intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo "Một số vấn đề về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của Luật đất đai năm 2003 "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:7

74
lượt xem
4
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Một số vấn đề về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của Luật đất đai năm 2003 Nhờ có thanh tra quốc hội và kiểm toán quốc hội mà hoạt động chất vấn các thành viên của chính phủ của nghị viện có hiệu lực và hiệu quả cao. Ở Việt Nam, trong các cuộc hội thảo, trong các tài liệu nghiên cứu, nhiều lần các thiết chế này đã được nhắc đến nhưng cho đến nay các thiết chế này vẫn chưa được thành lập...

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo "Một số vấn đề về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của Luật đất đai năm 2003 "

  1. ®Æc san vÒ luËt ®Êt ®ai n¨m 2003 ThS. Ph¹m thu Thuû * M t trong nh ng quy n cơ b n c a ngư i s d ng t khi tham gia vào quan h pháp lu t t ai ó là quy n ư c thuê, th a k , t ng cho quy n s d ng t, th ch p b o lãnh b ng giá tr quy n s d ng t; ây cũng là lo i gi y t óng vai c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t. trò là cơ s pháp lí Nhà nư c b o h ây là quy n h t s c quan tr ng ư c ghi quy n, l i ích h p pháp c a ngư i s d ng nh n t i kho n 1 i u 73 Lu t t ai năm t. 1993 và t i Lu t t ai năm 2003. Gi y ch ng nh n quy n s d ng t là V i tiêu : Nh ng b o m cho ngư i ch ng thư pháp lí xác nh n m i quan h s d ng t, kho n 1 i u 10 Lu t t ai h p pháp gi a ngư i s d ng t v i Nhà năm 2003 quy nh: “Nhà nư c c p gi y nư c. Khi ngư i s d ng t có gi y ch ng ch ng nh n quy n s d ng t cho ngư i nh n quy n s d ng t trong tay, h hoàn s d ng t”. toàn có th kh ng nh v i Nhà nư c cũng V quy n chung c a ngư i s d ng t, như v i nh ng ngư i s d ng t xung kho n 1 i u 105 Lu t t ai năm 2003 quanh r ng quy n s d ng t c a mình là quy nh: “Ngư i s d ng t ư c c p hoàn toàn h p pháp. Dư i góc pháp lí gi y ch ng nh n quy n s d ng t”. có th nói r ng ó là nh ng ngư i có gi y Như v y, vi c ư c c p gi y ch ng t h p pháp v quy n s d ng t. C p nh n quy n s d ng t là quy n c a ngư i gi y ch ng nh n quy n s d ng t cũng s d ng t và ư c Nhà nư c b o m, ng th i là nghĩa v c a cơ quan nhà ây cũng là trách nhi m c a cơ quan nhà nư c có th m quy n khi thay m t cho Nhà nư c có th m quy n trong vi c th c thi nư c th c hi n vai trò ch s h u i di n công tác qu n lí nhà nư c i v i t ai. i v i t ai. Thông qua gi y ch ng Có th th y r ng ư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, Nhà nư c xác l p nh n quy n s d ng t trư c h t làm cho m i quan h pháp lí gi a Nhà nư c v i tư ngư i s d ng t yên tâm, ch ng khai cách là ch s h u i di n i v i t ai thác t t nh t m i ti m năng t ai, g n bó và các t ch c cá nhân ư c Nhà nư c cho lâu dài v i t; sau n a gi y ch ng nh n phép s d ng t, ây cũng là gi y t quan quy n s d ng t là phương ti n ngư i s d ng t th c hi n các quy n c a mình * Gi ng viên Khoa pháp lu t kinh t trong vi c chuy n i, chuy n như ng, cho Trư ng i h c lu t Hà N i 58 T¹p chÝ luËt häc
