zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo " Hiệp hội cảnh sát các nước ASEAN - mô hình hợp tác quốc tế đấu tranh chống tội phạm xuyên quốc gia "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:8

Báo xấu

113
lượt xem 16
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Hiệp hội cảnh sát các nước ASEAN - mô hình hợp tác quốc tế đấu tranh chống tội phạm xuyên quốc gia Tuy nhiên, đạo luật lại không có quy định cụ thể về cụm từ “trên cơ sở sử dụng thông tin nội bộ” mà cách hiểu về cụm từ này chỉ được tìm thấy trong diễn giải của các nhà làm luật.(13) Đó là khi người nội bộ sơ cấp sử dụng thông tin nội bộ để giành lợi thế cho bản thân mình hoặc cho người thứ ba với hi vọng và có mục tiêu về lợi...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Hiệp hội cảnh sát các nước ASEAN - mô hình hợp tác quốc tế đấu tranh chống tội phạm xuyên quốc gia "

HiÕn ch−¬ng ASEAN víi hîp t¸c chuyªn ngµnh ThS. nguyÔn thÞ kim ng©n * ThS. nguyÔn ®øc phóc ** T i H i ngh C p cao ASEAN l n th 13 Singapore ngày 20/11/2007, các nhà lãnh o c p cao ASEAN ã nh t trí thông ASEANAPOL) là kênh u m i thúc y quan h h p tác u tranh ch ng t i ph m xuyên qu c gia gi a các thành viên ASEAN,(3) qua d th o và kí Hi n chương ASEAN. bên c nh cơ ch chính th c trong khuôn ây là văn ki n có ý nghĩa c bi t quan kh h p tác c a C ng ng an ninh-chính tr ng, ánh d u giai o n phát tri n m i c a tr ASEAN (ASC). ASEAN. Hi n chương ASEAN ưa ra 1. Quá trình hình thành, m c tiêu và nh ng nh hư ng quan tr ng cho h p tác nguyên t c c a ASEANAPOL c a ASEAN trên các lĩnh v c an ninh-chính T nh ng năm cu i c a th k XX, tình tr , kinh t , văn hoá-xã h i và quan h i hình ho t ng c a m t s lo i t i ph m ngo i n năm 2015 cũng như tương lai h p xuyên qu c gia m t s nư c ông Nam Á tác ti p theo c a ASEAN. H p tác u tranh di n bi n h t s c ph c t p. Các lo i t i ch ng t i ph m xuyên qu c gia(1) cũng là ph m xuyên qu c gia như kh ng b , buôn m t trong nh ng n i dung ư c c p l u ma túy, buôn vũ khí, buôn ngư i, l a trong Hi n chương. Kho n 8 i u 1 Hi n o xuyên qu c gia… ư c th c hi n v i chương ASEAN nêu rõ m c tiêu “Cùng m c và tính ch t ngày càng nguy hi m; nhau i phó h u hi u v i t t c các nguy ã hình thành các băng, nhóm t i ph m ho t cơ, các lo i t i ph m xuyên qu c gia và các ng v i s c u k t ch t ch gi a các t thách th c xuyên biên gi i”, kho n 12 i u ch c t i ph m các qu c gia khác nhau. 1 Hi n chương ti p t c kh ng nh: “Tăng Trong th i gian này, m c dù chính ph các cư ng h p tác trong vi c xây d ng cho nư c ASEAN ã th c hi n nhi u bi n pháp ngư i dân ASEAN m t môi trư ng an toàn, thi t th c nhưng các lo i t i ph m xuyên b o m và không có ma túy”.(2) góp qu c gia v n có chi u hư ng gia tăng. Hơn ph n hi n th c hoá các m c tiêu này, Hi n n a, vi c t ch c i u tra, x lí lo i t i chương ASEAN cũng ã xác nh Hi p h i c nh sát các nư c ASEAN (Association of * Gi ng viên Khoa lu t qu c t - Trư ng i h c Lu t Hà N i Southeast Asian Chiefs of National Police - * * Gi ng viên H c vi n c nh sát nhân dân t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008 65
