zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo " Những qui định về công ty trong luật doanh nghiệp"

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:7

Báo xấu

54
lượt xem 2
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Những qui định về công ty trong luật doanh nghiệp chủ yếu là các pháp lệnh. Trong giai đoạn này, các pháp lệnh được áp dụng là Pháp lệnh trừng trị các tội phản cách mạng (năm 1967), Pháp lệnh trừng trị các tội xâm phạm tài sản XHCN và Pháp lệnh trừng trị các tội xâm phạm tài sản riêng của công dân (năm 1970), Pháp lệnh trừng trị tội hối lộ (năm 1981),

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Những qui định về công ty trong luật doanh nghiệp"

nghiªn cøu - trao ®æi Nh÷ng quy ®Þnh vÒ c«ng ti trong luËt doanh nghiÖp TS.TrÇn Ngäc Dòng * P h¸p luËt vÒ c«ng ti l mét trong nh÷ng bé phËn c¬ b¶n trong khung ph¸p luËt ®iÒu chØnh nÒn kinh tÕ thÞ doanh nghiÖp t− nh©n) v cã nhiÒu ®iÓm kh¸c biÖt vÒ quyÒn v nghÜa vô cña c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp n y. Víi sù ra ®êi tr−êng. LuËt c«ng ti ®Çu tiªn ë n−íc ta ® cña LuËt doanh nghiÖp, c¸c quyÒn, nghÜa ®−îc Quèc héi th«ng qua v o ng y vô chung cña c«ng ti v doanh nghiÖp t− 21/12/1990 v ® ®−îc söa ®æi, bæ sung nh©n ® ®−îc quy ®Þnh thèng nhÊt (t¹i mét lÇn (26/2/1994). Tuy nhiªn, cïng víi §iÒu 7 v §iÒu 8). ThiÕt nghÜ, vÒ l©u d i, sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ - x héi, nhiÒu c¸c quy ®Þnh vÒ quyÒn v nghÜa vô n y quy ®Þnh cña LuËt c«ng ti ® kh«ng cßn còng cÇn ®−îc ¸p dông cho c¶ c¸c lo¹i phï hîp n÷a. Ng y 12/6/1999, Quèc héi h×nh doanh nghiÖp kh¸c nh− doanh kho¸ X, k× häp thø 5 còng ® th«ng qua nghiÖp nh n−íc, hîp t¸c x , doanh LuËt doanh nghiÖp ®Ó thay thÕ cho LuËt nghiÖp cã vèn ®Çu t− n−íc ngo i. Mét sè c«ng ti (1990) v LuËt doanh nghiÖp t− quyÒn míi cña c«ng ti v cña doanh nh©n (1990). nghiÖp t− nh©n ®−îc quy ®Þnh trong LuËt LuËt doanh nghiÖp ® kÕ thõa nhiÒu doanh nghiÖp nh− quyÒn kinh doanh xuÊt ®iÓm cña LuËt c«ng ti v LuËt doanh khÈu, nhËp khÈu (§iÒu 7); quyÒn tõ chèi nghiÖp t− nh©n ®ång thêi ® thÓ hiÖn râ v tè c¸o mäi yªu cÇu cung cÊp c¸c b−íc ph¸t triÓn míi cña ph¸p luËt vÒ c«ng nguån lùc kh«ng ®−îc ph¸p luËt quy ®Þnh ti ë ViÖt Nam. cña bÊt k× c¸ nh©n, c¬ quan hay tæ chøc B i viÕt n y ®Ò cËp mét sè vÊn ®Ò c¬ n o (§iÒu 8). b¶n trong c¸c quy ®Þnh vÒ c«ng ti cña Cã thÓ nãi nh÷ng quy ®Þnh n y ® gãp LuËt doanh nghiÖp ®Ó l m s¸ng tá nhËn phÇn t¹o ra “s©n ch¬i” b×nh ®¼ng cho c¸c ®Þnh trªn. lo¹i h×nh doanh nghiÖp trong nÒn kinh tÕ 1. Néi dung c¸c quy ®Þnh vÒ c«ng ti thÞ tr−êng ë n−íc ta, t¹o thuËn lîi cho c¸c cña LuËt doanh nghiÖp nh ®Çu t− ph¸t huy ®−îc hÕt kh¶ n¨ng, Nh÷ng −u ®iÓm cña LuËt doanh tr×nh ®é v sù n¨ng ®éng, s¸ng t¹o cña nghiÖp ®−îc thÓ hiÖn chñ yÕu ë mét sè m×nh, b¶o ®¶m sù c¹nh tranh l nh m¹nh ®iÓm sau: v kiÓm so¸t ®éc quyÒn cã hiÖu qu¶. a. C¸c quy ®Þnh cña LuËt doanh b. LuËt doanh nghiÖp quy ®Þnh thªm nghiÖp t¹o ra sù b×nh ®¼ng vÒ ®Þa vÞ ph¸p c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp míi l c«ng ti lÝ cña c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp hîp danh v c«ng ti tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n Tr−íc ®©y, ®Þa vÞ ph¸p lÝ cña c«ng ti mét th nh viªn TNHH, c«ng ti cæ phÇn v doanh nghiÖp §©y l b−íc ph¸t triÓn míi cña LuËt t− nh©n ®−îc quy ®Þnh t¹i 2 v¨n b¶n ph¸p lÝ ®éc lËp (trong LuËt c«ng ti v LuËt * Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi 10 - T¹p chÝ luËt häc
nghiªn cøu - trao ®æi doanh nghiÖp. Víi nh÷ng quy ®Þnh míi nhau cã tr¸ch nhiÖm v« h¹n ®èi víi tÊt c¶ n y, LuËt doanh nghiÖp ® kh¾c phôc c¸c nghÜa vô cña c«ng ti hîp danh”; §iÒu ®−îc nh÷ng h¹n chÕ cña LuËt c«ng ti, ®¸p 1 LuËt c«ng ti hîp danh h÷u h¹n cña MÜ øng ®−îc c¸c kh¶ n¨ng v yªu cÇu m c¸c còng quy ®Þnh: “C«ng ti hîp danh h÷u nh ®Çu t− ®Æt ra ®èi víi lo¹i h×nh c«ng ti, h¹n l c«ng ti ®−îc th nh lËp bëi hai t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c nh ®Çu t− cã thÓ ng−êi trë lªn, cã tõ mét th nh viªn ®Çy cïng nhau th nh lËp c«ng ti v tËn dông ®ñ trë lªn v tõ mét th nh viªn h÷u h¹n ®−îc c¸c nguån vèn còng nh− c¸c n¨ng trë lªn”. ë ®©y, “th nh viªn ®Çy ®ñ” l lùc quan träng trong d©n c−. Tuy nhiªn, ë th nh viªn chÞu tr¸ch nhiÖm v« h¹n vÒ ®©y còng cã ®iÓm ph¶i b n l LuËt doanh c¸c kho¶n nî cña c«ng ti. nghiÖp ® cho phÐp c¸c nh ®Çu t− cã thÓ Kho¶n 2 §iÒu 97 LuËt doanh nghiÖp th nh lËp c«ng ti hîp danh nh−ng l¹i quy quy ®Þnh: “C¸c th nh viªn hîp danh cã ®Þnh “ph¶i cã Ýt nhÊt hai th nh viªn hîp quyÒn ngang nhau khi quyÕt ®Þnh c¸c vÊn danh; ngo i c¸c th nh viªn hîp danh cã ®Ò cña c«ng ti”. Tuy nhiªn, khi nh ®Çu thÓ cã c¸c th nh viªn gãp vèn” (kho¶n 1 t− ® bá vèn v o c«ng ti ®Ó kinh doanh §iÒu 95 LuËt doanh nghiÖp). th× cÇn tu©n theo nguyªn t¾c: “Ai cã Th nh viªn hîp danh l c¸ nh©n cã nhiÒu vèn h¬n th× sÏ cã nhiÒu phiÕu biÓu tr×nh ®é chuyªn m«n v uy tÝn nghÒ quyÕt h¬n”. Do ®ã, nÕu trong c«ng ti cã nghiÖp v chÞu tr¸ch nhiÖm b»ng to n bé nhiÒu th nh viªn hîp danh v sè vèn gãp t i s¶n cña m×nh vÒ c¸c nghÜa vô cña cña c¸c th nh viªn n y l¹i kh«ng b»ng c«ng ti. Cßn th nh viªn gãp vèn chØ chÞu nhau th× th nh viªn hîp danh n o cã sè tr¸ch nhiÖm vÒ c¸c kho¶n nî cña c«ng ti vèn gãp lín h¬n ph¶i ®−îc sè phiÕu biÓu trong ph¹m vi sè vèn ® gãp v o c«ng ti. quyÕt nhiÒu h¬n. CÇn quy ®Þnh nh− vËy, V× thÕ, trong c«ng ti hîp danh, chØ cÇn cã v× khi th nh viªn hîp danh cã ®a sè vèn mét th nh viªn hîp danh v mét th nh trong c«ng ti hîp danh th× ®iÒu ®ã còng viªn gãp vèn l ®ñ ®é tin cËy ®èi víi c¸c cã nghÜa l hä chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ c¸c ®èi t¸c kh¸c cña c«ng ti. kho¶n nî cña c«ng ti b»ng sè vèn ® gãp Mét sè ®¹o luËt vÒ c«ng ti ë c¸c n−íc v o c«ng ti. Ngo i ra, nÕu sè vèn ®ã vÉn kh¸c trªn thÕ giíi còng cã nh÷ng quy ch−a ®ñ th× hä cßn mang c¶ gia s¶n riªng ®Þnh cho phÐp c¸c nh ®Çu t− th nh lËp ra ®Ó chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ c¸c kho¶n nî c«ng ti hîp danh cã mét th nh viªn hîp cña c«ng ti n÷a. V× vËy, hä cÇn ph¶i cã danh v cã tõ mét th nh viªn gãp vèn trë quyÒn quyÕt ®Þnh lín h¬n quyÒn quyÕt lªn. VÝ dô, §iÒu 1077 cña Bé luËt th−¬ng ®Þnh cña c¸c th nh viªn hîp danh kh¸c. m¹i Th¸i Lan quy ®Þnh: “C«ng ti hîp §iÓm míi n÷a cña LuËt doanh nghiÖp l danh h÷u h¹n l mét lo¹i h×nh c«ng ti quy ®Þnh vÒ c«ng ti TNHH mét th nh hîp danh m ë ®ã: viªn. §iÒu 46 cña LuËt doanh nghiÖp ® 1. Mét hoÆc nhiÒu th nh viªn cã tr¸ch cho phÐp th nh lËp c¶ c«ng ti TNHH mét nhiÖm h÷u h¹n trong phÇn vèn m hä th nh viªn, cô thÓ l : “C«ng ti tr¸ch cam kÕt riªng rÏ ®ãng gãp v o c«ng ti nhiÖm h÷u h¹n mét th nh viªn l doanh hîp danh, nghiÖp do mét tæ chøc l m chñ së h÷u”. 2. Mét hoÆc nhiÒu th nh viªn cïng §©y l sù tiÕn bé cña LuËt doanh nghiÖp T¹p chÝ luËt häc - 11
nghiªn cøu - trao ®æi so víi LuËt c«ng ti tr−íc ®©y v còng thÓ chóng ta cÇn ph¶i t¹o ra m«i tr−êng ph¸p hiÖn viÖc gäi tªn chÝnh x¸c mét sè lo¹i lÝ b×nh ®¼ng cho c¸c nh ®Çu t− ngo i h×nh doanh nghiÖp cã t− c¸ch ph¸p nh©n, n−íc còng nh− trong n−íc, cÇn t¹o ra chÞu tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n vèn ® tån t¹i “s©n ch¬i” chung cho c¸c nh doanh tõ l©u trong nÒn kinh tÕ n−íc ta nh− nghiÖp. §ång thêi, vÒ l©u d i, Nh n−íc doanh nghiÖp nh n−íc, doanh nghiÖp ta ® cã chñ tr−¬ng kÕt hîp LuËt ®Çu t− cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ, chÝnh trÞ - x n−íc ngo i v LuËt khuyÕn khÝch ®Çu t− héi, doanh nghiÖp cã 100% vèn ®Çu t− trong n−íc v o th nh ®¹o luËt vÒ ®Çu t−. n−íc ngo i, doanh nghiÖp cña c¸c ®¬n vÞ NhiÒu n−íc trong khu vùc v trªn thÕ giíi qu©n ®éi l m kinh tÕ. ChÝnh v× vËy, §iÒu (Singapore, Trung Quèc) còng cã ®¹o 14 NghÞ ®Þnh sè 03/2000/N§-CP ng y luËt ®Çu t− ¸p dông chung cho mäi lo¹i 3/2/2000 cña ChÝnh phñ ® quy ®Þnh 17 h×nh doanh nghiÖp chø kh«ng cã nh÷ng lo¹i tæ chøc cã thÓ l chñ së h÷u cña c«ng −u tiªn, −u ® i nhiÒu h¬n cho c¸c doanh ti TNHH mét th nh viªn. nghiÖp cã vèn ®Çu t− n−íc ngo i so víi Tuy vËy, t«i cho r»ng cÇn cho phÐp c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t− trong th nh lËp c¶ c«ng ti TNHH mét th nh n−íc. viªn l thÓ nh©n (c¸ nh©n), bëi v× cã thÓ §Ó ho n thiÖn thªm c¸c quy ®Þnh vÒ cã nh÷ng ng−êi cã vèn, cã kiÕn thøc v quyÒn v nghÜa vô cña c«ng ti TNHH mét nhiÖt t×nh l m kinh doanh nh−ng hä chØ th nh viªn, ChÝnh phñ cÇn ban h nh nghÞ muèn ®Çu t− kho¶n tiÒn nhÊt ®Þnh ®Ó kinh ®Þnh h−íng dÉn thi h nh quy ®Þnh vÒ doanh. NÕu nh− gÆp rñi ro, hä kh«ng muèn bÞ mÊt hÕt gia s¶n m cïng l¾m chØ quyÒn chiÕm h÷u, sö dông, ®Þnh ®o¹t t i l mÊt hÕt sè vèn ® bá ra kinh doanh m s¶n cña doanh nghiÖp. th«i. Trong tr−êng hîp n y, ph¸p luËt §èi víi c¸c doanh nghiÖp nh− c«ng ti còng nªn cho phÐp hä th nh lËp c«ng ti TNHH hai th nh viªn trë lªn, c«ng ti cæ TNHH mét th nh viªn l thÓ nh©n ®Ó tËn phÇn, doanh nghiÖp t− nh©n, c«ng ti hîp dông nh÷ng nguån vèn s½n cã v kh¶ danh th× doanh nghiÖp v chñ së h÷u n¨ng kinh doanh cña nhiÒu ng−êi trong doanh nghiÖp l mét. Do ®ã, doanh x héi. nghiÖp ho n to n cã c¸c quyÒn n¨ng ®Çy MÆt kh¸c, trong thùc tiÔn ë ViÖt Nam ®ñ cña quyÒn së h÷u ®èi víi t i s¶n cña tõ n¨m 1987 (n¨m ban h nh LuËt ®Çu t− doanh nghiÖp. n−íc ngo i t¹i ViÖt Nam ®Çu tiªn) ®Õn Nh−ng cßn ®èi víi c«ng ti TNHH mét nay, ph¸p luËt còng ® cho phÐp th nh th nh viªn (th nh viªn l mét tæ chøc) th× lËp lo¹i h×nh c«ng ti TNHH mét th nh doanh nghiÖp v chñ së h÷u c«ng ti viªn l thÓ nh©n. §ã l c¸c doanh nghiÖp kh«ng ph¶i l mét. Chñ së h÷u c«ng ti l cã 100% vèn ®Çu t− n−íc ngo i m nh ng−êi ®Çu t−, bá vèn ra ®Ó thuª gi¸m ®èc, ®Çu t− l mét c¸ nh©n. thuª c«ng nh©n, nh©n viªn kinh doanh. Ph¸p luËt ® cho phÐp c¸c nh ®Çu t− C¸c c¬ quan qu¶n lÝ, ®iÒu h nh v c«ng n−íc ngo i ®−îc quyÒn th nh lËp c«ng ti nh©n, nh©n viªn cña c«ng ti chØ l nh÷ng TNHH mét th nh viªn l thÓ nh©n (c¸ ng−êi l m thuª cho chñ së h÷u cña c«ng nh©n) th× còng nªn cho c¸c nh ®Çu t− ti. Do ®ã, doanh nghiÖp (bao gåm c¸c c¬ trong n−íc ®−îc h−ëng quyÒn ®ã, bëi v× quan qu¶n lÝ, ®iÒu h nh, c¸c c«ng nh©n 12 - T¹p chÝ luËt häc
nghiªn cøu - trao ®æi v nh©n viªn cña c«ng ti TNHH mét Tuy vËy, nh÷ng ®iÒu kho¶n cña LuËt th nh viªn) kh«ng thÓ cã c¸c quyÒn n¨ng doanh nghiÖp còng nh− c¸c nghÞ ®Þnh do ®Çy ®ñ cña chñ së h÷u ®−îc. Hä cã quyÒn ChÝnh phñ ban h nh ® ch−a cã ®ñ c¸c chiÕm h÷u v sö dông t i s¶n cña doanh quy ®Þnh cÇn thiÕt vÒ c¸c lo¹i cæ phÇn −u nghiÖp nh−ng hä kh«ng thÓ cã quyÒn ® i n y. Theo t«i, cÇn ph¶i cã nh÷ng quy ®Þnh ®o¹t (Ýt nhÊt th× còng l nh÷ng t i ®Þnh cô thÓ h¬n n÷a vÒ c¸c vÊn ®Ò nh− s¶n cã gi¸ trÞ lín) cña doanh nghiÖp. Hä sau: cÇn b¸o c¸o víi chñ së h÷u cña c«ng ti - Ai l ng−êi quyÕt ®Þnh viÖc ®Æt ra TNHH mét th nh viªn vÒ ý ®Þnh ®Þnh c¸c lo¹i cæ phÇn −u ® i trong c«ng ti cæ ®o¹t t i s¶n cña doanh nghiÖp (b¸n, cho phÇn? thuª, cÇm cè, thÕ chÊp, chuyÓn nh−îng - Ai quyÕt ®Þnh tØ lÖ gi÷a c¸c lo¹i cæ t i s¶n). NÕu ®−îc chñ së h÷u c«ng ti phÇn −u ® i trong c«ng ti cæ phÇn? TNHH mét th nh viªn chÊp thuËn th× - Ai cã quyÒn mua c¸c lo¹i cæ phÇn doanh nghiÖp míi ®−îc ®Þnh ®o¹t t i s¶n n o? cña c«ng ti. - Mét ng−êi cã thÓ cã quyÒn së h÷u c. C¸c quy ®Þnh vÒ vèn trong c«ng ti nhiÒu lo¹i cæ phÇn kh«ng? §©y l sù tiÕn bé v ph¸t triÓn rÊt râ - Cã ai bÞ cÊm hoÆc h¹n chÕ mua lo¹i nÐt cña LuËt doanh nghiÖp so víi LuËt cæ phÇn −u ® i n o kh«ng? c«ng ti. NÕu nh− tr−íc ®©y, LuËt c«ng ti Ph¸p luËt còng nªn quy ®Þnh vÒ ®¹i chØ quy ®Þnh r»ng c«ng ti cæ phÇn ph¸t héi ®ång cæ ®«ng l c¬ quan cã quyÒn h nh cæ phiÕu v nh÷ng ng−êi së h÷u cæ quyÕt ®Þnh c¸c vÊn ®Ò nãi trªn v mäi phiÕu gäi l cæ ®«ng, kh«ng hÒ cã sù ng−êi cã quyÒn mua nhiÒu lo¹i cæ phÇn. ph©n lo¹i cæ phiÕu v cæ ®«ng th× LuËt CÇn quy ®Þnh mèi liªn hÖ h÷u c¬ gi÷a tØ doanh nghiÖp ® cã nh÷ng quy ®Þnh rÊt râ lÖ gãp vèn (së h÷u sè l−îng cæ phÇn thùc r ng, cô thÓ, chi tiÕt vÒ cæ phÇn phæ th«ng tÕ) víi quyÒn ®−îc mua cæ phÇn −u ® i v cæ phÇn −u ® i. Trong cæ phÇn −u ® i biÓu quyÕt. Cô thÓ, cã thÓ quy ®Þnh r»ng l¹i chia ra th nh cæ phÇn −u ® i biÓu ng−êi cã së h÷u tØ lÖ nhÊt ®Þnh cæ phÇn quyÕt, cæ phÇn −u ® i cæ tøc, cæ phÇn −u n o ®ã (vÝ dô tõ 5% tæng sè cæ phÇn cña ® i ho n l¹i v c¸c lo¹i cæ phÇn −u ® i c«ng ti trë lªn) th× míi cã quyÒn mua c¸c kh¸c do ®iÒu lÖ cña c«ng ti quy ®Þnh. cæ phÇn −u ® i biÓu quyÕt. Quy ®Þnh nh− Nh÷ng quy ®Þnh nh− vËy l cÇn thiÕt vËy sÏ tr¸nh ®−îc t×nh tr¹ng cã cæ ®«ng v phï hîp víi nh÷ng ®iÒu kiÖn, kh¶ së h÷u Ýt cæ phÇn cña c«ng ti nh−ng l¹i n¨ng, t©m lÝ kh¸c nhau cña nhiÒu ng−êi to n l cæ phÇn −u ® i biÓu quyÕt. trong x héi cã vèn ®Çu t− tham gia mua MÆt kh¸c, c¸c nghÞ ®Þnh cña ChÝnh cæ phiÕu. C¸i lîi lín nhÊt ®¹t ®−îc ë ®©y phñ hoÆc c¸c chØ thÞ, th«ng t− cña c¸c bé l tËn dông ®−îc nguån vèn v tri thøc còng nªn cã nh÷ng quy ®Þnh râ r ng vÒ cña nhiÒu ng−êi mét c¸ch hîp lÝ v cã c¬ chÕ v nguyªn t¾c x¸c ®Þnh møc cæ tøc hiÖu qu¶ nhÊt ®Ó gãp phÇn ph¸t triÓn kinh (cæ tøc cho cæ phÇn phæ th«ng, cæ tøc cho tÕ, b¶o ®¶m quyÒn lîi riªng chÝnh ®¸ng cæ phÇn −u ® i cæ tøc, cæ tøc th−ëng cho cña mçi ng−êi còng nh− b¶o ®¶m lîi Ých cæ phÇn −u ® i cæ tøc) ®Ó c¸c c«ng ti gÆp cña to n x héi v cña ®Êt n−íc. thuËn lîi khi ¸p dông c¸c quy ®Þnh n y T¹p chÝ luËt häc - 13
nghiªn cøu - trao ®æi trong thùc tiÔn. §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng n y, LuËt d. C¸c quyÒn v nghÜa vô cña c¸c c¬ doanh nghiÖp ® cã quy ®Þnh vÒ viÖc quan qu¶n lÝ v kiÓm so¸t cña c«ng ti chuyÓn ®æi c«ng ti TNHH th nh c«ng ti ®−îc quy ®Þnh chi tiÕt v cô thÓ h¬n cæ phÇn hoÆc ng−îc l¹i (§iÒu 109) v LuËt doanh nghiÖp ® gãp phÇn kh¾c chuyÓn ®æi c«ng ti TNHH mét th nh viªn phôc ®−îc nh−îc ®iÓm cña c«ng t¸c lËp (§iÒu 110). ph¸p tr−íc ®©y l nhiÒu ®iÒu kho¶n trong Tuy nhiªn, trong thùc tÕ còng cã thÓ c¸c ®¹o luËt rÊt s¬ l−îc, chung chung, cã nh÷ng tr−êng hîp chuyÓn ®æi c«ng ti kh«ng chi tiÕt, kh«ng cô thÓ nªn rÊt khã sau ®©y: ®−îc thùc hiÖn ngay trong thùc tiÔn qua a. C«ng ti hîp danh chuyÓn ®æi th nh viÖc ® quy ®Þnh t−¬ng ®èi chi tiÕt, cô thÓ c«ng ti TNHH; vÒ tæ chøc v ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan b. C«ng ti TNHH chuyÓn ®æi th nh qu¶n lÝ v kiÓm so¸t cña c«ng ti. VÝ dô, c«ng ti hîp danh; LuËt doanh nghiÖp ® cã tíi 10 ®iÒu (tõ c. C«ng ti TNHH chuyÓn ®æi th nh §iÒu 70 ®Õn §iÒu 79) quy ®Þnh vÒ tæ doanh nghiÖp t− nh©n; chøc v ho¹t ®éng cña ®¹i héi ®ång cæ d. C«ng ti cæ phÇn chuyÓn ®æi th nh ®«ng cña c«ng ti cæ phÇn. Nh÷ng quy c«ng ti hîp danh; ®Þnh chi tiÕt, cô thÓ vÒ c¸c quyÒn v e. C«ng ti cæ phÇn chuyÓn ®æi th nh nghÜa vô cña ®¹i héi ®ång cæ ®«ng (§iÒu doanh nghiÖp t− nh©n... 70), thÈm quyÒn triÖu tËp häp ®¹i héi LuËt doanh nghiÖp v c¸c nghÞ ®Þnh ®ång cæ ®«ng (§iÒu 71), ch−¬ng tr×nh v cña ChÝnh phñ cÇn cã nh÷ng ®iÒu kho¶n néi dung häp ®¹i héi ®ång cæ ®«ng (§iÒu quy ®Þnh ®Çy ®ñ v râ r ng h¬n vÒ thñ tôc 73), ®iÒu kiÖn, thÓ thøc tiÕn h nh häp ®¹i chuyÓn ®æi c¸c lo¹i h×nh c«ng ti n y. héi ®ång cæ ®«ng (§iÒu 76), th«ng qua ChÝnh phñ cÇn cã c¸c quy ®Þnh cô thÓ vÒ quyÕt ®Þnh cña ®¹i héi ®ång cæ ®«ng c¸c vÊn ®Ò sau: (§iÒu 77)... cã thÓ ®−îc c¸c c«ng ti cæ - C¬ quan th«ng qua quyÕt ®Þnh phÇn ¸p dông ngay trong thùc tiÔn m chuyÓn ®æi c«ng ti v ®iÒu lÖ cña c«ng ti kh«ng cÇn cã thªm nghÞ ®Þnh h−íng dÉn chuyÓn ®æi; thi h nh cña ChÝnh phñ. - C«ng ti cã ph¶i l m thñ tôc gi¶i thÓ e. LuËt doanh nghiÖp cã quy ®Þnh vÒ c«ng ti cò råi l¹i ®¨ng kÝ kinh doanh c«ng vÊn ®Ò tæ chøc l¹i c«ng ti ti míi kh«ng, hay chØ cÇn th«ng b¸o Tæ chøc l¹i doanh nghiÖp nãi chung quyÕt ®Þnh chuyÓn ®æi c«ng ti víi c¬ v tæ chøc l¹i c«ng ti nãi riªng l vÊn ®Ò quan cÊp giÊy chøng nhËn ®¨ng kÝ kinh ® ®−îc thùc tiÔn ®Æt ra tõ l©u nh−ng LuËt doanh? c«ng ti ch−a cã ®iÒu n o quy ®Þnh vÒ viÖc - ViÖc bÇu hoÆc cö c¸c c¬ quan qu¶n gi¶i quyÕt vÊn ®Ò n y. §iÒu ®ã ® g©y lÝ v kiÓm so¸t trong c«ng ti chuyÓn ®æi; khã kh¨n cho viÖc c¬ cÊu l¹i nÒn kinh tÕ, - Sù thay ®æi quyÒn v nghÜa vô cña c¶i tæ, ®æi míi hoÆc lo¹i bít nh÷ng doanh c«ng ti chuyÓn ®æi; nghiÖp yÕu kÐm, tr× trÖ, thua lç kÐo d i... - Sù thay ®æi quyÒn v nghÜa vô cña ®Ó l m l nh m¹nh nÒn kinh tÕ. th nh viªn c«ng ti chuyÓn ®æi... 14 - T¹p chÝ luËt häc
nghiªn cøu - trao ®æi 2. VÒ ph¹m vi ¸p dông cña LuËt ThiÕt nghÜ vÒ l©u d i, cÇn ph¶i nghiªn doanh nghiÖp, NghÞ ®Þnh sè 02/2000 cøu v cã gi¶i ph¸p ph¸p lÝ phï hîp theo N§-CP v NghÞ ®Þnh sè 03/2000/N§- h−íng ph¶i x¸c ®Þnh l¹i mét c¸ch râ r ng CP c¬ quan nh n−íc v c¸c ®¬n vÞ thuéc lùc HiÖn nay ®ang tån t¹i nh÷ng m©u l−îng vò trang cã ®−îc th nh lËp v qu¶n thuÉn trong c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt v lÝ doanh nghiÖp kh«ng? NÕu LuËt doanh gi÷a ph¸p luËt víi thùc tiÔn nh− sau: nghiÖp vÉn gi÷ nguyªn ®iÓm 1 §iÒu 9 th× §iÒu 9 LuËt doanh nghiÖp quy ®Þnh: NghÞ ®Þnh sè 03/2000/N§-CP ph¶i bá “Tæ chøc v c¸ nh©n cã quyÒn th nh ®iÓm 1 trong §iÒu 14. §ång thêi, trong lËp v qu¶n lÝ doanh nghiÖp, trõ nh÷ng thùc tÕ ph¶i chuyÓn h−íng tæ chøc v tr−êng hîp sau ®©y: ho¹t ®éng cña tÊt c¶ c¸c ®¬n vÞ thuéc lùc l−îng vò trang ®ang l m kinh tÕ; nÕu 1. C¬ quan Nh n−íc, ®¬n vÞ thuéc muèn tËn dông v ph¸t huy vai trß, tiÒm lùc l−îng vò trang nh©n d©n sö dông t i n¨ng cña c¸c ®¬n vÞ thuéc lùc l−îng vò s¶n cña Nh n−íc v c«ng quü ®Ó th nh trang cho môc ®Ých gãp phÇn v o viÖc lËp doanh nghiÖp kinh doanh thu lîi ph¸t triÓn kinh tÕ th× ph¶i bá ®iÓm 1 trong riªng cho c¬ quan, ®¬n vÞ m×nh”. §iÒu 9 LuËt doanh nghiÖp v ph¶i ban Nh− vËy, c¸c ®¬n vÞ thuéc lùc l−îng h nh nh÷ng v¨n b¶n ph¸p lÝ cÇn thiÕt quy vò trang kh«ng ®−îc phÐp th nh lËp v ®Þnh ®Þa vÞ ph¸p lÝ, quyÒn h¹n, nhiÖm vô qu¶n lÝ c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng kinh cña c¸c ®¬n vÞ thuéc c¸c lùc l−îng vò doanh. Nh−ng §iÒu 14 NghÞ ®Þnh sè trang l m kinh tÕ. CÇn quy ®Þnh râ nÕu ® 03/2000/N§-CP l¹i quy ®Þnh r»ng: tham gia l m kinh tÕ th× c¸c ®¬n vÞ cña “Tæ chøc l chñ së h÷u c«ng ti TNHH c¸c lùc l−îng vò trang ph¶i cã ®Þa vÞ ph¸p mét th nh viªn quy ®Þnh t¹i §iÒu 46 LuËt lÝ cña c«ng ti TNHH mét th nh viªn v doanh nghiÖp ph¶i l ph¸p nh©n v cã cã ®Çy ®ñ c¸c quyÒn v nghÜa vô nh− c¸c thÓ bao gåm: quyÒn v nghÜa vô cña c¸c c«ng ti TNHH 1. C¬ quan Nh n−íc, ®¬n vÞ thuéc mét th nh viªn (d©n sù) kh¸c. lùc l−îng vò trang”. Còng cÇn bæ sung v o kho¶n 2 §iÒu 1 Thùc tÕ nh÷ng n¨m võa qua cho thÊy LuËt doanh nghiÖp nh− sau: “Doanh nhiÒu ®¬n vÞ thuéc c¸c lùc l−îng vò trang nghiÖp nh n−íc, doanh nghiÖp cña tæ còng ® tËn dông ®−îc c¸c c¬ së vËt chÊt chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ- x héi, v ph−¬ng tiÖn hiÖn cã ®Ó l m kinh tÕ cã doanh nghiÖp cña c¸c lùc l−îng vò trang hiÖu qu¶, ®ãng gãp thiÕt thùc v o sù ph¸t khi ®−îc chuyÓn ®æi th nh c«ng ti triÓn kinh tÕ cña ®Êt n−íc nãi chung. TNHH, c«ng ti cæ phÇn th× ®−îc ®iÒu Nh−ng vÒ c¬ së ph¸p lÝ cho ho¹t ®éng cña chØnh theo LuËt n y”. c¸c ®¬n vÞ thuéc c¸c lùc l−îng vò trang 3. VÒ vÊn ®Ò qu¶n lÝ nh n−íc ®èi l m kinh tÕ th× cßn kh¸ láng lÎo v ch−a râ r ng. Nh n−íc ch−a ban h nh nh÷ng víi c«ng ti v¨n b¶n ph¸p lÝ ®Ó quy ®Þnh chÝnh thøc Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, sù qu¶n ®Þa vÞ ph¸p lÝ, ®Æc biÖt l c¸c quyÒn v lÝ nh n−íc ®èi víi c¸c doanh nghiÖp l nghÜa vô cña c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ thuéc lùc rÊt quan träng, b¶o ®¶m cho sù æn ®Þnh l−îng vò trang. v ph¸t triÓn cã hiÖu qu¶ cña nÒn kinh tÕ T¹p chÝ luËt häc - 15
nghiªn cøu - trao ®æi quèc d©n. nghiÖp víi c¬ quan ®¨ng kÝ kinh doanh”. Ch−¬ng VIII cña LuËt doanh nghiÖp Nh−ng quy ®Þnh nh− vËy vÉn cßn ch−a ®ñ víi 5 ®iÒu (tõ §iÒu 114 ®Õn §iÒu 118) ® v ch−a cã tÝnh c−ìng chÕ. Ch÷ “®Þnh k×” quy ®Þnh kh¸ cô thÓ nh÷ng vÊn ®Ò liªn ë ®©y l kho¶ng thêi gian bao l©u? NÕu quan ®Õn sù qu¶n lÝ cña Nh n−íc ®èi víi nh− c¸c doanh nghiÖp (ë ®©y l c¸c c«ng c¸c doanh nghiÖp nãi chung v c«ng ti ti) kh«ng thùc hiÖn nghÜa vô n y th× sao? nãi riªng. Nh÷ng quy ®Þnh vÒ néi dung ChÝnh phñ cÇn h−íng dÉn thi h nh qu¶n lÝ nh n−íc ®èi víi doanh nghiÖp ®iÒu kho¶n n y, cô thÓ l cã thÓ cø 3 (§iÒu 114), c¬ quan qu¶n lÝ nh n−íc ®èi th¸ng (mét quý) mét lÇn, doanh nghiÖp víi doanh nghiÖp (§iÒu 115), quyÒn h¹n (trong ®ã cã c¸c c«ng ti) ph¶i kª khai v v tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan ®¨ng kÝ kinh b¸o c¸o chÝnh x¸c, ®Çy ®ñ c¸c th«ng tin doanh (§iÒu 116), thanh tra ho¹t ®éng vÒ doanh nghiÖp v t×nh h×nh t i chÝnh kinh doanh cña doanh nghiÖp (§iÒu 117), cña doanh nghiÖp víi c¬ quan ®¨ng kÝ n¨m t i chÝnh v b¸o c¸o t i chÝnh cña kinh doanh. Cßn trong tr−êng hîp 6 doanh nghiÖp (§iÒu 118) thùc sù l th¸ng liÒn (hai quý) m doanh nghiÖp nh÷ng quy ®Þnh râ r ng, cô thÓ v cÇn kh«ng thùc hiÖn nghÜa vô kª khai v b¸o thiÕt b¶o ®¶m cho sù qu¶n lÝ cña Nh c¸o nh− vËy, th× c¬ quan ®¨ng kÝ kinh n−íc ®èi víi c¸c c«ng ti ®¹t ®−îc hiÖu doanh cã quyÒn thu håi giÊy chøng nhËn qu¶ cao. ®¨ng kÝ kinh doanh cña doanh nghiÖp ®ã. Tuy vËy, vÊn ®Ò cÇn nhÊn m¹nh l cÇn §ång thêi, khi c¸c doanh nghiÖp cã ph¶i t¨ng c−êng qu¶n lÝ nh n−íc ®èi víi kª khai v b¸o c¸o th× c¬ quan ®¨ng kÝ c«ng ti sau khi cÊp giÊy chøng nhËn ®¨ng kinh doanh ph¶i cËp nhËt ngay c¸c sè liÖu kÝ kinh doanh. Tõ tr−íc ®Õn nay, c«ng t¸c ®ã v o hå s¬ qu¶n lÝ doanh nghiÖp, ®Ó qu¶n lÝ nh n−íc ®èi víi c¸c doanh b¶o ®¶m ®ã l bé hå s¬ “sèng” gióp cho nghiÖp sau khi c¸c doanh nghiÖp ® ®−îc c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn qu¶n lÝ c¸c cÊp giÊy chøng nhËn ®¨ng kÝ kinh doanh doanh nghiÖp mét c¸ch cã hiÖu qu¶, tr¸nh l cßn rÊt m¬ hå v láng lÎo. Do ®ã, t×nh t×nh tr¹ng quan liªu v xa rêi thùc tÕ tr¹ng trèn lËu thuÕ, kinh doanh tr¸i ph¸p trong viÖc qu¶n lÝ, gi¸m s¸t ho¹t ®éng cña luËt, kinh doanh kh«ng ®óng víi ®¨ng kÝ c¸c doanh nghiÖp nh− t×nh tr¹ng ® v kinh doanh x¶y ra kh«ng ph¶i l Ýt. ®ang x¶y ra hiÖn nay. Trong t×nh h×nh hiÖn nay, cÇn ph¶i LuËt doanh nghiÖp míi cã hiÖu lùc tõ chÊn chØnh mét c¸ch c¨n b¶n thùc tr¹ng ng y 1/1/2000. Thêi gian tõ ®ã ®Õn nay n y, ph¶i ®−a viÖc qu¶n lÝ nh n−íc ®èi ch−a nhiÒu ®Ó cã thÓ cã nh÷ng kÕt luËn víi doanh nghiÖp (cô thÓ ë ®©y l c¸c chÝnh thøc, ®Çy ®ñ vÒ t¸c dông cña ®¹o c«ng ti) v o nÒn nÕp v theo ®óng kØ luËt n y trong cuéc sèng. Hi väng r»ng c−¬ng phÐp n−íc. ph¸p luËt vÒ doanh nghiÖp sÏ ng y c ng §iÒu 8 cña LuËt doanh nghiÖp cã quy ®−îc ho n thiÖn v ph¸t huy vai trß tÝch ®Þnh nghÜa vô cña doanh nghiÖp (trong ®ã cùc cña nã trong viÖc t¹o ®iÒu kiÖn v cã c«ng ti) l “Kª khai v ®Þnh k× b¸o c¸o ®Èy m¹nh ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ cña c¸c chÝnh x¸c, ®Çy ®ñ c¸c th«ng tin vÒ doanh doanh nghiÖp nãi chung v cña c¸c c«ng nghiÖp v t×nh h×nh t i chÝnh cña doanh ti nãi riªng./. 16 - T¹p chÝ luËt häc

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.26: Bộ 320 Luận Văn Thạc Sĩ Y Học

320 tài liệu

1220 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.