  2. ®Æc san vÒ luËt ®Êt ®ai n¨m 2003 tr ng giúp Nhà nư c theo dõi nh ng bi n nh n quy n s d ng t; ch s h u tài s n ng trong qu n lí, s d ng t ai. ph i ăng kí quy n s h u tài s n theo quy Gi y ch ng nh n quy n s d ng t là nh c a pháp lu t v ăng kí b t ng s n. lo i gi y do T ng c c qu n lí ru ng t c bi t, Lu t cũng quy nh rõ: Gi y trư c ây r i n T ng c c a chính và ch ng nh n quy n s d ng t ư c c p hi n nay là B tài nguyên và môi trư ng theo t ng th a t. phát hành theo m u th ng nh t trong c ây là quy nh h t s c c n thi t b i nư c. T ch c tri n khai c p gi y ch ng vì t trư c n nay trên th c t vi c c p nh n quy n s d ng t là n i dung quan gi y ch ng nh n quy n s d ng t ch tr ng c a qu n lí nhà nư c v t ai. ây y u là c p theo ch s d ng t mà chưa là giai o n cu i cùng c a quá trình giao c p theo t ng th a t nên khi c n th t, cho thuê t và ăng kí quy n s d ng ch p giá tr quy n s d ng t, ngư i s t h p pháp. Nơi nào, ngư i nào chưa d ng t ch ư c th ch p t i m t nơi ư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng cho vay v n. i v i gi y ch ng nh n t thì chưa th qu n lí ch t ch t ai quy n s d ng t có ghi nhi u th a mà theo pháp lu t và chưa th phát huy h t ngư i s d ng t mu n th ch p t i quy n và nghĩa v c a mình trong s d ng nhi u nơi thì n lúc ó l i ph i làm th t ai; tài nguyên t ai chưa ư c khai t c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng thác v i hi u qu kinh t xã h i cao nh t. t riêng cho t ng th a nên m t r t nhi u V i ý nghĩa ó, Lu t t năm 2003 ã dành th i gian, gây tr ng i cho ngư i s d ng v trí x ng áng cho nh ng quy nh v t khi th c hi n quy n c a mình. gi y ch ng nh n quy n s d ng t - lo i Cũng t i i u 48, Lu t có quy nh gi y t ư c coi là tài li u a chính quan m i nh m b o v quy n l i cho ngư i s tr ng trong qu n lí nhà nư c i v i t d ng t, áp ng yêu c u òi h i c a th c ai. T quy nh mang tính nguyên t c t i t s d ng t, b i vì hi n nay quy n s kho n 1 i u 10 t i nh ng quy nh c th d ng t ư c coi là tài s n có giá tr l n. v gi y ch ng nh n quy n s d ng t t i Trư ng h p quy n s d ng t là tài s n các i u 48, 49, 50, 51, 52, bài vi t này t p chung c a v và ch ng thì gi y ch ng trung vào nh ng n i dung cơ b n v gi y nh n quy n s d ng t ph i ghi c h , tên ch ng nh n quy n s d ng t ư c quy v và h , tên ch ng. nh trong Lu t t ai năm 2003. M t khác, song song v i quy nh k 1. V i u 48 th a kho n 3 i u 36 Lu t t ai năm Gi y ch ng nh n quy n s d ng t 1993 (trư ng h p th a t có nhi u cá ư c c p cho ngư i s d ng t theo m u nhân, h gia ình, t ch c cùng s d ng thì th ng nh t i v i m i lo i t. Trư ng gi y ch ng nh n quy n s d ng t ư c h p có tài s n g n li n v i t thì tài s n c p cho t ng cá nhân, t ng h gia ình, ó cũng ư c ghi nh n trên gi y ch ng t ng t ch c ng quy n s d ng), Lu t T¹p chÝ luËt häc 59
  3. ®Æc san vÒ luËt ®Êt ®ai n¨m 2003 t ai năm 2003 còn quy nh trư ng h p nghĩa r ng ó là ngư i ư c Nhà nư c th a t thu c quy n s d ng chung c a giao t, cho thuê t, cho phép nh n c ng ng dân cư thì gi y ch ng nh n chuy n quy n s d ng t, nh ng ngư i s quy n s d ng t ư c c p cho c ng ng d ng t n nh lâu dài... theo như quy dân cư và trao cho ngư i i di n h p pháp nh c a i u 49) thì s ư c xác l p m i c a c ng ng dân cư ó. quan h h p pháp v i Nhà nư c thông qua Lu t t ai năm 2003 cũng ã t p vi c ư c c p gi y ch ng nh n quy n s trung làm rõ hơn khái ni m “Ngư i s d ng t. Có gi y ch ng nh n quy n s d ng t” t i i u 19, trong ó có khái d ng t trong tay, quy n l i c a h trong ni m “C ng ng dân cư s d ng t” su t quá trình s d ng t s ư c b o m nh m m c ích tránh gây s khó hi u cho v phương di n pháp lu t. nhân dân và cũng cho vi c th c thi pháp 3. V i u 50 lu t ư c t t hơn. Lu t t ai năm 2003 cũng quy nh Trư ng h p th a t thu c quy n s c th v vi c c p gi y ch ng nh n quy n d ng chung c a cơ s tôn giáo thì gi y s d ng t cho h gia ình, cá nhân, c ng ch ng nh n quy n s d ng t ư c c p ng dân cư ang s d ng t. cho cơ s tôn giáo và trao cho ngư i có Th nh t, h gia ình, cá nhân ang s trách nhi m cao nh t c a cơ s tôn giáo ó. d ng t n nh, ư c u ban nhân dân 2. V i u 49 xã, phư ng, th tr n xác nh n không có Lu t ã quy nh khá y nh ng tranh ch p mà có m t trong các lo i gi y t trư ng h p s d ng t trên th c t ư c ư c coi là h p l thì ư c c p gi y ch ng Nhà nư c công nh n quy n s d ng t nh n quy n s d ng t. h p pháp t nhi u ngu n g c s d ng t ó là nh ng lo i gi y t sau: khác nhau. a. Nh ng gi y t v quy n ư c s Ví d : Ngư i ư c Nhà nư c giao t, d ng t ai trư c ngày 15/10/1993 do cơ cho thuê t, ngư i nh n quy n s d ng quan có th m quy n c p trong quá trình t t vi c chuy n i, chuy n như ng, th c hi n chính sách t ai c a Nhà nư c ư c th a k , nh n t ng cho quy n s Vi t Nam dân ch c ng hòa, Chính ph d ng t, ngư i nh n quy n s d ng t Cách m ng lâm th i C ng hòa mi n Nam khi x lí h p ng th ch p, b o lãnh b ng Vi t Nam và Nhà nư c C ng hòa xã h i quy n s d ng t thu h i n . Ngư i ch nghĩa Vi t Nam. trúng u giá quy n s d ng t, t th u b. Gi y ch ng nh n quy n s d ng t d án có s d ng t... t m th i ư c cơ quan nhà nư c có th m Nh ng quy nh này kh ng nh ngư i quy n c p ho c có tên trong s ăng kí s d ng t khi ư c Nhà nư c cho phép ru ng t, s a chính; s d ng t trên th c t (vi c Nhà nư c c. Gi y t h p pháp v th a k , t ng cho phép s d ng t ph i ư c hi u theo cho quy n s d ng t ho c tài s n g n 60 T¹p chÝ luËt häc
  4. ®Æc san vÒ luËt ®Êt ®ai n¨m 2003 li n v i t; gi y t giao nhà tình nghĩa n nh lâu dài, h ã có tên trong s a g n li n v i t; chính, trong h sơ a chính, b i trong quá d. Gi y t chuy n như ng quy n s trình s d ng h ã ph i th c hi n các d ng t, mua bán nhà g n li n v i t nghĩa v i v i Nhà nư c và ư c chính trư c ngày 15/10/1993, nay ư c u ban quy n a phương xác nh n, v y thì không nhân dân xã, phư ng, th tr n xác nh n là có lí do gì l i ưa nh ng gi y t cũ ra ã s d ng trư c ngày 15/10/1993; làm căn c xét c p gi y ch ng nh n quy n . Gi y t v thanh lí, hóa giá nhà s d ng t, như th ph i chăng công tác g n li n v i t theo quy nh c a pháp qu n lí t ai c a chúng ta còn quá y u lu t; kém? M t khác, lo i gi y t này r t d b e. Gi y t do cơ quan có th m quy n gi m o và n u ã gi thì l y cơ s nào thu c ch cũ c p cho ngư i s d ng t. xác nh ây là gi y gi . Như v y, nh ng gi y t này ư c coi là Th hai, h gia ình, cá nhân ang s căn c pháp lí Nhà nư c xét c p gi y d ng t có m t trong các lo i gi y t h p ch ng nh n quy n s d ng t. Nh ng l ( ư c trình bày trên) mà trên gi y t gi y t này trư c ây ch y u ã ư c quy ó ghi tên ngư i khác, kèm theo gi y t v nh t n m n trong các văn b n như Công vi c chuy n quy n s d ng t có ch kí văn s 