Các quy định về thủ tục tố tụng dân sự rút gọn trong Bộ luật Tố tụng Dân sự năm 2015
lượt xem 7
download
Bộ luật Tố tụng Dân sự năm 2015 có hiệu lực từ ngày 01/07/2016 (Bộ luật TTDS năm 2015). Lần đầu tiên, thủ tục TTDS rút gọn được quy định trong Bộ luật TTDS năm 2015 nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, chính sách mở cửa, hội nhập quốc tế của Đảng và Nhà nước ta cũng như cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp năm 2013.
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Các quy định về thủ tục tố tụng dân sự rút gọn trong Bộ luật Tố tụng Dân sự năm 2015
- THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT CAÁC QUY ÀÕNH VÏÌ THUÃ TUÅC TÖË TUÅNG DÊN SÛÅ RUÁT GOÅN TRONG BÖÅ LUÊÅT TÖË TUÅNG DÊN SÛÅ NÙM 2015 Nguyễn Thị Thu Hà* * TS. Trường Đại học Luật Hà Nội. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khoá: Bộ luật Tố tụng Dân sự năm 2015 có hiệu lực từ ngày 01/07/2016 (Bộ luật tố tụng dân sự; thủ tục rút TTDS năm 2015). Lần đầu tiên, thủ tục TTDS rút gọn được quy định trong gọn. Bộ luật TTDS năm 2015 nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, chính sách mở cửa, hội nhập quốc tế của Đảng và Nhà nước ta cũng như cụ thể Lịch sử bài viết: hóa các quy định của Hiến pháp năm 2013. Hơn nữa, các quy định về thủ tục TTDS rút gọn sẽ bảo vệ quyền lợi của các đương sự một cách nhanh Nhận bài: 07/02/2017 chóng, kịp thời. Biên tập: 23/02/2017 Duyệt bài: 01/03/2017 Article Infomation: Abstract: Keywords: The Civil Procedural Code of 2015 has been into force since July 1st, 2016 civil procedures, simplified (hereafter called the 2015 CPC). The simplified procedures are first time procedures. prescribed by the 2015 CPC to meet the requirements of the judicial reform, the opening-up policy, the international integration by the Party and Vietnamese Government as well as to concretize the provisions of the Article History: Constitution of 2013. Moreover, the provisions of the simplified procedures Received: 07 Feb. 2016 to protect the rights of involved parties quickly, timely. Edited: 23 Feb. 2016 Approved: 01 Mar. 2017 1. Phạm vi áp dụng thủ tục tố tụng dân án theo TTRG; (ii) nếu Chương XVIII sự rút gọn không có quy định thì áp dụng các quy định Thủ tục rút gọn (TTRG) là thủ tục khác của Bộ luật TTDS để giải quyết. Ngoài TTDS được tòa án áp dụng để giải quyết các ra, nếu các văn bản pháp luật khác quy định vụ án dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh tranh chấp dân sự được giải quyết theo doanh thương mại và lao động có đủ các TTRG thì việc giải quyết tranh chấp đó điều kiện do pháp luật quy định trong một được thực hiện theo TTRG quy định trong thời hạn ngắn do một thẩm phán tiến hành Bộ luật TTDS năm 2015. với trình tự đơn giản so với thủ tục giải quyết vụ án dân sự nhằm giải quyết vụ án 2. Điều kiện áp dụng thủ tục tố tụng dân nhanh chóng và đúng pháp luật. Do đó, sự rút gọn nguyên tắc áp dụng pháp luật để giải quyết Loại việc được tòa án áp dụng để giải vụ án dân sự theo TTRG là: (i) áp dụng các quyết theo thủ tục TTDS rút gọn là những quy định tại Chương XVIII để giải quyết vụ tranh chấp dân sự nhưng đó là các tranh NGHIÏN CÛÁU 48 LÊÅP PHAÁP Söë 07(335) T4/2017
- THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT chấp có tính chất đơn giản, rõ ràng về sự việc, minh, thu thập thêm tài liệu, chứng cứ hoặc áp dụng pháp luật và không có yếu tố nước cần phải tiến hành giám định; ngoài. Theo quy định tại khoản 1 Điều 317 - Cần phải định giá, thẩm định giá tài Bộ luật TTDS năm 2015, các vụ án dân sự sản tranh chấp mà các đương sự không được giải quyết theo thủ tục tố tụng rút gọn thống nhất về giá; phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây: - Cần phải áp dụng biện pháp khẩn - Vụ án có tình tiết đơn giản, quan hệ cấp tạm thời; pháp luật rõ ràng, đương sự đã thừa nhận - Phát sinh người có quyền lợi, nghĩa nghĩa vụ; tài liệu, chứng cứ đầy đủ, bảo đảm vụ liên quan; đủ căn cứ để giải quyết vụ án và tòa án - Phát sinh yêu cầu phản tố hoặc yêu không phải thu thập tài liệu, chứng cứ; cầu độc lập; - Các đương sự đều có địa chỉ cư trú, - Phát sinh đương sự cư trú ở nước trụ sở rõ ràng; ngoài, tài sản tranh chấp ở nước ngoài, yêu - Không có đương sự cư trú ở nước cầu xác minh, thu thập chứng cứ ở nước ngoài, tài sản tranh chấp ở nước ngoài, trừ ngoài mà cần phải thực hiện ủy thác tư pháp, trường hợp đương sự ở nước ngoài và trừ trường hợp cần phải áp dụng biện pháp đương sự ở Việt Nam có thỏa thuận đề nghị khẩn cấp tạm thời. tòa án giải quyết theo TTRG hoặc các đương Trong trường hợp chuyển vụ án sang sự đã xuất trình được chứng cứ về quyền sở giải quyết theo thủ tục thông thường thì thời hữu hợp pháp tài sản và có thỏa thuận thống hạn chuẩn bị xét xử vụ án được tính lại kể nhất về việc xử lý tài sản. từ ngày ra quyết định chuyển vụ án sang giải Đối với các vụ án mà pháp luật có quy quyết theo thủ tục thông thường. định về các điều kiện khác nữa thì các vụ án được giải quyết theo TTRG cần phải đáp 3. Thủ tục giải quyết vụ án dân sự theo ứng cả các điều kiện này. Chẳng hạn, theo thủ tục rút gọn tại tòa án cấp sơ thẩm quy định khoản 2 Điều 41 Luật Bảo vệ 3.1 Khởi kiện và thụ lý vụ án dân sự người tiêu dùng năm 2010, vụ án được giải theo TTRG quyết theo TTRG cần phải đáp ứng tiêu chí Bộ luật TTDS năm 2015 không có giá trị tranh chấp. Theo đó, điều kiện để giải quy định riêng về khởi kiện vụ án dân sự và quyết vụ án dân sự loại này là: thụ lý vụ án dân sự theo TTRG. Tuy nhiên, - Cá nhân là người tiêu dùng khởi căn cứ vào khoản 2 Điều 361 Bộ luật TTDS kiện; tổ chức, cá nhân trực tiếp cung cấp năm 2015, việc khởi kiện và thụ lý vụ án dân hàng hóa, dịch vụ cho người tiêu dùng bị sự theo TTRG được thực hiện như đối với khởi kiện; vụ án dân sự giải quyết theo thủ tục tố tụng - Vụ án đơn giản, chứng cứ rõ ràng; thông thường. Theo đó, việc khởi kiện vụ án - Giá trị giao dịch dưới 100 triệu đồng. dân sự theo TTRG sẽ thực hiện theo quy định Ngoài ra, để đáp ứng yêu cầu về tính từ Điều 186 đến Điều 194 Bộ luật TTDS năm nhanh chóng, hiệu quả của thủ tục tố tụng 2015. Việc thụ lý vụ án dân sự theo TTRG sẽ rút gọn, Bộ luật TTDS năm 2015 quy định thực hiện theo quy định từ Điều 191 đến Điều trong giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án theo 196 Bộ luật TTDS năm 2015. TTRG, nếu xuất hiện tình tiết mới sau đây 3.2 Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án làm cho vụ án không còn đủ điều kiện để theo TTRG giải quyết theo TTRG thì tòa án ra quyết Để tòa án, các bên đương sự chuẩn bị định chuyển vụ án sang giải quyết theo thủ các điều kiện để tiến hành, tham gia xét xử tục thông thường: vụ án theo TTRG thì việc chuẩn bị xét xử sơ - Phát sinh tình tiết mới mà các đương thẩm vụ án theo TTRG cũng phải thực hiện sự không thống nhất do đó cần phải xác trong khoảng thời gian nhất định. Thời hạn NGHIÏN CÛÁU Söë 07(335) T4/2017 LÊÅP PHAÁP 49
- THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án theo TTRG - Xác định bị đơn hoặc người liên là khoảng thời gian xác định từ thời điểm tòa quan có đưa ra yêu cầu phản tố hoặc yêu cầu án thụ lý vụ án đến thời điểm tòa án ra quyết độc lập không? định đưa vụ án ra xét xử theo TTRG. Do vụ Như vậy, trong thời hạn 01 tháng, kể án giải quyết theo TTRG có tính chất đơn từ ngày thụ lý vụ án, nếu vụ án đáp ứng các giản, rõ ràng về sự việc, áp dụng pháp luật điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều và không có yếu tố nước ngoài nên thời hạn 317 Bộ luật TTDS năm 2015 và không chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án theo TTRG thuộc các trường hợp quy định tại khoản 3 ngắn hơn thời hạn chuẩn bị xét xử các vụ án Điều 317 Bộ luật TTDS năm 2015, thẩm được giải quyết theo thủ tục tố tụng thông phán ra quyết định đưa vụ án ra xét xử theo thường. Tuy nhiên, thời hạn này vẫn phải TTRG và mở phiên tòa xét xử trong thời hạn đảm bảo cho tòa án, các đương sự có đủ thời 10 ngày, kể từ ngày ra quyết định đưa vụ án gian để tiến hành các hoạt động cần thiết cho ra xét xử. Nếu vụ án có một trong các căn việc tòa án ra phán quyết chính xác và đúng cứ quy định tại khoản 3 Điều 317 Bộ luật pháp luật. Theo quy định tại khoản 1 Điều TTDS năm 2015 thì thẩm phán ra quyết 318 Bộ luật TTDS năm 2015 thì thời hạn định chuyển vụ án sang giải quyết theo thủ chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án theo TTRG tục tố tụng thông thường. là 01 tháng, kể từ ngày tòa án thụ lý vụ án. Một vấn đề đặt ra là, trong thời hạn Để bảo đảm phán quyết giải quyết vụ chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án theo TTRG, án theo TTRG nhanh chóng, chính xác và thẩm phán có thể ra quyết định đình chỉ giải đúng pháp luật thì trong thời hạn chuẩn bị quyết vụ án hoặc quyết định tạm đình chỉ xét xử sơ thẩm, tòa án cần xác định xem vụ giải quyết vụ án theo TTRG không? Về vấn án có đáp ứng đầy đủ các điều kiện để giải đề này, căn cứ khoản 2 Điều 361 Bộ luật quyết theo TTRG hay không? Cụ thể: TTDS năm 2015, thẩm phán có thể ra quyết - Xác định quan hệ pháp luật tranh định đình chỉ và tạm đình chỉ giải quyết vụ chấp giữa các đương sự rõ ràng không, bị án theo TTRG theo quy định tại Điều 214 đơn có thừa nhận nghĩa vụ không, nếu bị và Điều 217 Bộ luật TTDS năm 2015. Tuy đơn thừa nhận nghĩa vụ thì sự thừa nhận của nhiên, Tòa án nhân dân tối cao cần có hướng bị đơn có xuất phát từ ý chí tự nguyện dẫn cụ thể vấn đề này để tránh kéo dài việc không, có vi phạm điều cấm của pháp luật giải quyết vụ án. và trái đạo đức xã hội không? 3.3 Quyết định đưa vụ án ra xét xử - Xác định, thẩm tra lại chứng cứ xem theo TTRG đã đầy đủ chưa, các đương sự có thống nhất Khi vụ án có đủ các điều kiện theo về tài liệu chứng cứ của vụ án không, có cần quy định tại khoản 1 Điều 317 Bộ luật tiến hành các biện pháp thu thập chứng cứ TTDS năm 2015 và không thuộc các trường không? hợp quy định tại khoản 3 Điều 317 Bộ luật - Xác định, thẩm tra lại địa chỉ, nơi cư TTDS năm 2015 thì thẩm phán phụ trách trú, trụ sở của các đương sự có rõ ràng việc giải quyết vụ án ra quyết định đưa vụ không? án ra xét xử theo TTRG. - Xác định vụ án có yếu tố nước ngoài Quyết định đưa vụ án ra xét xử theo không, có cần phải thực hiện việc ủy thác tư TTRG phải có các nội dung chính sau đây: pháp không? Nếu có đương sự hoặc tài sản - Ngày, tháng, năm ra quyết định; ở nước ngoài thì xác định xem các đương sự - Tên tòa án ra quyết định; có thỏa thuận về việc áp dụng TTRG không, - Vụ án được đưa ra xét xử theo có thỏa thuận về xử lý tài sản không? TTRG; - Xác định vụ án có cần thiết phải áp - Tên, địa chỉ; số điện thoại, fax, địa dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không? chỉ thư điện tử (nếu có) của nguyên đơn, bị NGHIÏN CÛÁU 50 LÊÅP PHAÁP Söë 07(335) T4/2017
- THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT đơn hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân khởi các điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; 317 Bộ luật TTDS năm 2015 và không - Họ, tên thẩm phán, thư ký tòa án; họ, thuộc các trường hợp quy định tại khoản 3 tên thẩm phán dự khuyết (nếu có); Điều 317 Bộ luật TTDS năm 2015; - Họ, tên kiểm sát viên; họ, tên kiểm - Hủy quyết định đưa vụ án ra xét xử sát viên dự khuyết (nếu có); theo TTRG và chuyển vụ án sang giải quyết - Ngày, giờ, tháng, năm, địa điểm mở theo thủ tục thông thường nếu vụ án không phiên tòa; đáp ứng đầy đủ các các điều kiện theo quy - Xét xử công khai hoặc xét xử kín; định tại khoản 1 Điều 317 Bộ luật TTDS - Họ, tên những người được triệu tập năm 2015 hoặc xuất hiện một trong các căn tham gia phiên tòa. cứ quy định tại khoản 3 Điều 317 Bộ luật Quyết định đưa vụ án ra xét xử theo TTDS năm 2015. TTRG phải được gửi ngay cho đương sự để Quyết định giải quyết khiếu nại, kiến đương sự thực hiện các quyền tố tụng của nghị của chánh án tòa án là quyết định cuối mình như quyền yêu cầu thay đổi thẩm cùng và phải được gửi ngay cho đương sự, phán, thư ký tòa án, kiểm sát viên, quyền viện kiểm sát cùng cấp. khiếu nại quyết định đưa vụ án ra xét xử 3.4 Phiên tòa sơ thẩm theo TTRG theo TTRG và quyền tham gia phiên tòa. Về nguyên tắc, để các đương sự có thể Quyết định này cũng được gửi ngay cho bảo vệ được tốt nhất quyền và lợi ích hợp viện kiểm sát để viện kiểm sát thực hiện pháp của mình cũng như tòa án ra được một chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật bản án, quyết định đúng đắn và chính xác thì và chuẩn bị tham gia phiên tòa. Trường hợp tòa án phải mở một phiên tòa công khai với viện kiểm sát tham gia phiên tòa theo quy sự có mặt của tất cả những người tham gia định tại khoản 2 Điều 21 Bộ luật TTDS năm tố tụng. Tại phiên tòa, các đương sự, những 2015 thì tòa án phải gửi hồ sơ vụ án cùng người tham gia tố tụng khác được thực hiện quyết định đưa vụ án ra xét xử cho viện quyền bảo vệ, quyền tranh tụng của mình kiểm sát cùng cấp và trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ, viện một cách trực tiếp và bằng lời nói. Các kiểm sát phải nghiên cứu và trả lại hồ sơ cho đương sự đều phải được trực tiếp trình bày tòa án. các yêu cầu, đưa ra các chứng cứ, căn cứ Để chắc chắn rằng quyết định đưa vụ pháp lý để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp án ra xét xử theo TTRG là đúng đắn, đáp của mình. Tuy nhiên, đối với các vụ án được ứng đầy đủ các điều kiện về giải quyết vụ giải quyết theo thủ tục TTDS rút gọn thì đây án theo TTRG, Điều 329 Bộ luật TTDS năm là vụ án đơn giản, rõ ràng, thẩm phán chỉ 2015 quy định trong thời hạn 03 ngày làm thẩm tra lại sự việc, chứng cứ, tài liệu và áp việc, kể từ ngày nhận được quyết định đưa dụng pháp luật để giải quyết nên việc bảo vụ án ra xét xử theo TTRG, đương sự có đảm quyền bảo vệ, quyền tranh tụng của các quyền khiếu nại, viện kiểm sát cùng cấp có đương sự được thực hiện ở mức độ hạn chế quyền kiến nghị với chánh án tòa án đã ra hơn so với thủ tục tố tụng thông thường. quyết định. Theo đó, các đương sự, kiểm sát viên viện Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể kiểm sát cùng cấp phải có mặt tại phiên tòa từ ngày nhận được khiếu nại, kiến nghị về xét xử theo TTRG. Trường hợp kiểm sát quyết định đưa vụ án ra xét xử theo TTRG, viên vắng mặt thì Hội đồng xét xử vẫn tiến chánh án tòa án phải ra một trong các quyết hành xét xử. Đương sự có quyền đề nghị tòa định sau đây: án xét xử vắng mặt. Trường hợp bị đơn, - Giữ nguyên quyết định đưa vụ án ra người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đã xét xử theo TTRG nếu vụ án đáp ứng đầy đủ được triệu tập hợp lệ mà vắng mặt không có NGHIÏN CÛÁU Söë 07(335) T4/2017 LÊÅP PHAÁP 51
- THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT lý do chính đáng thì thẩm phán vẫn tiến Điều 317 Bộ luật TTDS năm 2015, mà tình hành phiên tòa. tiết mới đó làm cho vụ án không còn đủ điều Nhằm đáp ứng yêu cầu nhanh chóng kiện để giải quyết theo TTRG thì thẩm phán và linh hoạt của việc giải quyết các vụ án xem xét, ra quyết định chuyển vụ án sang dân sự đơn giản, rõ ràng, khoản 3 Điều 320 giải quyết theo thủ tục thông thường. Trong Bộ luật TTDS năm 2015 quy định thẩm trường hợp này, thời hạn chuẩn bị xét xử vụ phán tiến hành hòa giải trong phiên tòa sơ án được tính lại kể từ ngày ra quyết định thẩm dân sự chứ không bắt buộc phải hòa chuyển vụ án sang giải quyết theo thủ tục tố giải trước khi mở phiên tòa sơ thẩm giống tụng thông thường. như thủ tục tố tụng thông thường. Theo đó, 3.5 Hiệu lực của bản án, quyết định sau khi khai mạc phiên tòa, thẩm phán tiến sơ thẩm theo TTRG hành hòa giải, trừ trường hợp không được Để phù hợp với nguyên tắc quy định hòa giải theo quy định tại Điều 206 hoặc tại khoản 6 Điều 103 Hiến pháp năm 2013: không tiến hành hòa giải được theo quy định “chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm được bảo tại Điều 207 Bộ luật TTDS năm 2015. đảm”, Điều 17 Bộ luật TTDS năm 2015 quy Trường hợp các đương sự thỏa thuận được định nguyên tắc chế độ xét xử sơ thẩm, phúc với nhau về vấn đề phải giải quyết trong vụ thẩm được áp dụng cho tất cả các vụ việc án thì thẩm phán ra quyết định công nhận sự dân sự mà không có bất kỳ một ngoại lệ nào thỏa thuận của các đương sự theo quy định nhằm bảo đảm quyền của các đương sự tại Điều 212 Bộ luật TTDS năm 2015. cũng như đảm bảo tính đúng đắn, hợp pháp Trường hợp các đương sự không thỏa thuận trong các phán quyết của tòa án trước khi được với nhau về vấn đề phải giải quyết đưa ra thi hành. Do vậy, Điều 321 Bộ luật trong vụ án thì thẩm phán tiến hành xét xử. TTDS năm 2015 quy định bản án, quyết Với mục đích bảo đảm cho các bên định sơ thẩm của tòa án theo TTRG có thể đương sự trình bày, giải thích hay đối chiếu bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc xem có mâu thuẫn về tài liệu, chứng cứ thẩm để yêu cầu tòa án cấp phúc thẩm giải không tại phiên tòa sơ thẩm, khoản 2, 3 quyết lại theo thủ tục phúc thẩm rút gọn. Điều 320 Bộ luật TTDS năm 2015 quy Bản án, quyết định theo TTRG đã có định, thủ tục khai mạc phiên tòa, trình bày, hiệu lực pháp luật có thể bị kháng nghị theo tranh luận, đối đáp, đề xuất quan điểm về thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm nếu phát việc giải quyết vụ án được thực hiện như hiện có sai lầm, vi phạm pháp luật nghiêm đối với vụ án giải quyết theo thủ tục tố tụng trọng trong việc giải quyết vụ án hoặc khi thông thường. Tuy nhiên, đối với vụ án đơn phát hiện tình tiết mới theo quy định của Bộ giản, rõ ràng, chứng cứ đầy đủ, bị đơn thừa luật TTDS năm 2015. nhận nghĩa vụ thì việc xét xử tại phiên tòa 4. Giải quyết vụ án dân sự theo thủ tục “thực chất là một phiên đối chất để kiểm tra rút gọn tại tòa án cấp phúc thẩm lại các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ, trước 4.1 Kháng cáo, kháng nghị đối với khi thẩm phán ra quyết định về vụ việc”1. bản án, quyết định theo TTRG Do đó, việc tranh luận, đối đáp cần thực Theo quy định tại khoản 2 Điều 316 hiện đơn giản hơn so với thủ tục tố tụng Bộ luật TTDS năm 2015, việc kháng cáo, thông thường. kháng nghị đối với bản án, quyết định theo Ngoài ra, trường hợp tại phiên tòa TTRG được thực hiện như đối với thủ tục tố phát sinh tình tiết mới quy định tại khoản 3 tụng thông thường. Tuy nhiên, để đáp ứng 1 « Vấn đề xây dựng thủ tục TTDS rút gọn theo yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay - Thực trạng và giải pháp », Đề tài khoa học cấp Bộ (Trần Anh Tuấn - Chủ nhiệm đề tài), 2014, Hà Nội, tr. 113. NGHIÏN CÛÁU 52 LÊÅP PHAÁP Söë 07(335) T4/2017
- THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT yêu cầu nhanh chóng, linh hoạt của việc giải xét xử phúc thẩm từ khi thụ lý vụ án cho quyết vụ án theo thủ tục tố tụng rút gọn thì đến khi có quyết định đưa vụ án ra xét xử thời hạn kháng cáo, kháng nghị đối với bản theo TTRG là 01 tháng, kể từ ngày thụ lý án, quyết định của tòa án cấp sơ thẩm theo vụ án (khoản 1 Điều 323 Bộ luật TTDS TTRG ngắn hơn so với thủ tục tố tụng thông năm 2015); thời hạn chuẩn bị mở phiên tòa thường. Cụ thể, thời hạn kháng cáo đối với phúc thẩm theo TTRG là 15 ngày, kể từ bản án, quyết định của tòa án cấp sơ thẩm ngày có quyết định đưa vụ án ra xét xử theo TTRG là 07 ngày, kể từ ngày tuyên án. phúc thẩm (khoản 1 Điều 324 Bộ luật Đối với đương sự không có mặt tại phiên tòa TTDS năm 2015). thì thời hạn kháng cáo tính từ ngày bản án, - Nghiên cứu hồ sơ vụ án: quyết định được giao cho họ hoặc bản án, Để chuẩn bị xét xử, thẩm phán phải quyết định được niêm yết; thời hạn kháng tiến hành nghiên cứu hồ sơ vụ án, bản án, nghị đối với bản án, quyết định của tòa án quyết định bị kháng cáo, kháng nghị, đơn cấp sơ thẩm theo TTRG của viện kiểm sát kháng cáo, quyết định kháng nghị và các cùng cấp là 07 ngày, của viện kiểm sát cấp chứng cứ, tài liệu kèm theo. Cụ thể, thẩm trên trực tiếp là 10 ngày, kể từ ngày nhận phán phải kiểm tra lại những vấn đề như nội được bản án, quyết định. dung của kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục 4.2 Thụ lý và chuẩn bị xét xử phúc phúc thẩm; thủ tục tố tụng mà tòa án cấp sơ thẩm theo TTRG thẩm tiến hành có đúng không, vụ án có đủ - Thụ lý xét xử phúc thẩm theo TTRG các điều kiện để giải quyết theo TTRG hay Theo quy định tại khoản 2 Điều 316 không, có xuất hiện các tình tiết mới để Bộ luật TTDS năm 2015, việc thụ lý xét xử chuyển vụ án sang giải quyết theo thủ tục tố phúc thẩm theo TTRG được thực hiện như tụng thông thường không, quyết định của đối với thủ tục thông thường. Theo đó, ngay tòa án cấp sơ thẩm có hợp pháp và có căn sau khi nhận được hồ sơ vụ án, kháng cáo, cứ không? Trường hợp thiếu chứng cứ, tài kháng nghị và tài liệu, chứng cứ kèm theo, liệu để giải quyết vụ án theo thủ tục tố tụng tòa án cấp phúc thẩm sẽ vào sổ thụ lý vụ án. rút gọn thì yêu cầu đương sự bổ sung. Tuy Để bảo đảm cho đương sự chuẩn bị phương nhiên, việc bổ sung, chứng cứ mới ở phúc án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thẩm phải đáp ứng các điều kiện theo quy mình và tham gia phiên tòa cũng như để bảo định Điều 287 Bộ luật TTDS năm 2015. đảm cho viện kiểm sát thực hiện chức năng - Ra các quyết định trong thời hạn kiểm sát việc tuân theo pháp luật, trong thời chuẩn bị xét xử phúc thẩm: hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý, tòa Trong thời hạn 01 tháng, kể từ ngày án phải thông báo bằng văn bản cho các thụ lý vụ án, tùy từng trường hợp, thẩm phán đương sự, cơ quan, tổ chức, cá nhân khởi được phân công giải quyết vụ án theo thủ kiện và thông báo trên cổng thông tin điện tục phúc thẩm ra một trong các quyết định tử của tòa án (nếu có). Chánh án tòa án cấp sau đây: phúc thẩm phân công thẩm phán giải quyết + Tạm đình chỉ xét xử phúc thẩm vụ vụ án theo thủ tục phúc thẩm rút gọn. án theo quy định tại Điều 288 Bộ luật TTDS - Thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm năm 2015. Trong trường hợp này, thời hạn theo TTRG: chuẩn bị xét xử phúc thẩm được tính lại kể Nhằm bảo đảm đáp ứng yêu cầu từ ngày tòa án cấp phúc thẩm tiếp tục xét xử nhanh chóng, hiệu quả của việc giải quyết phúc thẩm vụ án khi lý do tạm đình chỉ vụ án theo TTRG, thời hạn chuẩn bị xét xử không còn. phúc thẩm theo TTRG ngắn hơn thời hạn + Đình chỉ xét xử phúc thẩm vụ án chuẩn bị xét xử phúc thẩm theo thủ tục theo quy định Điều 289 Bộ luật TTDS năm thông thường. Cụ thể, thời hạn chuẩn bị 2015; NGHIÏN CÛÁU Söë 07(335) T4/2017 LÊÅP PHAÁP 53
- THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT + Đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm. được triệu tập hợp lệ mà vắng mặt không có Quyết định đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm lý do chính đáng thì thẩm phán vẫn tiến có nội dung quy định tại khoản 1 Điều 290 hành phiên tòa. Bộ luật TTDS năm 2015. Quyết định đưa Về thủ tục tiến hành phiên tòa phúc vụ án ra xét xử phúc thẩm phải được gửi thẩm cũng được tiến hành đơn giản hơn so ngay cho những người có liên quan đến với thủ tục tố tụng thông thường, cụ thể: kháng cáo, kháng nghị để những người có - Thẩm phán trình bày tóm tắt nội liên quan đến kháng cáo, kháng nghị thực dung bản án, quyết định sơ thẩm bị kháng hiện các quyền tố tụng của mình. Quyết cáo, kháng nghị, nội dung của kháng cáo, định này cũng được gửi ngay cho viện kiểm kháng nghị và tài liệu, chứng cứ kèm theo sát cùng cấp để chuẩn bị tham gia phiên tòa (nếu có). và thực hiện chức năng kiểm sát việc tuân - Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp theo pháp luật. pháp của đương sự trình bày, đương sự bổ + Quyết định chuyển vụ án sang giải sung ý kiến về nội dung kháng cáo, kháng quyết theo thủ tục thông thường nếu xuất nghị, tranh luận, đối đáp, đề xuất quan điểm hiện tình tiết mới quy định tại khoản 3 Điều của mình về việc giải quyết vụ án. 317 Bộ luật TTDS năm 2015. Trong trường - Sau khi kết thúc việc tranh luận và hợp này, thời hạn chuẩn bị xét xử vụ án đối đáp, kiểm sát viên phát biểu ý kiến của được tính lại kể từ ngày ra quyết định viện kiểm sát về việc tuân theo pháp luật chuyển vụ án sang giải quyết theo thủ tục tố trong quá trình giải quyết vụ án dân sự ở giai tụng thông thường. Tuy nhiên, Bộ luật đoạn phúc thẩm. TTDS năm 2015 chưa quy định việc chuyển Ngay sau khi kết thúc phiên tòa, kiểm vụ án sang thủ tục thông thường là thủ tục sát viên phải gửi văn bản phát biểu ý kiến sơ thẩm hay thủ tục phúc thẩm. cho tòa án để lưu vào hồ sơ vụ án. - Chuyển hồ sơ vụ án cho viện kiểm sát nghiên cứu: 4.4 Quyền hạn của thẩm phán giải quyết vụ án theo thủ tục phúc thẩm rút gọn Ngay khi ra quyết định đưa vụ án ra xét xử theo thủ tục phúc thẩm thì tòa án Theo quy định tại khoản 6 Điều 324 chuyển ngay quyết định này và hồ sơ vụ án Bộ luật TTDS năm 2015, thẩm phán khi giải cho viện kiểm sát nghiên cứu. Thời hạn quyết vụ án theo thủ tục phúc thẩm rút gọn nghiên cứu hồ sơ của viện kiểm sát cùng cấp có các quyền hạn sau đây: là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được - Giữ nguyên bản án, quyết định của hồ sơ vụ án; hết thời hạn đó, viện kiểm sát tòa án cấp sơ thẩm phải trả hồ sơ vụ án cho tòa án. Thẩm phán không chấp nhận kháng 4.3 Phiên tòa phúc thẩm theo TTRG cáo hoặc kháng nghị trong trường hợp Tương tự như ở phiên tòa sơ thẩm kháng cáo, kháng nghị không có căn cứ và theo TTRG, phiên tòa phúc thẩm theo tòa án cấp sơ thẩm đã xét xử đúng. TTRG cũng được tiến hành theo một trình - Sửa bản án, quyết định của tòa án tự đơn giản, nhanh chóng hơn so với thủ tục cấp sơ thẩm tố tụng thông thường. Theo đó, các đương Nếu qua việc xét xử phúc thẩm, thẩm sự, kiểm sát viên viện kiểm sát cùng cấp phán thấy tòa án cấp sơ thẩm giải quyết vụ phải có mặt tại phiên tòa phúc thẩm. Trường án theo TTRG không đúng pháp luật thì hợp kiểm sát viên vắng mặt thì hội đồng xét thẩm phán có thể sửa một phần hoặc toàn bộ xử vẫn tiến hành xét xử, trừ trường hợp viện bản án, quyết định sơ thẩm. Theo quy định kiểm sát có kháng nghị phúc thẩm. Đương của khoản 1 Điều 316, khoản 6 Điều 324 và sự có quyền đề nghị tòa án xét xử vắng mặt. Điều 309 Bộ luật TTDS năm 2015, thẩm Trường hợp đương sự không kháng cáo đã phán sửa một phần hoặc toàn bộ bản án, NGHIÏN CÛÁU 54 LÊÅP PHAÁP Söë 07(335) T4/2017
- THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT quyết định sơ thẩm nếu toà án cấp sơ thẩm trường hợp phải từ chối tiến hành tố tụng quyết định không đúng pháp luật trong hoặc bị thay đổi theo quy định tại Điều 52, những trường hợp sau đây: 53 Bộ luật TTDS năm 2015 hoặc có vi + Việc chứng minh và xác định chứng nghiêm trọng khác về thủ tục tố tụng ảnh cứ đã được thực hiện đầy đủ theo đúng quy hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của định của pháp luật; đương sự. Đây là những vi phạm khác về + Việc chứng minh và xác định chứng thủ tục tố tụng phải đến mức nghiêm trọng, cứ chưa thực hiện đầy đủ ở cấp sơ thẩm tức là làm cho việc giải quyết vụ án thiếu nhưng tại phiên toà phúc thẩm đã được bổ khách quan, toàn diện, xâm phạm đến quyền sung đầy đủ. và lợi ích hợp pháp của các đương sự. Còn Với những chứng cứ được xem xét ở những vi phạm về thủ tục tố tụng không làm giai đoạn sơ thẩm và chứng cứ được bổ ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp sung ở phúc thẩm thì thẩm phán nhận thấy của các đương sự, bản án sơ thẩm của tòa án tòa án cấp sơ thẩm đã quyết định không đã giải quyết đúng về nội dung thì không coi đúng pháp luật. Nói cách khác, tòa án cấp là căn cứ để thẩm phán hủy bản án, quyết sơ thẩm đã có sai lầm trong việc áp dụng định và xét xử lại như vi phạm về thời hạn pháp luật nội dung để giải quyết vụ án. Đây xét xử... là các sai lầm trong việc lựa chọn quy phạm Ngoài ra, theo quy định tại khoản 6 pháp luật nội dung để áp dụng như không Điều 324 Bộ luật TTDS năm 2015, thẩm áp dụng điều luật trong trường hợp cần áp phán hủy bản án, quyết định của tòa án cấp dụng, áp dụng văn bản pháp luật đã hết hiệu sơ thẩm và chuyển hồ sơ vụ án cho tòa án lực hoặc áp dụng không đúng các điều luật, cấp sơ thẩm để giải quyết lại vụ án theo thủ không đúng nội dung quy định của điều luật tục thông thường nếu vụ án không còn đủ (ví dụ: tòa án sơ thẩm quyết định mức bồi các điều kiện để giải quyết theo TTRG. thường không tương xứng với mức độ thiệt - Hủy bản án sơ thẩm và đình chỉ giải hại xảy ra...). quyết vụ án - Hủy bản án, quyết định của tòa án Theo quy định tại khoản 1 Điều 316, cấp sơ thẩm và chuyển hồ sơ vụ án cho tòa khoản 6 Điều 324 và Điều 311 Bộ luật án cấp sơ thẩm để giải quyết lại vụ án theo TTDS năm 2015, thẩm phán hủy bản án sơ TTRG hoặc theo thủ tục thông thường nếu thẩm và đình chỉ giải quyết vụ án nếu trong không còn đủ các điều kiện để giải quyết quá trình giải quyết vụ án tại tòa án cấp sơ theo TTRG thẩm, vụ án thuộc một trong các trường hợp Theo quy định tại khoản 1 Điều 316, quy định tại Điều 217, điểm b khoản 1 Điều khoản 6 Điều 324 và Điều 310 Bộ luật 299 Bộ luật TTDS năm 2015. TTDS năm 2015, thẩm phán hủy bản án, - Đình chỉ xét xử phúc thẩm và giữ quyết định của tòa án cấp sơ thẩm và chuyển nguyên bản án sơ thẩm hồ sơ vụ án cho tòa án cấp sơ thẩm để giải Theo quy định tại khoản 1 Điều 316, quyết lại vụ án theo TTRG trong các trường khoản 6 Điều 324 và Điều 312 Bộ luật hợp sau đây: TTDS năm 2015, thẩm phán đình chỉ xét xử - Việc chứng minh và xác định chứng phúc thẩm và giữ nguyên bản án sơ thẩm cứ không theo đúng quy định của pháp luật nếu vụ án có một trong các căn cứ quy định hoặc chưa thực hiện đầy đủ mà tại phiên tòa tại Điều 312 Bộ luật TTDS năm 2015. phúc thẩm không thể thực hiện bổ sung Các bản án, quyết định phúc thẩm có được; hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra bản án, - Thẩm phán thuộc một trong các quyết định n NGHIÏN CÛÁU Söë 07(335) T4/2017 LÊÅP PHAÁP 55
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Giáo trình Luật Hôn nhân & gia đình T1-8
11 p | 353 | 148
-
Bài giảng Những điểm mới của Luật Đầu tư 2014 và định hướng xây dựng nghị định hướng dẫn - ThS. Phạm Tuấn Anh
64 p | 184 | 72
-
GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ ĐỀ ÁN 30 VÀ HƯỚNG DẪN VIỆC THỐNG KÊ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
41 p | 122 | 26
-
Bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và các quy định công dân thực hiện: Phần 1
41 p | 132 | 11
-
Bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và các quy định công dân thực hiện: Phần 2
79 p | 160 | 11
-
các quy định về cải cách hành chính phục vụ công tác thanh tra ngành nội vụ: phần 1
56 p | 99 | 10
-
các quy định về cải cách hành chính phục vụ công tác thanh tra ngành nội vụ: phần 2
36 p | 71 | 8
-
Kiểm tra thủ tục hành chính - Sổ tay nghiệp vụ: Phần 1
72 p | 17 | 7
-
Đánh giá một số điểm mới về thủ tục tranh tụng tại phiên tòa hình sự sơ thẩm
4 p | 75 | 7
-
Tiếp tục hoàn thiện quy trình, thủ tục làm việc của Quốc hội
17 p | 80 | 7
-
Hoàn thiện quy định về bị hại trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015
11 p | 35 | 5
-
Những khó khăn, bất cập trong thi hành án dân sự khi tổ chức thi hành quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm
5 p | 38 | 5
-
Hoàn thiện quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 về thủ tục xét hỏi tại phiên tòa sơ thẩm
6 p | 41 | 4
-
Hoàn thiện một số quy định về trình tự, thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật của hội đồng nhân dân cấp tỉnh
12 p | 7 | 3
-
Một số quy định pháp lý về thủ tục tố tụng hình sự đối với người chưa thành niên tại Liên Bang Nga
7 p | 10 | 3
-
Hoàn thiện pháp luật về thủ tục áp dụng biện pháp hòa giải tại cộng đồng
13 p | 56 | 2
-
Một số ý kiến hoàn thiện các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ ở Việt Nam
5 p | 98 | 1
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn