CH THỈ Ị
C A B VĂN HOÁ, TH THAO VÀ DU L CH Ủ Ộ Ể Ị S 79/2008/CT-BVHTTDLỐ
NGÀY 8 THÁNG 9 NĂM 2008 V TĂNG C NG CÔNG TÁC PHÁP CH NGÀNHỀ ƯỜ Ế
VĂN HOÁ, TH THAO VÀ DU L CHỂ Ị
Th i gian qua, công tác pháp ch ngành văn hoá, th thao và du l ch đã có nh ngờ ế ể ị ữ
đóng góp tích c c trong vi c duy trì và nâng cao hi u l c qu n lý nhà n c c a toàn ngành.ự ệ ệ ự ả ướ ủ
Các ho t đ ng xây d ng và ban hành văn b n quy ph m pháp lu t, ph bi n, giáo d c phápạ ộ ự ả ạ ậ ổ ế ụ
lu t,ậ ki m tra vi c th c hi n pháp lu t, công tác rà soát, h th ng hoá và ki m tra văn b nể ệ ự ệ ậ ệ ố ể ả
quy ph m pháp lu t đã đ c t ch c, tri n khai t ng đ i toàn di n. Đ n nay, đã có sáuạ ậ ượ ổ ứ ể ươ ố ệ ế
lu t, hai pháp l nh và hàng trăm văn b n quy ph m pháp lu t khác v các lĩnh v c văn hoá,ậ ệ ả ạ ậ ề ự
gia đình, th d c, th thao và du l ch đ c các c quan có th m quy n ban hành. H th ngể ụ ể ị ượ ơ ẩ ề ệ ố
pháp lu t v qu n lý ngành ngày càng đ c hoàn thi n. Công tác ph bi n, giáo d c phápậ ề ả ượ ệ ổ ế ụ
lu t đã đ c tri n khai b ng nhi u hình th c thích h p đ đ a các văn b n vào cu c s ng.ậ ượ ể ằ ề ứ ợ ể ư ả ộ ố
Tuy nhiên, công tác pháp ch c a ngành v n còn có nh ng h n ch . M t s vănế ủ ẫ ữ ạ ế ộ ố
b n ch m đ c ban hành; s ph i h p gi a các c quan, đ n v trong vi c so n th o vănả ậ ượ ự ố ợ ữ ơ ơ ị ệ ạ ả
b n ch a ch t ch ; công tác rà soát, ki m tra và đánh giá vi c th c hi n các văn b n quyả ư ặ ẽ ể ệ ự ệ ả
ph m pháp lu t ch a đ c th c hi n th ng xuyên; đ i ngũ cán b , công ch c làm côngạ ậ ư ượ ự ệ ườ ộ ộ ứ
tác pháp ch còn thi u nh ng cán b , công ch c có trình đ chuyên môn cao. S quan tâmế ế ữ ộ ứ ộ ự
đ n công tác pháp ch trong m t s cán b lãnh đ o và s hi u bi t v pháp lu t c a m tế ế ộ ố ộ ạ ự ể ế ề ậ ủ ộ
s cán b , công ch c trong các c quan thu c B và các S Văn hoá, Th thao và Du l chố ộ ứ ơ ộ ộ ở ể ị
ch a t ng x ng v i yêu c u không ng ng tăng c ng pháp ch trong qu n lý Nhà n c.ư ươ ứ ớ ầ ừ ườ ế ả ướ
Nh ng h n ch nêu trên, n u không đ c kh c ph c k p th i s nh h ng đ n vi c nângữ ạ ế ế ượ ắ ụ ị ờ ẽ ả ưở ế ệ
cao hi u l c, hi u qu qu n lý nhà n c c a toàn ngành.ệ ự ệ ả ả ướ ủ
Đ phát huy nh ng k t qu đã đ t đ c, k p th i kh c ph c nh ng h n ch trongể ữ ế ả ạ ượ ị ờ ắ ụ ữ ạ ế
công tác pháp ch nh m phát huy t t vai trò giúp B tr ng th c hi n qu n lý các ho tế ằ ố ộ ưở ự ệ ả ạ
đ ng văn hoá, gia đình, th d c, th thao và du l ch b ng pháp lu t trong th i kỳ côngộ ể ụ ể ị ằ ậ ờ
nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n c, B tr ng B Văn hoá, Th thao và Du l ch ch th :ệ ệ ạ ấ ướ ộ ưở ộ ể ị ỉ ị
1. V nh n th c:ề ậ ứ
Cán b , công ch c, viên ch c trong toàn ngành c n nâng cao nh n th c v vi c Nhàộ ứ ứ ầ ậ ứ ề ệ
n c qu n lý xã h i b ng pháp lu t, t đó th y rõ v trí, t m quan tr ng c a công tác phápướ ả ộ ằ ậ ừ ấ ị ầ ọ ủ
ch trong vi c tri n khai nhi m v qu n lý Nhà n c c a ngành.ế ệ ể ệ ụ ả ướ ủ
Ti p t c c ng c các t ch c pháp ch , b i d ng nghi p v cho cán b , côngế ụ ủ ố ổ ứ ế ồ ưỡ ệ ụ ộ
ch c làm công tác pháp ch hi n có t i các c quan, đ n v . Đ i v i các c quan, đ n vứ ế ệ ạ ơ ơ ị ố ớ ơ ơ ị
ch a có t ch c pháp ch ho c ch a b trí cán b , công ch c làm công tác pháp chư ổ ứ ế ặ ư ố ộ ứ ế
chuyên trách ho c kiêm nhi m ph i b trí, phân công cán b , công ch c làm công tác phápặ ệ ả ố ộ ứ
ch theo quy đ nh c a Ngh đ nh s 122/2004/NĐ-CP ngày 18 tháng 5 năm 2004 c a Chínhế ị ủ ị ị ố ủ
ph quy đ nh ch c năng, nhi m v , quy n h n và t ch c pháp ch các B , c quan ngangủ ị ứ ệ ụ ề ạ ổ ứ ế ộ ơ
B , c quan thu c Chính ph , c quan chuyên môn thu c U ban nhân t nh, thành ph tr cộ ơ ộ ủ ơ ộ ỷ ỉ ố ự
thu c Trung ng và doanh nghi p nhà n c phù h p v i th c t t i c quan, đ n vộ ươ ệ ướ ợ ớ ự ế ạ ơ ơ ị
mình.
2. V công tác xây d ng pháp lu t:ề ự ậ
a. C quan, đ n v đ c giao ch trì t ch c so n th o văn b n ơ ơ ị ượ ủ ổ ứ ạ ả ả quy ph m phápạ
lu tậ ph i b o đ m ti n đ so n th o; tuân th các quy đ nh v trình t , th t c so n th o,ả ả ả ế ộ ạ ả ủ ị ề ự ủ ụ ạ ả
th m đ nh và ban hành văn b n quy ph m pháp lu t. Tr ng h p đ c bi t không th th cẩ ị ả ạ ậ ườ ợ ặ ệ ể ự
hi n đúng ch ng trình xây d ng pháp lu t hàng năm thì ph i thông báo cho V Pháp chệ ươ ự ậ ả ụ ế
và Văn phòng bi t rõ lý do đ báo cáo B tr ng;ế ể ộ ưở
b. Khi l p Ban so n th o, T biên t p ph i có thành viên c a V Pháp ch ; đ i v iậ ạ ả ổ ậ ả ủ ụ ế ố ớ
các d th o có n i dung liên quan đ n c i cách hành chính thì ph i có thành viên c a Bự ả ộ ế ả ả ủ ộ
ph n tham m u chuyên trách giúp vi c v c i cách hành chính tham gia; ph i t ch c kh oậ ư ệ ề ả ả ổ ứ ả
sát, đánh giá tình hình th c ti n, tham kh o, nghiên c u các quy đ nh có liên quan cũng nhự ễ ả ứ ị ư
thông l qu c t v lĩnh v c văn hoá, gia đình, th d c, th thao và du l ch, b o đ m tínhệ ố ế ề ự ể ụ ể ị ả ả
th ng nh t v i các quy đ nh pháp lu t hi n hành; ố ấ ớ ị ậ ệ
c. Văn b n ảquy ph m pháp lu tạ ậ do các c quan, đ n v so n th o, khi trình Lãnhơ ơ ị ạ ả
đ o B ký ban hành ho c ký trình Th t ng Chính ph ph i kèm theo văn b n góp ý ki nạ ộ ặ ủ ướ ủ ả ả ế
ho c văn b n th m đ nh c a V Pháp ch ;ặ ả ẩ ị ủ ụ ế
d. V Pháp ch là đ u m i tham m u giúp B tr ng tham gia góp ý ki n các dụ ế ầ ố ư ộ ưở ế ự
th o văn b n ả ả quy ph m pháp lu tạ ậ do các B , ngành, đ a ph ng g i l y ý ki n. Các cộ ị ươ ử ấ ế ơ
quan, đ n v có trách nhi m ph i h p v i V Pháp ch trong vi c tham gia góp ý ki n dơ ị ệ ố ợ ớ ụ ế ệ ế ự
th o văn b n ả ả quy ph m pháp lu tạ ậ có liên quan đ n ch c năng, nhi m v c a mình.ế ứ ệ ụ ủ
3. V công tác ph bi n, giáo d c pháp lu t:ề ổ ế ụ ậ
a. C quan, đ n v đ c giao ch trì so n th o văn b n ch đ ng ch trì, ph i h pơ ơ ị ượ ủ ạ ả ả ủ ộ ủ ố ợ
v i V Pháp ch t ch c ph bi n khi văn b n đó đ c ban hành nh m nâng cao s hi uớ ụ ế ổ ứ ổ ế ả ượ ằ ự ể
bi t pháp lu t c a cán b , công ch c và đ i t ng đi u ch nh c a văn b n, t o c s choế ậ ủ ộ ứ ố ượ ề ỉ ủ ả ạ ơ ở
vi c tuân th các quy đ nh c a pháp lu t trong ho t đ ng qu n lý ngành. Vi c ph bi nệ ủ ị ủ ậ ạ ộ ả ệ ổ ế
văn b n trong các c quan, đ n v ph i đ c th c hi n th ng xuyên b ng nhi u hìnhả ơ ơ ị ả ượ ự ệ ườ ằ ề
th c, bi n pháp thích h p v i các đ i t ng khác nhau, trong đó, chú tr ng b i d ng đứ ệ ợ ớ ố ượ ọ ồ ưỡ ể
nâng cao ki n th c pháp lu t cho cán b , công ch c làm công tác tham m u qu n lý nhàế ứ ậ ộ ứ ư ả
n c. C quan, đ n v ch a có t sách pháp lu t c n ph i xây d ng t sách; c quan, đ nướ ơ ơ ị ư ủ ậ ầ ả ự ủ ơ ơ
v đã có t sách pháp lu t ph i k p th i b sung sách m i đ đáp ng nhu c u tìm hi u, traị ủ ậ ả ị ờ ổ ớ ể ứ ầ ể
c u và áp d ng pháp lu t c a cán b , công ch c, viên ch c và ng i lao đ ng trong cứ ụ ậ ủ ộ ứ ứ ườ ộ ơ
quan, đ n v ;ơ ị
b. H i đ ng ph i h p công tác ph bi n giáo d c pháp lu t c a B có trách nhi mộ ồ ố ợ ổ ế ụ ậ ủ ộ ệ
t ch c ph i h p gi a các c quan, đ n v trong vi c ph bi n, giáo d c pháp lu t; ổ ứ ố ợ ữ ơ ơ ị ệ ổ ế ụ ậ
c. Báo Văn hoá và các c quan báo chí khác c a ngành m chuyên m c ph bi n,ơ ủ ở ụ ổ ế
giáo d c pháp lu t; k p th i đ a tin, đăng t i các văn b n ụ ậ ị ờ ư ả ả quy ph m pháp lu tạ ậ m i banớ
hành, k c các đi u c qu c t v văn hoá, gia đình, th d c, th thao và du l ch màể ả ề ướ ố ế ề ể ụ ể ị
Vi t Nam là thành viên đ tuyên truy n sâu r ng các văn b n đó; ệ ể ề ộ ả
d. V Pháp ch có trách nhi m:ụ ế ệ
- Ch trì, t ch c xây d ng ch ng trình ph bi n, giáo d c pháp lu t cho t ngủ ổ ứ ự ươ ổ ế ụ ậ ừ
giai đo n và k ho ch ph bi n, giáo d c pháp lu t hàng năm c a B văn hoá, Th thao vàạ ế ạ ổ ế ụ ậ ủ ộ ể
Du l ch; ph i h p v i V Đào t o đ a k ho ch ph bi n giáo d c pháp lu t vào trongị ố ợ ớ ụ ạ ư ế ạ ổ ế ụ ậ
ch ng trình đào t o c a các tr ng đ i h c, cao đ ng v văn hoá, th thao và du l ch;ươ ạ ủ ườ ạ ọ ẳ ề ể ị
- Theo dõi vi c ph bi n, giáo d c pháp lu t trong các c quan, đ n v thu c B ,ệ ổ ế ụ ậ ơ ơ ị ộ ộ
các S Văn hóa, Th thao và Du l ch; tham m u giúp H i đ ng ph i h p công tác ph bi nở ể ị ư ộ ồ ố ợ ổ ế
giáo d c pháp lu t c a B t ch c đi u ph i vi c ph bi n, giáo d c pháp lu t cho các cụ ậ ủ ộ ổ ứ ề ố ệ ổ ế ụ ậ ơ
quan, đ n v thu c B và các S Văn hoá, Th thao và Du l ch; ch trì ph i h p v i các cơ ị ộ ộ ở ể ị ủ ố ợ ớ ơ
quan trong vi c gi i đáp pháp lu t cho các c quan, đ n v trong ngành và các doanhệ ả ậ ơ ơ ị
nghi p.ệ
4. V công tác rà soát, h th ng hoá và ki m tra văn b n ề ệ ố ể ả quy ph m phápạ
lu t:ậ
a. C quan, đ n v có ch c năng tham m u qu n lý ph i xác đ nh công tác rà soát,ơ ơ ị ứ ư ả ả ị
h th ng hoá các quy đ nh c a pháp lu t liên quan đ n vi c tham m u qu n lý c a đ n vệ ố ị ủ ậ ế ệ ư ả ủ ơ ị
mình và công tác ki m tra vi c th c thi các văn b n quy ph m pháp lu t ngành, lĩnh v cể ệ ự ả ạ ậ ự
mình ph trách là vi c làm th ng xuyên. Hàng năm ph i có k ho ch t ch c, rà soát hụ ệ ườ ả ế ạ ổ ứ ệ
th ng hoá, ki m tra văn b n theo k ho ch ho c theo yêu c u đ t xu t c a B Văn hoá,ố ể ả ế ạ ặ ầ ộ ấ ủ ộ
Th thao và Du l ch và B T pháp;ể ị ộ ư
b. V Pháp ch ch trì, ph i h p v i các c quan, đ n v thu c B và các S Vănụ ế ủ ố ợ ớ ơ ơ ị ộ ộ ở
hoá, Th thao và Du l ch tri n khai vi c ki m tra văn b n ể ị ể ệ ể ả quy ph m pháp lu tạ ậ do các B ,ộ
c quan ngang B , H i đ ng nhân dân, U ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu cơ ộ ộ ồ ỷ ỉ ố ự ộ
Trung ng ban hành v văn hoá, gia đình, th d c, th thao và du l ch nh m phát hi n vàươ ề ể ụ ể ị ằ ệ
ki n ngh x lý văn b n có sai sót ho c không còn phù h p v i th c t đ đ m b o tínhế ị ử ả ặ ợ ớ ự ế ể ả ả
kh thi, tính th ng nh t trong h th ng pháp lu t v văn hoá, gia đình, th d c, th thao vàả ố ấ ệ ố ậ ề ể ụ ể
du l ch;ị
c. Văn phòng ph i h p v i Trung tâm Công ngh thông tin xây d ng và c p nh t cố ợ ớ ệ ự ậ ậ ơ
s d li u văn b n ở ữ ệ ả quy ph m pháp lu tạ ậ c a ngành lên trang thông tin đi n t (Website)ủ ệ ử
c a B Văn hoá, Th thao và Du l ch đ đáp ng nhu c u tra c u văn b n c a m i đ iủ ộ ể ị ể ứ ầ ứ ả ủ ọ ố
t ng.ượ
5. V K ho ch, Tài chính và Văn phòng B có trách nhi m b trí kinh phí cho ho tụ ế ạ ộ ệ ố ạ
đ ng pháp ch c a các c quan, đ n v thu c B trong ngân sách hàng năm c a B theoộ ế ủ ơ ơ ị ộ ộ ủ ộ
quy đ nh.ị
6. V T ch c cán b và V Đào t o có trách nhi m ph i h p v i V Pháp chụ ổ ứ ộ ụ ạ ệ ố ợ ớ ụ ế
xây d ng và trình B tr ng ph ng án ki n toàn và tăng c ng cán b pháp ch , có kự ộ ưở ươ ệ ườ ộ ế ế
ho ch đào t o, b i d ng cán b pháp ch trong toàn ngành; l a ch n, b i d ng cán bạ ạ ồ ưỡ ộ ế ự ọ ồ ưỡ ộ
có ph m ch t đ o đ c t t và nghi p v pháp lý gi i đ đáp ng nhi m v công tác phápẩ ấ ạ ứ ố ệ ụ ỏ ể ứ ệ ụ
ch tr c m t và lâu dài.ế ướ ắ
7. Yêu c u các c quan, đ n v thu c B , các S Văn hoá, Th thao và Du l chầ ơ ơ ị ộ ộ ở ể ị
nghiêm túc th c hi n Ch th này. V Pháp ch có trách nhi m theo dõi, ki m tra, đôn đ cự ệ ỉ ị ụ ế ệ ể ố
vi c th c hi n Ch th và hàng năm báo cáo B tr ng.ệ ự ệ ỉ ị ộ ưở
Ch th này có hi u l c sau 15 ngày, k t ngày đăng Công báo./.ỉ ị ệ ự ể ừ
B TR NGỘ ƯỞ
Hoàng Tu n Anhấ