HiÕn ch−¬ng ASEAN víi hîp t¸c chuyªn ngµnh ph m này cũng là v n khó khăn i v i trình thi t l p quan h h p tác là t i ph m l c lư ng th c thi pháp lu t c a các nư c ma túy, kh ng b , buôn l u vũ khí, buôn bán b i tính c thù c a t i ph m, các nư c có ngư i c bi t là ph n và tr em, t i ph m quy nh pháp lu t khác nhau v u tranh trên bi n, t i ph m tài chính, t i ph m ngân ch ng t i ph m và thi u v ng s h p tác hàng, l a o th tín d ng, t i ph m công hi u qu gi a các nư c liên quan. Trư c ngh cao, gi y thông hành gi và l a o tình hình ó, các nhà lãnh o c nh sát c a xuyên qu c gia. m t s nư c ASEAN ã ra sáng ki n Ho t ng c a ASEANAPOL ch u s thành l p Hi p h i c nh sát các nư c chi ph i c a hai nhóm nguyên t c có m i ASEAN (ASEANAPOL). quan h tác ng qua l i ch t ch v i nhau ASEANAPOL ư c chính th c thành là các nguyên t c cơ b n c a lu t qu c t l p năm 1981 v i s tham gia ban u c a hi n i và các nguyên t c c a ASEAN l c lư ng c nh sát 5 nư c thành viên như: tôn tr ng c l p, ch quy n, bình ASEAN là Malaysia, Philippine, Indonesia, ng, toàn v n lãnh th c a m i qu c gia; Thái Lan và Singapore. Sau ó các nư c tôn tr ng quy n t quy t c a m i qu c gia; thành viên khác c a ASEAN cũng l n lư t không can thi p vào công vi c n i b c a tham gia ASEANAPOL như Brunei năm nhau; gi i quy t các b t ng b ng bi n 1985, Vi t Nam năm 1996, Myanma và Lào pháp hoà bình; không e d a ho c s d ng năm 1998,(4) Campuchia năm 2000. Hi n vũ l c; các qu c gia cùng h p tác có hi u nay, ASEANAPOL ã tr thành mô hình qu ; nguyên t c ng thu n. Xét trên h p tác thu hút s tham gia c a t t c 10 phương di n th c t , nh ng nguyên t c có nư c thành viên ASEAN. M c ích c a giá tr chi ph i nhi u nh t t i ho t ng c a vi c thành l p ASEANAPOL là u tranh ASEANAPOL là nguyên t c ng thu n và ch ng t i ph m xuyên qu c gia có hi u qu , nguyên t c h p tác hi u qu . h p tác thúc y quan h h u ngh h p tác gi a các u tranh ch ng t i ph m xuyên qu c gia, nư c thành viên ASEAN. M c ích này các bên tham gia ph i có nh ng hành ng ư c th c hi n thông qua vi c thi t l p k p th i, thi t th c và tôn tr ng ch quy n khuôn kh h p tác có s liên k t ch t ch c a nhau khi h p tác. Yêu c u này ch có gi a l c lư ng c nh sát các nư c trong khu th th c hi n t t khi hai nguyên t c trên v c ASEAN. Ph thu c vào yêu c u u ư c áp d ng tri t . i u này càng có ý tranh ch ng t i ph m, trong t ng giai o n nghĩa khi h p tác u tranh ch ng t i ph m l ch s , ASEANAPOL t p trung u tranh xuyên qu c gia trong khuôn kh ASEAN v i các lo i t i ph m khác nhau. Hi n nay, ư c t trong b i c nh các nư c có nhi u các lo i t i ph m xuyên qu c gia ư c khác bi t òi h i ph i có s th ng nh t ASEANAPOL c bi t chú tr ng trong quá trong a d ng. 66 t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008
HiÕn ch−¬ng ASEAN víi hîp t¸c chuyªn ngµnh 2. Cơ ch và nh ng lĩnh v c ho t ng ưa ra Thông cáo chung v h p tác u chính c a ASEANAPOL tranh ch ng buôn l u ma túy, l a o ASEANAPOL không hình thành h xuyên qu c gia và kh ng b . Tuyên b v th ng cơ c u t ch c hoàn ch nh mà ti n s h p tác gi a ASEANAPOL và hành ho t ng h p tác theo tinh th n các INTERPOL cũng ã ư c kí k t t i H i thông cáo chung ư c kí k t t i các h i ngh nh m c ng c m i quan h gi a ngh thư ng niên c a tư l nh c nh sát các ASEANAPOL và INTERPOL nói chung nư c thành viên ASEANAPOL. Các h i cũng như gi a các nư c thành viên nói ngh này ư c t ch c nh kì hàng năm riêng(5) trong vi c cung c p trao i thông theo nguyên t c luân phiên gi a các nư c tin và h p tác u tranh ch ng t i ph m thành viên ASEANAPOL. T i h i ngh xuyên qu c gia. thư ng niên, ch t ch ASEANAPOL ư c Bên c nh các thông cáo chung ư c b u và s i di n cho Hi p h i tham d ưa ra t i h i ngh thư ng niên c a tư l nh các h i th o, di n àn trao i gi a c nh sát các nư c thành viên, ho t ng ASEANAPOL và các t ch c khác trong c a ASEANAPOL còn ư c tri n khai trên u tranh ch ng t i ph m xuyên qu c gia. cơ s các văn ki n qu c t khác ư c kí Tham gia h i ngh thư ng niên c a k t trong khuôn kh ASEAN như Hi p ASEANAPOL còn có các quan sát viên nh a phương năm 2004 v tương tr tư n t ba nư c i tho i ông B c Á (Hàn pháp hình s trong ASEAN; Thông cáo Qu c, Trung Qu c, Nh t B n), New chung c a các h i ngh c p b trư ng và Zealand, Australia, Ban thư kí ASEAN và c p quan ch c cao c p ASEAN v phòng i di n c a T ch c c nh sát hình s qu c ch ng t i ph m xuyên qu c gia (AMMTC t (INTERPOL). Ch chính c a các h i và SOMTC), Thông cáo chung c a H i ngh thư ng niên t p trung vào các lo i t i ngh quan ch c cao c p ASEAN v các ph m mà các nư c thành viên g p ph i v n ma túy (ASOD), các i u ư c qu c trong quá trình u tranh phòng ch ng t i t song phương quy nh v u tranh ph m. Thông qua h i ngh , c nh sát các phòng ch ng t i ph m gi a các nư c nư c có cơ h i t p trung ki m i m v ASEAN cũng như các văn b n pháp lu t k t qu và quá trình h p tác cũng như ưa c a các qu c gia thành viên ASEANAPOL ra nh ng bi n pháp nh m tăng cư ng h p trong lĩnh v c có liên quan. tác u tranh ch ng t i ph m xuyên qu c Ho t ng ch y u c a ASEANAPOL gia. V a qua, H i ngh thư ng niên nh m vào các lĩnh v c h p tác như truy nã ASEANAPOL l n th 27 ã ư c t ch c qu c t các cá nhân ph m t i, lưu tr trao t i Singapore t ngày 2 tháng 6 n ngày 7 i thông tin, h p tác ào t o trao i kinh tháng 6 năm 2007. H i ngh th o lu n và nghi m u tranh phòng ch ng t i ph m và t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008 67
HiÕn ch−¬ng ASEAN víi hîp t¸c chuyªn ngµnh h tr tri n khai tương tr tư pháp v hình s i u ki n thu n l i cho hai t ch c liên l c gi a các qu c gia ASEAN. v i nhau nhanh chóng và d dàng hơn, qua V i tư cách là u m i ph i h p ho t ó góp ph n tăng cư ng hi u qu h p tác ng, ASEANAPOL ã h p tác cùng v i ch ng t i ph m xuyên qu c gia c c p INTERPOL ti n hành truy nã qu c t các cá khu v c và toàn c u. nhân ph m t i. M i khi nh n ư c yêu c u Lĩnh v c ư c xác nh là ph m vi ho t c a cơ quan c nh sát qu c gia v ti n hành ng c a ASEANAPOL còn là h p tác ào truy nã các cá nhân ph m t i ch y tr n kh i t o, t ch c h i th o trao i kinh nghi m, lãnh th qu c gia, ngay l p t c INTERPOL tr giúp kĩ thu t… Hàng năm, ASEANAPOL trong ph m vi th m quy n c a mình ti n u t ch c khoá ào t o nâng cao năng l c hành các ho t ng i u ph i cơ quan c nh ch huy cho sĩ quan c nh sát các nư c sát các qu c gia truy nã t i ph m b tr n. ASEAN (Joint ASEAN Senior Officers Ho t ng này không th thi u s h p tác Course - JASPOC). Bên c nh ó là các khoá c a các thi t ch mang tính khu v c như ào t o v ch ng kh ng b , ch ng t i ph m EUROPOL, ASEANAPOL… ma túy, t i ph m công ngh cao… t i các Bên c nh ho t ng ph i h p v i INTERPOL trung tâm ào t o trong khu v c như H c ti n hành truy nã qu c t , ASEANAPOL còn vi n th c thi pháp lu t qu c t Băng C c, ti n hành lưu tr , trao i thông tin. H Thái Lan (International Law Enforcement th ng cơ s d li u thông tin c nh sát các Academy - ILEA). Ngoài ra, ASEANAPOL nư c ASEAN (ADS) ư c b t u xây d ng còn ph i h p v i INTERPOL ti n hành t năm 1992 và chính th c ưa vào s d ng vi n tr kĩ thu t theo yêu c u c a văn t năm 1998. Năm 2006, theo sáng ki n c a phòng INTERPOL qu c gia các nư c thành Singapore, h th ng ADS ư c nâng c p viên thông qua vi c cung c p các phương thành h th ng cơ s d li u i n t (e- ti n khoa h c kĩ thu t chuyên d ng, c ADS). H th ng này ch a ng nh ng thông chuyên gia tư v n… m b o văn phòng tin phong phú, chính xác, an toàn và luôn INTERPOL qu c gia th c hi n có hi u qu ư c c p nh t b sung, áp ng yêu c u c p ch c năng c a mình. thi t c a l c lư ng c nh sát các nư c H tr tri n khai h p tác tương tr tư ASEAN trong h p tác u tranh phòng pháp v hình s gi a các qu c gia ASEAN ch ng t i ph m xuyên qu c gia. Nh ng cũng là m t trong nh ng lĩnh v c ho t ng thông tin d li u trong h th ng e-ADS s c a ASEANAPOL. Theo quy nh t i kho n ư c g i n t t c các thành viên 2 i u 5 Hi p nh a phương năm 2004 v ASEANAPOL. H th ng e-ADS cũng có th tương tr tư pháp hình s trong ASEAN, ư c k t n i v i h th ng thông tin toàn c u trong trư ng h p kh n c p và có s cho phép I-24/7 c a INTERPOL. Vi c k t n i s t o c a pháp lu t qu c gia ư c yêu c u, yêu 68 t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008
