Chiến lược mở rộng CDS: Quan điểm từ các thành phố

CHIÊN LƯƠC PHAT TRIÊN THANH PHÔ

Tư tâm nhin tơi tăng trương va xoa ₫oi giam ngheo

PHIÊN HOP TOAN THÊ III:

CHIÊN LƯƠC PHAT TRIÊN CDS LÊN TÂM CAO MƠI

CAC CHIÊN LƯƠC MƠ RÔNG CDS

QUAN ĐIÊM CUA CAC THANH PHÔ

Ngai Randolph S.Ting

Thi trương thanh phô Tuguegarao, Cagayan, Philipin

Chu tich Liên hiêp thanh phô Philipin

24-26 thang 11 năm 2004

Ha Nôi, Viêt nam

Chiên lươc phat triên thanh phô: Tư tâm nhin tơi tăng trương va xoa ₫oi giam ngheo

24-26 thang 11 năm 2004/Ha Nôi, Viêt Nam

Phiên hop toan thê III: Chiên lươc phat triên CDS lên tâm cao mơi Randolph Ting - 1

Thưa quy ông, quy ba. Thưa cac vi đai biêu. Phu nhân thân yêu. Tôi cam thây

rât vinh dư đươc ơ đây, cung vơi quy vi tham dư Hôi nghi CDS 2004 tai Ha

Nôi. Xin chuc quy vi môt buôi chiêu vui ve.

I Lươc sư vê CDS ơ Philipin

CDS đa đươc thưc hiên ơ Philipin tư năm 1998 va tư đo đa mang lai lơi ich

cho 38 thanh phô, môi thanh phô đêu co môt vai tro riêng. Không giông như

tai cac nươc khac chi co môt thanh phô CDS, chương trinh CDS 1 cua Philipin

thưc hiên năm 1998-1999 co 7 thanh phô. Nhăm chia se nguôn lưc vơi nhau, 7

thanh phô trong CDS 1 đa cung nhau ganh vac vân đê tai chinh, nhân hô trơ

ky thuât va hương dân cho đên khi cac thanh phô nay co thê triên khai đươc

cac tiêu chi quan ly tôt vê:

(1) Binh đăng trong viêc đưa ra quyêt đinh va cac linh vưc thiêt yêu khac

(2) Đam bao an ninh cho tưng ca nhân va môi trương sông cua ho

(3) Hiêu qua trong phat triên kinh tê va tô chưc dich vu công công

(4) Bên vưng vê moi măt trong qua trinh phat triên

(5) Sư ro rang va trach nhiêm cua cac bên liên quan

(6) Sư tham gia cua công đông va trach nhiêm cua ho

(7) Phân câp quan ly va nguôn lưc

Cac thanh phô thuôc CDS 1 cua Philipin đa phôi hơp chăt che vơi nhau va

cung nhau thanh công trong CDS ơ đât nươc chung tôi. Chung tôi xin chân

thanh cam ơn Ngân hang Thê giơi, JICA va Bô Xây dưng Nhât Ban đa câp

vôn cho CDS 1.

Chung cung xin chân thanh cam ơn Liên minh cac thanh phô, UN Habitat va

Ngân hang Thê giơi đa hô trơ cho CDS 2 tai Philipin giai đoan 2002 – 2003

vơi tiêu điêm la giam đoi ngheo. CDS 2, hoan toan phuc vu nhu câu va hương

tơi kêt qua thưc hiên, co 32 thanh phô tham gia. Tuguegarao chi la môt đai

diên cho khu vưc đông băc Philipin. Cung như trong CDS 1, cac thanh phô

CDS 2 đa hô trơ nhau, cung hương tơi muc tiêu quan ly tôt hơn va đa thưc

hiên quy hoach chiên lươc theo mô hinh “vưa lam vưa sưa” đê xây dưng cac

chiên luơc phat triên kinh tê đia phuowng va xoa đoi giam ngheo. Kêt qua thu

đươc la chung tôi đa thưc sư lam chu chiên lươc phat triên va cac kê hoach

hanh đông đôi vơi thanh phô cua minh. Thông qua CDS, cac thanh phô đa co

thê tư tin va tăng cương đươc kha năng lanh đao cua minh. Quan trong hơn, sư

lanh đao đo đa cai thiên đươc thoi quen tri trê lam hong tinh thân Philipin do

tac đông cua sư đô hô va nhưng ap lưc tư nhưng thay đôi nhanh chong trên

toan câu.

Chiên lươc phat triên thanh phô: Tư tâm nhin tơi tăng trương va xoa ₫oi giam ngheo

24-26 thang 11 năm 2004/Ha Nôi, Viêt Nam

Phiên hop toan thê III: Chiên lươc phat triên CDS lên tâm cao mơi Randolph Ting - 2

II Kinh nghiêm cua thanh phô Tuguegarao vê CDS: Tac đông, Kêt qua va

Huy đông nguôn vôn đâu tư

Thanh phô Tuguegarao la thu phu cua tinh Cagayan va la trung tâm cua vung

thung lung Cagayan, phia đông băc Philipin. Thanh phô không chi phuc vu

toan bô khu vưc nay ma con ca cac đô thi cua cac vung kê cân. Cung như cac

thanh phô mơi khac cua Philipin vơi tôc đô đô thi hoa cao, Tuguegarao phai

đôi măt vơi nhưng vân đê phat triên như đoi ngheo, tăc nghen giao thông, môi

trương ô nhiêm va cac nguôn nhân lưc, tai chinh han chê v.v.

CDS 2 chu yêu la quy hoach chiên lươc theo cach “vưa lam vưa sưa”, tâp trung

vao giam đoi ngheo, phat triên kinh tê va quan ly đô thi. Kêt qua thu đươc kha

ro rang – xây dưng cac trung tâm lam mô hinh phat triên đươc trang bi băng

kiên thưc, ky năng, sư tư tin, cac dư an kha thi vê tai chinh, năng lưc lanh đao

va mang lươi hô trơ hiêu qua ơ câp quôc gia va quôc tê. Chung tôi đa co đươc

tât ca nhưng điêu nay tư CDS vơi sư hô trơ lơn lao cua Liên hiêp cac thanh phô

Philipin, trương Aneneo, Ngân hang Thê giơi chi nhanh tai Manila va

Washington va Liên minh cac thanh phô.

CDS đa cho chung tôi thây cân phai co sư tham gia cua tât ca cac bên liên quan

trong qua trinh thiêt kê đô thi, xây dưng tâm nhin chiên lươc cho thanh phô,

thông nhât vê cac chiên lươc phat triên, năng lưc quan ly tâp trung vao vân đê

ngheo đôi va cac dư an ưu tiên, quyêt đinh vê viêc kêt hơp cac nguôn lưc va

cung nhau nhin lai nhưng nô lưc đa thưc hiên. Khi cung nhau lam viêc trên

nhưng sô liêu thưc nghiêm, cac đôi thu cua nhau đa cung bo qua nhưng sư đôi

lâp va xem xet cac phương an, hiên trang cua thanh phô chung tôi môt cach

khach quan. Ban đâu, viêc ngôi lai cung nhau va ban bac dương như kho co thê

thưc hiên, nhưng khi sư dung môt sô công cu như TOP (công nghê phôi hơp

tham gia), SWOT (phân tich điêm manh, điêm yêu, cơ hôi va han chê), xac

đinh tinh ưu tiên, tim kiêm sư đông thuân, hoach đinh chiên lươc, phân tich

quyêt đinh, dư bao va quy hoach đâu tư vôn v.v. thi cac bươc CDS trên đa co

thê thưc hiên đươc.

Trong qua trinh nay, thanh phô Tuguegarao đa cai thiên đươc đang kê Chương

trinh xoa đoi giam ngheo va thưc hiên chương trinh phat triên kinh tê đia

phương, đông thơi thanh phô đa kha thanh công trong viêc giam sô hô sông

dươi mưc ngheo tư 11.416 hô năm 2000 xuông con 5.121 hô năm 2003. Trên

cơ sơ kêt hơp cac dư an ưu tiên CDS vê y tê, giao duc, xa hôi, nha ơ, môi

trương sông, viêc lam, hiên đai hoa nông nghiêp, phat triên nguôn nhân lưc,

phat triên cơ sơ ha tâng, trât tư tri an va quan ly môi trương, thanh phô

Tuguegarao đa co thê trưc tiêp va gian tiêp tac đông đên 6.295 hô gia đinh,

chiêm gân 30% sô hô trong thanh phô, giup ho nâng cao thu nhâp tư 1 đên 5

đô la/ngay.

Chiên lươc phat triên thanh phô: Tư tâm nhin tơi tăng trương va xoa ₫oi giam ngheo

24-26 thang 11 năm 2004/Ha Nôi, Viêt Nam

Phiên hop toan thê III: Chiên lươc phat triên CDS lên tâm cao mơi Randolph Ting - 3

CDS cung giup chung tôi tư “cac nha cung câp dich vu” đơn thuân trơ thanh

cac “đơn vi thưc hiên phat triên”. La môt thanh phô CDS, ngươi dân thanh phô

Tuguegrao đa lam viêc, tin tương va phu thuôc vao nhau trong moi công viêc

theo cach ma tât ca moi ngươi cung co lơi. CDS đa nâng cao năng lưc cua

chung tôi, giup thanh phô Tuguegarao gianh đươc giai thương thưc hiên LCP

tôt nhât năm 2003 nhơ vao chương trinh “môi vung môt chương trinh cai thiên

đơi sông (OBOL)” va trong năm 2002 la chương trinh hiên đai hoa nông

nghiêp va ngư nghiêp.

Chương trinh OBOL đươc thưc hiên nhơ vao y tương cua phong trao “môi

lang môt san phâm” cua tinh Oita, Nhât Ban. Chinh quyên thanh phô

Tuguegarao đa tao điêu kiên cho cac doanh nghiêp cai thiên đơi sông cua công

đông đươc thanh lâp va hoat đông tai 21 bangaray – đơn vi hanh chinh nho

nhât tai Philipin. Chương trinh OBOL la môt công cu CDS đươc xây dưng

nhăm giup cac bangaray co thê triên khai tôt cac hoat đông kinh tê, tao viêc

lam, tăng trương kinh te va lam ra cac san phâm co tinh đăc trưng cao. Thanh

phô Tuguegarao co tât ca 49 bangaray.

Thanh phô Tuguegarao đa cai thiên đươc vân đê dinh dương ơ tre em va đa

xoa bo đươc tinh trang suy dinh dương năng trong sô tre em dươi tuôi đi hoc.

Chinh quyên thanh phô đa tăng cương hê thông giao duc công lâp va hê thông

dich vu. Chung tôi đa giup đưa trơ lai trương 350 tre em va giup 216 phu nư

mu chư thoat khoi sư thiêu hiêu biêt va ngheo khô. Cung giông như cac thanh

phô khac la San Fernando, Marikina va Iligan, thanh phô Tuguegarao đa nhân

rông CDS ra tât ca cac barangay, hương dân ho, huân luyên ho cho tơi khi ho

tư xây dưng đươc quy hoach chiên lươc cho bangaray cua minh phu hơp vơi

quy hoach chiên lươc phat triên thanh phô. Trên cơ sơ phôi hơp chăt che vơi

nhiêu nganh va nhiêu câp chinh quyên, thanh phô Tuguegarao đa tăng cương

đươc kha năng phong chông tôi pham va tham hoa. Đê cai thiên hê thông dich

vu, chinh quyên thanh phô phai cai cach cơ câu tô chưc va quan ly tai chinh.

Ngươi ngheo đô thi cung như nông thôn hiên đa la cac đôi tac năng đông cua

chinh quyên thanh phô trong viêc thưc hiên cac dư an va công cu CDS. Co thê

thây ro răng CDS rât hiêu qua trong viêc thu hut ngươi dân cung tham gia gin

giư công đông an toan, khoe manh va co môi trương thich hơp cho tre em băng

viêc tăng cương, vưc dây long tư trong va tư tin cua tưng ca nhân. Thông qua

viêc giup cac đôi tương kho khăn cai thiên đươc cuôc sông, CDS đa cho thây

năng lưc cua chinh quyên thanh phô trong viêc cai thiên chât lương cuôc sông

va phat triên nguôn nhân lưc.

Trong qua trinh thưc hiên CDS, thanh phô Tuguegarao đa co đươc nhiêu giai

thương quôc gia va khu vưc như Thanh phô phu hơp cho tre em nhât cua

Philipin, giai thương CROWN (thanh phô đam bao dinh dương trong khu vưc),

giai thương quôc gia Kabalikat vê đao tao ky thuât va phat triên ky năng, giai

Chiên lươc phat triên thanh phô: Tư tâm nhin tơi tăng trương va xoa ₫oi giam ngheo

24-26 thang 11 năm 2004/Ha Nôi, Viêt Nam

Phiên hop toan thê III: Chiên lươc phat triên CDS lên tâm cao mơi Randolph Ting - 4

thương ROCY (thanh phô cua năm trong khu vưc), giai thương quôc gia vê

xoa mu chư, giai thương danh cho hôi đông hoa binh va tri an thanh pho va

ban lanh đao thanh phô. Trên cơ sơ đo, chung tôi đa trơ thanh môt mô hinh cho

LGU Philipine, đăc biêt la trong khu vưc.

Thây đươc nhưng biên chuyên va thanh qua cua thanh phô Tuguegarao vê

thương mai, dich vu, công nghê thông tin, thông tin liên lac, y tê, dinh dương,

quan ly va cac linh vưc khac, nhiêu nha đâu tư, kinh doanh va chuyên gia đa

đinh cư ơ Tuguegarao. Vi vây, đa tao ra đươc chu ky tăng trương va phat triên

đươc hô trơ tư cac câp cao cua chinh quyên va cac cơ quan câp vôn đôi vơi

thanh phô tre nay. Nhiêu chương trinh, dư an va hanh đông đa va đang đươc

thưc hiên trên cơ sơ công tac tai chinh cua nhiêu nhom liên quan.

Hiên tai, 4 trong sô cac thi trân nho kê cân đang công tac vơi Tuguegarao đê

phat triên dư an Metro Tuguegarao ASTEP – môt chương trinh phat triên theo

cum. Đang kê nhât la qua trinh CDS đa tao điêu kiên cung câp tai chinh cho

cac dư an cua nhiêu thanh phô trên cơ sơ nhưng thông điêp ro rang gưi tơi cac

tô chưc tai chinh răng cac thanh phô CDS đa xac đinh va ưu tiên cac dư an cua

ho theo hương toan diên, tât ca cung co lơi va co sư tham gia cua ngươi dân,

hoan toan phu hơp vơi tâm nhin phat triên dai han cua thanh phô. Thanh phô

Tuguegarao đa vươt qua đươc nhưng thư thach ban đau đê co đươc vôn tư cac

ngân hang, cac tô chưc tai chinh đâu tư vao cac dư an ưu tiên cua thanh phô.

Chung tôi thưc sư hanh phuc vi Tuguegarao la môt thanh phô CDS 2. Chung

tôi xin chân thanh cam ơn Ngân hang thê giơi, Liên minh cac thanh phô va UN

Habitat vê nhưng bai hoc kinh nghiêm nay. Chung tôi đa hoc hoi đươc nhiêu

va đa tăng cương đươc năng lưc cua minh, gân gui hơn vơi ngươi dân va bươc

dai hơn trên con đương trơ thanh Thanh phô câp I Ibanag, trung tâm giao duc,

thương mai văn hoa miên băc Philipin, la nha cua nhưng tin đô ngoan đao, cac

cư dân biêt chăm lo cho gia đinh, nuôi dương con cai va co tinh canh tranh trên

toan câu trên cơ sơ kha năng linh hoat, sư nhiêt tinh va tinh thân manh me.

III Vai tro cua Liên hiêp thanh phô Philipin trong viêc mơ rông CDS trên

pham vi ca nươc

Chung tôi cung xin cam ơn Liên hiêp thanh phô Philipin đa mơ rông lơi ich

CDS tơi tât ca cac thanh phô Philipin khac. Vơi sư lanh đao cua thi trương

Francis Tolentino cua thanh phô Tagaytay, liên hiêp thanh phô đa mang lai cơ

hôi phat triên đô thi va cai thiên năng lưc cho cac thanh phô CDS. Liên hiêp

đa hương dân qua trinh tư vân trong CDS 1 va đong vai tro thưc hiên trong

CDS 2. Vơi tư cach la ban thư ky CDS, Liên hiêp đa điêu phôi, nhân rông va

lâp tai liêu vê nhưng hoat đông CDS trên quôc đao nay. Liên hiêp đa chưng to

minh la môt nhân tô quan trong dân tơi thanh công cua CDS. Môt trong nhưng

kêt qua đat đươc la cac công cu CDS cho cac thanh phô Philipin va mang lươi

CÁC CHIẾN LƯỢC MỞ RỘNG CDS QUAN ĐIỂM CỦA CÁC THÀNH PHỐ

Chủ đề:

Tài liệu liên quan

Tài liêu mới

Hỗ trợ

Phương thức thanh toán

Theo dõi chúng tôi