647 ngày 31/5/1995, Công văn s c a các bên có liên quan nhưng n trư c 1427 ngày 13/10/1995, Ngh nh s 22 ngày Lu t t ai năm 2003 có hi u l c thi ngày 22/4/1998, Ngh nh s 17 ngày hành ngày 1/7/2004 chưa th c hi n th t c 29/3/1999 (kho n 2 i u 3). chuy n quy n s d ng t theo quy nh Hi n nay, chúng ta ã lu t hóa ư c c a pháp lu t, nay ư c u ban nhân dân nh ng quy nh này và nó mang tính chu n xã, phư ng, th tr n xác nh n là t không xác hơn, ó là i u c n thi t. Tuy nhiên, có tranh ch p thì ư c c p gi y ch ng cũng có lo i gi y t trong s nh ng gi y t nh n quy n s d ng t và không ph i n p trên mà chúng tôi còn băn khoăn v giá tr ti n s d ng t. Quy nh này trong th i pháp lí c a nó và n th i i m hi n nay i m hi n nay là h p lí và phù h p v i lo i gi y t này không còn mang tính pháp lòng dân làm cho h c m th y yên tâm, lí n a. ó là lo i gi y t do cơ quan có ph n kh i khi th c hi n quy n s d ng t th m quy n thu c ch cũ c p. Chúng ta c a mình. có th th y r ng mi n B c t năm 1954 B i vì, trên th c t tình tr ng s d ng n nay ã là 50 năm, mi n Nam t năm t t vi c nh n chuy n quy n s d ng t 1975 n nay cũng g n 30 năm. Nhà nư c nhưng chưa làm th t c là r t nhi u. i ã th ng nh t qu n lí t ai k t sau v i nh ng ngư i này h u như h u có Hi n pháp 1980. T ó n nay ã nhi u gi y t h p l v quy n s d ng t t ch l n chúng ta ti n hành kê khai, o c t cũ trao l i, b i khi mua quy n s d ng t ai. Ch c ch n i v i ngư i s d ng t thư ng bao gi ngư i ta cũng quan tâm T¹p chÝ luËt häc 61
  5. ®Æc san vÒ luËt ®Êt ®ai n¨m 2003 n vi c m b o v m t pháp lí cho Th tư, h gia ình, cá nhân ang s quy n s d ng t ó và m nh t ó ph i d ng t không có các lo i gi y t quy có gi y t h p l ho c gi y t h p pháp v nh trên nhưng t ã ư c s d ng t quy n s d ng t thì h m i mua. Th ngày 15/10/1993 n trư c ngày Lu t t nhưng vì th t c hành chính rư m rà, t n ai 2003 có hi u l c thi hành (01/7/2004) kém nên h “l ng l ng” s d ng t mà nay ư c u ban nhân dân xã, phư ng, th không th c hi n nghĩa v v i Nhà nư c. tr n xác nh n là t không có tranh ch p, Trong th i i m hi n nay, quy nh này phù h p v i quy ho ch s d ng t ã góp ph n y nhanh ti n c p gi y ư c xét duy t i v i nơi ã có quy ho ch ch ng nh n quy n s d ng t hoàn s d ng t thì ư c c p gi y ch ng nh n thi n công tác qu n lí t ai. quy n s d ng t và ph i n p ti n s Th ba, h gia ình, cá nhân ang s d ng t. d ng t không có các lo i gi y t quy Th năm, h gia ình, cá nhân ang s nh trên nhưng t ư c s d ng n nh d ng t ư c Nhà nư c giao t, cho thuê t trư c ngày 15/10/1993 nay ư c u ban t t ngày 15/10/1993 n trư c ngày nhân dân xã, phư ng, th tr n xác nh n là 1/7/2004 mà chưa ư c c p gi y ch ng t không có tranh ch p, phù h p v i quy nh n quy n s d ng t thì ư c c p gi y ho ch s d ng t ã ư c xét duy t i ch ng nh n quy n s d ng t. Trư ng v i nơi ã có quy ho ch s d ng t thì h p chưa th c hi n nghĩa v tài chính thì ư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ph i th c hi n theo quy nh c a pháp lu t. t và không ph i n p ti n s d ng t. 4. V i u 51 Như v y, so v i Ngh nh s 38 ngày Lu t quy nh nh ng i u ki n c p 23/8/2000 v thu ti n s d ng t, Lu t t gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho t ai năm 2003 ã quy nh thông thoáng ch c, cơ s tôn giáo ang s d ng t và hơn nhi u v vi c c p gi y ch ng nh n cũng quy nh rõ vi c gi i quy t i v i quy n s d ng t, v nghĩa v tài chính nh ng ph n di n tích t mà t ch c ang c a ngư i s d ng t khi ư c c p gi y, s d ng nhưng không i u ki n ư c t o i u ki n thu n l i cho ngư i s d ng c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t. t khi b o v quy n l i c a mình. 5. V i u 52 Trong trư ng h p ngư i s d ng t có V cơ b n v n ư c quy nh cho 2 cơ gi y t h p l hay không có gi y t nhưng quan qu n lí có th m quy n chung ó là u s d ng t n nh t trư c ngày ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c 15/10/1993 và ư c chính quy n a trung ương và u ban nhân dân huy n, phương xác nh n thì s ư c c p gi y qu n, th xã, thành ph thu c t nh nhưng ch ng nh n quy n s d ng t mà không l n này Lu t t ai năm 2003 có quy nh ph i n p ti n s d ng t. c th , rõ ràng hơn so v i Lu t s a i, b 62 T¹p chÝ luËt häc
  6. ®Æc san vÒ luËt ®Êt ®ai n¨m 2003 sung Lu t t ai năm 2001, ó là: th c hi n nh ng công vi c trong ho t ng - U ban nhân dân t nh, thành ph tr c i u tra, o c, th ng kê, theo dõi nh ng thu c trung ương c p gi y ch ng nh n bi n ng t ai, lưu gi h sơ a quy n s d ng t cho t ch c, cơ s tôn chính... nên s n m v ng tình hình t ai giáo, ngư i Vi t Nam nh cư nư c và như v y s là cơ quan có th m quy n ngoài, t ch c, cá nhân nư c ngoài tr m t công nh n tính h p pháp trong hành vi s s trư ng h p theo quy nh. d ng t c a ngư i s d ng b ng vi c c p - U ban nhân dân huy n, qu n, th xã, gi y ch ng nh n quy n s d ng t. Làm thành ph thu c t nh c p gi y ch ng nh n như v y s g n công vi c v i chuyên môn, quy n s d ng t cho h gia ình, cá nâng cao trách nhi m c a cơ quan này nhân, c ng ng dân cư, ngư i Vi t Nam ng th i gi m kh i lư ng công vi c cho nh cư nư c ngoài mua nhà g n li n u ban nhân dân các c p mà v n không v i quy n s d ng t . m t i tính th ng nh t c a qu n lí nhà M t khác, t i kho n 3 i u 53 có quy nư c i v i t ai và ương nhiên là nh m i n i b t so v i Lu t t ai trư c gi y ch ng nh n quy n s d ng t s ây, ó là cơ quan có th m quy n c p gi y ư c c p nhanh hơn, gi m b t nh ng th ch ng nh n quy n s d ng t quy nh t i t c hành chính phi n hà. kho n 1 (u ban nhân dân t nh, thành ph Tóm l i, nh ng quy nh v gi y ch ng tr c thu c trung ương) ư c u quy n cho nh n quy n s d ng t trong Lu t t ai cơ quan qu n lí t ai cùng c p. năm 2003 là s i m i rõ r t, góp ph n Thi t nghĩ ây là quy nh c n thi t và hoàn thi n pháp lu t t ai nói chung phù h p cho công tác qu n lí t ai, cũng như v v n gi y ch ng nh n quy n y nhanh ti n c p gi y ch ng nh n s d ng t nói riêng áp ng nhu c u c a quy n s d ng t, c i cách th t c hành th c ti n s d ng t. T nh ng quy nh chính. Quy nh này v a gi m gánh n ng m i này, chúng tôi xin góp ý ki n nh cho công vi c cho y ban nhân dân, v a tăng vi c xây d ng văn b n hư ng d n thi hành trách nhi m c a cơ quan qu n lí t ai Lu t t ai, c th v lĩnh v c c p gi y cùng c p. ch ng nh n quy n s d ng t, ó là: V v n này trong th i gian v a qua Th nh t, nên làm rõ khái ni m: cũng ã có quan i m cho r ng nên m nh “Ngư i s d ng t n nh” b i vì ây là d n giao cho cơ quan qu n lí t ai i u ki n xem xét c p gi y ch ng nh n chuyên ngành t nh và huy n th c hi n quy n s d ng t. vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng Khái ni m n nh ư c hi u ra sao? t b i l ây là cơ quan tham mưu giúp n nh theo th i gian s d ng hay theo vi c cho u ban nhân dân trong vi c qu n m c ích s d ng hay theo ch s d ng lí nhà nư c v t ai, là cơ quan tr c ti p t; th i gian lâu dài là bao nhiêu. Có l T¹p chÝ luËt häc 63
  7. ®Æc san vÒ luËt ®Êt ®ai n¨m 2003 v i khái ni m này nên hi u n nh v m c không thu h i ư c và l p t c quan h mua ích s d ng t, không có s thay i ch bán phát sinh, nh ng quan h dân s m i s d ng. này nhi u khi không x lí ư c. Lu t cũng c n kh ng nh th i i m Hi n nay, trên c nư c t c tri n khai ch m d t h p th c hóa, nh t là i v i c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t nh ng trư ng h p ngu n g c s d ng t còn r t ch m. Hi n m i có 97,8% t ng trư c ó là vi ph m. Vì n u c ti p t c h p di n tích t nông nghi p, 35% t ng di n th c hóa không có i m d ng thì không tích t lâm nghi p ư c c p gi y ch ng m b o pháp ch xã h i ch nghĩa. nh n. Còn i v i t khu v c ô th ch Th hai, th hi n tính khoa h c c a m i c p ư c 25% di n tích t c n c p. pháp lu t cũng như áp ng ư c nhu c u Như v y, trên th c t ph n l n ch s c n có s i u ch nh c a pháp lu t trong d ng t m i là ch h p l ch chưa ph i th c t , ã có quy nh v c p gi y ch ng là ch h p pháp b i chưa ư c c p gi y nh n quy n s d ng t thì ph i có quy ch ng nh n quy n s d ng t. Trong khi nh v thu h i gi y ch ng nh n quy n s ó ây là lo i gi y t v a mang ý nghĩa d ng t. pháp lí, v a mang ý nghĩa kinh t và là i u Trong th c t , vi c thu h i t là ho t ki n không th thi u cho vi c th c hi n các ng không th thi u c a qu n lí nhà nư c giao d ch dân s v quy n s d ng t. M c i v i t ai. B i Nhà nư c có th thu dù v y, theo quy lu t c a th trư ng, b t h i t khi ngư i s d ng t vi ph m ch p nh ng i u ki n còn h n ch v m t th pháp lu t t ai ho c khi c n s d ng t t c pháp lí, ho t ng c a th trư ng b t theo quy ho ch m i. i v i nh ng m nh ng s n v t ai v n ã t ng bư c phát t ã có quy t nh thu h i ương nhiên sinh và phát tri n m t cách sôi ng vì v y cũng c n thu h i gi y ch ng nh n (n u ã có nh ng cơn s t v giá nhà t mà Nhà m nh t ó ã ư c c p gi y ch ng nh n nư c không ki m soát ư c. quy n s d ng t) ho c có nh ng trư ng Nhi m v c a Nhà nư c là th ng nh t h p c p gi y ch ng nh n quy n s d ng qu n lí t ai, m b o s d ng t h p lí t sai. V y thì cơ quan nào có th m quy n có hi u qu áp ng ư c hài hòa l i ích thu h i gi y ch ng nh n quy n s d ng c a Nhà nư c cũng như c a ngư i s d ng t? Trên th c t có nhi u trư ng h p t. Chính vì v y, công tác c p gi y ch ng ngư i s d ng t không ch u tr l i t, ví nh n quy n s d ng t là vô cùng c n d có nh ng a phương do tách nh p t nh, thi t và cũng c n ph i nh n th c rõ r ng tách nh p phư ng, tách nh p xã, cơ quan ây là nhi m v c a Nhà nư c, Nhà nư c qu n lí theo dõi không ch t ch vì v y ã c n ph i tìm n ngư i dân c p gi y c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t ch ng nh n quy n s d ng t và tìm ra sai, tuy là t l nh nhưng khi cơ quan nhà nh ng gi i pháp h p lí tích c c cho vi c nư c phát hi n ra thì không ình ch , th c hi n nhanh chóng công tác này./. 64 T¹p chÝ luËt häc
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
4=>1