HiÕn ch−¬ng ASEAN víi hîp t¸c chuyªn ngµnh c u v tương tr tư pháp hình s và m i tài tác qu c t trong u tranh phòng ch ng t i li u kèm theo có th ư c chuy n qua kênh ph m là “Tăng cư ng s ph i h p chung INTERPOL ho c ASEANAPOL. trong ho t ng phòng ng a và u tranh Có th th y cơ ch và lĩnh v c ho t ng ch ng t i ph m có y u t qu c t và kh ng ch y u c a ASEANAPOL ư c áp d ng b qu c t , v i các t ch c INTERPOL, ph m vi h p, gi i h n vi c t ch c các h i ASEANAPOL…, v i c nh sát các nư c láng ngh thư ng niên, kí k t các tho thu n qu c gi ng và khu v c, v i c nh sát m t s qu c t và h p tác ào t o trao i thông tin kinh gia có nhi u công dân Vi t Nam sinh s ng nghi m, tr giúp kĩ thu t v ch ng t i ph m và h c t p…”. gi a các nư c thành viên ASEANAPOL.(6) Th c hi n các ch trương trên, quan h 3. Quan h h p tác Vi t Nam - Vi t Nam - ASEANAPOL luôn ư c duy trì, ASEANAPOL c ng c và phát tri n. Qua kênh h p tác Quan h h p tác Vi t Nam và ASEANAPOL, Vi t Nam ã tham gia y ASEANAPOL chính th c ư c thi t l p t , tích c c vào các h i ngh u tranh năm 1996 khi Vi t Nam ư c k t n p là ch ng t i ph m c a ASEANAPOL. thành viên th 7 c a Hi p h i. Văn phòng Trong quan h v i các qu c gia thành INTERPOL Vi t Nam ư c giao nhi m v viên ASEANAPOL, c p nhà nư c, Vi t là cơ quan u m i i u ph i s h p tác gi a Nam ã kí k t Hi p nh tương tr tư pháp ASEANAPOL và Vi t Nam.(7) hình s v i Lào năm 1998. c p Chính Trong nh ng năm qua, cùng v i ti n ph , Vi t Nam ã kí k t Hi p nh lãnh s trình i m i t nư c, th c hi n h i nh p v i Lào năm 1995; Hi p nh phòng ch ng qu c t , ng và Nhà nư c ta ã ra t i ph m v ma túy v i Lào, Campuchia và nhi u ư ng l i tăng cư ng h p tác qu c t Thái Lan năm 1998; Hi p nh v phòng v u tranh ch ng t i ph m gi a Vi t Nam ch ng các ho t ng t i ph m v i v i các nư c nh t là v i các nư c ASEAN. Philippine năm 2001, v i Thái Lan năm c bi t, Ngh quy t c a B chính tr s 2004. c p b ngành, gi a B công an 08/NQ-TW ngày 2/1/2002 ã ch rõ: “Ph i Vi t Nam v i B n i v c a Lào, ti p t c c ng c và tăng cư ng ho t ng Campuchia ã kí k t Hi p nh h p tác u tương tr tư pháp gi a Vi t Nam v i các tranh phòng ch ng t i ph m năm 2001. nư c trong th i kì m i, ph i m r ng quan Vi c kí k t các i u ư c qu c t nói trên ã h qu c t v tương tr tư pháp, v phòng tác ng t i quá trình hoàn thi n h th ng ch ng t i ph m và t n n xã h i”. Ngh pháp lu t Vi t Nam. Các văn b n pháp lu t quy t s 49/NQ-TW ngày 2/6/2005 c a B Vi t Nam quy nh v u tranh ch ng t i Chính tr v chi n lư c c i cách tư pháp t i ph m xuyên qu c gia cũng bư c u ư c năm 2020 cũng kh ng nh nhi m v h p hình thành g m nhi u lo i khác nhau t các t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008 69
