Báo cáo Số: 38/BC-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh

Chia sẻ: Lê Thị Đan Đan | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:11

Thêm vào BST

Báo xấu

285
lượt xem 44
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Báo cáo Tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ đảm bảo anh ninh chính trị và trật tự xã hội năm 2009. Nhiệm vụ, biện pháp đảm bảo ANTT năm 2010.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo Số: 38/BC-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BẮC NINH Độc lập - Tự do – Hạnh phúc Số: 38/BC-UBND Bắc Ninh, ngày 03 tháng 12 năm 2009 BÁO CÁO Tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ đảm bảo An ninh chính trị và trật tự xã hội năm 2009. Nhiệm vụ, biện pháp đảm bảo ANTT năm 2010 Phần thứ nhất TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ CÔNG TÁC BẢO ĐẢM AN NINH CHÍNH TRỊ VÀ TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI NĂM 2009. (Tính đến 30/11/2009) I. TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ CÔNG TÁC ĐẢM BẢO AN NINH CHÍNH TRỊ 1. Tình hình liên quan an ninh chính trị - Hoạt động của người nước ngoài: Trong năm, có 3.554 lượt đoàn, 13.709 lượt người nước ngoài gồm 33 Quốc tịch đến địa bàn Bắc Ninh (giảm 709 lượt người so với năm 2008). Mục đích chủ yếu tham quan du lịch, một số đoàn đến làm việc, nghiên cứu, khảo sát thực hiện các dự án kinh tế, văn hóa, xã hội. Có 63 lượt Việt kiều từ các nước về thăm thân (giảm 3 lượt so với năm 2008), trong đó thăm thân 53 trường hợp, làm việc 3 trường hợp, còn 7 trường hợp với mục đích khác. Hiện có 27 Việt Kiều tạm trú tại địa phương. Các cơ quan chức năng đã kiểm tra phát hiện có 291 người nước ngoài thường xuyên tạm trú, ăn nghỉ tại công ty trong các KCN tập trung; phát hiện 188/414 người nước ngoài không có giấy phép lao động. Phát hiện một số người Trung Quốc mở cửa hàng, thành lập Công ty kinh doanh dưới danh nghĩa người địa phương. Có 3 trường hợp người Trung Quốc nhập cảnh trái phép, đã xử lý hành chính đưa trở lại Trung Quốc. - Về tình hình tôn giáo: Nhìn chung hoạt động tôn giáo trên địa bàn đều tuân thủ chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, đáp ứng nhu cầu tín ngưỡng của quần chúng. + Trong Đạo Công giáo: Giáo hội Thiên chúa giáo và Tòa Giám mục Bắc Ninh chỉ đạo việc bố trí lại Linh mục phụ trách xứ và phân chia lại giáo hạt, đề nghị việc thành lập, tái lập một số giáo xứ mới và tiếp tục thực hiện đường hướng tăng cường đức tin, củng cố giáo lý và các hoạt động mục vụ. Tòa Giám mục Bắc Ninh tổ chức truyền chức cho 8 linh mục mới, có một số hoạt động tranh thủ sự giúp đỡ về tài chính của các tổ chức và cá nhân ở nước ngoài, trong đó có việc đón Đoàn Giám mục Mỹ về thăm. Các sự kiện liên quan Giáo xứ Thái Hà (178 Nguyễn Lương Bằng), 42 Nhà chung, Hà
Nội; nhà thờ Tam Tòa, Đồng Hới, Quảng Bình… tuy chưa phát hiện có tác động phức tạp đối với giáo dân trên địa bàn Bắc Ninh, song việc đại diện Ban Hành giáo Tòa Giám mục điện thoại cho Chủ tịch UBND thành phố nêu vấn đề xin lại 17 căn hộ xung quanh Tòa Giám mục là vấn đề cần thường xuyên quan tâm, không để ảnh hưởng và có tác động xấu đến ANTT. + Trong Phật giáo: Tăng cường hoạt động xã hội từ thiện trong dịp tết nguyên đán Kỷ Sửu. Cơ bản hoàn thành việc xây dựng lại chùa Đại Thành và tổ chức trọng thể lễ Phật đản Phật lịch 2553. Từ ngày 16/5 đến 22/5, tại Chùa Phật Tích, huyện Tiên Du tổ chức lễ trưng bày tượng Phật ngọc hòa bình thế giới thu hút đông đảo phật tử, nhân dân và khách thập phương đến chiêm bái (có khoảng 2 triệu lượt người), an ninh trật tự được đảm bảo tốt. Ban Trị sự Hội Phật giáo tỉnh phối hợp Công an tỉnh tổ chức Hội nghị “Phật giáo Bắc Ninh thực hiện phương châm đạo pháp – dân tộc – CNXH vì cuộc sống bình yên và an sinh xã hội” được đánh giá cao. Đáng chú ý việc Chùa Diên Quang (Việt Hùng, Quế Võ) xin cấp đất dự định xây dựng chùa trở thành trung tâm Hoằng pháp 2, làm hồ sơ xin phép xây dựng, cải tạo mở rộng chùa, trong khi chưa được cấp thẩm quyền đồng ý đã tiến hành khởi công một số hạng mục công trình (UBND tỉnh đã chỉ đạo xử lý) và hiện có 51 tăng, ni tu hành chưa hợp pháp. + Đạo Tin lành: Hiện có 24 tín đồ (tăng 08 tín đồ so với năm 2008), có 01 trường hợp là Việt kiều tạm trú tại thành phố Bắc Ninh xin mở lớp truyền đạo Tin lành tại nhà, đã chỉ đạo chính quyền sở tại hướng dẫn, yêu cầu cam kết thực hiện đúng Pháp lệnh Tín ngưỡng tôn giáo và Nghị định số 22/CP của Chính phủ. + Tà đạo và truyền đạo trái phép Trên địa bàn tỉnh có một số tà đạo hoạt động như Long Hoa Di Lặc, Ngọc Phật Hồ Chí Minh nhưng chỉ mang tính chất nhỏ lẻ, chưa gây ảnh hưởng đến ANTT. Riêng tà đạo Thanh Hải vô thượng sư qua công tác nắm tình hình có khoảng 50 đối tượng thường có liên hệ với nhau (22 đối tượng cư trú ở Bắc Giang, 28 đối tượng cư trú ở Bắc Ninh), trong số trên có một số người lầm tưởng là đạo Phật nên theo (16 người), một số đối tượng khác hoạt động tích cực đã xuất cảnh sang Thái Lan để gặp “sư phụ” Thanh