Bài thi viết: Tìm hiểu hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam

BÀI THI VIẾT<br /> “TÌM HIỂU HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XàHỘI CHỦ NGHĨA VIỆT <br /> NAM”<br /> <br /> <br /> Câu 1. Từ  năm 1945 khi thành lập nước Việt Nam Dân chủ  Cộng hòa (nay là <br /> nước Cộng hòa xã hội chủ  nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có mấy bản Hiến  <br /> pháp? Các bản Hiến pháp đó được Quốc hội thông qua vào ngày, tháng, năm nào?  <br /> Trả lời:       <br /> Từ năm 1945 khi thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (nay là nước Cộng hòa  <br /> xã hội chủ  nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có 05 bản Hiến pháp. Cụ  thể  là các bản  <br /> Hiến pháp sau đây: <br /> 1. Hiến pháp năm 1946 là bản Hiến pháp đầu tiên của nước  Việt Nam dân chủ cộng <br /> hòa được Quốc hội thông qua vào ngày 09 tháng 11 năm 1946.   <br /> 2. Hiến pháp năm 1959 được Quốc hội nước Việt Nam dân chủ  cộng hòa thông qua  <br /> vào ngày 31/12/1959.     <br /> 3. Hiến pháp năm 1980 được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ  nghĩa Việt Nam  <br /> thông qua vào ngày 18/12/1980.   <br /> 4. Hiến pháp năm 1992 được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ  nghĩa Việt Nam  <br /> thông qua vào ngày 15/4/1992. <br /> Hiến pháp năm 1992 đã được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam  <br /> sửa đổi, bổ sung một số điều vào ngày 25/12/2001.    <br /> 5. Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được Quốc hội nước Cộng <br /> hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua vào ngày  28 /  11 /2013. <br /> Câu 2. Bản Hiến pháp mới được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ  nghĩa <br /> Việt Nam thông qua ngày 28/11/2013 (Hiến pháp năm 2013) có hiệu lực từ  ngày,  <br /> tháng, năm nào? So với Hiến pháp năm 1992 (được sửa đổi, bổ  sung năm 2001) có <br /> bao nhiêu điều được giữ  nguyên? Có bao nhiêu điều được sửa đổi, bổ  sung? Điều  <br /> sửa đổi, bổ sung nào bạn tâm đắc nhất? Vì sao?<br /> Trả lời:  <br /> Bản Hiến pháp mới được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ  nghĩa Việt Nam <br /> thông qua ngày 28/11/2013 (Hiến pháp năm 2013) có hiệu lực từ ngày 01/01/2014.  <br /> So với Hiến pháp năm 1992 (được sửa đổi, bổ sung năm 2001) có 07 điều được giữ <br /> nguyên, sửa đổi 101 điều, bổ sung 12 điều. <br /> Tôi tâm đắc nhất là Điều 43 “Mọi người có quyền được sống trong môi trường trong lành<br /> và có nghĩa vụ bảo vệ môi trường”.<br /> Theo cách hiểu của tôi, khái niệm “môi trường” được quy định tại Điều 43 của Hiến <br /> pháp chính môi trường sống của con người, được định nghĩa bởi Luật Bảo vệ môi trường <br /> năm 2014: “Môi trường là hệ thống các yếu tố vật chất tự nhiên và nhân tạo có tác động  <br /> đối với sự tồn tại và phát triển của con người và sinh vật”. (Khoản 1, Điều 3).<br /> Trong những năm qua cùng với quá trình phát triển kinh tế của đất nước, đã nảy sinh  <br /> hàng loạt những hệ lụy khác nhau ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường tự nhiên, như <br /> ô nhiễm đất, ô nhiễm không khí, ô nhiễm nguồn nước... Các nguồn ô nhiễm này chủ yếu <br /> có nguồn gốc từ  các cơ  sở  chế  biến, gia công, sản xuất công nghiệp, nhưng không thực <br /> hiện đúng quy định về xử lý chất thải, đang từng ngày, từng giờ  góp phần hủy hoại môi  <br /> trường sống của chúng ta. Điều đó đã trực tiếp xâm phạm đến quyền được hưởng thụ <br /> môi trường sống trong lành của mọi người.<br /> Chắc hẳn trong chúng ta không ai không biết đến vụ  công ty VEDAN Việt Nam <br /> (đóng  tại xã Phước Thái, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai) xả nước thải chưa qua xử lý <br /> xuống dòng sông Thị Vải bị phát hiện năm 2008 gây thiệt hại và tác hại đến sức khỏe và <br /> tài sản của người dân địa phương khó có thể đánh giá hết được; hay vụ Công ty Cổ phần <br /> Nicotex   Thanh   Thái (đóng   trên   địa   bàn   xã   Cẩm   Vân,   huyện   Cẩm   Thủy,   tỉnh   Thanh <br /> Hóa) chôn lấp thuốc trừ sâu độc hại xuống lòng đất bị phát hiện tháng 8/2013 làm ô nhiễm  <br /> đất, nguồn nước... là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến nhiều người dân xung quanh mắc các  <br /> bệnh ung thư, thần kinh, sinh con bị dị dạng... gây bức xúc trong nhân dân. Đó chỉ  là hai  <br /> trong số  hàng trăm vụ  gây ô nhiễm môi trường bị  phát hiện trên phạm vi cả  nước trong <br /> thời gian qua. Vì vậy, vấn đề cấp bách đặt ra là chúng ta phải nhận thức đầy đủ, có biện <br /> pháp kịp thời và hành động không chậm trễ  để  bảo vệ  môi trường sống trong giai đoạn <br /> hiện nay và cho cả  mai sau con cháu chúng ta. Đây quả  là một bài toán khó đòi hỏi sự <br /> chung tay giải quyết của cả  hệ  thống chính trị, các cấp, các ngành, các tổ  chức, doanh  <br /> nghiệp và của mọi công dân.<br /> Là một thành viên có trách nhiệm của cộng đồng quốc tế, Việt Nam đã sớm nhận <br /> thức được vai trò quan trọng của việc bảo vệ môi trường và đã gia nhập nhiều Công ước <br /> Quốc tế về bảo vệ môi trường như: Công ước Viên về bảo vệ tầng ô­zôn 1985 (gia nhập  <br /> ngày 26/4/1994); Công ước khung của Liên Hợp Quốc về biến đổi khí hậu 1992 (gia nhập <br /> ngày 16/11/1994); Công  ước về đa dạng sinh học 1992 (gia nhập ngày 16/11/1994) ...  Đây <br /> là những minh chứng thể  hiện rõ nhất cam kết và hành động mạnh mẽ  của Việt Nam  <br /> cùng với các nước trên thế giới chung tay trong cuộc chiến bảo vệ môi trường.   Bên cạnh <br /> đó, vấn đề bảo vệ môi trường cũng  đã được ghi nhận trong các bản Hiến pháp năm 1980 <br /> và Hiến pháp năm 1992. Cụ  thể  như, Điều 36 Hiến pháp năm 1980, quy định: “ Các cơ <br /> quan nhà nước, xí nghiệp, hợp tác xã, đơn vị  vũ trang nhân dân và công dân đều có nghĩa <br /> vụ thực hiện chính sách bảo vệ, cải tạo và tái sinh các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo  <br /> vệ và cải thiện môi trường sống”. Và Điều 29 Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm  <br /> 2001) cũng đã tiếp tục quy định về  bảo vệ  môi trường: “Cơ  quan Nhà nước, đơn vị  vũ <br /> trang, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội và mọi cá nhân phải thực hiện các quy định của Nhà <br /> nước về  sử  dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ  môi trường. Nghiêm cấm mọi <br /> hành động làm suy kiệt tài nguyên và hủy hoại môi trường”.<br /> Thể  chế  hóa các quy định của Hiến pháp, trong những năm qua Nhà nước đã ban  <br /> hành nhiều văn bản pháp luật và không ngừng hoàn thiện hệ  thống chính sách, pháp luật  <br /> nhằm kịp thời điều chỉnh các quan hệ xã hội trong lĩnh vực môi trường, mà trước hết phải <br /> kể đến Luật Bảo vệ môi trường năm 1993  (sửa đổi bổ sung năm 2005), Luật bảo vệ môi  <br /> trường năm 2014. Bên cạnh các văn bản pháp luật của Nhà nước, Bộ Chính trị cũng đã ban <br /> hành nhiều chỉ thị, nghị quyết nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong lĩnh vực bảo  <br /> vệ môi trường. Gần đây nhất là Nghị quyết số  41­NQ/TW ngày 15/11/2014 của Bộ  Chính <br /> trị về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. <br /> Những văn bản này thể hiện rõ quan điểm, đường lối nhất quán của Đảng, Nhà nước phù <br /> hợp với ý nguyện của nhân dân về đổi mới toàn diện, hội nhập quốc tế sâu rộng và phát  <br /> triển bền vững, trong đó xem môi trường là một trong 3 trụ  cột chính (kinh tế  ­ xã hội ­  <br /> môi trường) để phát triển đất nước và bảo vệ quyền con người.<br /> Câu 3. Điều 2 Hiếp pháp năm 2013 khẳng định “Nước CHXHCN Việt Nam do  <br /> Nhân dân làm chủ; tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân …” Hiến pháp năm 2013  <br /> quy định cách thức để Nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước như sau: <br /> Dân chủ đại diện là phương thức thực hiện quyền lực nhà nước cơ bản và phổ biến nhất của<br /> nhân dân. Theo đó, nhân dân thông qua các cơ quan đại biểu do mình bầu ra và ủy thác quyền lực<br /> như Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp; rồi đến lượt mình Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp<br /> tiếp tục lập ra các cơ quan khác của Nhà nước để thực hiện ý chí, nguyện vọng của nhân dân. Như<br /> vậy, hiểu một cách đầy đủ, cơ quan nhà nước được nhân dân ủy quyền không chỉ là các cơ quan<br /> dân cử như Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp mà còn bao gồm cả các cơ quan trong hệ thống<br /> hành pháp và tư pháp; các cơ quan này thay mặt nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước để điều<br /> hành, quản lý xã hội và chịu sự giám sát của nhân dân.<br /> Biểu hiện rõ nét và tập trung nhất của hình thức dân chủ đại diện ở nước ta là việc tổ chức<br /> và hoạt động của Quốc hội. Điều 69 Hiến pháp năm 2013, với quy định: " Quốc hội là cơ quan đại<br /> biểu cao nhất của Nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ<br /> nghĩa Việt Nam" đã nhấn mạnh vai trò của nhân dân là chủ thể tối cao của quyền lực nhà nước, tất<br /> cả quyền lực nhà nước đều thuộc về nhân dân và do nhân dân ủy thác cho Quốc hội. Tính chất đại<br /> diện thể hiện ở sự hình thành của Quốc hội - cơ quan duy nhất ở nước ta bao gồm những người thay<br /> mặt nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước do cử tri cả nước bầu ra theo nguyên tắc phổ thông,<br /> bình đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kín. Tính chất đại diện cao nhất của Quốc hội còn thể hiện ở chỗ<br /> Quốc hội bao gồm những đại biểu đại diện cho các thành phần giai cấp, dân tộc, tôn giáo và các<br /> nhóm xã hội khác; đồng thời là đại diện cho khối đại đoàn kết toàn dân trong cả nước.<br /> Dân chủ trực tiếp, là phương thức người dân trực tiếp thể hiện ý chí, nguyện vọng của mình<br /> mà không phải thông qua cá nhân hay tổ chức đại diện. Các hình thức thực hiện dân chủ trực tiếp<br /> của người dân, có thể như: tham gia ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp,<br /> thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, đối thoại trực tiếp giữa nhân dân với đại diện cơ quan Nhà nước,<br /> biểu quyết khi Nhà nước trưng cầu ý dân, biểu tình .v.v.<br /> Về hình thức trưng cầu ý dân, trong Hiến pháp năm 1946, tại Ðiều 21 có quy định: "Nhân dân<br /> có quyền phúc quyết về Hiến pháp và những việc có quan hệ đến vận mệnh quốc gia ..." và Ðiều 32<br /> quy định: "Những việc có quan hệ đến vận mệnh quốc gia sẽ đưa ra nhân dân phúc quyết, nếu hai<br /> phần ba số nghị viên đồng ý...". Các bản Hiến pháp 1959, 1980 và 1992 sau này đều có đề cập đến<br /> việc trưng cầu ý dân nhưng chưa có cơ chế thực hiện cụ thể nên những quy định của Hiến pháp<br /> chưa được thực hiện trong thực tế. Sau khi Hiến pháp năm 2013được ban hành, để cụ thể hóa các<br /> quyền dân chủ trực tiếp của nhân dân, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Chương trình xây dựng luật,<br /> pháp lệnh năm 2015, trong đó có hai đạo luật rất quan trọng đó là Luật trưng cầu ý dân và Luật biểu<br /> tình (Luật trưng cầu ý dân giao Hội Luật gia Việt Nam chủ trì xây dựng, Luật biểu tình giao Bộ Công<br /> an chủ trì xây dựng). Cả hai dự án luật này Chính phủ dự kiến sẽ trình Quốc hội xem xét thông<br /> qua tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIII vào cuối năm 2015.<br /> Về hình thức dân chủ ở cơ sở, ngay từ năm 1998, Bộ Chính trị khóa VIII đã ban hành Chỉ thị<br /> số 30-CT/TW ngày 18/02/1998 về xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Thể chế hóa Chỉ<br /> thị của Bộ Chính trị, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 29/1998/NĐ-CP ngày 11/5/1998 và sau đó<br /> là Nghị định số 79/2003/NĐ-CP ngày 7/7/2003 về Quy chế thực hiện dân chủ ở xã, phường thị trấn.<br /> Đến năm 2007, trước yêu cầu về việc tăng cường thực hiện dân chủ ở cơ sở, ngày 20/4/2007, Ủy<br /> ban Thường vụ Quốc hội khóa XI đã ban hành Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 về thực hiện<br /> dân chủ ở xã, phường, thị trấn.<br /> Như vậy có thể nói, trước khi Hiến pháp năm 2013 ra đời, vấn đề dân chủ trực tiếp đã được<br /> Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, vì tính chất cấp bách và quan trọng của nó trước yêu cầu<br /> tiếp tục đổi mới và phát triển đất nước.<br /> Dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện là hai hình thức cơ bản để nhân dân thực hiện quyền<br /> lực nhà nước; có mối quan hệ tác động qua lại với nhau và đều có vai trò quan trọng trong nền dân<br /> chủ đương đại. Nếu như bằng hình thức dân chủ đại diện nhân dân lập ra bộ máy nhà nước từ trung<br /> ương tới cơ sở để quản lý, điều hành xã hội một cách thường xuyên liên tục, giữ vững ổn định thể<br /> chế và phát triển đất nước thì với hình thức dân chủ trực tiếp nhân dân lại góp phần làm cho bộ máy<br /> nhà nước đó ngày càng hoàn thiện hơn bằng việc giám sát, tham gia ý kiến hay biểu thị thái độ với<br /> chính các cá nhân hay cơ quan nhà nước do mình lập nên. Thực hiện tốt và bảo đảm hài hòa cả hai<br /> hình thức dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp là cơ sở vững chắc để hướng tới một thể chế Nhà<br /> nước hoàn thiện mà nhân dân là ngườichủ đích thực của nó.<br /> Câu 4. Những quy định nào của Hiến pháp năm 2013 thể  hiện tư tưởng đại đoàn  <br /> kết dân tộc?<br /> Trả lời:<br /> <br /> Trên nền tảng lý luận Chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Cương lĩnh xây<br /> dựng đất nước thời kỳ quá độ lên CNXH về dân chủ và quyền làm chủ của nhân dân trong mối<br /> quan hệ giữa nhân dân với nhà nước, Hiến pháp sửa đổi 2013 quy định tại Điều 2: Nhà nước<br /> Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân,<br /> do Nhân dân, vì Nhân dân. Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Nhân dân làm chủ;<br /> Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân<br /> với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức. Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công,<br /> phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành<br /> pháp, tư pháp. Cũng theo tư tưởng Hồ Chí Minh, dân chủ XHCN là một hình thức chính trị - nhà<br /> nước của xã hội. Trong đó, con người là thành viên trong xã hội được tập hợp và phát huy thành<br /> khối đại đoàn kết toàn dân tộc có đầy đủ tư cách công dân - tư cách làm chủ xã hội và như thế<br /> mọi công dân có quyền làm chủ nhà nước mà mình cử ra.<br /> Vị trí, vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong chế độ chính trị tiếp tục được kế thừa,<br /> bổ sung, khẳng định và phát triển trong Hiến pháp 2013 tại Điều 9: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là<br /> tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã<br /> hội, tổ chức xã hội và các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo<br /> và người Việt Nam định cư ở nước ngoài. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là cơ sở chính trị của<br /> chính quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân;<br /> tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện dân chủ, tăng cường đồng<br /> thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối<br /> ngoại nhân dân góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.<br /> Cùng với đó, Hiến pháp quy định, các tổ chức thành viên của MTTQ như Công đoàn Việt<br /> Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ<br /> Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam là các tổ chức chính trị - xã hội được thành lập trên cơ<br /> sở tự nguyện, đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của thành viên, hội viên tổ<br /> chức mình; cùng các tổ chức thành viên khác của Mặt trận phối hợp và thống nhất hành động<br /> trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Khẳng định MTTQ là chỗ dựa vững chắc của nhà nước, là cơ<br /> sở chính trị của chính quyền nhân dân, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan<br /> nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp để thống nhất Quyền lực<br /> nhà nước.<br /> Bổ sung và phát triển vị trí, vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong chế độ chính trị<br /> là điều kiện để nâng cao vị thế của Mặt trận trong phát huy truyền thống đoàn kết toàn dân tộc,<br /> tăng cường sự nhất trí về chính trị và tinh thần trong nhân dân, tham gia xây dựng và củng cố<br /> chính quyền nhân dân, giáo dục và động viên nhân dân đề cao ý thức làm chủ tập thể, ra sức thi<br /> đua xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc, đồng thời, cùng với nhà nước chăm lo và<br /> bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân, động viên nhân dân thực hiện quyền làm chủ, nghiêm<br /> chỉnh thi hành Hiến pháp và pháp luật, giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, đại biểu dân<br /> cử và cán bộ, viên chức nhà nước. Các nội dung sửa đổi đảm bảo sự phù hợp với nhiệm vụ của<br /> Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong thời kỳ mới, trong đó có nội dung về giám sát và phản biện xã<br /> hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân theo tinh thần<br /> Nghị quyết Đại hội X của Đảng và Thông báo kết luận của Bộ Chính trị về giám sát và phản biện<br /> xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị xã hội và nhân dân ngày 3-4-2009;<br /> Tiếp tục khẳng định và nâng cao vai trò, vị thế to lớn của Mặt trận và Tổ quốc Việt Nam, các tổ<br /> chức chính trị - xã hội và nhân dân trong việc tạo dựng và phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa ở<br /> nước ta hiện nay.<br /> Một trong tám phương hướng cơ bản trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ quá<br /> độ lên Chủ nghĩa xã hội (năm 2011) là “Xây dựng nền dân chủ Xã hội chủ nghĩa, thực hiện đại<br /> đoàn kết dân tộc, tăng cường và mở rộng Mặt trận thống nhất”. Trong một chế độ chính trị “xã<br /> hội, quốc gia, dân tộc”, Đảng ta xác định dân chủ XHCN là bản chất của chế độ ta, vừa là mục<br /> tiêu, vừa là động lực của sự phát triển đất nước. Dân chủ gắn liền với kỷ luật, kỷ cương và phải<br /> được thể chế hóa bằng pháp luật, được pháp luật bảo đảm”. Trong chế độ dân chủ đó, “Mặt trận<br /> Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân có vai trò rất quan trọng trong sự nghiệp đại đoàn kết<br /> dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”. Cương lĩnh chỉ rõ: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức<br /> liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã<br /> hội và các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, tầng lớp xã hội, các dân tộc, tôn giáo và người<br /> Việt Nam định cư ở nước ngoài. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là một bộ phận của hệ thống chính<br /> trị, là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân. Đảng Cộng sản Việt Nam vừa là thành viên vừa<br /> là người lãnh đạo Mặt trận”... Với vị thế của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nên trên, Mặt trận cùng<br /> với Nhà nước là chủ thể đại diện của nhân dân đối với mọi quyền lực trong nước Cộng hòa<br /> XHCN Việt Nam.<br /> Theo Hiến pháp, sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước (trong<br /> đó có MMTQ) trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp để thống nhất<br /> Quyền lực nhà nước bao hàm cả giám sát và phản biện xã hội, tham gia vào quản lý nhà nước<br /> nhằm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và hạn chế quyền lực nhà nước. Phản<br /> biện xã hội là xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước; tham gia vào việc hoạch định đường lối, chủ<br /> trương chính sách, quyết định lớn của Đảng; phản biện các dự án sửa đổi bổ sung Hiến pháp,<br /> luật và pháp lệnh cũng như các văn bản quy phạm pháp luật khác. Giám sát hoạt động của<br /> Đảng, hoạt động của Nhà nước, của cán bộ công chức trong việc thực hiện chủ trương, đường<br /> lối, Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Thực chất, giám sát là chống các<br /> bệnh quan liêu, cửa quyền, lạm quyền, mất dân chủ và tham nhũng của đội ngũ cán bộ, công<br /> chức, viên chức, hậu quả của những hành vi vi phạm Hiến pháp và pháp luật. Trong tác phẩm<br /> “Sửa đổi lối làm việc” của Hồ Chủ tịch vào tháng 10-1947, Người dạy cán bộ, đảng viên cách<br /> lãnh đạo và kiểm soát: “Muốn chống bệnh quan liêu; bệnh bàn giấy; muốn biết các nghị quyết có<br /> được thi hành không; thi hành có đúng không; muốn biết ai ra sức làm; ai làm qua chuyện, chỉ<br /> có một cách là khéo kiểm soát. Kiểm soát khéo, bao nhiêu khuyết điểm lòi ra hết, hơn nữa kiểm<br /> tra khéo, về sau khuyết điểm nhất định bớt đi”.<br /> Với vị trí và thành phần của Mặt trận cho thấy Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ <br /> chức chính trị ­ xã hội có vai trò hết sức quan trọng trong thực hiện kiểm soát một cách hệ <br /> thống thường xuyên và bằng pháp luật đối với quyền lực nhà nước; là cơ  sở để nhân dân  <br /> giám sát và phản biện; nhằm nâng cao hiệu lực giám sát và chất lượng hiệu quả  phản  <br /> biện của nhân dân, vừa nâng cao nhận thức và ý thức pháp luật của nhân dân vừa tạo sự <br /> đồng thuận cao trong xã hội, trong khối đại đoàn kết toàn dân tộc.<br /> Câu 5:<br />          Những điểm mới của Hiến pháp năm 2013 so với Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ <br /> sung năm 2001) về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân là:<br />               Điều 14: “Thủ đô nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Hà Nội.”<br />               Điều 16:<br />               “1. Mọi người có nghĩa vụ tôn trọng quyền của người khác.<br />                2. Không được lợi dụng quyền con người, quyền công dân để xâm phạm lợi ích  <br /> quốc gia, lợi ích dân tộc, quyền, lợi ích hợp pháp của người khác.”<br />               Điều 19:<br />                “1. Người Việt Nam định cư   ở  nước ngoài là bộ  phận không thể  tách rời của  <br /> cộng đồng dân tộc Việt Nam.<br />               2. Nhà nước khuyến khích và tạo điều kiện để  người Việt Nam định cư  ở nước  <br /> ngoài giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc Việt Nam, giữ quan hệ gắn bó với gia  <br /> đình, quê hương, góp phần xây dựng quê hương, đất nước.”<br />               Khoản 3 Điều 20: “Công dân có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ với nhà nước và <br /> xã hội.”<br />               Khoản 1 Điều 21: “Mọi người đều có quyền sống.”<br />               Điều 22: “Mọi người có quyền hiến mô, bộ  phận cơ thể người và hiến xác theo <br /> quy định của luật. Việc thử nghiệm y học, dược học, khoa học hay bất kì hình thức thử <br /> nghiệm nào khác trên cơ thể người phải được người đó đồng ý.”<br />               Khoản 2 Điều 27: “Nhà nước có chính sách bảo đảm quyền bình đẳng giữa công  <br /> dân nữ  và nam trên mọi lĩnh vực. Nhà nước, xã hội và gia đình tạo điều kiện để  phụ  nữ <br /> phát triển toàn diện, phát huy vai trò của mình trong xã hội.”<br />               Khoản 2 điều 34: “Nhà nước bảo hộ quyền tự do kinh doanh.”<br />               Điều 36:<br />               “1. Công dân có quyền có nơi ở hợp pháp.<br />               2. Nhà nước có chính sách tạo điều kiện để công dân có nơi ở.”<br />               Điều 37:<br />              “1. Mọi người có quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở hợp pháp.<br />              2. Không ai được tự ý vào chỗ ở hợp pháp của người khác nếu không được người <br /> đó đồng ý. Việc khám xét chỗ ở do luật định.”<br />               Điều 41:<br />               “1. Công dân có quyền được bảo vệ sức khỏe, bình đẳng trong việc sử dụng các <br /> dịch vụ y tế và có nghĩa vụ thực hiện các quy định về phòng bệnh, khám chữa bệnh.<br />               2. Nghiêm cấm các hành vi đe dọa đến cuộc sống và sức khỏe của người khác và <br /> cộng đồng.”<br />               Điều 42: “Công dân có quyền và nghĩa vụ học tập.”<br />               Điều 43:<br />               “1. Mọi người đều có quyền nghiên cứu khoa học và công nghệ, sáng tạo văn học <br /> và nghệ thuật.<br />                2. Quyền sở hữu trí tuệ được nhà nước bảo hộ.”<br />         Ngoài ra còn có các điều khoản như : Khoản 6 Điều 96, Khoản 3 Điều 107; Khoản <br /> 3 Điều 102.<br />        Điều khoản em tâm đắc nhất là điều 42, vì:<br />         + Điều khoản này thể  hiện rõ ràng một quyền, một nghĩa vụ  của công dân. Đó là <br /> quyền và nghĩa vụ cơ bản nhất của công dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. <br /> Và khi học tập đã trở  thành quyền, đồng nghĩa rằng Nhà nước sẽ  tạo mọi điều kiện để <br /> công dân được học tập. Điều đó góp phần thúc đẩy sự phát triển của xã hội, tạo ra nhiều  <br /> hiền tài cho Tổ quốc.<br />        + Điều khoản này còn thể hiện rõ quyền được phát triển toàn diện của công dân Việt  <br /> Nam. Dân có giàu thì nước mới mạnh được, và vì thế  việc phát triển trình độ  học vấn  <br /> trong nhân dân cũng quan trọng không kém việc cải cách xã hội và đẩy mạnh phát triển  <br /> kinh tế.<br /> Câu 6.<br /> Những điểm mới, quan trọng về vị trí, chức năng của Quốc hội, Chính phủ, Tòa án  <br /> nhân dân trong Hiến pháp năm 2013. <br /> Vị trí, chức năng, cơ cấu tổ  chức và nhiệm vụ, quyền hạn của Quốc hội, cơ bản  <br /> giữ như quy định của Hiến pháp năm 1992; đồng thời, có sửa đổi, bổ sung để phù hợp với <br /> chức năng của cơ  quan thực hiện quyền lập hiến, lập pháp và mối quan hệ  giữa các cơ <br /> quan thực hiện quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; cụ thể như sau: <br /> ­ Sửa đổi, bổ  sung Điều 83 của Hiến pháp năm 1992, khẳng định Quốc hội là cơ <br /> quan đại biểu cao nhất của Nhân dân, cơ  quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước  <br /> Cộng hòa xã hội chủ  nghĩa Việt Nam. Quốc hội thực hiện quyền lập hiến, lập pháp,  <br /> quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát tối cao đối với hoạt động của  <br /> Nhà nước (Điều 69). <br /> ­ Quy định rõ, khả thi và phù hợp hơn trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường  <br /> định hướng XHCN quyền quyết định mục tiêu, chỉ  tiêu, chính sách và nhiệm vụ  cơ  bản <br /> phát triển kinh tế  ­ xã hội của đất nước (khoản 3 Điều 70) để  xác định rõ hơn vai trò,  <br /> trách nhiệm, quyền quyết định của Quốc hội và quyền quản lý, điều hành của Chính phủ. <br /> ­ Tiếp tục quy định Quốc hội quyết định phân chia các khoản thu và nhiệm vụ chi  <br /> giữa ngân sách trung  ương và ngân sách địa phương; quyết định dự  toán ngân sách nhà <br /> nước và phân bổ ngân sách trung ương, phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước; bổ sung  <br /> thẩm quyền Quốc hội quyết định mức giới hạn an toàn nợ  quốc gia, nợ  công, nợ  chính  <br /> phủ (khoản 4 Điều 70).<br /> ­ Bổ  sung thẩm quyền của Quốc hội trong việc phê chuẩn việc bổ  nhiệm, miễn  <br /> nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (khoản 7 Điều 70) để  phù hợp với  <br /> yêu cầu đổi mới mô hình Tòa án nhân dân, làm rõ hơn vai trò của Quốc hội trong mối quan <br /> hệ  với cơ quan thực hiện quyền tư pháp, đồng thời nâng cao vị  thế của Thẩm phán theo  <br /> tinh thần cải cách tư pháp.<br /> ­ Bổ sung thẩm quyền của Quốc hội trong việc giám sát, quy định tổ chức và hoạt  <br /> động, quyết định nhân sự  đối với Hội đồng bầu cử  quốc gia, Kiểm toán nhà nước và cơ <br /> quan khác do Quốc hội thành lập (các khoản 2, 6, 7 và 9 Điều 70).<br />  ­ Tiếp tục quy định việc bỏ  phiếu tín nhiệm đối với người giữ  chức vụ  do Quốc  <br /> hội bầu hoặc phê chuẩn (khoản 8 Điều 70).<br /> ­ Quy định rõ và hợp lý hơn các loại điều  ước quốc tế  thuộc thẩm quyền phê  <br /> chuẩn hoặc bãi bỏ của Quốc hội (khoản 14 Điều 70). <br /> ­ Hiến định thẩm quyền của Quốc hội trong việc thành lập  Ủy ban lâm thời để <br /> nghiên cứu, thẩm tra một dự án hoặc điều tra về một vấn đề nhất định được quy định tại  <br /> Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Luật tổ  chức Quốc hội (Điều 78). Đồng thời, <br /> bổ sung quy định giao Quốc hội quyết định việc thành lập, giải thể Ủy ban của Quốc hội  <br /> (Điều 76). <br /> Về  Chính phủ trong Hiến pháp (sửa đổi) có nhiều quy định mới, thậm chí rất mới,  <br /> vừa tạo cơ  sở  hiến định để  Chính phủ  chủ  động, năng động, sáng tạo hơn trong hoạch  <br /> định chính sách, tổ chức thực thi Hiến pháp, pháp luật và trong đối phó với tình hình mới;  <br /> vừa đặt Chính phủ  trong cơ  chế  kiểm soát chặt chẽ  của nhân dân, đề  cao trách nhiệm  <br /> trước nhân dân. Với những quy định mới của Hiến pháp (sửa đổi) về Chính phủ, tin rằng  <br /> đất nước sẽ  có một Chính phủ  mạnh, đủ  sức thúc đẩy phát triển kinh tế  ­ xã hội. Ngoài  <br /> điểm mới đã nêu ở trên, ở mức độ khái quát, có thể thấy quy định của Hiến pháp (sửa đổi) <br /> còn có một số điểm mới cụ thể như sau:<br /> Một là, Hiến pháp đã sửa đổi, bổ  sung nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ  theo <br /> hướng khái quát, hợp lý hơn, phù hợp với vị trí hành pháp của Chính phủ (Điều 96).<br /> Bên cạnh quyền trình dự án luật, Hiến pháp (sửa đổi) đã bổ  sung quyền ban hành  <br /> văn bản pháp luật của Chính phủ  như một nhiệm vụ, quyền hạn độc lập của chức năng <br /> hành pháp tại Điều 100: "Chính phủ, Thủ  tướng Chính phủ, Bộ  trưởng, Thủ  trưởng cơ <br /> quan ngang bộ ban hành văn bản pháp luật để  thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình,  <br /> kiểm tra việc thi hành các văn bản đó và xử lý các văn bản trái pháp luật theo quy định của <br /> luật".<br /> Trong mối quan hệ  với Quốc hội: Hiến pháp (sửa đổi) đã bỏ  quy định về  thẩm  <br /> quyền của Quốc hội quyết định chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, tạo điều kiện cho <br /> Chính phủ và các chủ thể khác chủ động, linh hoạt trong việc đề xuất xây dựng luật, pháp  <br /> lệnh; phân định rõ hơn phạm vi chính sách và các vấn đề  quan trọng do Quốc hội quyết  <br /> định (trong một số lĩnh vực Quốc hội chỉ quyết định các chính sách cơ bản). Chính phủ có  <br /> quyền ban hành các chính sách, biện pháp cụ  thể  để  quản lý, điều hành; phân định rõ và <br /> phù hợp hơn nhiệm vụ, quyền hạn của Quốc hội, Chủ  tịch nước, Chính phủ  và Thủ <br /> tướng Chính phủ  trong việc đàm phán, ký kết, gia nhập điều  ước quốc tế... Theo đó,  <br /> Chính phủ có thẩm quyền "Tổ chức đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước <br /> theo ủy quyền của Chủ tịch nước; quyết định việc ký, gia nhập, phê duyệt hoặc chấm dứt  <br /> hiệu lực điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ, trừ điều ước quốc tế trình Quốc hội phê  <br /> chuẩn quy định tại khoản 14 Điều 70" (khoản 7 Điều 96).<br /> Hai là, Hiến pháp quy định rõ cơ cấu, thành phần của Chính phủ "gồm Thủ tướng <br /> Chính phủ, các Phó Thủ  tướng Chính phủ, các Bộ  trưởng và Thủ  trưởng cơ  quan ngang <br /> bộ". Như vậy, Hiến pháp (sửa đổi) đã bỏ  cụm từ "các thành viên khác" so với Hiến pháp <br /> năm 1992 và bổ sung quy định "cơ  cấu, số  lượng thành viên Chính phủ  do Quốc hội quy  <br /> định" để  trên cơ sở đó sẽ  quy định trong luật về  cơ  cấu, số lượng thành viên Chính phủ <br /> nhằm bảo đảm tính ổn định.<br /> Ba là, Hiến pháp tăng cường vai trò, vị thế và trách nhiệm cá nhân của Thủ tướng  <br /> Chính phủ (Điều 98)<br /> Phó Thủ  tướng Chính phủ  giúp Thủ  tướng Chính phủ  làm nhiệm vụ  theo sự  phân công  <br /> của Thủ tướng và bổ sung quy định Phó Thủ tướng "chịu trách nhiệm trước Thủ tướng về <br /> nhiệm vụ được phân công".<br /> Bốn là, Hiến pháp tăng cường vai trò, trách nhiệm cá nhân của Bộ  trưởng, Thủ <br /> trưởng cơ quan ngang Bộ.<br /> Về Tòa án nhân dân: Tại Khoản 1 Điều 102 Hiến pháp năm 2013 quy định:  “Tòa <br /> án nhân dân là cơ quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện <br /> quyền tư  pháp”. So với Hiến pháp năm 1992 thì ngoài chức năng xét xử  thì Tòa án nhân  <br /> dân còn thực hiện quyền tư pháp.<br /> Khoản 2 Điều 102 Hiến pháp năm 2013 quy định “Tòa án nhân dân gồm Tòa án <br /> nhân dân tối cao và các Tòa án khác do Luật định” cho phù hợp với chủ trương cải cách tư <br /> pháp theo Nghị quyết 49 của Bộ Chính trị là xác định tổ chức hệ thống Tòa án theo cấp xét  <br /> xử  không phụ  thuộc vào địa giới hành chính mà để  Luật Tổ  chức Tòa án nhân dân quy <br /> định, làm cơ  sở  cho việc tiếp tục đổi mới hoạt động tư  pháp, phù hợp với yêu cầu của  <br /> Nhà nước pháp quyền.<br /> Bổ  sung Khoản 3 Điều 102 Hiến pháp năm 2013 quy định về  nhiệm vụ  của Tòa án nhân <br /> dân là bảo vệ  công lý, bảo vệ  quyền con người, quyền công dân, bảo vệ  chế  độ  xã hội <br /> chủ  nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ  chức, cá nhân <br /> đã thể hiện rõ nét về nhiệm vụ của Tòa án, đảm bảo thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ <br /> Tòa án.<br /> Đồng thời, Hiến pháp năm 2013 cũng đã sắp xếp và bổ sung một số nội quan trọng  <br /> tại Điều 103, cụ  thể như: “Việc xét xử  sơ thẩm của Tòa án nhân dân có Hội thẩm tham  <br /> gia, trừ  trường hợp xét xử  theo thủ  tục rút gọn; Thẩm phán, Hội thẩm xét xử  độc lập và <br /> chỉ  tuân theo pháp luật; nghiêm cấm cơ  quan, tổ  chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử <br /> của Thẩm phán, Hội thẩm; Tòa án nhân dân xét xử công khai. Trong trường hợp đặc biệt  <br /> cần giữ bí mật nhà nước, thuần phong, mỹ tục của dân tộc, bảo vệ người chưa thành niên  <br /> hoặc giữ bí mật đời tư theo yêu cầu chính đáng của đương sự, Tòa án nhân dân có thể xét  <br /> xử  kín; Tòa án nhân dân xét xử  tập thể  và quyết định theo đa số, trừ  trường hợp xét xử <br /> theo thủ tục rút gọn; nguyên tắc tranh tụng trong xét xử được bảo đảm; chế độ  xét xử sơ <br /> thẩm, phúc thẩm được bảo đảm; quyền bào chữa của bị can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích <br /> hợp pháp của đương sự được bảo đảm”. Đây là các nguyên tắc hoạt động cơ bản Tòa án <br /> nhân dân nhằm đảm bảo nâng cao chất lượng, hiệu quả  của công tác xét xử  của Tòa án <br /> nhân dân, đảm bảo chất lượng xét xử của Tòa án tránh tình trạng xảy ra oan sai, gây thiệt <br /> hại cho các bên đương sự trong quá trình xét xử của Tòa án.<br /> Phân tích điểm mới về mối quan hệ giữa các cơ quan đó trong thực hiện quyền lực <br /> Nhà nước?<br /> Hiến pháp sửa đổi năm 2013 bổ sung một nguyên tắc mới về tổ chức và hoạt động <br /> của bộ máy nhà nước ta: “Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp, <br /> kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, <br /> tư pháp”. Đây vừa là quan điểm, vừa là nguyên tắc chỉ đạo công cuộc tiếp tục, xây dựng <br /> và hoàn thiện bộ máy nhà nước ta trong thời kỳ mới.<br /> Về quyền lực nhà nước là thống nhất<br /> Theo Hiến pháp sửa đổi năm 2013, quyền lực nhà nước ta thống nhất là ở nhân <br /> dân. Quan niệm thống nhất quyền lực nhà nước là ở nhân dân thể hiện ở nguyên tắc“Tất <br /> cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân”. <br /> Về “phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc <br /> thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp”<br /> <br /> Theo đó, trong Hiến pháp sửa đổi năm 2013 đã tiến một bước mới trong việc phân <br /> công quyền lực nhà nước. Lần đầu tiên trong Hiến pháp nước ta chỉ rõ Quốc hội thực <br /> hiện quyền lập hiến (không còn là duy nhất có quyền lập hiến như Hiến pháp năm 1992), <br /> quyền lập pháp (Điều 69), Chính phủ thực hiện quyền hành pháp (Điều 94), Tòa án nhân <br /> dân thực hiện quyền tư pháp (Điều 102). Việc xác nhận các cơ quan khác nhau thực hiện <br /> các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp là một sự đổi mới quan trọng, tạo điều kiện để <br /> làm rõ vị trí, vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi quyền.<br /> <br /> Một là, đối với quyền lập pháp là quyền đại diện cho nhân dân thể hiện ý chí <br /> chung của quốc gia. <br /> Hai là, quyền hành pháp là quyền tổ chức thực hiện ý chí chung của quốc gia do <br /> Chính phủ đảm trách. <br /> Ba là, quyền tư pháp là quyền xét xử, được nhân dân giao cho Tòa án thực hiện. <br /> Về kiểm soát quyền lực nhà nước, ngoài việc phân công mạch lạc nhiệm vụ, <br /> quyền hạn của các quyền để tạo cơ sở cho kiểm soát quyền lực; Hiến pháp sửa đổi năm <br /> 2013 còn tạo lập cơ sở hiến định để hình thành cơ chế bảo vệ Hiến pháp do luật định <br /> (Điều 119). Đồng thời, Hiến pháp giao cho: Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Chủ tịch <br /> nước, Chính phủ, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, các cơ quan khác của Nhà <br /> nước có trách nhiệm bảo vệ Hiến pháp. <br /> <br /> Câu 7.<br /> Cấp chính quyền địa phương quy định trong Hiến pháp năm 2013 gồm những cơ  <br /> quan nào? <br /> Khoản 1 Điều 110 Hiến pháp năm 2013 quy định: "Nước chia thành tỉnh, thành phố trực <br /> thuộc trung ương; tỉnh chia thành huyện, thị xã và thành phố thuộc tỉnh; thành phố trực thuộc trung  <br /> ương chia thành quận, huyện, thị xã và đơn vị hành chính tương đương; huyện chia thành xã, thị <br /> trấn; thị xã và thành phố thuộc tỉnh chia thành phường và xã; quận chia thành phường. Đơn vị hành  <br /> chính ­ kinh tế đặc biệt do Quốc hội thành lập ".<br /> “Chính quyền địa phương được tổ chức ở các đơn vị hành chính của nước Cộng hòa xã hội  <br /> chủ nghĩa Việt Nam. Cấp chính quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân <br /> được tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính ­ kinh tế đặc biệt  <br /> do luật định” (Điều 111).<br /> Bạn hãy nêu nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của chính quyền địa phương đối <br /> với Nhân dân.<br /> Điều 113  <br /> 1. Hội đồng nhân dân là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý <br /> chí,  nguyện vọng và quyền làm chủ  của Nhân dân, do Nhân dân địa phương bầu ra,  <br /> chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương và cơ quan nhà nước cấp trên.<br /> 2. Hội đồng nhân dân quyết định các vấn đề của địa phương do luật định; giám sát <br /> việc tuân theo Hiến pháp và pháp luật ở địa phương và việc thực hiện nghị quyết của Hội <br /> đồng nhân dân.<br /> Điều 114  <br />  1. Uỷ ban nhân dân  ở  cấp chính quyền địa phương do Hội đồng nhân dân cùng cấp <br /> bầu là cơ  quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, cơ  quan hành chính nhà nước  ở  địa <br /> phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân và cơ  quan hành chính nhà nước cấp <br /> trên.<br /> 2. Uỷ ban nhân dân tổ chức việc thi hành Hiến pháp và pháp luật ở địa phương; tổ <br /> chức thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân và thực hiện các nhiệm vụ do cơ quan  <br /> nhà nước cấp trên giao.<br /> Câu 8.<br /> Hiến pháp năm 2013 quy định như thế nào về trách nhiệm của đại biểu Quốc hội, <br /> đại biểu Hội đồng nhân dân đối với cử tri và Nhân dân? <br /> <br /> Trả lời: <br /> ­ Điều 79 Hiến pháp năm 2013 quy định trách nhiệm của đại biểu Quốc hội đối với <br /> cử tri và Nhân dân như sau: <br /> “1. Đại biểu Quốc hội là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân  ở <br /> đơn vị bầu cử ra mình và của Nhân dân cả nước.<br /> 2. Đại biểu Quốc hội liên hệ  chặt chẽ  với cử  tri, chịu sự  giám sát của cử  tri; thu  <br /> thập và phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng của cử tri với Quốc hội, các cơ quan, tổ <br /> chức hữu quan; thực hiện chế độ tiếp xúc và báo cáo với cử tri về hoạt động của đại biểu  <br /> và của Quốc hội; trả lời yêu cầu và kiến nghị của cử tri; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết  <br /> khiếu nại, tố cáo và hướng dẫn, giúp đỡ việc thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo.<br /> 3. Đại biểu Quốc hội phổ biến và vận động Nhân dân thực hiện Hiến pháp và pháp  <br /> luật.”.  <br /> ­ Khoản 1 Điều 115 Hiến pháp năm 2013 quy định trách nhiệm của đại biểu Hội  <br /> đồng nhân dân đối với cử tri và Nhân dân như sau: “Đại biểu Hội đồng nhân dân là người  <br /> đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân địa phương; liên hệ  chặt chẽ  với cử  tri,  <br /> chịu sự giám sát của cử tri, thực hiện chế độ tiếp xúc, báo cáo với cử tri về hoạt động của  <br /> mình và của Hội đồng nhân dân, trả lời những yêu cầu, kiến nghị của cử tri; xem xét, đôn <br /> đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đại biểu Hội đồng nhân dân có nhiệm vụ vận động <br /> Nhân dân thực hiện Hiến pháp và pháp luật, chính sách của Nhà nước, nghị quyết của Hội <br /> đồng nhân dân, động viên Nhân dân tham gia quản lý nhà nước.”. <br /> Câu 9. “… Nhân dân Việt Nam xây dựng, thi hành và bảo vệ Hiến pháp này vì  <br /> mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” (trích Lời nói đầu <br /> Hiến pháp năm 2013). Theo bạn, Nhà nước và mỗi người dân có trách nhiệm làm gì <br /> và làm như thế nào để thi hành và bảo vệ Hiến pháp? <br /> Trả lời:           <br /> Hiến pháp là một hệ thống quy định những nguyên tắc chính trị căn bản và <br /> thiết lập kiến trúc, thủ tục, quyền hạn và trách nhiệm của một chính quyền. Nhiều <br /> hiến pháp cũng bảo đảm các quyền nhất định của nhân dân. Trong bài viết này, <br /> ngoài Hiến pháp được hiểu như  hiến pháp chính quyền còn có một số  hình thức  <br /> khác mang nghĩa rộng hơn như  là hiến chương, luật lệ, nguyên tắc giữa các tổ <br /> chức chính trị.<br /> Hiến pháp là đạo luật cơ  bản nhất của một nhà nước,nó thể  hiện ý chí và <br /> nguyện vọng của tuyệt đại đa số nhân dân tồn tại ở trong hoặc ngoài nhà nước đó,  <br /> nhưng vẫn là nhân dân thuộc nhà nước đó.<br /> Tầm quan trọng của Hiến pháp:<br /> Trước hết, Hiến pháp sửa đổi đã thể chế hóa đầy đủ hơn, sâu sắc hơn quan <br /> điểm của Đảng và nhà nước ta về đề cao chủ quyền nhân dân, phát huy dân chủ <br /> XHCN và đảm bảo tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân. <br /> Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân được đề cao, đưa <br /> lên vị trí trang trọng hàng đầu trong Hiến pháp (chương II). Đó vừa là sự kế thừa <br /> Hiến pháp năm 1946 do Chủ tịch Hồ Chí Minh ­ Trưởng ban Soạn thảo; vừa thể <br /> hiện nhận thức mới đầy đủ, sâu sắc hơn trong việc thể chế hóa quan điểm của <br /> Đảng và Nhà nước ta về đề cao nhân tố con người, coi con người là chủ thể, <br /> nguồn lực chủ yếu và là mục tiêu của sự phát triển. <br /> Chính vì tầm quan trọng của Hiến pháp 2013 mà nhà nước và người dân cần <br /> phải:<br /> Một là, bảo đảm tính tối cao của Hiến pháp<br /> Bảo đảm tính tối cao của hiến pháp đòi hỏi:<br /> 1. Tất cả các cơ quan nhà nước được nhân dân uỷ quyền không những phải <br /> tổ chức và hoạt động theo quy định của hiến pháp mà các cơ quan này còn phải ban <br /> hành các văn bản pháp luật (kể cả các văn bản luật và văn bản dưới luật) phù hợp <br /> với hiến pháp.<br />  2. Nhà nước không được tham gia ký kết các điều  ước quốc tế  có nội dung <br /> mâu thuẫn, đối lập với các quy định của hiến pháp. <br /> 3. Tính tối cao của hiến pháp còn đòi hỏi văn kiện của các tổ  chức chính trị­ <br /> xã hội khác cũng không được có nội dung trái với hiến pháp và pháp luật.<br /> 4. Trong những trường hợp có sự  mâu thuẫn giữa quy định của các văn bản <br /> pháp luật khác với các quy định của hiến pháp thì thực hiện theo quy định của hiến  <br /> pháp, nếu văn kiện của các tổ chức, đoàn thể xã hội có nội dung trái với hiến pháp <br /> và các văn bản luật khác của nhà nước thì phải áp dụng quy định của hiến pháp, <br /> của các văn bản luật.<br /> Hai là, Tiếp tục tuyên truyền về nội dung cảu Hiến pháp năm 2013<br /> Thứ nhất, phải quán triệt trong toàn hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân <br /> dân về nội dung, tinh thần của Hiến pháp, để mỗi người hiểu được tinh thần và <br /> những quy định của Hiến pháp, trên cơ sở đó nâng cao nhận thức, niềm tin của <br /> người dân đối với Hiến pháp.<br />   Thứ  hai, tiếp tục triển khai các hoạt động nghiên cứu, tìm hiểu về  nội <br /> dung Hiến pháp để thấy rõ hơn vai trò, ý nghĩa to lớn của Hiến pháp trong đời sống <br /> xã hội và những căn cứ lý luận, thực tiễn của việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp lần  <br /> này.<br />   Thứ ba, tổ chức, triển khai thi hành các quy định cụ thể của Hiến pháp thông <br /> qua các hoạt động xem xét, chỉnh lý, điều chỉnh lại bộ  máy Nhà nước từ  thẩm  <br /> quyền, chức năng, cơ  cấu tổ  chức đến phương thức hoạt động, phù hợp với tinh <br /> thần, nội dung của Hiến pháp mới.<br /> Biện pháp chủ  đạo nhất vẫn là tổ  chức nghiên cứu, học tập, phổ  biến nội <br /> dung Hiến pháp tới cán bộ, đảng viên và mọi tầng lớp nhân dân thông qua đội ngũ  <br /> báo cáo viên và các tài liệu đã được biên soạn, phát hành. <br />