HiÕn ch−¬ng ASEAN víi hîp t¸c chuyªn ngµnh văn b n lu t t i các văn b n dư i lu t như: ASEANAPOL trong h p tác qu c t ch ng Lu t qu c t ch Vi t Nam năm 1998 ( i u t i ph m xuyên qu c gia. B n tin còn phân 3), B lu t hình s năm 1999 ( i u 5, 6), tích tình hình, phương th c, th o n và xu Lu t phòng ch ng ma túy năm 2001 hư ng c a các lo i t i ph m, c bi t là m t (Chương 6), Pháp l nh phòng ch ng m i s lo i t i ph m m i, nguy hi m… dâm năm 2003 ( i u 32)… v i n n t ng c t L c lư ng c nh sát Vi t Nam ã cùng lõi là B lu t t t ng hình s năm 2003 v i ASEANAPOL truy b t nhi u i tư ng (Chương 36, 37). Tuy ch có 7 i u lu t (t nguy hi m có l nh truy nã qu c t vào Vi t i u 340 t i i u 346) nhưng các quy nh Nam n náu cũng như các i tư ng ph m trong B lu t t t ng hình s ã hình thành t i t i Vi t Nam tr n ra nư c ngoài; ph i n n t ng pháp lí cơ b n cho ho t ng h p h p bóc g nhi u ư ng dây t i ph m có tác như nguyên t c h p tác, tương tr tư t ch c liên quan n buôn l u ma túy, pháp hình s , d n t i ph m, chuy n giao buôn bán ph n và tr em góp ph n áng h sơ v t ch ng, tài li u v t liên quan k vào vi c ki m ch s gia tăng c a t i n v án. ph m xuyên qu c gia, gi gìn an ninh- L c lư ng c nh sát Vi t Nam cũng ã chính tr và tr t t xã h i. Nh ng k t qu tranh th ư c s giúp v kinh nghi m, t ư c trong h p tác u tranh ch ng t i hu n luy n, ào t o, trang thi t b kĩ thu t ph m xuyên qu c gia trong khuôn kh cho l c lư ng c nh sát nói riêng và công an ASEANAPOL ã t ng bư c kh ng nh v nhân dân nói chung. ASEANAPOL ã tài th , vai trò c a l c lư ng c nh sát Vi t tr hàng trăm ngàn USD, thi t b , phương Nam trong c ng ng c nh sát qu c t và ti n ph c v u tranh phòng ch ng t i khu v c; ch ng t quy t tâm, n l c c a ph m xuyên qu c gia c a Vi t Nam như Vi t Nam tham gia tích c c cùng c ng trung tâm AFIS v d li u vân tay, trung tâm ng qu c t t n công và tr n áp t i ph m, ch ng t i ph m công ngh cao… Hàng trăm c bi t là t i ph m xuyên qu c gia. lư t cán b , chi n sĩ ã ư c tham gia các 4. nh hư ng c a Hi n chương khoá hu n luy n, h i th o, h i ngh chuyên ASEAN t i ASEANPOL t ch c trong và ngoài nư c. Năm 2002, Hi n chương ASEAN d ki n có hi u ư c s ng ý c a T ng c c c nh sát, l c vào trư c tháng 12 năm 2008 v i s phê INTERPOL Vi t Nam ã nâng c p “B n tin chu n c a mư i nư c thành viên ASEAN. ma túy”(8) thành “B n tin INTERPOL/ ánh giá v m t ý nghĩa, b n Hi n chương ASEANAPOL” v i n i dung phong phú v i 13 chương 55 i u c a ASEAN là bư c hơn, c p nhi u chuyên t i ph m m i, ti n quan tr ng trong s phát tri n c a v i nh ng thông tin v ho t ng, kinh ASEAN. V m t n i dung, Hi n chương nghi m c a c nh sát các nư c, c a ASEAN chưa có nhi u t phá như mong 70 t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008
HiÕn ch−¬ng ASEAN víi hîp t¸c chuyªn ngµnh i. Ch ng h n, Hi n chương ch y u h c a ASEANAPOL. th ng hoá các th a thu n và tuyên b trư c V n còn s m ưa ra ánh giá y kia c a ASEAN như th a thu n v các v nh hư ng c a Hi n chương ASEAN i nguyên t c cơ b n c a ASEAN, c bi t là v i ASEANAPOL b i Hi n chương v n nguyên t c không can thi p vào công vi c chưa có hi u l c và chưa ư c ki m nghi m n i b c a nhau, nguyên t c ng thu n; trên th c t . Tuy nhiên, có th bư c u thi u cơ ch rõ ràng gi i quy t b t ng, nh n nh, Hi n chương ASEAN s góp trách nhi m gi i trình và n bù c a các ph n làm cho ASEANAPOL ho t ng có thành viên; không quy nh bi n pháp tr ng hi u qu hơn. C th : ph t v i qu c gia vi ph m… B n Hi n Th nh t, Hi n chương th hi n quy t chương cũng ưa ra m t s n i dung m i tâm chính tr m nh m c a các nhà lãnh như: Quy nh rõ ràng khoa h c hơn v t o ASEAN nh m xây d ng m t ASEAN ch c b máy ASEAN, thi t l p cơ quan g n k t ch t ch hơn trên cơ s ba tr c t giám sát v nhân quy n, tăng cư ng cơ ch an ninh-chính tr , kinh t và văn hoá xã tham v n trong ASEAN, quy nh v c , huy h i.(9) Thúc y ho t ng c a ASEANAPOL hi u, bài hát c a ASEAN, quy nh ngày là n i dung quan tr ng th c hi n quy t ASEAN là ngày 8/8 hàng năm. tâm này. i u này th c ra là k t qu h p lí trong Th hai, m c ràng bu c v m t pháp giai o n hi n nay. B i th t khó ưa ra b n lí gi a các nư c thành viên ASEANAPOL Hi n chương m nh m trong b i c nh s ch t ch hơn trên cơ s văn ki n pháp lí ASEAN có nhi u khác bi t v chính tr , có giá tr n n t ng cho ho t ng c a kinh t , văn hoá, xã h i gi a các nư c thành ASEAN là Hi n chương. Các nư c trong viên, m t ASEAN luôn ph i cao kh u ASEANAPOL khi h p tác u tranh ch ng hi u “Th ng nh t trong a d ng”, “M t t m t i ph m xuyên qu c gia s không ch ch u nhìn, m t b n s c, m t c ng ng” và s chi ph i c a nguyên t c t nguy n th c thư ng xuyên s d ng hai nguyên t c hi n các cam k t qu c t (Pacta sunt truy n th ng duy trì ho t ng là nguyên servanda) truy n th ng mà b t bu c ph i t c không can thi p công vi c n i b c a th c hi n các nghĩa v pháp lí ã cam k t nhau, nguyên t c ng thu n. theo úng tinh th n c a Hi n chương. Các ASEANAPOL có ho t ng hi u qu qu c gia ph i có k ho ch t ng th c th hay không ph thu c vào nhi u y u t như th c hi n các chương trình hành ng c a i m i cơ ch , lĩnh v c ho t ng, nâng cao ASEANPOL. nh n th c c a các cán b th c thi pháp H p tác qu c t u tranh phòng ch ng lu t… Trong ó, Hi n chương ASEAN là t i ph m xuyên qu c gia trong khuôn kh văn b n pháp lu t có tác ng t i ho t ng ASEAN nói chung và ASEANAPOL nói t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008 71
HiÕn ch−¬ng ASEAN víi hîp t¸c chuyªn ngµnh riêng là yêu c u c p thi t xu t phát t th c (5) INTERPOL hi n có 186 thành viên và t t c 10 ti n u tranh phòng ch ng t i ph m cũng nư c thành viên ASEANPOL u ã tham gia như nhu c u thúc y quan h h u ngh INTERPOL h p tác gi a các nư c ASEAN. M c dù (6). Theo quan i m ư c th a nh n ph bi n hi n v y, nh ng k t qu thu ư c t ho t ng nay, cơ ch h p tác u tranh ch ng t i ph m xuyên qu c gia g m: Tham gia kí k t các i u ư c qu c t này còn khiêm t n, chưa tương x ng v i quy nh v u tranh ch ng t i ph m, xây d ng tham ti m năng c a m i quan h gi a các nư c gia các t ch c qu c t u tranh phòng ch ng t i thành viên ASEANAPOL. Th c hi n t t ph m, xây d ng m ng lư i sĩ quan liên l c, tr c ti p v n này òi h i ph i k t h p hài hoà g p g trao i kinh nghi m gi a các qu c gia. N i dung các lĩnh v c h p tác g m: Tuyên truy n pháp gi a h p tác v an ninh-chính tr , kinh t , lu t, th c hi n tương tr tư pháp hình s , d n t i văn hoá-xã h i, ph i d a trên các nguyên ph m, chuy n giao ngư i b k t án ph t tù ch p t c cơ b n c a ASEAN, cùng v i s n l c hành hình ph t, xây d ng các bi n pháp tư pháp x lí quy t tâm c a các nư c thành viên. Trong t i ph m, h p tác ào t o trao i thông tin v t i ph m, h tr cơ s v t ch t kĩ thu t cho u tranh b i c nh ó, s ra i c a Hi n chương ch ng t i ph m. ASEAN là k p th i, c n thi t có tác d ng Xem: Giáo trình lu t t t ng hình s , H c vi n thúc y quan h h p tác u tranh ch ng CSND 2005, tr. 480-503; Bùi Anh Dũng, H p tác u tranh phòng ch ng t i ph n c a l c lư ng c nh t i ph m xuyên qu c gia trong khuôn kh sát nhân dân Vi t Nam, Lu n án ti n sĩ lu t h c, H c ASEANAPOL./. vi n CSND 2006, tr 48-53; Nguy n c Phúc, H p tác qu c t trong t t ng hình s Vi t Nam hi n (1). Theo i u 3 Công ư c c a Liên h p qu c v nay, tài khoa h c c p cơ s , H c vi n CSND 2007, ch ng t i ph m có t ch c xuyên qu c gia, hành vi tr. 20-30. ph m t i ư c coi là có tính ch t xuyên qu c gia n u (7). Văn phòng INTERPOL Vi t Nam ư c thành l p th a mãn m t trong các i u ki n sau: theo Quy t nh s 262/Q -BNV ngày 28/5/1993. - Hành vi ph m t i ư c th c hi n nhi u qu c gia; Văn phòng INTERPOL Vi t Nam tr c thu c T ng - Hành vi ph m t i ư c th c hi n m t qu c gia c c C nh sát và là ơn v u m i trong h p tác u nhưng vi c chu n b , lên k ho ch, ch o ho c i u tranh phòng ch ng t i ph m xuyên qu c gia gi a Vi t khi n l i di n ra m t qu c gia khác; Nam và INTERPOL. Sau khi Vi t Nam tham gia - Hành vi ph m t i ư c th c hi n m t qu c gia ASEANAPOL, Văn phòng INTERPOL Vi t Nam nhưng liên quan n m t nhóm t i ph m có t ch c ư c giao thêm nhi m v i u ph i m i quan h Vi t tham gia các ho t ng t i ph m nhi u qu c gia; Nam - ASEANAPOL. - Hành vi ph m t i ư c th c hi n m t qu c gia (8). “B n tin ma túy” là b n tin hàng tháng ư c nhưng h u qu gây ra có nh hư ng l n qu c INTERPOL Vi t Nam phát hành t năm 1998 nh m gia khác. cung c p nh ng thông tin m i nh t v tình hình t i (2). Ngu n “ASEAN Charter” http://www.aseansec.org. ph m cũng như ho t ng u tranh phòng ch ng t i (3).Xem: Ph l c 2 Hi n chương ASEAN. Ngu n “ ph m ma túy trên th gi i và trong khu v c. ASEAN Charter” http://www.aseansec.org. (9).Xem: Phó th tư ng Ph m Gia Khiêm, Phê chu n (4). Myanma và Lào là quan sát viên c a Hi n chương ASEAN, bư c ti n m i trong quan h ASEANAPOL t năm 1997 và tr thành thành viên Vi t Nam - ASEAN, website: http://www.vietnamnet. chính th c năm 1998. com.vn 02/04/2008. 72 t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.01: Bộ Luận Văn Thạc Sĩ Quản Trị Kinh Doanh MBA

165 tài liệu

2069 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.