Hải. - Tình hình An ninh nông thôn: Cuối năm 2008, toàn tỉnh còn 15 điểm phức tạp, đầu năm 2009 phát sinh 01 điểm mới (thôn Đông Yên, xã Đông Phong huyện Yên Phong) và 02 điểm là Khu 7,8,9 phường Đại Phúc và Khu Đọ Xá, phường Ninh Xá (TP Bắc Ninh) tái phức tạp trở lại. Đã tổ chức Hội nghị bàn biện pháp giải quyết, tăng cường lực lượng và đề cao trách nhiệm của cấp Ủy, chính quyền cấp huyện và cơ sở, không để tình hình phức tạp thêm, không để xảy ra “điểm nóng”; một số điểm phức tạp cơ bản được giải quyết là: thôn Đông Yên, xã Đông Phong (huyện Yên Phong), thôn Châu Cầu, xã Châu Phong (Quế Võ), khu Đọ Xá, phường Ninh Xá (TP Bắc Ninh)…. Tuy nhiên, diễn biến ở thôn Thanh Bình, xã Xuân Lâm (huyện Thuận Thành) hoặc thôn Phù Khê Đông, xã Phù Khê và thôn Trịnh Xá, phường Châu Khê (thị xã Từ Sơn).. chưa nhiều hiệu quả. Khiếu kiện đông người trong quần chúng nhân dân có diễn biến phức tạp; tại Văn phòng tiếp dân của tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, HĐND tỉnh và Đoàn Đại biểu Quốc hội đã tiếp 1101 lượt công dân (tăng 775 lượt so với năm 2008). Đáng chú ý, trong tháng 7, 8/2009 các chủ lò gạch ở huyện Gia Bình vi phạm Quy định 97 của UBND tỉnh về đun đốt lò gạch thủ công đã tổ chức đông người kéo lên trụ sở UBND tỉnh và trụ sở tiếp dân của Trung ương tại Hà Nội khiếu kiện; đến nay, cơ bản đã ổn định tình hình, các chủ lò gạch vi phạm đã chấm dứt khiếu kiện và thực hiện việc tháo dỡ vỏ lò. - Tình hình ANNB trên địa bàn tỉnh nhìn chung ổn định, ANTT các mục tiêu trọng điểm được đảm bảo, chưa phát hiện dấu hiệu kẻ địch phá hoại nội bộ. Đã thường xuyên quan tâm công tác bảo vệ bí mật Nhà nước, chưa phát hiện trường hợp nào lộ lọt tài liệu mật. Tuy nhiên, tình trạng đơn thư nặc danh, tờ rơi nói xấu cán bộ, kể cả cán bộ cấp huyện, nhất là khi có thay đổi về nhân sự; Một số cán bộ thuộc Huyện ủy, UBND huyện Gia Bình thực hiện không nghiêm túc quy chế làm việc, lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ phải xử lý bằng pháp luật. Đáng chú ý một số tờ báo (Thanh
Niên, Thanh Tra, Tiền Phong…) phản ánh một chiều về công tác tuần tra kiểm soát an toàn giao thông và về công tác thanh tra có dấu hiệu tác động vào nội bộ. - Tình hình ANKT Đầu năm 2009 hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong tỉnh gặp nhiều khó khăn, nhất là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, dẫn đến tình trạng công nhân không có việc làm, một số doanh nghiệp phải dãn việc (trên 4.000 công nhân phải nghỉ việc và trên 1.700 công nhân phải nghỉ dừng ca). Đến nay hoạt động của các doanh nghiệp đã phục hồi trở lại, số công nhân tiếp tục trở lại làm việc. Xảy ra 10 vụ đình công bất hợp pháp tại các doanh nghiệp trong KCN Quế Võ (9 vụ) và khu công nghiệp Tiên Sơn (1 vụ), nguyên nhân do chế độ tiền lương, thưởng của doanh nghiệp và nhận thức pháp luật của công nhân còn hạn chế. Tình hình lưu hành tiền giả khá phức tạp, chỉ riêng công tác kiểm ngân của hệ thống ngân hàng, kho bạc và các tổ chức tín dụng đã phát hiện và thu giữ tổng số 98.780.000đ tiền Việt Nam giả, gồm các mệnh giá từ 10.000đ đến 500.000đ. Đáng chú ý là những vi phạm pháp luật lao động như: Doanh nghiệp nước ngoài bố trí cho công nhân ăn nghỉ ngay tại khu công nghiệp; Công ty Funing thuộc tập đoàn Hồng Hải (Đài Loan) đưa gần 300 lao động Việt Nam sang Trung Quốc làm việc với thời hạn 1 năm trên danh nghĩa là đào tạo nghề, không trao đổi và có ý kiến của các cơ quan chức năng và tình hình đầu tư “chui” của người nước ngoài (Trung Quốc) dưới hình thức thành lập công ty hoặc mở cửa hàng ở thành phố Bắc Ninh (Công an tỉnh đã tổ chức nắm tình hình và đề xuất các cơ quan chức năng phối hợp xử lý). - Tình hình An ninh văn hóa – tư tưởng Đại đa số nhân dân biểu lộ đồng tình và tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, chỉ đạo của Chính phủ đối với các giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định và phát triển kinh tế - xã hội cũng như sự chỉ đạo và điều hành của Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh trên địa bàn tỉnh; ngăn chặn 10 tài liệu chiến tranh tâm lý của các tổ chức phản động lưu vong tán phát vào địa bàn. Các thế lực thù địch triệt để lợi dụng các phương tiện thông tin đại chúng, nhất là internet để tuyên truyền phá hoại tư tưởng. Chúng tập trung tuyên truyền xuyên tạc tình hình nội bộ và sự lãnh đạo của Đảng, hình tượng Chủ tịch Hồ Chí Minh và lợi dụng việc ta xử lý một số blogger, phóng viên có sai phạm và giải quyết một số vụ việc liên quan đến tôn giáo để xuyên tạc, vu cáo Việt Nam vi phạm dân chủ, nhân quyền, bóp nghẹt tự do ngôn luận, tự do tôn giáo. Công tác quản lý Nhà nước về các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa, dịch vụ Internet còn nhiều khó khăn. Nhiều trang Web có nội dung xấu tung lên mạng nhưng không có biện pháp quản lý, ngăn chặn. Hoạt động kinh doanh, dịch vụ văn hóa còn nhiều vi phạm; kinh doanh băng đĩa hình không tem nhãn diễn ra phổ biến. 2. Kết quả công tác đảm bảo ANCT UBND tỉnh đã chỉ đạo Công an tỉnh tham mưu, tiến hành tổ chức triển khai Kết luận 38 của Bộ Chính trị, Chỉ thị 34 của Ban Bí thư về đấu tranh chống “diễn biến hòa bình” trên lĩnh vực tư tưởng văn hóa trên địa bàn tỉnh, do vậy nhận thức của các cấp, các ngành được nâng lên. Đảm bảo ANTT các kỳ thi trong tỉnh, không xảy ra tình trạng lộ lọt đề thi và mất an ninh trật tự. Chỉ đạo quyết liệt công tác nắm tình hình, giao Công an tỉnh chủ trì đề xuất việc phối hợp với cấp Ủy, chính quyền tập trung giải quyết các điểm phức tạp về ANNT không để phát sinh “điểm nóng” và tổ chức tốt diễn tập phòng, chống khủng bố theo kế hoạch và chỉ đạo của Bộ Công an. Tình hình an ninh chính trị cơ bản ổn định phục vụ đắc lực nhiệm vụ ổn định và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo Công an tỉnh đấu tranh khai thác vô hiệu hóa, ngăn chặn hoạt động phát triển lực lượng của tổ chức phản động “Việt Tân” tại địa phương; xử lý kịp thời, đúng đắn những vấn đề liên quan đến tôn giáo; phát hiện và đấu tranh kịp thời với số đối tượng hoạt động tà đạo và truyền đạo trái phép trên địa bàn theo quy định của pháp luật. Chỉ đạo các ngành chức năng tập trung giải quyết các vụ đình công, lãn công bất hợp
pháp, do có giải pháp phù hợp, nên các cuộc đình công, lãn công không kéo dài. Tổ chức nắm và bước đầu đề xuất việc quản lý hoạt động của số người nước ngoài, Việt kiều đến địa phương. II. TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ CÔNG TÁC GIỮ GÌN TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI 1. Tình hình và kết quả đấu tranh tội phạm kinh tế, hình sự, ma tuý và tai nạn, tệ nạn xã hội 1.1. Tình hình, kết quả đấu tranh tội phạm kinh tế - Tình hình tội phạm tham nhũng: Nổi lên tội phạm tham ô, tội phạm nhận và đưa hối lộ trong việc thực hiện dự án đầu tư nước sạch, dự án xây dựng bể biôga cho nông dân ở một số thôn, xã trên địa bàn tỉnh. Những vi phạm trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai, thu chi tài chính sai nguyên tắc, tham nhũng, tiêu cực của một số cán bộ thôn, xã. Phát hiện hành vi lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ trong việc để xảy ra đun đốt gạch thủ công trái phép ở huyện Gia Bình và phát hiện đối tượng lừa đảo bằng thủ đoạn dùng 1 tài sản đi thế chấp ở nhiều ngân hàng để chiếm đoạt tài sản với số lượng lớn. Phát hiện, điều tra, xác minh 128 vụ, việc, 178 đối tượng về kinh tế, tham nhũng, thiệt hại 41,983 tỷ đồng, 70.700USD, thu hồi trên 6,8 tỷ đồng và 6.700USD so với năm 2008 giảm 30 vụ. Trong đó có 13 vụ, 41 đối tượng thuộc tội phạm tham nhũng; 102 vụ, 124 đối tượng xâm phạm trật tự quản lý kinh tế; 10 vụ, 11 đối tượng xâm phạm sở hữu và 2 vụ, 2 đối tượng thuộc tội phạm khác. Đã khởi tố điều tra 22 vụ, 37 bị can (tăng 6 vụ, 12 bị can so cùng kỳ năm 2008); án tồn 2008 chuyển sang 4 vụ, 18 bị can. Đã kết luận điều tra đề nghị truy tố 18 vụ, 39 bị can, đang điều tra 8 vụ 16 bị can; không có tội phạm: 1 vụ, 3 đối tượng; xử lý hành chính 89 vụ, việc, 106 đối tượng; tiếp tục xác minh 12 vụ, 14 đối tượng khác. 1.2. Tình hình phạm pháp hình sự Xảy ra 710 vụ phạm pháp hình sự (giảm 23 vụ 710/733 vụ = 3.1% so cùng kỳ 2008), gây thiệt hại: làm chết 14 người (tăng 1 người), bị thương 86 người (tăng 06 người), tài sản trị giá khoảng 6,076 tỷ đồng. Trong đó có 58 vụ án rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng (tăng 7 vụ = 13,7% so với cùng kỳ năm 2008), làm chết 14 người. Xuất hiện một số ổ nhóm hoạt động có tổ chức, tội phạm trộm cắp ô tô, tội phạm sử dụng vũ khí, công cụ tự chế, vật liệu nổ, gây án giết người, gây thương tích, cướp của, cưỡng đoạt tài sản đòi nợ, xiết nợ thuê và đe dọa thanh toán, trả thù lẫn nhau. Đáng chú ý có sự liên kết giữa các đối tượng trong và ngoài tỉnh hoạt động lưu động; một số ổ nhóm tội phạm hoạt động manh động, trắng trợn trên các tuyến giao thông, khu vực giáp ranh, tại các tụ điểm, địa bàn phức tạp về hình sự. Tình hình tội phạm tăng nhiều ở Yên Phong (32%) và Gia Bình (19%) so với cùng kỳ năm 2008 Tập trung đấu tranh tội phạm có tổ chức, sử dụng các loại vũ khí, vật liệu nổ gây án. Đã điều tra làm rõ 19 đối tượng sử dụng vũ khí gây án tại Song Liễu, Thuận Thành (do tên Nguyễn Văn Hiệp tức Hiệp Thoa ở Ninh Xá, Bắc Ninh cầm đầu); điều tra, bắt các đối tượng gây ra các vụ nổ để xiết nợ trên địa bàn thành phố Bắc Ninh ngay dịp đầu năm 2009; các đối tượng giết người xảy ra tại Đình Bảng, Từ Sơn về hành vi truy sát đến cùng hoặc vụ cướp của, giết người vùi xác ở khu công nghiệp Quế Võ; bóc gỡ, điều tra làm rõ nhiều ổ nhóm trộm cắp mô tô, xe máy trên địa bàn… góp phần nâng cao tỷ lệ điều tra khám phá các loại án. Đã làm rõ 513/710 vụ phạm pháp hình sự, mở rộng điều tra 51 vụ, đạt tỷ lệ 74,1%, bắt 465 đối tượng. Các vụ án rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng làm rõ 56/58 vụ, (đạt tỷ lệ 96,5%). 1.3. Kết quả đấu tranh với tội phạm và tệ nạn cờ bạc, mại dâm Bắt 263 vụ, 1002 đối tượng hoạt động cờ bạc, thu trên 530 triệu đồng, đã lập án đấu tranh vụ tổ chức cờ bạc tại phường Phong Khê (TP Bắc Ninh) bắt 26 đối tượng, thu giữ 214 triệu VNĐ và 200USD cùng nhiều tang vật khác; vụ 5 đối tượng dùng thủ đoạn cờ bạc bịp để cưỡng đoạt tài sản của một số chủ xe chở hàng; khởi tố 42 vụ, 232 bị can,
còn lại xử lý hành chính; Bắt 22 vụ, 109 đối tượng hoạt động mại dâm, lập hồ sơ truy tố 17 vụ, 19 bị can (chủ chứa và môi giới) còn lại xử lý hành chính. 1.4. Tình hình, kết quả đấu tranh tội phạm ma tuý: Toàn tỉnh hiện có 1.026 người nghiện ma túy (giảm 215 người so cùng kỳ năm 2008), có 92/126 xã, phường, thị trấn có người nghiện ma túy (giảm 7 xã so với cùng kỳ năm 2008). Các đối tượng mua, bán, tàng trữ và tổ chức sử dụng ma túy ngày càng có những thủ đoạn hoạt động tinh vi, xảo quyệt (có trường hợp giấu ma túy trong hậu môn để vận chuyển). Đã bắt 147 vụ, 181 đối tượng, thu 401,34 gam Heroin, 5,45gam Ketamine, 4 viên ma túy tổng hợp và nhiều tang vật khác (nhiều hơn 3 vụ và 20 đối tượng so với cùng kỳ năm 2008); khởi tố điều tra 125 vụ, 131 bị can (nhiều hơn năm 2008: 14 vụ so với cùng kỳ năm 2008). 1.5. Tình hình, kết quả đấu tranh tội phạm về môi trường Chỉ đạo Công an tỉnh ký kết Quy chế phối hợp thực hiện bảo vệ môi trường với các ngành: Tài nguyên môi trường và Kiểm lâm; Chỉ đạo công tác nắm tình hình, đề cao trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác bảo vệ môi trường để kiến nghị, xử lý kịp thời những sai phạm hoặc sơ hở, thiếu sót. Lực lượng Cảnh sát môi trường phát hiện 41 vụ, việc vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường (tăng 33 vụ so với năm 2008). UBND tỉnh chỉ đạo việc giải quyết tình trạng khai thác cát trái phép trên các tuyến sông và kiên quyết xử lý đun đốt lò gạch thủ công trái phép, trong đó lực lượng Công an tiến hành kiểm tra, bắt giữ, xử lý 20 trường hợp khai thác cát trái phép trên sông (Quế Võ: 7, Gia Bình: 5, Thuận Thành: 4, Tiên Du 4 trường hợp). Các cơ quan chức năng đã phối hợp xác minh làm rõ 32 vụ, 16 doanh nghiệp, 17 cá nhân vi phạm pháp luật về môi trường, chuyển xử lý bằng pháp luật hình sự 1 vụ, 2 đối tượng, xử phạt hành chính 31 vụ, Kho bạc Nhà nước thu 368.940.000đ; riêng kết quả xử phạt hành chính việc đun đốt lò gạch trái phép ở huyện Gia Bình thu gần 12 tỷ đồng. 1.6. Tình hình tai nạn Toàn tỉnh xảy ra 260 vụ tai nạn và va chạm giao thông đường bộ, làm chết 111 người, bị thương 168 người. Trong đó có 103 vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng (giảm 2 vụ), làm chết 111 người (giảm 12 người), bị thương 43 người (tăng 21 người). Xảy ra 7 vụ tai nạn giao thông đường sắt làm chết 8 người, bị thương 2 người (tăng 5 vụ so cùng kỳ năm 2008); 01 vụ tai nạn giao thông đường thủy, làm chết 2 người (tăng 1 vụ so cùng kỳ năm 2008). - Cháy: xảy ra 15 vụ (tăng 7 vụ so cùng kỳ năm 2008), thiệt hại tài sản trị giá khoảng 3,308 tỷ đồng. 1.7. Công tác bắt, giam, giữ, điều tra, xử lý tội phạm Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 49-NQ/BCT ngày 2/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; tăng cường phối hợp giữa các cơ quan tư pháp, cơ quan Thanh tra, Kiểm tra Đảng; phát huy vai trò Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng và thực hiện quy chế phối hợp có hiệu quả giữa các cơ quan Điều tra, Truy tố, Xét xử trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, nhất là việc chỉ đạo lực lượng Công an thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong công tác bắt, tạm giữ, tạm giam và điều tra, xử lý tội phạm. Năm 2009 bắt giữ 904 đối tượng, trong đó: - Bắt quả tang 566 đối tượng; Bắt khẩn cấp: 52 đối tượng; Bắt tạm giam 175 bị can. - Bắt và vận động đối tượng truy nã tự thú: 59 đối tượng. - Bắt thi hành án 49 đối tượng (37 đối tượng bắt theo Quyết định của Tòa án, 12 đối tượng bắt vì lý do khác). Việc tiếp nhận, giam giữ, dẫn giải, thi hành án tử hình đảm bảo tuyệt đối an toàn; thực hiện tốt chế độ chính sách cho phạm nhân, không để xảy ra tình trạng can, phạm nhân suy kiệt. Làm tốt công tác xét, đề nghị và tổ chức công bố quyết định Đặc xá của Chủ tịch nước (2 đợt) cho 51 phạm nhân; có 1 trường hợp trốn khỏi nơi giam giữ (sơ hở trong khi lấy lời khai) đã tổ chức bắt lại ngay. Kết quả điều tra giải quyết án
Tổng thụ lý giải quyết 1.091 vụ. Gồm: án năm 2008 chuyển sang 225 vụ, phục hồi điều tra 27 vụ; khởi tố mới: 837 vụ, nơi khác chuyển đến 2 vụ. Đã kết thúc điều tra đề nghị truy tố 590 vụ; chuyển nơi khác 06 vụ, đình chỉ điều tra 29 vụ; tạm đình chỉ điều tra 270 vụ (đều có sự thống nhất của Viện Kiểm sát là đủ căn cứ và đúng quy định của pháp luật); đang giải quyết 196 vụ. Công tác điều tra giải quyết án có sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tư pháp, đảm bảo đúng quy định của pháp luật; chưa phát hiện trường hợp nào oan, sai, một trường hợp có khiếu nại tố cáo (Công an Lương Tài) đang chỉ đạo xem xét kết luận. 2. Các biện pháp chỉ đạo thực hiện phòng, chống tội phạm và giữ gìn trật tự xã hội 2.1. UBND tỉnh kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống ma túy, mại dâm ; Ban Chủ nhiệm các Đề án Chương trình mục tiêu phòng, chống tội phạm và PCMT. Chỉ đạo các cơ quan thành viên, Ban Chủ nhiệm các đề án và BCĐ Chương trình mục tiêu quốc gia các huyện, thành phố, thị xã triển khai thực hiện Chương trình PCTP, tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em và PCMT năm 2009. Chỉ đạo các cơ quan, Ban, Ngành và các đơn vị, địa phương tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 33 KH/TU ngày 06/6/2008 của Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý trong tình hình mới. Tăng cường các biện pháp tuyên truyền vận động nhân dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 09/CT ngày 22/9/2008 của UBND tỉnh tăng cường công tác phòng, chống tội phạm, thực hiện Nghị định 47/CP và Chỉ thị 406/TTg của Thủ tướng Chính phủ. Kiện toàn Ban Chỉ đạo phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ của tỉnh; tổ chức Hội nghị Tổng kết phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc năm 2008, triển khai và tăng cường kiểm tra, đôn đốc các Ban, Ngành, đơn vị cơ sở tổ chức thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. Tổ chức ký kết và thực hiện chương trình phối hợp công tác dân vận giữa Ban Dân vận Tỉnh ủy và Công an tỉnh năm 2009 – 2010. Các mô hình tổ chức quần chúng bảo vệ ANTQ tiếp tục duy trì, hoạt động có hiệu quả. Lực lượng Công an xã, bảo vệ dân phố, bảo vệ cơ quan doanh nghiệp thường xuyên được củng cố, kiện toàn. Đã tổ chức mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng Công an xã, bảo vệ cơ quan doanh nghiệp và lớp đào tạo trung cấp nghiệp vụ, trung cấp chính trị cho 85 Đ/c Trưởng, Phó và dự nguồn lãnh đạo Công an xã, thị trấn; thị xã Từ Sơn thành lập 7 Ban Bảo vệ dân phố lâm thời với 62 tổ, 208 nhân viên để thực hiện nhiệm vụ đảm bảo ANTT theo NĐ38/CP của Chính phủ. Kết quả phân loại phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ: + Khối xã, phường, thị trấn: Tổng số 126 xã, phường, thị trấn: Đơn vị khá: 86 đơn vị; Trung bình: 40 đơn vị; không có đơn vị yếu. + Khối cơ quan doanh nghiệp, trường học: tổng số 194 đơn vị (do cấp tỉnh quản lý): Khá: 77 đơn vị; Trung bình: 106 đơn vị; Yếu: 11 đơn vị. 2.2. Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 32/CP và Nghị quyết 05/CP của Chính phủ về tăng cường các biện pháp kiềm chế và từng bước giảm dần tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông; tổ chức tuyên truyền Luật Giao thông đường bộ năm 2008 đến các tầng lớp nhân dân, nhất là trong học sinh các trường phổ thông; tổ chức cuộc thi viết "Tìm hiểu pháp luật trong lĩnh vực giao thông đường thuỷ năm 2009”. Tổ chức cuộc thi tìm hiểu Luật giao thông đường bộ với chủ đề “Nông dân với an toàn giao thông” và “Lái xe với an toàn giao thông và đạo đức nghề nghiệp người lái xe” tỉnh Bắc Ninh năm 2009. Khi các phương tiện thông tin đại chúng đưa tin “Cảnh sát giao thông Công an Bắc Ninh hiểu nhầm biển báo”, đã tổ chức kiểm tra kiến nghị cơ quan chức năng xem xét hệ thống biển báo giao thông trên Quốc lộ 1A đoạn qua Bắc Ninh và rà soát, khắc phục ngay đối với 5 trường hợp xử lý sai. Lực l ượng Cảnh sát giao thông đã kiểm tra phát hiện, xử lý 47.513 lượt vi phạm Luật giao thông đường bộ; 586 lượt tầu, thuyền vi phạm Luật Giao
thông đường thủy, kho bạc Nhà nước thu trên 11,434 tỷ đồng; áp dụng hình phạt bổ sung tước giấy phép lái xe có thời hạn 1.479 trường hợp. 2.3. Chỉ đạo rà soát, kiểm tra việc đăng ký tạm trú, tạm vắng trên địa bàn, phục vụ tổng điều tra dân số, nhà ở của tỉnh; nắm, quản lý cư trú đối với công nhân các khu công nghiệp và người nước ngoài trên địa bàn. Chỉ đạo lực lượng Công an chấn chỉnh công tác quản lý, đăng ký cư trú ở các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và tiến hành tổng kiểm tra thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, công cụ tự chế sử dụng trái phép. 2.4. Ban hành Quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu trong việc thực hiện Chỉ thị 406/CT-TTg; chỉ đạo các lực lượng tăng cường công tác giáo dục, quản lý, tuần tra, kiểm soát, vận động nhân dân chấp hành nghiêm túc Chỉ thị 406/TTg của Thủ tướng Chính phủ đạt kết quả tốt trong dịp tết Nguyên đán Kỷ Sửu. Tình hình đốt pháo trong đêm giao thừa và lễ hội đầu năm đã giảm hẳn. Nhân dân đã giao nộp và kiểm tra thu giữ của các đối tượng vận chuyển, tàng trữ: 918,6 kg pháo; 4.800 quả pháo các loại; 559 hộp pháo diêm; 09 bánh pháo; 420 vũ khí thô sơ, 25 lựu đạn, 3 vũ khí quân dụng, 1 súng tự chế, 304kg mảnh vụn kim tuyến và các phụ kiện sản xuất pháo, 46 kíp nổ, 8 thỏi và 40,4kg thuốc nổ, 302m dây cháy chậm. Khởi tố 4 vụ, 5 đối tượng vi phạm Chỉ thị 406/TTg; xử lý hành chính 15 đối tượng có hành vi mua bán, vận chuyển và tàng trữ, sản xuất pháo; 42 đối tượng đốt pháo. Đã ban hành quy định về quản lý, cấm buôn bán, đốt thả đèn trời trên địa bàn tỉnh. 2.5. Đã ban hành “Đề án quy hoạch tổng thể hệ thống phòng cháy, chữa cháy tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020”. Xây dựng kế hoạch thực hiện tháng an toàn phòng cháy, chữa cháy. Tổ chức xây dựng 30 phương án chữa cháy và thực tập 29 phương án chữa cháy, nhất là việc tổ chức diễn tập phương án chữa cháy tại Tổng kho Tiên Sơn, Chi cục Dự trữ quốc gia khu vực Hà Bắc thuộc thị trấn Lim đạt kết quả tốt. Kiểm tra 1.417 lượt cơ sở về phòng cháy chữa cháy, 11 cơ sở về bảo hiểm cháy nổ bắt buộc; thẩm duyệt 87 dự án, công trình về PCCC, trong đó có 40 cửa hàng gas, 06 cửa hàng xăng dầu. Lập biên bản và quyết định xử lý hành chính 58 trường hợp với số tiền 125 triệu đồng nộp ngân sách. III. NHẬN XÉT CHUNG Năm 2009, UBND tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ hơn, kiên quyết hơn công tác đảm bảo an ninh, trật tự; phát huy được vai trò và sức mạnh của các Ban, Ngành, đoàn thể nhất là các cơ quan nội chính, tư pháp trong việc thực hiện các chủ trương, Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng và Nhà nước về ANTT; chăm lo xây dựng lực lượng nòng cốt, kể cả lực lượng đảm bảo ANTT ở cơ sở tạo được chuyển biến tốt trên tất cả các mặt công tác. 1. Ưu điểm Chỉ đạo các ngành chức năng tham mưu việc thực hiện Kết luận 38 của Bộ Chính trị; Chỉ thị 34 của Ban Bí thư về đấu tranh phòng, chống “diễn biến hòa bình” trên lĩnh vực tư tưởng – văn hóa trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, chỉ đạo nắm tình hình hoạt động của các đối tượng, đấu tranh vô hiêu hóa hoạt động của đối tượng “Việt Tân”; tập trung rà soát các vụ khiếu kiện phức tạp, các điểm phức tạp về an ninh nông thôn, an ninh đô thị; chỉ đạo giải quyết khiếu kiện phức tạp của số người đun đốt lò gạch thủ công trái phép ở huyện Gia Bình. Chỉ đạo bảo vệ ANTT việc trưng bày Phật ngọc hòa bình thế giới và Đại hội thể thao châu Á trong nhà lần thứ 3 môn Boxing nữ tổ chức tại Bắc Ninh. Tổ chức thành công diễn tập phương án phòng, chống khủng bố năm 2009, đảm bảo các yêu cầu đề ra. Thường xuyên phát động quần chúng tham gia tấn công trấn áp các loại tội phạm, làm giảm tình hình gia tăng tội phạm; điều tra khám phá tội phạm rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt tỷ lệ cao, bóc gỡ được nhiều ổ nhóm trộm cắp mô tô, xe máy. Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tiếp tục được duy trì và hoạt động có hiệu quả, một số mô hình mới được xây dựng, các điển hình tiên tiến được nhân rộng đã phát huy tích cực trong công tác phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm. Nhìn chung các cấp, các ngành đã thực hiện nghiêm túc sự chỉ đạo của
UBND tỉnh; sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, vai trò nòng cốt của lực lượng Công an trong thực hiện nhiệm vụ đảm bảo ANTT có nhiều chuyển biến. 2. Một số hạn chế, khuyết điểm - Về tình hình ANCT: Tuy chưa xảy ra những vấn đề phức tạp ảnh hưởng đến an ninh Quốc gia, song diễn biến tình hình về an ninh nông thôn, an ninh tôn giáo; các vụ đình công, lãn công xảy ra và tình hình lao động người nước ngoài ở khu công nghiệp cần thường xuyên quan tâm; một số điểm phức tạp ANNT tiến độ giải quyết chậm. Điều tra phát hiện đối tượng tán phát tờ rơi, đơn thư nặc danh nói xấu một số lãnh đạo các cấp chưa có kết quả; có dấu hiệu cho thấy có một số biểu hiện tác động vào nội bộ trên địa bàn tỉnh. - Về trật tự xã hội: + Xuất hiện một số loại tội phạm mới, tội phạm có tổ chức và tệ nạn cờ bạc gây tâm lý lo ngại, mất an toàn trong nhân dân. + Tai nạn giao có thông giảm, song chưa cơ bản; dấu hiệu thanh thiếu niên tụ tập gây mất an ninh trật tự nơi công cộng trên địa bàn thành phố, thị xã có xu hướng phức tạp... Những tồn tại trên có những nguyên nhân chủ quan và khách quan sau: - Đội ngũ cán bộ cơ sở còn yếu, chưa chủ động xử lý đúng tình hình ANTT ở địa phương, đơn vị mình, nhất là ở những nơi việc thực hiện quy trình thu hồi đất, cấp đất chưa đảm bảo công khai, minh bạch, có biểu hiện vụ lợi, cục bộ, cá nhân; những trường hợp liên quan việc thực hiện kết luận thanh tra. Hoặc khi triển khai giao đất, giải phóng mặt bằng, một số trường hợp quần chúng trông chờ vào NĐ69/CP của Chính phủ. - Công tác nắm tình hình, quản lý địa bàn, quản lý đối tượng của cơ quan chức năng còn hạn chế nhất định, chưa huy động được sức mạnh tổng hợp và phát huy tính chủ động của các cấp, các ngành trong đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn đánh bạc. - Ý thức pháp luật trong quần chúng nhân dân nhất là một số thanh thiếu niên còn hạn chế. Một số trường hợp lợi dụng quyền tự do dân chủ, khiếu kiện kéo dài; tình trạng người điều khiển phương tiện tham gia giao thông sử dụng rượu, bia diễn ra phổ biến, nhiều trường hợp không tự chủ tay lái gây tai nạn. Phần thứ hai MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM AN NINH CHÍNH TRỊ, TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI NĂM 2010 Phát huy kết quả thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự năm 2009, trên cơ sở dự báo tình hình năm 2010; Mục tiêu và những nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung chỉ đạo, cụ thể là: I. MỤC TIÊU Tập trung chỉ đạo bảo vệ tuyệt đối an toàn Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI; đảm bảo giữ vững sự ổn định chính trị, không để xảy ra đột xuất, bất ngờ; không để xảy ra gây rối, gây bạo loạn, không để hình thành các tổ chức chính trị phản động; bảo vệ an toàn các mục tiêu; bảo vệ an toàn các Hội nghị; các hoạt động văn hóa thể thao; các ngày lễ, kỷ niệm nhất là các hoạt động kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục làm giảm số vụ phạm pháp hình sự, đấu tranh có kết quả cao các băng, nhóm tội phạm có tổ chức, không để xảy ra tội phạm có tổ chức hoạt động theo kiểu “xã hội đen”; các loại tội phạm gây bức xúc trong nhân dân, phấn đấu tỷ lệ điều tra khám phá các vụ phạm pháp hình sự đạt trên 70%, các vụ tội phạm rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt trên 95%; tiếp tục duy trì trật tự an toàn giao thông, phấn đấu kiềm chế và làm giảm tai nạn giao thông; chống ùn tắc giao thông; giảm các tai nạn khác. Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức pháp luật; trách nhiệm của các cấp, các ngành và sự phối hợp của các cơ quan nội chính, tư pháp. Xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tạo thành thế trận ANND vững chắc, nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng
cho nhân dân; xây dựng lực lượng Công an, lực lượng bảo vệ cơ quan doanh nghiệp, bảo vệ dân phố vững mạnh toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. II. NHỮNG NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ BIỆN PHÁP CHỦ YẾU CẦN TẬP TRUNG CHỈ ĐẠO TRONG NĂM 2010 1. Tiếp tục giữ vững ổn định ANCT trên địa bàn tỉnh, bảo vệ tuyệt đối an toàn Đại hội Đảng các cấp; phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế 1.1. Triển khai đồng bộ các biện pháp thực hiện Đề án đảm bảo ANTT phục vụ Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI. Tiếp tục chỉ đạo và thực hiện nghiêm túc các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng và các Chương trình hành động của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh về những vấn đề có liên quan đến an ninh chính trị, trong đó chú trọng việc tổ chức thực hiện Kế hoạch của Tỉnh ủy thực hiện Kết luận số 38-KL/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW về tăng cường lãnh đạo công tác đảm bảo ANQG trong tình hình mới; Chỉ thị số 34- CT/TW của Ban Bí thư Trung ương về tăng cường cuộc đấu tranh chống âm mưu, hoạt động diễn biến hòa bình trên lĩnh vực tư tưởng, văn hóa; Chương trình 54 của Tỉnh ủy về việc thực hiện Nghị quyết TW8 (khóa 9) về “Chiến lược Bảo vệ Tổ quốc”. Chỉ đạo tiếp tục thực hiện phương án đảm bảo ANTT phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế; nắm chắc tình hình từ cơ sở, triển khai toàn diện các biện pháp để chủ động phát hiện âm mưu hoạt động của các thế lực thù địch và của các loại đối tượng, kịp thời ngăn chặn không để hình thành tổ chức chống đối và hoạt động gây mất ổn định chính trị trên địa bàn tỉnh. 1.2. Tiếp tục thực hiện Quy chế phối hợp giữa lực lượng CA và Quân đội trong công tác an ninh, quốc phòng theo Quyết định số 107/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và chỉ đạo của lãnh đạo 2 Bộ. Bảo vệ an toàn tuyệt đối các mục tiêu chính trị, kinh tế, quốc phòng và an ninh không để xảy ra cháy nổ lớn, bảo đảm ANTT các hoạt động kỷ niệm 1000 năm Thăng Long – Hà Nội, các ngày lễ lớn và các hoạt động văn hoá, thể thao diễn ra trong năm trên địa bàn. 1.3. Chỉ đạo các cấp, các ngành phối hợp chặt chẽ tập trung giải quyết các vấn đề phức tạp có liên quan đến an ninh xã hội, làm giảm số điểm phức tạp không để xảy ra "điểm nóng" về ANNT, trong đó thực hiện tốt một số nội dung sau: + Rà soát các điểm phức tạp về ANNT, tập trung giải quyết những vướng mắc là nguyên nhân các điểm phức tạp để giải quyết đúng pháp luật, nhất là việc thực hiện kết luận thanh tra. Những điểm còn tiềm ẩn phức tạp phải chủ động giải quyết, không để khi có các sự kiện chính trị diễn ra các đối tượng xấu lợi dụng gây áp lực, yêu sách với các cấp chính quyền. + Triển khai đồng bộ các biện pháp để phòng ngừa, giải quyết có hiệu quả tình hình phức tạp ở các khu công nghiệp tập trung, ổn định ANTT để đảm bảo phát triển sản xuất tại các địa bàn này. + Tập trung tuyên truyền nâng cao nhận thức pháp luật, nhất là trong thanh, thiếu niên và vận động nhân dân chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nước; giải thích để quần chúng hiểu rõ nội dung chính sách của Nhà nước về đền bù đất nông nghiệp khi bị thu hồi để công nghiệp hóa và hiện đại hóa. 1.4. Tăng cường công tác bảo vệ bí mật nhà nước, không để lộ lọt thông tin bí mật. Cơ quan chức năng phối hợp đề xuất xử lý đảm bảo quản lý tốt người nước ngoài tạm trú trên địa bàn, ngăn chặn không để xảy ra hoạt động móc nối, thu thập tin tức làm phương hại đến an ninh Quốc gia, đồng thời không được ảnh hưởng đến quá trình thu hút nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh nhà. 2. Tập trung các biện pháp nhằm đảm bảo tốt trật tự an toàn xã hội, ngăn chặn và đẩy lùi tệ nạn xã hội, tiếp tục làm giảm tại nạn giao thông 2.1. Chỉ đạo các ngành, các cấp tiếp tục thực hiện các đề án trong Chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm nhằm làm giảm phạm pháp hình sự, trong đó giảm các loại tội phạm rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng. Các ngành, UBND các cấp tổ chức thực
hiện nghiêm túc Chỉ thị số 09/CT ngày 22/9/2008 của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm, tiếp tục thực hiện NĐ 47/CP và Chỉ thị 406/TTg của Thủ tướng Chính phủ; trước mắt tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm và tệ nạn xã hội từ nay đến tết nguyên đán Canh Dần. 2.2. Chỉ đạo các cấp, các ngành tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 21- CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ chính trị và Kế hoạch số 33 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới; tập trung đấu tranh chống tham nhũng, gian lận thương mại, đối tượng buôn bán, vận chuyển, tổ chức mua bán sử dụng ma tuý và các điểm tổ chức hoạt động tệ nạn mại dâm, cờ bạc; kiên quyết triệt xóa các điểm bức xúc về cờ bạc và tệ nạn số đề. 2.3. Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát huy vai trò của Mặt trận, các đoàn thể nhân dân; quan tâm xây dựng kiện toàn, thực hiện chính sách và bồi dưỡng nghiệp vụ đảm bảo điều kiện làm việc, chính sách đãi ngộ cho lực lượng Công an xã; bảo vệ dân phố; bảo vệ cơ quan doanh nghiệp để thực hiện nhiệm vụ đảm bảo ANTT ở cơ sở. 2.4. Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả NQ32/CP và Nghị quyết 05/CP của Chính phủ về tăng cường các biện pháp kiềm chế tiến tới giảm dần tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông: Đầu tư phương tiện đảm bảo trật tự an toàn giao thông, rà soát có biện pháp xóa các “điểm đen” gây tai nạn giao thông đồng thời chỉ đạo lực lượng triển khai các biện pháp tuần tra kiểm soát một cách tích cực, thường xuyên trên các tuyến giao thông, xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm luật giao thông (kể cả giao thông đường thủy) và khai thác cát trái phép trên sông. Tăng cường công tác phòng chống cháy nổ, tổ chức các đợt vận động toàn dân tham gia phòng chống cháy nổ, tự giác chấp hành các quy định về phòng cháy chữa cháy, giao nộp vũ khí, vật liệu nổ. Thường xuyên kiểm tra việc chấp hành các quy định về PCCC và quản lý chất cháy, chất nổ, xử lý kiên quyết các trường hợp vi phạm. Triển khai đề án xây dựng trung tâm phòng cháy, chữa cháy khu vực thị xã Từ Sơn. Năm 2010 phấn đấu giảm số vụ cháy xảy ra, hạn chế hậu quả tác hại cả về con người và tài sản. 2.5. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong kiểm tra, chấn chỉnh các hoạt động bảo vệ môi trường, chú ý kiểm tra các nhà máy, cơ sở sản xuất có chất thải gây ô nhiễm ảnh hưởng đến môi trường sống và phát triển nông nghiệp của địa phương. 3. Chấp hành nghiêm túc pháp luật trong quá trình thực hiện công tác bắt, giam, giữ và xử lý tội phạm Tiếp tục triển khai thực hiện Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự năm 2004; thực hiện nghiêm túc Nghị quyết 49-NQ/ TW của Bộ chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020. Coi trọng việc thực hiện Quy chế phối hợp giữa các cơ quan nội chính, Thanh tra; giữa các cơ quan Điều tra, Truy tố và Xét xử. Triển khai dự án xây dựng Trại Tạm giam mới ở Quế Võ, củng cố Nhà Tạm giam, Tạm giữ ở cấp huyện đáp ứng yêu cầu phân cấp thẩm quyền điều tra, truy tố và xét xử ở cấp huyện. Bổ sung Điều tra viên cho Công an cấp huyện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình hiện nay. Thường xuyên kiểm tra chặt chẽ việc chấp hành pháp luật trong bắt, giam, giữ, xử lý tội phạm không để xảy ra oan, sai, giam, giữ quá hạn, chết do suy kiệt. 4. Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính. Thực hiện bước 2 Đề án 30 về cải cách hành chính; công khai quy trình, quy chế việc giải quyết yêu cầu quản lý Nhà nước về ANTT, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, khắc phục mọi biểu hiện gây phiền hà cho nhân dân. 5. Chăm lo xây dựng lực lượng CAND trong sạch, vững mạnh thực sự là lực lượng nòng cốt trong công tác đảm bảo ANTT Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 40-NQ/TW ngày 8/11/2004 của Bộ chính trị về nâng cao
chất lượng, hiệu quả công tác Công an trong tình hình mới. Quan tâm xây dựng lực lượng CAND trên các mặt: Chính trị, tư tưởng, tổ chức và cơ sở vật chất điều kiện phương tiện... để lực lượng Công an thực hiện và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; quan tâm xây dựng trụ sở Công an các phường thuộc TP Bắc Ninh, TX Từ Sơn và xây dựng các Đồn, Trạm Công an ở các khu công nghiệp, Trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ, Cơ sở 2 trụ sở Công an tỉnh và trụ sở Công an xã. Triển khai Pháp lệnh Công an xã; chỉ đạo tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm 65 năm ngày thành lập CAND và 5 năm ngày Hội toàn dân bảo vệ ANTQ…./. TM. UBND TỈNH KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Nhân Chiến