Báo cáo " Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai của toà án nhân dân theo quy định của Luật đất đai năm 2003 "
lượt xem 20
download
Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai của toà án nhân dân theo quy định của Luật đất đai năm 2003 Người khẳng định: “Không có gì quý hơn độc lập tự do”.(3) Trên cơ sở đó, Người đã xác lập mục tiêu và phương hướng đấu tranh của nhân dân nhằm giành lại và bảo đảm các giá trị pháp luật đã được quốc tế thừa nhận:
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Báo cáo " Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai của toà án nhân dân theo quy định của Luật đất đai năm 2003 "
- nghiªn cøu - trao ®æi Ths. TrÇn Quang Huy * C ác quy n l i v t ai n u không ư c b o v t t y u d n t i nh ng xung t t quy mô nh n quy mô l n, t các hi n ph s quy nh th i h n các a phương hoàn thành vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t và Ngh nh s 181/2004/N -CP tư ng nh l , cá bi t t i nh ng hi n tư ng ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi hành b t thư ng trong xã h i. Trách nhi m gi i Lu t t ai xác nh rõ k t ngày 1/1/2007 quy t tranh ch p t ai t trư c t i nay u m i giao d ch v quy n s d ng t ph i có giao cho cơ quan tư pháp và cơ quan hành gi y ch ng nh n quy n s d ng t.(2) Vì chính nhà nư c. Tuy nhiên, vi c phân tranh v y, có th th y r ng ây chính là l trình l i ích cho doanh nghi p hay ngư i dân, chuy n giao toàn b các tranh ch p t ai th m quy n thu c cơ quan tư pháp hay cơ mà trư c ây có ph n do cơ quan hành quan hành chính trong nhi u trư ng h p chính ã t ng gi i quy t sang tòa án nhân không ư c xác nh rõ ràng và d n t i tình dân không còn tình tr ng cơ quan hành c nh các bên ương s không bi t kêu ki n chính nhà nư c kiêm luôn vi c xét x các âu.(1) Vì v y, trong xu hư ng m r ng th m v ki n dân s . Vì v y, th c t là ngành toà quy n gi i quy t tranh ch p quy n s d ng án ph i chu n b r t kĩ v l c lư ng cán b t c a toà án nhân dân và thu h p d n th m cũng như cơ s v t ch t ti p nh n công quy n c a các cơ quan hành chính nhà nư c vi c, không th vin vào chuy n còn thi u c n xác nh rõ th m quy n c a toà án nhân hàng nghìn th m phán và cán b toà án mà dân i v i nh ng vi c sau ây: kéo dài th i gian ti p nh n vi c gi i quy t 1. Tòa án nhân dân gi i quy t các các tranh ch p t ai thu c th m quy n c a tranh ch p t ai mà ngư i s d ng t toà án nhân dân. có gi y ch ng nh n quy n s d ng t 2. Tòa án nhân dân gi i quy t các Th c ch t, th m quy n gi i quy t tranh tranh ch p v quy n s d ng t mà ch p t ai trong Lu t t ai m i ã k ngư i s d ng t có các gi y t quy nh th a nh ng quy nh trong Lu t t ai năm t i i u 50 Lu t t ai năm 2003 1993 khi kh ng nh toà án gi i quy t các Kho n 1 i u 136 Lu t t ai năm tranh ch p t ai mà ngư i s d ng t ã có gi y ch ng nh n quy n s d ng t. Theo * Gi ng viên chính Khoa pháp lu t kinh t i u 146 Lu t t ai năm 2003 thì Chính Trư ng i h c Lu t Hà N i T¹p chÝ luËt häc sè 4/2006 19
- nghiªn cøu - trao ®æi 2003 ã m r ng khá nhi u so v i Lu t t sách t ai c a Nhà nư c Vi t Nam dân ch ai năm 1993 và các văn b n hư ng d n thi c ng hoà, Chính ph cách m ng lâm th i hành kho n 3 i u 38 Lu t t ai năm 1993 c ng hoà mi n nam Vi t Nam và nhà nư c khi quy nh th m quy n c a toà án nhân C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam; dân i v i ngay các trư ng h p m i có gi y + Gi y ch ng nh n quy n s d ng t t ư c quy nh t i các kho n 1, 2 và 5 t m th i ư c cơ quan nhà nư c có th m i u 50 Lu t t ai năm 2003. Như v y, quy n c p ho c có tên trong s ăng kí ây là các i tư ng có gi y t h p l và n u ru ng t, s a chính; tranh ch p t ai chưa x y ra thì h i u + Gi y t h p pháp v th a k , t ng cho ki n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng quy n s d ng t ho c tài s n g n li n v i t; t và không ph i n p ti n s d ng t ho c gi y t giao nhà tình nghĩa g n li n v i t; ư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng + Gi y t chuy n như ng quy n s d ng t sau khi th c hi n y nghĩa v tài t, mua bán nhà g n li n v i t trư c chính i v i Nhà nư c. ngày 15/10/1993, nay ư c u ban nhân dân 2.1. Toà án gi i quy t các trư ng h p có xã, phư ng, th tr n xác nh n là s d ng gi y t ư c quy nh t i kho n 1 i u 50 trư c ngày 15/10/1993; Lu t t ai năm 2003 + Gi y t v thanh lí hoá giá nhà g n Kho n 1 i u 50 Lu t t ai năm 2003 li n v i t theo quy nh c a pháp lu t; quy nh: “H gia ình, cá nhân ang s + Gi y t do cơ quan có th m quy n c a d ng t n nh, ư c u ban nhân dân ch cũ c p cho ngư i s d ng. xã, phư ng, th tr n xác nh n là t không Như v y, v i các gi y t nêu trên toà án có tranh ch p và có gi y t h p l thì không g p nhi u khó khăn trong vi c xác i u ki n ư c c p gi y ch ng nh n nh ai là ngư i có quy n s d ng t. B i quy n s d ng t và không ph i n p ti n vì, trong quá trình làm th t c ư cc p s d ng t”. N u h chưa ư c xét c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t các i gi y ch ng nh n quy n s d ng t mà tư ng này ph i ư c chính quy n a tranh ch p t ai x y ra thì tòa án nhân phương xác nh n là t ó ã s d ng n dân v n th lí gi i quy t. nh lâu dài, phù h p v i quy ho ch. Cho Toà án s gi i quy t các tranh ch p này nên, tiêu chí t ra v a là ngư i s d ng t khi ngư i s d ng t có các gi y t v n nh, v a có các gi y t h p l , t ó quy n s d ng t như: toà án xác nh rõ quy n s d ng t thu c + Nh ng gi y t ư c quy n s d ng t v ai. V i lo i tranh ch p này, tòa án nhân trư c ngày 15/10/1993 do cơ quan có th m dân yêu c u các bên ương s không ch quy n c p trong quá trình th c hi n chính xu t trình các lo i gi y t h p l nh m 20 T¹p chÝ luËt häc sè 4/2006
- nghiªn cøu - trao ®æi ch ng minh quy n s d ng t c a mình mà v t ch t ti p nh n. còn ph i h p v i u ban nhân dân c p xã 2.2. Tòa án nhân dân gi i quy t các trong vi c cung c p các lo i xác nh n liên trư ng h p có gi y t ư c quy nh t i quan n vi c s d ng n nh lâu dài c a kho n 2 i u 50 Lu t t ai năm 2003 ch s d ng t, quy ho ch chi ti t c a khu Lu t t ai năm 2003 không nh ng v c ang tranh ch p. Bên c nh ó, cơ quan quy nh vi c c p gi y ch ng nh n quy n qu n lí t ai chuyên ngành cung c p các s d ng t cho ngư i có gi y t ư c coi lo i b n , s ăng kí t ai, s m c kê là h p l quy nh t i kho n 1 i u 50 mà có ư c y các thông tin v th a t, còn quy nh vi c c p gi y ch ng nh n ch s d ng và ngu n g c t ai, th i gian quy n s d ng t cho c trư ng h p ngư i ư c quy n s d ng, các bi n ng t ai. ang s d ng t là h gia ình, cá nhân T ó, tòa án nhân dân có căn c và cơ s nhưng gi y t h p l không chính ch mà gi i quy t m t cách chính xác và úng v n mang tên ngư i khác. Trong các giao pháp lu t i v i nh ng ngư i xu t trình y d ch c a mình, các bên ch có gi y t v lo i gi y t h p l theo quy nh t i vi c chuy n như ng quy n s d ng t có kho n 1 i u 50 Lu t t ai năm 2003. ch kí c a các bên có liên quan và cho n Thông thư ng, nh ng ngư i có gi y t trư c ngày 1/7/2004 v n chưa làm y nêu kho n này ng th i là ngư i s d ng th t c chuy n quy n s d ng t theo quy t th c t và ư c các tài li u a chính xác nh c a pháp lu t t ai. V nguyên t c, nh rõ v quy n s d ng t thì toà án công vi c chuy n quy n s d ng t như v y là nh n quy n s d ng t c a h và u ban chưa tuân th các quy nh c a B lu t dân nhân dân huy n, qu n, th xã và thành ph s và pháp lu t v t ai, nhưng ây là thu c t nh c p gi y ch ng nh n quy n s th c t khá ph bi n trong giao d ch v d ng t cho ương s . i tư ng này khi quy n s d ng t c a ngư i dân Vi t Nam. ư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng Th c t ngư i dân còn ng i nh ng th t c t không ph i n p ti n s d ng t. hành chính v t ai, còn qu n ng i các Như v y, so v i Lu t t ai năm 1993, nghĩa v tài chính c a ngư i s d ng t Lu t t ai m i không còn bó h p ph m vi như: Thu chuy n quy n s d ng t, phí gi i quy t tranh ch p t ai c a tòa án nhân và l phí v t ai. Như v y, trong khi dân ch v i nh ng trư ng h p có gi y ch ng chưa hoàn thi n ư c các lo i gi y t v nh n quy n s d ng t và tranh ch p tài s n quy n s d ng t mà có tranh ch p phát g n li n v i t mà còn n i r ng n c sinh thì toà án th lí gi i quy t. Trư c ây, nhi u trư ng h p khác mà trư c ây ngành lo i tranh ch p này do u ban nhân dân có toà án chưa i u ki n v cán b và cơ s th m quy n gi i quy t theo quy nh t i T¹p chÝ luËt häc sè 4/2006 21
- nghiªn cøu - trao ®æi kho n 2 i u 38 Lu t t ai năm 1993. có cơ s pháp lí ch ng minh quy n s Trong xu th m r ng th m quy n c a tòa d ng t c a h . Trư c ây các lo i gi y t án nhân dân trong vi c gi i quy t các tranh này ư c coi là h p l và ư c quy nh ch p v quy n s d ng t thì vi c tòa án chính th c trong các ngh nh c a Chính (3) nhân dân có trách nhi m th lí các vi c như ph . Vì v y, cũng gi ng như các gi y t trên là hoàn toàn h p lí. Vì, xét cho cùng h p l ư c quy nh t i kho n 1 i u 50 ngư i s d ng t có th xu t trình gi y t Lu t t ai năm 2003, các gi y t này do cơ ch ng minh quy n s d ng t c a mình, quan tư pháp và cơ quan hành chính ban các gi y t xác nh rõ th i i m th c hi n hành nh m công nh n quy n s d ng t c a giao d ch dân s v t ai, có ch kí c a các bên ương s . V i các gi y t ó, ngư i các bên liên quan th hi n y ý chí và ư c công nh n quy n s d ng t i u nguy n v ng trong vi c xác l p giao d ch ki n ư c c p gi y ch ng nh n quy n s ng th i có xác nh n c a u ban nhân dân d ng t và ph i th c hi n nghĩa v tài chính có th m quy n v quá trình s d ng t. i v i Nhà nư c theo quy nh c a Chính Bên chuy n như ng ã nh n ti n ho c ph . Tuy nhiên, trong khi h chưa ư c c p g n ti n, ã bàn giao t cho ngư i nh n gi y ch ng nh n quy n s d ng t t chuy n như ng và bên nh n chuy n như ng chính th c, n u tranh ch p x y ra thì khi gi i ã s d ng t, xây d ng nhà , công trình quy t, tòa án nhân dân s yêu c u các bên và th c hi n y nghĩa v c a ngư i s xu t trình nh ng gi y t v quy n s d ng d ng t. Vì v y, khi có tranh ch p x y ra, t. Trong trư ng h p này, ngư i ang s toà án căn c vào các gi y t mà 2 bên s d ng t theo b n án c a tòa án nhân dân, d ng trong quá trình th c hi n các giao d ch quy t nh thi hành án c a cơ quan thi hành dân s v t ai công nh n ho c hu án, quy t nh gi i quy t tranh ch p t ai giao d ch theo quy nh c a B lu t dân s c a u ban nhân dân s có nhi u cơ h i và các quy nh c a pháp lu t v t ai. ch ng minh ngu n g c t ai h p pháp c a 2.3. Tòa án nhân dân gi i quy t các tranh mình. M t khác, qua vi c ph i k t h p v i ch p mà ngư i s d ng có gi y t quy nh cơ quan hành chính nhà nư c và cơ quan t i kho n 5 i u 50 Lu t t ai năm 2003 qu n lí t ai chuyên ngành, ngư i s d ng Trên th c t , các trư ng h p ư c s s ư c xem xét xác nh n v th i i m ư c d ng t theo b n án c a tòa án nhân dân, quy n s d ng t và các nghĩa v tài chính quy t nh thi hành án c a cơ quan thi hành mà h ã th c hi n i v i Nhà nư c. T án, quy t nh gi i quy t tranh ch p t ai nh ng c li u ó, toà án s xem xét và quy t c a u ban nhân dân ã có hi u l c thi hành nh tính h p pháp c a quy n s d ng t thì quy n s d ng t c a h ư c xác l p và mà các bên tranh ch p. 22 T¹p chÝ luËt häc sè 4/2006
- nghiªn cøu - trao ®æi 3. Tòa án nhân dân gi i quy t các h p l mà có tranh ch p v tài s n g n li n tranh ch p v tài s n g n li n v i quy n thì toà án gi i quy t theo th t c chung và s d ng t căn c vào B lu t dân s , các văn b n T Lu t t ai năm 1993 n nay nh ng pháp lu t t ai liên quan n v n này tranh ch p v tài s n g n li n v i quy n s gi i quy t. i v i tranh ch p v tài s n d ng t u do tòa án nhân dân gi i quy t. g n li n v i t mà ngư i s d ng không có Các tài s n ây g m nhà , v t ki n trúc gi y t h p l l i phân chia thành t ng khác như: Nhà b p, nhà t m, nhà v sinh, trư ng h p c th áp d ng, khi nào thì gi ng nư c, nhà ô tô, nhà th , tư ng xây toà án gi i quy t v tài s n và c quy n s làm hàng rào g n v i nhà , các công trình d ng t, khi nào thì gi i quy t tranh ch p xây d ng trên t ư c giao ho c ư c thuê v tài s n ng th i xác nh ranh gi i, t m s n xu t kinh doanh (nhà xư ng, kho tàng, giao quy n s d ng t và khi nào ch gi i h th ng tư i tiêu, chu ng tr i chăn nuôi) quy t tranh ch p v tài s n. ho c trên t có tài s n khác như cây l y g , Vi c phân nh như trên có ý nghĩa c v cây l y lá, cây ăn qu , các cây lâu năm khác m t lí lu n và th c ti n khi mà công tác c p g n v i vi c s d ng t ó. i v i nh ng gi y ch ng nh n quy n s d ng t còn chưa tranh ch p này, theo quy nh t i kho n 1 hoàn thành. C n ph i th y r ng nh ng i u 136 Lu t t ai năm 2003 thì dù ngư i trư ng h p cho n nay chưa ư c c p gi y s d ng t ã có gi y ch ng nh n quy n s ch ng nh n quy n s d ng t khu v c ô d ng t hay chưa có gi y ch ng nh n quy n th cũng như nông thôn có ao, vư n li n k s d ng t, gi y t h h p l hay chưa h p r t ph c t p do có tranh ch p khi u ki n, do l thì u do toà án th lí gi i quy t. thi u tài li u a chính, do không có gi y t Tuy nhiên, theo quy nh t i Thông tư liên vì t ã chuy n giao cho nhi u ch s d ng t ch s 01/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-TC C ho c do l ch s l i. Vì v y, cho n nay ngày 3/1/2002 c a Tòa án nhân dân t i cao, xét v t l s lư ng trư ng h p chưa ư c Vi n ki m sát nhân dân t i cao, T ng c c a c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t chính thì có s phân bi t nh t nh trong không l n so v i nh ng trư ng h p ã c p trư ng h p gi i quy t tranh ch p v tài s n gi y ch ng nh n quy n s d ng t nhưng g n li n v i t mà ngư i s d ng ã ư c nh ng ngư i ang ch i ư c c p gi y c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, có ch ng nh n quy n s d ng t l i không d gi y t ư c coi là h p l theo quy nh c a ch ng minh ư c quy n s d ng t c a pháp lu t t ai v i trư ng h p chưa có mình. i u ó gây không ít khó khăn cho gi y t h p l . i v i trư ng h p có gi y tòa án nhân dân khi gi i quy t tranh ch p tài ch ng nh n quy n s d ng t và có gi y t s n g n li n v i t mà ngư i s d ng T¹p chÝ luËt häc sè 4/2006 23
- nghiªn cøu - trao ®æi không có gi y t ch ng minh quy n s mu n nói n ngu n g c h p pháp c a tài d ng t c a mình. s n ư c t o l p do ông bà t tiên l i, Kho n 1 i u 136 Lu t t ai năm 2003 b n thân ngư i t o ra tài s n ó không có trên cơ s k th a và phát tri n các kinh gi y t nhưng ngu n g c h p pháp ó như nghi m th c ti n c a h th ng toà án trong là m t ch ng c hi u nhiên. Trong trư ng vi c gi i quy t các tranh ch p t ai ã m h p tài s n là quy n s d ng t do ông bà, r ng khá nhi u ph m vi th m quy n c a toà cha m l i nhưng không ai kê khai ăng án nhân dân. T i ây, k t ngày 01/01/2007 kí quy n s d ng t, các gi y t b th t m i giao d ch ph i b ng gi y ch ng nh n l c ho c không gi y t thì khi có tranh quy n s d ng t, ph m vi th m quy n c a ch p x y ra, vi c x cho ngư i kê khai tòa án nhân dân s g n v i nh ng tranh ch p ăng kí nhưng không ph i là ngư i có công t ai mà ngư i s d ng ã ư c c p gi y t o l p ra kh i tài s n ó thì vi c gi i quy t ch ng nh n quy n s d ng t và vi c gi i như v y ã nh n th c y quan i m quy t s y căn c pháp lí phân nh l ch s c th áp d ng trong t ng giai o n quy n s d ng t cho các bên ương s . gi i quy t úng pháp lu t hay chưa? Vì 4. Th m quy n c a toà án nhân dân v y, xác nh rõ ràng t ng trư ng h p gi i quy t các tranh ch p v th a k c th phù h p v i Lu t t ai năm 2003, quy n s d ng t Tòa án nhân dân t i cao ã có Ngh quy t i v i các tranh ch p v th a k s 02/2004/NQ-H TP ngày 10/8/2004 v quy n s d ng t, các toà án thư ng gi i hư ng d n pháp lu t trong vi c gi i quy t quy t theo th t c chung và áp d ng các các v án dân s , hôn nhân và gia ình, quy nh c a pháp lu t dân s xác nh trong ó xác nh luôn tiêu chí quy n s quy n l i c a các bên. Tuy nhiên, v n d ng t là di s n gi i quy t các tranh l n nh t trong vi c gi i quy t tranh ch p ch p v th a k quy n s d ng t. Theo v th a k quy n s d ng t chính là khi ó, quy n s d ng t ư c coi là di s n nào quy n s d ng t ư c coi là di s n. c a ngư i ã ch t trong các trư ng h p sau: Th c t xét x ã cho th y nh hư ng xác - Th nh t, quy n s d ng t ư c coi nh di s n là quy n s d ng t không là di s n khi ngư i có quy n s d ng t th ng nh t, vì ph n l n các v vi c chúng ch t mà ngư i ó ã ư c c p gi y ch ng ta căn c nhi u vào tiêu chí gi y t và s nh n quy n s d ng t theo Lu t t ai xác nh n c a chính quy n a phương mà năm 1987, Lu t t ai năm 1993, Lu t t chưa th y h t tính h p pháp trong vi c t o ai năm 2003 không phân bi t t ó có tài ra tài s n trong ó có quy n s d ng t s n hay không có tài s n g n li n. c a ngư i có công khai phá. Chúng tôi Như v y, tiêu chí u tiên nh m xác nh 24 T¹p chÝ luËt häc sè 4/2006
- nghiªn cøu - trao ®æi di s n là quy n s d ng t c a ngư i ã tr ng xác nh quy n và l i ích h p pháp ch t là ngư i ó ã ư c c p gi y ch ng c a các bên ương s . nh n quy n s d ng t. Di s n là quy n s - Th ba, trư ng h p ngư i ch t l i d ng t trư c h t ph i ch ng minh b ng các quy n s d ng t mà t ó không có m t ngu n g c h p pháp mà ngu n g c ó trư c trong các gi y t như gi y ch ng nh n h t bi u th b ng gi y t do các cơ quan nhà quy n s d ng t ho c gi y t quy nh nư c có th m quy n c p. i u ó có nghĩa là t i kho n 1, 2 và 5 i u 50 Lu t t ai ngu n g c h p pháp ph i t s công nh n nhưng có di s n là nhà , v t ki n trúc c a công quy n, minh th b ng chính gi y khác và cây lâu năm g n li n v i quy n s ch ng nh n quy n s d ng t do chính Nhà d ng t ó mà có yêu c u chia di s n th a nư c c p mà không coi s t n t i các tài s n k thì c n phân bi t t ng trư ng h p m t hay không có tài s n g n li n v i t làm cách c th xác nh khi nào thì toà án tiêu chí trư c tiên phân bi t di s n c a nhân dân gi i quy t yêu c u chia di s n là ngư i ã ch t. tài s n g n li n v i t cùng v i quy n s - Th hai, i v i trư ng h p ngư i ch t d ng t, khi nào thì không ư c gi i l i quy n s d ng t mà t ó có các quy t. Có 3 s phân bi t sau ây: gi y t ư c quy nh t i các kho n 1, 2 và 5 + Trong trư ng h p ương s có văn b n i u 50 Lu t t ai năm 2003 thì quy n s c a u ban nhân dân c p có th m quy n xác d ng t ó cũng ư c xác nh là di s n mà nh n vi c s d ng t ó là h p pháp nhưng không ph thu c vào th i i m m th a k . chưa k p c p gi y ch ng nh n quy n s d ng Theo quy nh t i kho n 1 i u 146 t, thì toà án nhân dân gi i quy t yêu c u Lu t t ai năm 2003, trong trư ng h p chia di s n là tài s n g n li n v i quy n s ngư i s d ng t chưa có gi y ch ng nh n d ng t và quy n s d ng t ó. Trên cơ quy n s d ng t nhưng có các gi y t quy s b n án ã có hi u l c pháp lu t, ngư i nh t i các kho n 1, 2 và 5 i u 50 Lu t ư c chia quy n s d ng t làm th t c t ai thì v n ư c th c hi n các quy n ư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng c a mình. B i v y, ngư i có quy n s d ng t và ph i th c hi n nghĩa v tài chính i t mà có các gi y t ã vi n d n trên dĩ v i Nhà nư c theo quy nh t i kho n 5 i u nhiên ư c l i th a k theo di chúc ho c 50 Lu t t ai năm 2003. theo pháp lu t. Quy n s d ng t c a + Trong trư ng h p ương s không có ngư i ã ch t ư c coi là di s n. N u có văn b n c a u ban nhân dân c p có th m tranh ch p x y ra, các gi y t v quy n s quy n xác nh n vi c s d ng t ó là h p d ng t quy nh t i kho n 1, 2, 5 i u 50 pháp nhưng có văn b n c a u ban nhân dân Lu t t ai năm 2003 là cơ s pháp lí quan c p có th m quy n cho bi t rõ là vi c s T¹p chÝ luËt häc sè 4/2006 25
- nghiªn cøu - trao ®æi d ng t ó không vi ph m quy ho ch và có pháp là trách nhi m c a u ban nhân dân c p th ư c xem xét giao quy n s d ng t có th m quy n. thì toà án gi i quy t yêu c u chia di s n là tài - Th tư, trư ng h p ngư i ch t l i s n g n li n v i quy n s d ng t ng th i quy n s d ng t mà t ó không có gi y ph i xác nh ranh gi i t m giao quy n s t như ã vi n d n và cũng không có tài s n d ng t ó cho ương s u ban nhân g n li n v i quy n s d ng t, n u có tranh dân c p có th m quy n ti n hành các th t c ch p x y ra thì trách nhi m gi i quy t thu c t m giao quy n s d ng t và c p gi y v u ban nhân dân c p có th m quy n. ch ng nh n quy n s d ng t cho ương s Vi c xác nh t ng trư ng h p c th theo quy nh c a pháp lu t t ai. nêu trên có ý nghĩa quan tr ng c v lí lu n Như v y, trong trư ng h p th hai, toà và th c ti n khi phân bi t th m quy n tư án nhân dân tuy cũng có quy n gi i quy t pháp và th m quy n hành chính trong vi c chia di s n là tài s n g n li n v i quy n s gi i quy t tranh ch p th a k tài s n g n li n d ng t nhưng khác bi t ch không ư c v i quy n s d ng t. M t khác, các quy chia quy n s d ng t cho các bên ương nh c th trên là m t bư c gi i h n th m s . Toà án ch ư c phép xác nh ranh gi i quy n c a toà án nhân dân khi gi i quy t t m giao quy n s d ng t cho h còn vi c tranh ch p th a k di s n g n li n v i quy n ti n hành các th t c chính th c giao quy n s d ng t ng th i v n tuân th tri t s d ng t và c p gi y ch ng nh n quy n quy nh t i kho n 2 i u 136 Lu t t ai s d ng t là th m quy n c a u ban nhân năm 2003 khi c p th m quy n c a các dân c p có th m quy n. c p hành chính trong vi c gi i quy t tranh + Trong trư ng h p u ban nhân dân c p ch p v quy n s d ng t./. có th m quy n có văn b n cho bi t rõ vi c s (1).Xem: Thông tư liên t ch s 02/1997 c a Toà án d ng t ó không h p pháp, di s n là tài s n nhân dân t i cao, Vi n ki m sát nhân dân t i cao, g n li n v i quy n s d ng t không ư c T ng c c a chính hư ng d n thi hành kho n 3 i u phép t n t i trên t ó thì toà án ch gi i 38 Lu t t ai năm 1993. quy t tranh ch p v di s n là tài s n trên t (2).Xem: i u 184, Ngh nh s 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi hành Lu t t ai. ó. Như v y, ây tòa án hoàn toàn không (3).Xem: Kho n 2 i u 3 Ngh nh s 17/1999/N -CP ư c quy n gi i quy t v quy n s d ng t, ngày 29/3/1999 c a Chính ph v trình t , th t c vì t do ương s s d ng ã ư c xác nh chuy n i, chuy n như ng, cho thuê, cho thuê l i, th a k , th ch p và b o lãnh, góp v n b ng quy n s là b t h p pháp. Th m quy n c a toà án là d ng t c a t ch c, h gia ình, cá nhân trong nư c chia di s n là tài s n g n li n v i quy n s và Ngh nh s 79/2001/N -CP ngày 1/11/2001 c a d ng t. Vi c x lí b ng bi n pháp hành Chính ph v s a i, b sung m t s i u c a Ngh chính nào i v i vi c s d ng t b t h p nh s 17/1999/N -CP). 26 T¹p chÝ luËt häc sè 4/2006
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Báo cáo “Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tại công ty In Tạp chí Cộng Sản"
60 p | 287 | 128
-
Báo cáo nghiên cứu khoa học: "Một số vấn đề trong thực tiễn GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤPTHỪA KẾ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TRONG THỜI GIAN VỪA QUA "
25 p | 208 | 60
-
Báo cáo " Quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động"
6 p | 171 | 36
-
Báo cáo " Thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hành chính theo luật tố tụng hành chính sự kế thừa, phát triển và những nội dung cần tiếp tục được hoàn thiện "
7 p | 197 | 30
-
Báo cáo " Về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của toà án theo Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004 "
9 p | 113 | 18
-
Báo cáo " Thẩm quyền giải quyết tranh chấp lao động theo quy định của pháp luật lao động Việt Nam - nhìn từ góc độ sử dụng cơ chế ba bên "
9 p | 93 | 17
-
Báo cáo " Cách tháo gỡ một số vướng mắc khi giải quyết tranh chấp lao động tại toà án "
5 p | 126 | 14
-
Báo cáo " Thẩm quyền của toà án Việt Nam giải quyết các vụ việc dân sự có yếu tố nước ngoài"
7 p | 63 | 13
-
Báo cáo " Khái niệm thẩm quyền của toà án nhân dân trong việc giải quyết các khiếu kiện hành chính của công dân "
6 p | 123 | 12
-
Báo cáo " Qúa trình xem xét và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân"
6 p | 86 | 11
-
Báo cáo nghiên cứu khoa học cấp trường: Kỹ thuật thủy vân trong xác nhận bản quyền số
27 p | 65 | 11
-
Báo cáo "Về thẩm quyền xác định cha, mẹ cho con "
4 p | 81 | 7
-
Báo cáo " Một số ý kiến về sửa đổi Hiến pháp năm 1992"
5 p | 69 | 6
-
Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật học: Pháp luật Việt Nam về thẩm quyền của Tòa án và của Trọng tài đối với các tranh chấp phát sinh trong hoạt động thương mại
34 p | 22 | 6
-
Báo cáo "Nhân dân góp ý cho dự thảo văn bản quy phạm pháp luật "
4 p | 108 | 5
-
Báo cáo " Những hoạt động hành chính thuộc thẩm quyền tài pháncủa toà án và sự phân tích, đánh giá những hoạt động của toà án hành chính"
6 p | 57 | 5
-
Báo cáo " Góp ý cho Dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 1992"
5 p | 58 | 3
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn