êt ph¶i nép thuÕ thu nhËp theo quy ®Þnh t¹i Môc C cña Th«ng t sè 128/2003/TTBTC ngµy 22/12/2003 híng dÉn thi hµnh NghÞ ®Þnh sè 164/2003/N§CP ngµy 22/12/2003 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt ThuÕ thu nhËp doanh nghiÖp. 1.2. ThuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu: 1.2.1. C¸c quan hÖ hµng ho¸, dÞch vô gi÷a khu phi thuÕ quan víi khu thuÕ quan trong KKTM Chu Lai vµ víi trong níc lµ quan hÖ xuÊt khÈu, nhËp khÈu vµ ph¶i tu©n thñ mäi quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ xuÊt khÈu, nhËp khÈu. Cô thÓ nh sau: a/ §îc miÔn thuÕ nhËp khÈu ®èi víi hµng ho¸ xuÊt xø tõ khu thuÕ quan, tõ néi ®Þa ViÖt Nam vµ tõ níc ngoµi nhËp vµo khu phi thuÕ quan .
- 4 b/ ThuÕ nhËp khÈu ®èi víi c¸c lo¹i hµng ho¸ tõ khu phi thuÕ quan nhËp vµo khu thuÕ quan vµ néi ®Þa ViÖt Nam thùc hiÖn theo quy ®Þnh sau: Hµng ho¸ cã xuÊt xø tõ níc ngoµi nép thuÕ nhËp khÈu theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. Hµng ho¸ s¶n xuÊt, gia c«ng, t¸i chÕ, l¾p r¸p t¹i khu phi thuÕ quan nÕu phÇn gi¸ trÞ hµng ho¸ xuÊt xø ASEAN chiÕm tõ 40% trë lªn vµ ®îc x¸c nhËn b»ng giÊy chøng nhËn xuÊt xø hµng ho¸ ASEAN – MÉu D, th× ® îc ¸p dông møc thuÕ suÊt thuÕ nhËp khÈu u ®∙i CEPT khi nhËp vµo khu thuÕ quan vµ néi ®Þa ViÖt Nam Hµng ho¸ s¶n xuÊt, gia c«ng, t¸i chÕ, l¾p r¸p t¹i khu phi thuÕ quan nÕu kh«ng sö dông nguyªn liÖu, linh kiÖn nhËp khÈu tõ níc ngoµi, khi nhËp khÈu vµo khu thuÕ quan vµ néi ®Þa ViÖt Nam kh«ng ph¶i nép thuÕ nhËp khÈu. Hµng ho¸ s¶n xuÊt, gia c«ng, t¸i chÕ, l¾p r¸p t¹i khu phi thuÕ quan cã sö dông nguyªn liÖu, linh kiÖn nhËp khÈu tõ níc ngoµi, khi nhËp khÈu vµo néi ®Þa ViÖt Nam chØ ph¶i nép thuÕ nhËp khÈu ®èi víi phÇn nguyªn liÖu, linh kiÖn nhËp khÈu tõ níc ngoµi cÊu thµnh trong hµng ho¸ ®ã. C¨n cø ®Ó x¸c ®Þnh thuÕ nhËp khÈu ph¶i nép ®èi víi phÇn nguyªn liÖu, linh kiÖn nhËp khÈu tõ n íc ngoµi cÊu thµnh trong hµng ho¸ nhËp vµo néi ®Þa ViÖt Nam gåm: + Gi¸ trÞ tõng lo¹i nguyªn liÖu, linh kiÖn nhËp khÈu cÊu thµnh trong mçi ®¬n vÞ hµng ho¸ (®îc tÝnh b»ng gi¸ nhËp khÈu tõ níc ngoµi (CIF) hoÆc gi¸ trªn thÞ trêng néi ®Þa cña nguyªn liÖu, linh kiÖn cïng lo¹i (®¬n vÞ tÝnh VND) nh©n víi ®Þnh møc tiªu hao cña tõng lo¹i nguyªn liÖu, linh kiÖn nhËp khÈu trong mçi ®¬n vÞ hµng ho¸ do ®¬n vÞ tù x©y dùng vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ tÝnh trung thùc cña ®Þnh møc tiªu hao nµy). + Sè lîng hµng ho¸ nhËp khÈu vµo néi ®Þa ViÖt Nam, + ThuÕ suÊt thuÕ nhËp khÈu ®èi víi tõng lo¹i nguyªn liÖu, linh kiÖn. Thñ tôc ®¨ng ký, kª khai hµng ho¸ nhËp vµo khu thuÕ quan, vµo néi ®Þa ViÖt Nam vµ nép thuÕ ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i Môc C, Th«ng t sè 172/1998/TTBTC ngµy 22/12/1998 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn thi hµnh NghÞ ®Þnh sè 54/CP ngµy 28/08/1993 vµ NghÞ ®Þnh sè 94/1998/N§ CP ngµy 17/11/1998 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu vµ c¸c LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu.
- 5 c/ Hµng ho¸ s¶n xuÊt, gia c«ng, t¸i chÕ, l¾p r¸p t¹i khu phi thuÕ quan khi xuÊt khÈu ra níc ngoµi ®îc miÔn thuÕ xuÊt khÈu. d/ Hµng ho¸ thuéc diÖn chÞu thuÕ xuÊt khÈu ®a vµo khu phi thuÕ quan tõ néi ®Þa ViÖt Nam vµ tõ khu thuÕ quan trong KKTM Chu Lai ®Ó xuÊt khÈu ra níc ngoµi ph¶i nép thuÕ xuÊt khÈu theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. 1.2.2. C¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi ®Çu t vµo KKTM Chu Lai ®îc miÔn thuÕ nhËp khÈu ®èi víi nguyªn liÖu s¶n xuÊt, vËt t, linh kiÖn trong 5 n¨m, kÓ tõ khi b¾t ®Çu s¶n xuÊt. 1.3. ThuÕ tiªu thô ®Æc biÖt: Hµng ho¸, dÞch vô thuéc diÖn chÞu thuÕ tiªu thô ®Æc biÖt ®îc s¶n xuÊt, tiªu thô trong khu phi thuÕ quan kh«ng ph¶i chÞu thuÕ tiªu thô ®Æc biÖt, bao gåm: hµng ho¸, dÞch vô thuéc diÖn chÞu thuÕ tiªu thô ®Æc biÖt ®îc s¶n xuÊt, cung øng vµ tiªu thô trong khu phi thuÕ quan; tõ níc ngoµi nhËp vµo khu phi thuÕ quan hoÆc s¶n xuÊt tõ néi ®Þa vµ khu thuÕ quan xuÊt trùc tiÕp vµo khu phi thuÕ quan. Hµng ho¸, dÞch vô thuéc diÖn chÞu thuÕ tiªu thô ®Æc biÖt tõ khu phi thuÕ quan xuÊt khÈu ra níc ngoµi kh«ng ph¶i chÞu thuÕ tiªu thô ®Æc biÖt. Hµng ho¸, dÞch vô thuéc diÖn chÞu thuÕ tiªu thô ®Æc biÖt tõ khu phi thuÕ quan nhËp vµo khu thuÕ quan vµ néi ®Þa ViÖt Nam ph¶i chÞu thuÕ tiªu thô ®Æc biÖt ®èi víi hµng nhËp khÈu theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. Hµng ho¸ thuéc diÖn chÞu thuÕ tiªu thô ®Æc biÖt nÕu mîn ®êng, qu¸ c¶nh qua khu phi thuÕ quan trªn c¬ së hiÖp ®Þnh ®∙ ký kÕt gi÷a hai ChÝnh phñ hoÆc ngµnh, ®Þa ph¬ng ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ cho phÐp ®Ó t¹m nhËp t¸i xuÊt th× kh«ng ph¶i chÞu thuÕ tiªu thô ®Æc biÖt. Tr êng hîp mîn ® êng ®Ó vËn chuyÓn hµng ho¸ b×nh thêng th× vÉn chÞu thuÕ tiªu thô ®Æc biÖt theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. 1.4. ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng: Hµng ho¸, dÞch vô s¶n xuÊt vµ tiªu thô trong khu phi thuÕ quan kh«ng ph¶i chÞu thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng. Hµng ho¸, dÞch vô tõ níc ngoµi nhËp khÈu vµo khu phi thuÕ quan kh«ng ph¶i chÞu thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng. Hµng ho¸, dÞch vô tõ néi ®Þa ViÖt Nam vµ khu thuÕ quan xuÊt vµo khu phi thuÕ quan ®îc hëng thuÕ suÊt thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng lµ 0%. Hµng ho¸, dÞch vô tõ khu phi thuÕ quan nhËp vµo khu thuÕ quan vµ néi ®Þa ViÖt Nam ph¶i chÞu thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng ®èi víi hµng nhËp khÈu víi thuÕ suÊt theo quy ®Þnh hiÖn hµnh.
- 6 1.5. C¸c lo¹i thuÕ kh¸c, gi¸, phÝ vµ lÖ phÝ: Møc gi¸ sö dông c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng, tiÖn Ých c«ng céng vµ c¸c dÞch vô chung cho KKTM Chu Lai vÒ ®êng giao th«ng, bÕn c¶ng, hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt, ®iÖn chiÕu s¸ng, ®iÖn, níc, th«ng tin liªn l¹c,... lµ møc gi¸ tho¶ thuËn gi÷a c¸c doanh nghiÖp kinh doanh c¬ së h¹ tÇng vµ c¸c ®èi tîng sö dông. §èi víi dÞch vô viÔn th«ng quèc tÕ theo lé tr×nh héi nhËp quèc tÕ mµ ViÖt Nam ®∙ cam kÕt ®Ó phôc vô riªng cho KKTM Chu Lai th× c¸c møc phÝ viÔn th«ng quèc tÕ do c¸c nhµ ®Çu t quyÕt ®Þnh trong khu«n khæ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ phÝ dÞch vô viÔn th«ng quèc tÕ. C¸c lo¹i thuÕ, phÝ vµ lÖ phÝ kh¸c ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh hiÖn hµnh t¹i c¸c LuËt thuÕ, LuËt khuyÕn khÝch ®Çu t trong níc (söa ®æi), LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam, Ph¸p lÖnh PhÝ vµ lÖ phÝ vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt kh¸c. 2. ChÕ ®é u ®∙i vÒ gi¸ vµ tiÒn thuª ®Êt: Gi¸ cho thuª ®Êt do Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai quyÕt ®Þnh theo tõng dù ¸n vµ tõng giai ®o¹n phï hîp víi thùc tÕ vµ ®¶m b¶o khuyÕn khÝch ®Çu t trªn c¬ së khung gi¸ quy ®Þnh cña nhµ níc. ViÖc miÔn gi¶m tiÒn thuª ®Êt do Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai ®Ò nghÞ, Uû ban Nh©n d©n tØnh Qu¶ng Nam (sau ®©y viÕt t¾t lµ UBND tØnh Qu¶ng Nam) quyÕt ®Þnh. ViÖc miÔn gi¶m tiÒn thuª ®Êt ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh. Gi¸ quyÒn sö dông ®Êt ®îc x¸c ®Þnh th«ng qua ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt do Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai thÝ ®iÓm tæ chøc. ViÖc ®Êu gi¸ ph¶i ®îc tiÕn hµnh theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Gi¸ quyÒn sö dông ®Êt trong viÖc giao ®Êt, cho thuª ®Êt cña dù ¸n trong KKTM Chu Lai ®îc x¸c ®Þnh th«ng qua ®Êu thÇu dù ¸n do Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai thÝ ®iÓm tæ chøc. ViÖc ®Êu thÇu dù ¸n tiÕn hµnh theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt vµ cho thuª l¹i ®Êt lµ møc gi¸ tho¶ thuËn gi÷a c¸c bªn tham gia chuyÓn nhîng. 3. ChÕ ®é u ®∙i vÒ tÝn dông ®Çu t: C¸c doanh nghiÖp trong níc thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t s¶n xuÊt, kinh doanh t¹i KKTM Chu Lai ®îc vay vèn tÝn dông cña nhµ níc theo quy ®Þnh hiÖn hµnh.
- 7 B/ ChÕ ®é thëng cho ngêi cã c«ng trong ho¹t ®éng ®Çu t vµ vËn ®éng thu hót vèn hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc: 1 C¨n cø vµo kh¶ n¨ng ng©n s¸ch, Chñ tÞch UBND tØnh Qu¶ng Nam quyÕt ®Þnh thëng cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã c«ng vËn ®éng vèn hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc, c¸c dù ¸n ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi t¹i KKTM Chu Lai. Møc thëng cô thÓ thùc hiÖn theo Quy chÕ do Ban Qu¶n lý KKTM Chu Lai ban hµnh sau khi cã ý kiÕn cña Chñ tÞch UBND tØnh Qu¶ng Nam vµ chÊp thuËn (b»ng v¨n b¶n) cña Bé Tµi chÝnh. 2 Kinh phÝ sö dông ®Ó khen thëng cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã c«ng vËn ®éng vèn hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc, c¸c dù ¸n ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi t¹i KKTM Chu Lai ®îc trÝch tõ nguån tiÒn thëng cña ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng vµ h¹ch to¸n vµo môc chi tiÒn thëng. C/ ChÕ ®é u ®∙i ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng 1. VÒ ®Çu t tõ ng©n s¸ch nhµ níc (sau ®©y viÕt t¾t lµ NSNN) ®Ó x©y dùng c¬ së h¹ tÇng 1.1. Ph¹m vi, ®èi tîng ®Çu t tõ NSNN: NSNN chØ hç trî ®Ó ®Çu t x©y dùng cho c¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng chung cña toµn KKTM Chu Lai, kh«ng bao gåm c¬ së h¹ tÇng dµnh riªng cho tõng khu chuyªn biÖt ®îc quy ho¹ch trong KKTM Chu Lai. Ban Qu¶n lý KKTM Chu Lai chÞu tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng ®îc ®Çu t x©y dùng b»ng vèn NSNN trong ph¹m vi KKTM Chu Lai. 1.2. VÒ ®Çu t tõ ng©n s¸ch trung ¬ng ®Ó x©y dùng c¬ së h¹ tÇng: 1.2.1. Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai lµ ®Çu mèi ®îc giao chØ tiªu kÕ ho¹ch hµng n¨m, lµ chñ ®Çu t trùc tiÕp qu¶n lý c¸c dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch trung ¬ng t¹i KKTM Chu Lai. 1.2.2. Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai ph¶i tæ chøc ®Êu thÇu ®Ó lùa chän ®¬n vÞ cã ®ñ n¨ng lùc vÒ tµi chÝnh, kinh nghiÖm vµ uy tÝn ®Ó triÓn khai thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng tõ vèn NSNN. 1.2.3. Vèn do ng©n s¸ch trung ¬ng ®Çu t ®Ó x©y dùng c¬ së h¹ tÇng KKTM Chu Lai lµ kho¶n ®Çu t cã môc tiªu cña ng©n s¸ch trung ¬ng cho KKTM Chu Lai. Møc vèn NSNN ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng KKTM Chu Lai b»ng víi møc dù
- 8 to¸n NSNN phï hîp víi nhu cÇu ®Çu t ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng cña KKTM Chu Lai theo ®óng quy ho¹ch, ch¬ng tr×nh, dù ¸n ®Çu t ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. 1.2.4. Qu¶n lý, sö dông vèn do ng©n s¸ch trung ¬ng ®Çu t ®Ó x©y dùng c¬ së h¹ tÇng KKTM Chu Lai: LËp kÕ ho¹ch vèn: + Hµng n¨m, trªn c¬ së quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x∙ héi KKTM Chu Lai, Ban Qu¶n lý KKTM Chu Lai x¸c ®Þnh nhu cÇu vèn ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng KKTM, trong ®ã nªu râ danh môc c¸c c«ng tr×nh cÇn ®Çu t vµ møc ®é u tiªn ®Çu t cho tõng c«ng tr×nh, nhu cÇu tæng vèn ®Çu t vµ vèn ®Çu t, c¬ cÊu vèn ®Çu t tõng c«ng tr×nh (nªu râ nguån vèn ®Çu t: tõ nguån ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng, nguån ng©n s¸ch trung ¬ng, hay nguån vèn vay ...), kÕ ho¹ch triÓn khai vµ thêi gian dù kiÕn hoµn thµnh. UBND tØnh Qu¶ng Nam tæng hîp kÕ ho¹ch vèn ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng KKTM göi Bé Tµi chÝnh, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t, lËp kÕ ho¹ch vèn ®Çu t tõ ng©n s¸ch trung ¬ng tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh. + C¨n cø vµo dù to¸n ng©n s¸ch ®îc phª duyÖt, nhu cÇu vÒ vèn ®Çu t cña c¸c dù ¸n vµ tiÕn ®é thùc hiÖn, Bé Tµi chÝnh x¸c ®Þnh vµ th«ng b¸o cho Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai, UBND tØnh Qu¶ng Nam vÒ dù to¸n vèn ng©n s¸ch trung ¬ng sÏ ®Çu t cho KKTM Chu Lai. + C¨n cø vµo dù to¸n vèn ®Çu t tõ ng©n s¸ch trung ¬ng cho KKTM Chu Lai, Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai lËp kÕ ho¹ch sö dông vèn ®Çu t theo quý göi Bé Tµi chÝnh. Sö dông vèn: + Ban Qu¶n lý KKTM Chu Lai cã tr¸ch nhiÖm sö dông vèn ®Çu t riªng vÒ c¬ së h¹ tÇng cña ng©n s¸ch trung ¬ng cho KKTM Chu Lai ®óng môc ®Ých vµ hiÖu qu¶. ViÖc qu¶n lý vµ sö dông vèn ph¶i theo ®óng c¸c quy ®Þnh cña Nhµ níc vÒ qu¶n lý vèn ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n. + Trong trêng hîp sè vèn ®Çu t tõ ng©n s¸ch trung ¬ng cho KKTM Chu Lai kh«ng ®¸p øng ®îc nhu cÇu ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng trong Khu th× Ban Qu¶n lý KKTM Chu Lai phèi hîp víi UBND tØnh Qu¶ng Nam chñ ®éng bè trÝ trong kÕ ho¹ch ng©n s¸ch hµng n¨m cña tØnh sè vèn ®Ó x©y dùng c¬ së h¹ tÇng KKTM. + §Þnh kú vµo thêi ®iÓm lËp dù to¸n ng©n s¸ch hµng n¨m, Bé Tµi chÝnh chñ tr×, phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch §Çu t vµ Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai ®Ó xem xÐt, x¸c ®Þnh l¹i tiÕn ®é sö dông vèn vµ nhu cÇu vèn ®Çu t tõ ng©n s¸ch trung ¬ng. Ng©n s¸ch trung ¬ng sÏ chÊm døt viÖc ®Çu t khi KKTM Chu Lai ®∙ hoµn thµnh vÒ c¬ b¶n viÖc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng theo quy ho¹ch.
- 9 Tr×nh tù, thñ tôc, ph¬ng thøc cÊp ph¸t, chÕ ®é b¸o c¸o vµ quyÕt to¸n vèn: + Vèn do ng©n s¸ch trung ¬ng ®Çu t hµng n¨m cho KKTM Chu Lai ®îc cÊp ph¸t theo tõng quý trªn c¬ së: Dù to¸n vèn ®Çu t hµng n¨m tõ ng©n s¸ch trung ¬ng ®∙ ®îc phª duyÖt vµ th«ng b¸o cho Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai; KÕ ho¹ch sö dông vèn ®Çu t theo quý do Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai lËp vµ göi Bé Tµi chÝnh; TiÕn ®é thùc hiÖn c¸c dù ¸n ® îc ®Çu t b»ng vèn ng©n s¸ch trung ¬ng. Hµng quý, trªn c¬ së kÕ ho¹ch sö dông vèn ®Çu t quý do Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai lËp vµ göi Bé Tµi chÝnh, tiÕn ®é thùc hiÖn dù ¸n vµ ®Ò nghÞ cña Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai, Bé Tµi chÝnh sÏ xem xÐt vµ cÊp vèn trùc tiÕp cho Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai ®Ó thùc hiÖn c¸c dù ¸n theo kÕ ho¹ch. ViÖc qu¶n lý, cÊp ph¸t, thanh to¸n, quyÕt to¸n vµ thùc hiÖn chÕ ®é b¸o c¸o vÒ sö dông vèn ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n tõ ng©n s¸ch trung ¬ng ph¶i thùc hiÖn ®óng c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ qu¶n lý vèn ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n tõ NSNN. 2. ChÕ ®é dïng quü ®Êt ®Ó t¹o vèn ph¸t triÓn h¹ tÇng: Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai lµ ®Çu mèi ®îc giao chØ tiªu kÕ ho¹ch hµng n¨m vµ lµ chñ ®Çu t trùc tiÕp qu¶n lý c¸c dù ¸n sö dông vèn tõ quü ®Êt t¹i KKTM Chu Lai. Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai tæ chøc ®Êu thÇu ®Ó lùa chän ®¬n vÞ cã ®ñ n¨ng lùc vÒ tµi chÝnh, kinh nghiÖm vµ uy tÝn ®Ó triÓn khai thi c«ng c¸c dù ¸n c¬ së h¹ tÇng ®Çu t b»ng vèn tõ quü ®Êt t¹i KKTM Chu Lai. Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai x©y dùng danh môc c¸c dù ¸n x©y dùng c¬ së h¹ tÇng toµn KKTM Chu Lai ®îc sö dông quü ®Êt t¹o vèn dÓ UBND tØnh Qu¶ng Nam tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt. Danh môc c¸c dù ¸n x©y dùng c¬ së h¹ tÇng toµn KKTM Chu Lai lµ c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng chung cho toµn KKTM Chu Lai vµ chi phÝ gi¶i phãng mÆt b»ng cho ®Çu t ph¸t triÓn cña KKTM Chu Lai. ViÖc sö dông quü ®Êt t¹o vèn x©y dùng c¬ së h¹ tÇng KKTM Chu Lai thùc hiÖn theo QuyÕt ®Þnh 22/2003/Q§BTC ngµy 18/02/2003 cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh vÒ c¬ chÕ tµi chÝnh trong viÖc sö dông quü ®Êt t¹o vèn x©y dùng c¬ së h¹ tÇng. 3. Huy ®éng vèn b»ng ph¸t hµnh tr¸i phiÕu c«ng tr×nh ®Ó ®Çu t ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng KKTM Chu Lai: Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai ®îc ph¸t hµnh tr¸i phiÕu c«ng tr×nh trong níc ®Ó huy ®éng vèn ®Çu t ngoµi møc khèng chÕ ®èi víi møc huy ®éng cña tØnh Qu¶ng Nam.
- 10 ViÖc ph¸t hµnh tr¸i phiÕu c«ng tr×nh cña Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 141/2003/CP ngµy 20/11/2003 cña ChÝnh phñ vÒ Quy chÕ ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ, tr¸i phiÕu ®îc ChÝnh phñ b¶o l∙nh vµ tr¸i phiÕu chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng, vµ c¸c h×nh thøc huy ®éng kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. D/ ChÕ ®é tµi chÝnh ¸p dông cho Ban qu¶n lý Khu Kinh tÕ më Chu Lai 1 Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai lµ ®¬n vÞ dù to¸n NSNN, mäi kinh phÝ cho ho¹t ®éng cña Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai do NSNN tØnh Qu¶ng Nam cÊp. C¸c kho¶n thu do Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai thùc hiÖn theo quy ®Þnh ®Òu ph¶i nép vµo NSNN theo ph©n cÊp qu¶n lý NSNN hiÖn hµnh. 2 Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai ®îc phÐp thu c¸c lo¹i phÝ, lÖ phÝ t¬ng øng víi nhiÖm vô ®îc c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ níc ñy quyÒn theo qui ®Þnh hiÖn hµnh. Khi ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn ñy quyÒn thùc hiÖn nhiÖm vô, Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai cã tr¸ch nhiÖm th«ng b¸o vµ ®¨ng ký víi c¬ quan thuÕ n¬i Ban qu¶n lý ®Æt trô së vÒ viÖc thu c¸c lo¹i phÝ, lÖ phÝ do thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô ®îc ñy quyÒn. 3. Ngoµi c¸c lo¹i phÝ, lÖ phÝ ®îc thu do thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô ñy quyÒn, Ban qu¶n lý KKTM Chu Lai cßn ®îc thu c¸c lo¹i phÝ vµ lÖ phÝ kh¸c theo c¸c quy ®Þnh ®èi víi c¸c Ban qu¶n lý Khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh vµ Ban qu¶n lý Khu kinh tÕ cöa khÈu. III. §IÒU KHO¶N THI HµNH Th«ng t nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o. Nh÷ng u ®∙i dµnh cho c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong KKTM Chu Lai quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy còng ®îc ¸p dông ®èi víi c¸c doanh nghiÖp ®∙ ®îc ho¹t ®éng trªn ®Þa bµn KKTM Chu Lai tríc ngµy Th«ng t nµy cã hiÖu lùc thi hµnh; C¸c quy ®Þnh vÒ chÕ ®é tµi chÝnh kh¸c ®îc ¸p dông tõ n¨m ng©n s¸ch 2004. Mäi víng m¾c trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn ®Ò nghÞ ph¶n ¸nh vÒ Bé Tµi chÝnh ®Ó nghiªn cøu gi¶i quyÕt.
ADSENSE
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
Thêm tài liệu vào bộ sưu tập có sẵn:
Báo xấu
LAVA
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn