1
BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN
HỒ SƠ DS-LĐ 01
Vụ kiện: Tranh chấp lao động về đơn
phương chấm dứt HĐLĐ
2
Nguyên đơn: Ông Phạm Xuân Dương, Cán bộ giám sát, trưởng Ban
quản lý dự án chương trình hỗ trợ ngành Nông nghiệp (ASPS-NMU) – Bộ
NN và Phát triển nông thôn.
Mang CMTND số: 011651891, do công an Hà Nội cấp ngày 19/9/1989
Hộ khẩu thường trú: số 22 Nguyễn Thái Học – Ba Đình – Hà Nội
Điện thoại: 0912570592
Bị đơn: Ban quản lý các dự án Nông nghiệp – Bộ NN và Phát triển
nông thôn.
Địa chỉ: số 2 Ngọc Hà, Ba Đình, Hà Nội
Tel: 04-7334705; di động: 0913221577
Đại diện bị đơn gồm các ông:
1. Ông Dương Xuân Xanh, Trưởng Ban quản lý các dự án Nông nghiệp
– Bộ NN&PTNT.
2. Ông Nguyễn Thế Hinh, Điều phối viên quốc gia Dự án chương trình
hỗ trợ ngành nông nghiệp (ASPS);
3. Ông Ole Sparre Perdersen, cố vấn dự án chương trình Hỗ trợ ngành
nông nghiệp (ASPS).
I. TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ KIỆN:
Ngày 20 tháng 11 năm 2005 ông Phạm Xuân Dương đã chính thức khởi
kiện Ban quản lý các dự án Nông nghiệp – Bộ NN và PTNT (sau đây gọi tắt
là “BQLCDANN”) ra Tòa án nhân dân quận Ba Đình, TP Hà Nội về việc
BQLCDANN đã tiến hành đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động ký
ngày 01/12/2004 giữa BQLCDANN với ông Dương gây ra tổn thất cả về
mặt vật chất cũng như tinh thần cho ông.
Nội dung tình tiết vụ kiện như sau:
Ngày 01/12/2004 hai bên đã ký kết HDLD với nội dung: BQLCDANN
đồng ý và chấp thuận ông Dương vào làm việc tại Ban quản lý quốc gia
(National Management Unit, sau đây gọi tắt là “NMU”) của dự án Chương
trình hỗ trợ ngành Nông nghiệp – (Agricultural Sector Programe Support,
sau đây gọi tắt là “ASPS”) thuộc BQLCDANN với vị trí là cán bộ giám sát
trưởng của Chương trình;
3
Ngày 30/8/2005, BQLCDANN đã ủy quyền cho cấp dưới của mình là
ông Nguyễn Thế Hinh, điều phối viên quốc gia và ông Ole Sparre Perdersen,
cố vấn trưởng Chương trình người nước ngoài (Người của dự án) ra văn bản
một cách đột ngột thông báo đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động đối
với ông Dương với nội dung và lý do hết sức đơn giản rằng năng lực và trình
độ của ông không đáp ứng được các điều kiện công việc được giao;
Trong suốt thời gian một tháng (từ 30/8/2005 đến 30/9/2005) kể từ khi
thông báo được ban hành, ông Dương đã nhiều lần có đơn thư và điện thoại
trực tiếp xin ý kiến với lãnh đạo BQLCDANN nhằm yêu cầu can thiệp và
bảo vệ quyền lợi hợp pháp của ông, thậm chí ông cũng có văn bản yêu cầu
Ban chấp hành công đoàn can thiệp và bảo vệ quyền lợi người lao động
nhưng cũng không được đáp lại.
Ngày 20/9/2005 ông đã ủy quyền chính thức cho luật sư của ông tham
gia đàm phán, hòa giải với phía đại diện người sử dụng lao động (lãnh đạo
BQLCDANN) nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho ông theo đúng
trình tự pháp luật, nhưng trái lại phía Ban lãnh đạo BQLCDANN và lãnh
đạo Ban chấp hành công đoàn không những không chịu hợp tác, thiếu thiện
chí giải quyết mà còn đùn đẩy trách nhiệm cho nhau nhằm cố tình đưa vụ
việc vào quên lãng (tham khảo các phụ lục 7, 8, 9, 11 và 12 kèm theo đơn
khởi kiện);
Nhận thấy hành vi của BQLCDANN đã vi phạm pháp luật về lao động,
làm tổn hại tới quyền và lợi ích chính đáng, cũng như ảnh hưởng đến danh
dự tinh thần của ông, cụ thể là vi phạm các Điều 38 của Luật lao động, Điều
1 điểm 8 Luật lao động sửa đổi và Điều 12 Nghị định 44/2003/NĐ-CP, vi
phạm điểm b) khoản 1 mục III Thông tư 21/2003/TT-BLĐTBXH (các hành
vi vi phạm liên quan đến căn cứ chấm dứt hợp đồng lao động, nghĩa vụ báo
trước và thủ tục chất dứt hợp đồng theo quy định của Luật lao động) cho
nên:
Ngày 20 tháng 11 năm 2005 ông Dương đã nộp đơn khởi kiện
BQLCDANN ra Tòa án nhân dân quận Ba Đình, TP Hà Nội và yêu cầu
BQLCDANN bồi thường và thanh toán cho ông những khoản như sau:
- Về khoản tiền trợ cấp mất việc làm:
+ Yêu cầu BQLCDANN tiến hành thanh toán tiền trợ cấp mất việc làm
cho ông. Khoản tiền này được tính kể từ thời điểm mất việc làm (thời điểm
thông báo) cho tới thời điểm kết thúc hợp đồng lao động (từ ngày 31/8/2005
đến 15/12/2005) là 3,5 tháng. Cụ thể như sau: lương và các khoản phụ cấp
(theo hợp đồng lao động) 650USD/tháng * 15.901 (tỷ giá) * 3,5 tháng =
36.174.775 đồng.
4
+ Cùng với một khoản tiền tương đương với 02 tháng lương:
650USD/tháng * 15.901 (tỷ giá) * 2 tháng = 20.671.300 đồng.
Tổng cộng số tiền trợ cấp mất việc làm là: 36.174.775 đồng +
20.671.300 đồng = 56.846.075 đồng.
- Về khoản bồi thường thiệt hại: Căn cứ vào các quy định của Luật lao
động, ông yêu cầu BQLCDANN tiến hành bồi thường cho ông khoản tiền
tương đương với 5 tháng lương do vi phạm nghĩa vụ báo trước và các chi
phí cơ hội khác để tìm việc làm mới: 650USD/tháng * 15.901 (tỷ giá) * 5
tháng = 51.678.250 đồng.
Tổng số tiền mà phía BQLCDANN phải thanh toán cho ông là:
56.846.075 đồng + 51.678.250 đồng = 108.524.000 đồng (một trăm lẻ tám
triệu năm trăm hai mươi bốn ngàn đồng);
Ngày 10/01/2006 ông Dương đã làm bản tự khai nộp Tòa án Tòa án
nhân dân quận Ba Đình;
Ngày 13/02/2006 bị đơn (ông Hinh) gởi Tòa án nhân dân quận Ba Đình
phúc đáp những yêu cầu của Tòa về việc thụ lý giải quyết tranh chấp hợp
đồng lao động của ông Phạm Xuân Dương và Ban quản lý quốc gia chương
trình hỗ trợ ngành nông nghiệp (Viết tắt là ASPS-NMU) và có yêu cầu phản
tố như sau:
1. Khi lãnh đạo Ban quản lý quốc gia dự án ASPS-NMU mới thông báo
mong muốn chấm dứt hợp đồng lao động trước thời hạn với ông Dương theo
Điều khoản 9 của hợp đồng tiếng Anh đã ký, ông Dương đã tự ý bỏ việc
mặc dù vẫn còn nghĩa vụ đi làm. Như vậy, khi Ban lãnh đạo ASPS-NMU
mới bày tỏ mong muốn chấm dứt hợp đồng lao động thì ông Dương đã có
hành động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động đã ký.
2. Hành động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động của ông Dương
đã gây thiệt hại cho Ban quản lý quốc gia ASPS-NMU như sau:
- ASPS-NMU không có cán bộ giám trong suốt thời gian từ tháng 9/2005
đến tháng 12/2005 do không thể bàn bạc đi đến chấm dứt hợp đồng lao động
với ông Dương, điều này dẫn đến lãnh đạo của Dự án phải làm thêm công tác
giám sát, thiệt hại tối thiểu là 650USD* 4 tháng = 2.600USD
- Ông Dương chưa chịu bàn giao tài liệu, tài sản của ASPS-NMU dẫn đên
Lãnh đạo của dự án phải dò dẫm truy lại tất cả các số liệu, tài liệu trong suốt
8 tháng làm việc của ông Dương mất rất nhiều công sức và thời gian. Thiệt
hại tối thiểu là 650USD* 8 tháng = 5.200USD
Tổng cộng ông Dương đã gây thiệt hại cho ASPS-NMU tối thiểu là 7.800
USD. Tổng này chưa kể các thiệt hại về uy tín khác do ông Dương gây ra cho
ASPS-NMU tòa xem xét và giải quyết;
5
Ngày 16/02/2006 Tòa án nhân dân quận Ba Đình tiến hành lập biên bản
lấy lời khai đối chất giữa ông Dương và ông Hinh;
Ngày 20/02/2006 nguyên đơn nộp tờ giải trình cho Tòa án nhân dân quận
Ba Đình;
Ngày 01/6/2006 Tòa án nhân dân quận Ba Đình ra Quyết định (số
02/2006/QĐ-CVA) chuyển vụ án đến Tòa án quận Hai Bà Trưng do bị đơn là
Ban quản lý các dự án nông nghiệp đã chuyển về số 1A Nguyễn Công Trức,
quận Hai Bà Trưng, Hà Nội;
Ngày 05/7/2006 ông Hinh làm bản tự khai gởi Tòa án quận Hai Bà
Trưng;
Ngày 12/7/2006 và ngày 14/7/2006 nguyên đơn làm bản tự khai gởi Tòa
án quận Hai Bà Trưng;
Ngày 14/7/2006 Tòa án quận Hai Bà Trưng lấy lời khai ông Hinh;
Tòa án quận Hai Bà Trưng tiến hành hòa giải 2 lần vào ngày 25/7/2006 và
ngày 03/8/2006 nhưng không thành;
Ngày 14/8/2006, ngày 01/9/2006 và ngày 12/9/2006 ông Hinh làm bản tự
khai nộp Tòa án quận Hai Bà Trưng;
Ngày 12/9/2006 ông Dương làm bản tự khai nộp Tòa án quận Hai Bà
Trưng;
Ngày 07/9/2006 và ngày 12/9/2006 ông Dương làm bản tự khai nộp Tòa
án quận Hai Bà Trưng;
Ngày 12/9/2006 và ngày 30/01/2007 Tòa án quận Hai Bà Trưng tiến hành
hòa giải 2 lần nhưng hai bên không thống nhất;
Tòa án quận Hai Bà Trưng đã ra quyết định số 03/2006/QĐ-CVALĐ
chuyển cho Tòa án nhân dân quận Ba Đình giải quyết hồ sơ vụ án lao động
đã thụ lý số 09/2006/TLLĐ-ST ngày 3/7/2006 về tranh chấp đơn phương
chấm dứt hợp đồng lao động giữa nguyên đơn là ông Phạm Xuân Dương (ĐC:
số 22 Nguyễn Thái Học, quận Ba Đình, Hà Nội) và bị đơn là Ban quản lý các
dự án nông nghiệp và phát triển nông thôn (ĐC: số 1A Nguyễn Công Trứ,
quận Hai Bà Trưng, Hà Nội) do Đại diện được ủy quyền là ông Nguyễn Thế
Hinh cán bộ Ban quản lý các dự án Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
Với lý do: Mặc dù anh Dương kiện Ban quản lý các dự án Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn nhưng ông Dương Văn Xanh – Trưởng Ban
quản lý các dự án Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn không phải là
người thông báo chấm dứt hợp đồng lao động với anh Dương. Vì vậy Ban
quản lý các dự án Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn không phải là bị
đơn mà chương trình hỗ trợ ngành nông nghiệp do ông Nguyễn Thế Hinh –
Điều phối viên đại diện là bị đơn. Chương trình hỗ trợ ngành nông nghiệp
(ASPS) hiện đang có trụ sở tại số 2 Ngọc Hà, Ba Đình, Hà Nội, vì vậy vụ án