intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Dân số và vấn đề tài nguyên môi trường - xã hội ở Đắk Lắk

Chia sẻ: Vy Vy | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:7

46
lượt xem
0
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Nội dung bài viết trình bày tình trạng suy thoái tài nguyên môi trường và phát triển không bền vững do áp lực dân số và chính sách xã hội ở Đắk Lắk. Mời các bạn tham khảo!

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Dân số và vấn đề tài nguyên môi trường - xã hội ở Đắk Lắk

Bµi 21<br /> D©n sè vµ vÊn ®Ò tµi nguyªn m«i tr−êng - x· héi ë ®¾k l¾k<br /> NguyÔn Xu©n §é<br /> Q.Gi¸m ®èc së Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i tr−êng §¾k L¾k<br /> §¾k L¾k lµ mét tØnh trung t©m cña Cao nguyªn nam Trung Bé, mét vïng cã tµi nguyªn<br /> thiªn nhiªn kh¸ phong phó nhÊt lµ vÒ ®Êt ®ai, nguån n−íc, tµi nguyªn sinh häc, g¾n liÒn víi<br /> truyÒn thèng v¨n ho¸ phong tôc tËp qu¸n lèi sèng ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc cña céng ®ång c¸c c−<br /> d©n b¶n ®Þa.<br /> Tõ sau ngµy gi¶i phãng ®Õn nay ®Æc biÖt trong 10 n¨m gÇn ®©y, cïng víi sù ph¸t triÓn vÒ<br /> kinh tÕ x· héi ®· lµm thay ®æi diÖn m¹o, ®¸nh thøc mét vïng cao giµu tiÒm n¨ng. Bªn c¹nh<br /> nh÷ng kÕt qu¶, thµnh tùu næi bËt vÒ kinh tÕ x· héi ®· béc lé nh÷ng bÊt cËp cña sù ph¸t triÓn lµ<br /> t×nh tr¹ng suy tho¸i tµi nguyªn m«i tr−êng vµ sù ph¸t triÓn kh«ng bÒn v÷ng do ¸p lùc cña d©n sè<br /> cÇn kÞp thêi nghiªn cøu ®Ó cã chñ tr−¬ng chÝnh s¸ch vµ gi¶i ph¸p thùc hiÖn ®óng ®¾n nh»m ph¸t<br /> triÓn bÒn v÷ng vïng l·nh thæ nµy nãi riªng còng nh− vïng cao nãi chung.<br /> <br /> 1. Sù gia t¨ng vÒ d©n sè<br /> §¾k L¾k sau ngµy gi¶i phãng (n¨m 1975) chØ cã 36 v¹n ng−êi, ®Õn nay ®· t¨ng lªn gÇn 2<br /> triÖu ng−êi, b×nh qu©n mçi n¨m t¨ng kho¶ng 63.000 ng−êi. D©n sè t¨ng nhanh chñ yÕu lµ do di<br /> d©n tù do ®Õn tõ c¸c tØnh trong c¶ n−íc mµ chñ yÕu lµ ®ång bµo c¸c d©n téc ë c¸c tØnh phÝa b¾c<br /> nh− Cao B»ng, L¹ng S¬n, Lai Ch©u ®Õn Th¸i B×nh, NghÖ An, Thanh Hãa .v.v. ®· lµm cho §¨k<br /> Lak trë thµnh tØnh cã thµnh phÇn d©n téc ®«ng nhÊt c¶ n−íc (44 d©n téc). ViÖc gia t¨ng d©n sè víi<br /> tèc ®é cao ®· gãp phÇn thùc hiÖn sù ph©n bè l¹i lùc l−îng lao ®éng trong c¶ n−íc vµ ®Èy nhanh<br /> sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña §¾k L¾k. Song mÆt tr¸i cña viÖc t¨ng nhanh d©n sè cÇn ph¶i<br /> ®−îc nh×n nhËn ®ã lµ:<br /> - D©n di c− tù do ®Õn §¾k L¾k chñ yÕu lµ nh÷ng ng−êi nghÌo, thiÕu ®Êt s¶n xuÊt do ®ã<br /> mong muèn cña hä lµ ®Õn ®Ó cã m¶nh ®Êt canh t¸c ®¶m b¶o cuéc sèng cña hä.<br /> - PhÇn lín hä lµ nh÷ng ng−êi cã tr×nh ®é d©n trÝ thÊp l¹i kh«ng am hiÓu vÒ ®iÒu kiÖn tù<br /> nhiªn còng nh− phong tôc tËp qu¸n cña c− d©n b¶n ®Þa, dÉn ®Õn viÖc khai th¸c, sö dông tµi<br /> nguyªn kh«ng hîp lý, m©u thuÉn d©n téc n¶y sinh...<br /> Sù gia t¨ng d©n sè cïng víi tèc ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ ë møc cao 9 - 10% n¨m vµ sù kiÓm<br /> so¸t thiÕu chÆt chÏ ®· lµm cho sù ph¸t triÓn kh«ng bÒn v÷ng vÒ kinh tÕ, m«i tr−êng vµ x· héi.<br /> <br /> 2. Tµi nguyªn rõng bÞ suy gi¶m<br /> §¾k L¾k lµ tØnh giµu tµi nguyªn rõng c¶ vÒ diÖn tÝch vµ ®a d¹ng sinh häc, nh−ng do nhu cÇu<br /> vÒ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng, vÒ gç cho x©y dùng, cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ, nhu cÇu ®Êt cho s¶n<br /> xuÊt vµ cho nhµ ë ®¸p øng víi sù gia t¨ng vÒ d©n sè ®· khai th¸c l¹m dông tµi nguyªn rõng,<br /> nhiÒu diÖn tÝch rõng bÞ tµn ph¸... ®· lµm cho rõng suy gi¶m c¶ vÒ diÖn vµ chÊt l−îng. ChØ trong<br /> thêi kú tõ n¨m 1992 ®Õn 1999 rõng tù nhiªn §¾k L¾k gi¶m 223.632,5 ha, b×nh qu©n mçi n¨m<br /> <br /> 502<br /> <br /> gi¶m 31.947,5 ha (b¶ng 1). DiÖn tÝch rõng gç gi¶m m¹nh, rõng hçn giao t¨ng (diÖn tÝch rõng gç<br /> gi¶m 87,59%), ®é che phñ cña rõng tõ 62% gi¶m xuèng 52%, vai trß phßng hé chèng xãi mßn,<br /> ®iÒu tiÕt n−íc bÞ suy gi¶m. Còng do ph¸ rõng vµ n¹n s¨n b¾t kh«ng qu¶n lý vµ kiÓm so¸t ®−îc ®·<br /> lµm cho ®a d¹ng sinh häc bÞ suy tho¸i nhanh, nhiÒu loµi ®éng thùc vËt quý hiÕm bÞ tiªu diÖt, nhiÒu<br /> hÖ sinh th¸i vèn quen thuéc vµ æn ®Þnh víi c− d©n b¶n ®Þa ®· bÞ ph¸ huû, nhiÒu loµi thùc vËt vµ<br /> ®éng vËt cã nguy c¬ bÞ tuyÖt diÖt nh− hæ, b¸o, nai cµ t«ngv.v...<br /> B¶ng II.21.1. BiÕn ®éng tµi nguyªn rõng tù nhiªn cña §¾k L¾k giai ®o¹n 1992 - 1999<br /> Lo¹i rõng<br /> <br /> N¨m 1992<br /> <br /> Tæng rõng tù nhiªn:<br /> Rõng gç<br /> Rõng tre nøa<br /> Rõng hçn giao<br /> <br /> N¨m 1999<br /> <br /> T¨ng (+), Gi¶m (-)<br /> <br /> 1231.898,0<br /> <br /> 1.008.265,5<br /> <br /> - 223.632,5<br /> <br /> 1.068.224,0<br /> <br /> 872.335,3<br /> <br /> - 195.888,7<br /> <br /> 113.898,0<br /> <br /> 66.404,8<br /> <br /> - 47.493,2<br /> <br /> 49.776,0<br /> <br /> 69.525,4<br /> <br /> +19.749,4<br /> <br /> 3. Tµi nguyªn ®Êt vµ t×nh h×nh sö dông<br /> KÕt qu¶ ph©n lo¹i ®Êt theo FAO - UNESCO §¾k L¾k cã 8 nhãm ®Êt, trong ®ã quan träng<br /> nhÊt lµ nhãm ®Êt phï sa (Fluvisols) 40.885 ha, nhãm ®Êt ®á (Ferrasols) 723.077 ha, nhãm ®Êt<br /> x¸m (Arisols) 1.072.388 ha. §©y lµ c¸c nhãm ®Êt tèt, giµu dinh d−ìng thÝch nghi víi nhiÒu lo¹i c©y<br /> trång nh− lóa n−íc, Cµ phª, Cao su, Hå tiªu, §iÒu vµ c¸c lo¹i c©y ¨n qu¶ cã gi¸ trÞ.<br /> B¶ng II.21.2. HiÖn tr¹ng sö dông ®Êt TØnh §¾k L¾k<br /> §¬n vÞ tÝnh : Ha<br /> DiÖn tÝch (ha)<br /> <br /> Lo¹i ®Êt<br /> <br /> 1995<br /> <br /> Tæng diÖn tÝch<br /> <br /> 2000<br /> <br /> 1.953.546<br /> <br /> 1.959.950,00<br /> <br /> 1. §Êt n«ng nghiÖp<br /> <br /> 327.829<br /> <br /> 524.908,26<br /> <br /> + C©y hµng n¨m<br /> <br /> 144.787<br /> <br /> 196.280, 88<br /> <br /> Lóa<br /> <br /> 63.000<br /> <br /> 88.734,83<br /> <br /> Mµu vµ c©y c«ng nghiÖp hµng n¨m<br /> <br /> 81.509<br /> <br /> 108.930,82<br /> <br /> + C©y l©u n¨m<br /> <br /> 180.586<br /> <br /> 301.471,00<br /> <br /> C©y cµ phª<br /> <br /> 131.119<br /> <br /> 264.345<br /> <br /> 1.193<br /> <br /> 3.146,60<br /> <br /> 553<br /> <br /> 1.368,08<br /> <br /> 1.215.808<br /> <br /> 1.017.955,10<br /> <br /> 1.197.597<br /> <br /> 1.008.080,10<br /> <br /> 18.211<br /> <br /> 9.874,32<br /> <br /> 4. §Êt chuyªn dïng<br /> <br /> 49.525<br /> <br /> 51.894,40<br /> <br /> 5. §Êt khu d©n c−<br /> <br /> 10.250<br /> <br /> 13.642,58<br /> <br /> 350,134<br /> <br /> 351.549,66<br /> <br /> §Êt ®ång cá<br /> 2. §Êt cã mÆt n−íc dïng vµo n«ng nghiÖp<br /> 3. §Êt dïng vµo l©m nghiÖp<br /> Rõng tù nhiªn<br /> Rõng trång<br /> <br /> 6. §Êt ch−a sö dông<br /> <br /> Nguån : Côc thèng kª §¾k L¾k 2000 & Së §Þa chÝnh §¾k L¾k - 2000.<br /> <br /> 503<br /> <br /> Tæng diÖn tÝch ®Êt toµn tØnh 1.959.590 ha cã 1.532.873 ha ®Êt dèc d−íi 250 (chiÕm 77,4%)<br /> rÊt thuËn lîi cho ph¸t triÓn n«ng nghiÖp. HiÖn ®· ®−a vµo canh t¸c 524.908,26 ha chiÕm 26,86%<br /> diÖn tÝch tù nhiªn (b¶ng 2) vµ chñ yÕu trªn ®Êt Bazan. DiÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp t¨ng nhanh chñ<br /> yÕu trong gÇn 10 n¨m qua vµ phÇn lín lµ lÊy tõ ®Êt rõng. Theo sè liÖu thèng kª n¨m 1992 diÖn<br /> tÝch c©y c«ng nghiÖp lµ 99.712 ha, trong ®ã cµ phª lµ 71.005 ha, nh−ng ®Õn 1/1/2000 diÖn tÝch<br /> c©y c«ng nghiÖp cña tØnh lµ 324.572,20 ha, trong ®ã diÖn tÝch cµ phª lµ 264.345 ha. ViÖc t¨ng<br /> nhanh diÖn tÝch cµ phª mét c¸ch å ¹t ®· ph¸ vì quy ho¹ch (theo quy ho¹ch diÖn tÝch cµ phª tõ<br /> 170.000 - 180.000 ha) ®· t¹o nªn sù ph¸t triÓn kh«ng bÒn v÷ng.<br /> NhiÒu diÖn tÝch cã ®é dèc lín 150 - 250 còng bÞ khai ph¸ ®Ó canh t¸c n«ng nghiÖp ®· lµm<br /> cho ®Êt bÞ xãi mßn, röa tr«i mÊt tÇng ®Êt canh t¸c, qu¸ tr×nh feralit x¶y ra m¹nh mÏ lµm cho nhiÒu<br /> n¬i bÞ kÕt von vµ ®¸ ong ho¸ mÊt kh¶ n¨ng canh t¸c. DiÖn tÝch ®Êt trèng ®åi nói träc t¨ng lªn<br /> 351.549,66 ha, ®©y lµ ®iÒu chóng ta cÇn quan t©m trong c«ng t¸c qu¶n lý khai th¸c vµ sö dông<br /> mét c¸ch hîp lý nguån tµi nguyªn v« cïng quý hiÕm nµy.<br /> S¶n l−îng cµ phª t¨ng nhanh dÉn ®Õn cung v−ît cÇu, gi¸ cµ phª gi¶m chØ b»ng 50 - 60%<br /> gi¸ thµnh lµm cho ng−êi s¶n xuÊt lç vèn buéc ph¶i gi¶m ®Çu t− vµ nhiÒu diÖn tÝch kh«ng thÝch hîp<br /> víi c©y cµ phª tr−íc ®©y, nh−ng do gi¸ cµphª cao vÉn cã lêi th× nay buéc ph¶i ph¸ bá chuyÓn ®æi<br /> sang trång nh÷ng c©y trång kh¸c. §êi sèng cña ng−êi trång cµ phª gÆp nhiÒu khã kh¨n.<br /> <br /> 4. Tµi nguyªn n−íc bÞ suy gi¶m<br /> L−îng m−a trung b×nh n¨m 1700 - 1800 mm, hµng n¨m §¾k L¾k nhËn ®−îc trung b×nh<br /> kho¶ng 34 tØ m3, trong ®ã cã kho¶ng trªn 17 tû m3 (chiÕm 50%) h×nh thµnh dßng ch¶y mÆt. L−îng<br /> dßng ch¶y mÆt biÕn ®éng theo kh«ng gian vµ thêi gian liªn quan chÆt chÏ víi chÕ ®é m−a vµ thêi<br /> gian m−a.<br /> VÒ mïa m−a l−îng dßng ch¶y lín chiÕm 75 - 85% tæng l−îng dßng ch¶y c¶ n¨m, vÒ mïa<br /> kh« l−îng dßng ch¶y chØ cßn 15 - 25%. Song xu h−íng c¸ch biÖt nµy ngµy cµng gia t¨ng do líp<br /> phñ rõng ngµy cµng gi¶m, nhu cÇu n−íc t−íi cho c©y trång ngµy cµng t¨ng. Mïa kh« r¬i vµo t×nh<br /> tr¹ng thiÕu n−íc, mÆc dï §¾k L¾k ®· cã nhiÒu cè g¾ng x©y dùng trªn 500 c«ng tr×nh thuû lîi,<br /> trong ®ã cã 369 hå chøa, tæng dung tÝch c¸c hå chøa ®¹t 205 - 210 triÖu m3 míi chØ ®¸p øng ®−îc<br /> cho kho¶ng 15.000 ha lóa n−íc, 40.000 - 50.000 ha cµ phª, cßn l¹i chñ yÕu khai th¸c nguån n−íc<br /> mÆt s«ng suèi vµ n−íc ngÇm mét c¸ch bõa b·i ®· lµm cho nguån tµi nguyªn n−íc suy gi¶m vµ<br /> c¹n kiÖt, n¹n thiÕu n−íc vµ kh« h¹n ngµy cµng lan réng.<br /> N¨m 1998 trong vô §«ng Xu©n do h¹n h¸n ®· lµm cho:<br /> 7005 ha lóa bÞ h¹n trong ®ã diÖn tÝch mÊt tr¾ng 3529 ha<br /> 47.893 ha cµ phª bÞ h¹n trong ®ã diÖn tÝch mÊt tr¾ng 11.259 ha<br /> 2.244 ha mÝa bÞ h¹n trong ®ã diÖn tÝch mÊt tr¾ng 1.171 ha<br /> 1.370 ha ®Ëu ®ç bÞ h¹n trong ®ã diÖn tÝch mÊt tr¾ng 1.070 ha<br /> <br /> 504<br /> <br /> Tæng gi¸ trÞ bÞ thiÖt hai trong vô ®«ng xu©n −íc tÝnh 2500 tû ®ång, trong ®ã thiÖt h¹i mÊt<br /> tr¾ng 69 tû ®ång.<br /> Vô hÌ thu tæng diÖn tÝch c©y trång bÞ kh« h¹n 33.893 ha, trong ®ã c©y trång c¹n 29.968 ha<br /> vµ lóa n−íc 4.925ha. ¦íc tÝnh tæng gi¸ trÞ thiÖt h¹i 116,6 tû ®ång.<br /> N¨m 2002 trong vô ®«ng xu©n theo thèng kª ®Õn 31 th¸ng 3 diÖn tÝch bÞ h¹n ®· lªn tíi<br /> 53.000 ha, trong ®ã diÖn tÝch lóa n−íc bÞ h¹n mÊt tr¾ng trªn 3.000 ha, cµ phª bÞ h¹n lµ 44.700 ha<br /> trong ®ã mÊt tr¾ng 21.000 ha (chñ yÕu lµ nh÷ng vïng khã kh¨n kh«ng ®¶m b¶o n−íc t−íi, c¸c hé<br /> ®· bá kh«ng t−íi, v× cµng t−íi cµng lç).<br /> <br /> 5. Nh÷ng vÊn ®Ò x· héi n¶y sinh<br /> - Do viÖc bïng næ vÒ d©n sè ®Æc biÖt lµ di d©n tù do ®· lµm n¶y sinh nh÷ng vÊn ®Ò kinh tÕ<br /> x· héi cÇn ®−îc tËp trung gi¶i quyÕt kÞp thêi.<br /> Sù gia t¨ng nhu cÇu vÒ ®Êt cho s¶n xuÊt vµ nhµ ë do d©n di c− tù do kh«ng theo quy ho¹ch<br /> ®· dÉn ®Õn t×nh tr¹ng ph¸ rõng, mua b¸n chuyÓn nh−îng ®Êt bÊt hîp ph¸p, cïng víi viÖc nãng<br /> véi trong tæ chøc s¶n xuÊt tr−íc ®©y khi ®−a ®ång bµo d©n téc vµo n«ng l©m tr−êng cïng víi ®Êt<br /> ®ai cña hä còng ®−îc quy ho¹ch trë thµnh diÖn tÝch ®Êt cña n«ng l©m tr−êng. Tõ ®ã ®· dÉn tíi<br /> t×nh tr¹ng nhiÒu hé ®ång bµo d©n téc t¹i chç thiÕu ®Êt s¶n xuÊt buéc ph¶i khai ph¸ rõng ®Ó lÊy<br /> ®Êt hoÆc ®i lµm thuª.<br /> Nh÷ng c− d©n míi ®Õn ®a phÇn thiÕu hiÓu biÕt vÒ ®iÒu kiÖn sinh th¸i tù nhiªn cña vïng,<br /> còng nh− kinh nghiÖm vµ kü thuËt s¶n xuÊt t¹i ®Þa bµn l·nh thæ ®· dÉn ®Õn viÖc khai th¸c vµ sö<br /> dông kh«ng hîp lý tµi nguyªn lµm cho nguån tµi nguyªn bÞ suy gi¶m vµ c¹n kiÖt, s¶n xuÊt n«ng<br /> nghiÖp bÞ ®e do¹, an ninh l−¬ng thùc kh«ng ®¶m b¶o, cuéc sèng cña d©n c− r¬i vµo t×nh tr¹ng<br /> khã kh¨n, t×nh tr¹ng ®ãi nghÌo gia t¨ng (n¨m 2001 sè hé ®ãi nghÌo chiÕm tû lÖ xÊp xØ 26%).<br /> D©n di c− tù do chñ yÕu lµ nh÷ng ng−êi nghÌo, d©n trÝ thÊp dÉn ®Õn tû lÖ ®ãi nghÌo t¨ng<br /> cao vµ mÆt b»ng d©n trÝ h¹ thÊp lµm cho g¸nh nÆng nµy ®èi víi §¾k L¾k cµng t¨ng thªm vµ tr¸ch<br /> nhiÖm mµ §¾k L¾k ph¶i gi¶i quyÕt lµ lo cøu ®ãi, hç trî æn ®Þnh vµ n©ng cao cuéc sèng, ®Þnh canh®Þnh c−, x©y dùng c¸c c«ng tr×nh giao th«ng, tr−êng häc, y tÕ, ch¨m lo søc khoÎ, bÖnh tËt... Vµ cø<br /> nh− vËy mÆc dï lu«n thùc hiÖn<br /> "Xo¸ ®ãi", "xo¸ mï", "xo¸ häc ca 3"... nh−ng xo¸ m·i vÉn kh«ng hÕt v× lµn sãng di c− vÉn<br /> tiÕp diÔn! VÊn ®Ò nµy cÇn ®−îc c¶ x· héi quan t©m vµ sù trî gióp cña céng ®ång.<br /> - Di d©n vµo ®Þa ph−¬ng ®· kÐo theo sù du nhËp nhiÒu phong tôc, tËp qu¸n, lèi sèng kh«ng<br /> phï hîp, lµm ¶nh h−ëng ®Õn phong tôc tËp qu¸n vµ nÒn v¨n ho¸ mang ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc<br /> cña c¸c c− d©n b¶n ®Þa, truyÒn thèng v¨n ho¸ lÞch sö cña c¸c c− d©n b¶n ®Þa bÞ t¸c ®éng. §Æc<br /> biÖt nguy h¹i h¬n ®· mang theo mét sè tÖ n¹n x· héi cïng víi viÖc nhËp c−: n¹n nghiÖn hót, x×<br /> ke, ma tuý... vèn dÜ tr−íc ®©y rÊt xa l¹ víi c− d©n b¶n ®Þa.<br /> - B−íc ®Çu cã n¬i ®· xuÊt hiÖn m©u thuÉn gi÷a d©n b¶n ®Þa víi d©n di c−, thËm chÝ cã n¬i lµ<br /> gi÷a c¸c téc ng−êi do xuÊt ph¸t tõ nhu cÇu lîi Ých, së h÷u ®Êt ®ai, tµi nguyªn, sù kh¸c biÖt vÒ v¨n<br /> ho¸, phong tôc tËp qu¸n, nÕp sèng,... §©y lµ nh÷ng vÊn ®Ò hÕt søc nh¹y c¶m vµ rÊt dÔ bÞ kÎ xÊu<br /> lîi dông, kÝch ®éng vÒ chÝnh trÞ g©y chia rÏ d©n téc, mÊt ®oµn kÕt trong céng ®ång c¸c d©n téc,<br /> ¶nh h−ëng ®Õn an ninh chÝnh trÞ vµ trËt tù x· héi, c¶n trë viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch d©n téc vµ<br /> ph¸t triÓn cña §¶ng vµ Nhµ n−íc ta.<br /> <br /> 505<br /> <br /> - VÊn ®Ò kho¸n qu¶n lý b¶o vÖ rõng ch−a thùc sù ®−îc ng−êi d©n quan t©m ®o chi phÝ cho<br /> qu¶n lý rõng qu¸ thÊp, quyÒn lîi ®−îc h−ëng tõ tµi nguyªn rõng ®−îc b¶o vÖ ch−a hÊp dÉn vµ<br /> ®Æc biÖt lµ quyÒn së h÷u rõng nh− thÕ nµo? Trong khi ®ã nÕu hä ph¸ 1 ha rõng ®Ó trång c©y cµ<br /> phª (mÆc dï ph¸ rõng lµ bÊt hîp ph¸p) th× hä sÏ toµn quyÒn ®−îc h−ëng s¶n phÈm do hä s¶n<br /> xuÊt vµ khi cÇn hä còng cã thÓ sang nh−îng. Do vËy hä còng kh«ng thiÕt tha víi viÖc nhËn kho¸n<br /> qu¶n lý b¶o vÖ rõng, ®©y lµ vÊn ®Ò chóng ta cÇn quan t©m nghiªn cøu gi¶i quyÕt ®Ó rõng thùc sù<br /> cã chñ vµ thùc sù ®−îc ng−êi d©n quan t©m.<br /> Tãm l¹i: Tõ sù gia t¨ng d©n sè ®· gãp phÇn kh«ng nhá vµo sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ -<br /> <br /> x· héi cña §¾k L¾k nh−ng còng lµm cho tµi nguyªn m«i tr−êng bÞ tæn h¹i, mÊt c©n ®èi vÒ c¬ cÊu<br /> trong toµn nÒn kinh tÕ vµ trong néi bé cña ngµnh, x· héi cã nhiÒu m©u thuÉn n¶y sinh. V× vËy, ®Ó<br /> gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò trªn chóng t«i xin cã mét sè kiÕn nghÞ sau.<br /> <br /> 6. KiÕn nghÞ<br /> §Ó khai th¸c tiÒm n¨ng thÕ m¹nh cña ®Þa ph−¬ng vïng cao cã nhiÒu tiÒm n¨ng cÇn ®−îc<br /> khai th¸c, diÖn tÝch ®Êt réng, d©n c− vÉn cßn thÊp th× viÖc ph©n bè l¹i lùc l−îng lao ®éng trong c¶<br /> n−íc ®−a d©n ®Õn §¨k L¨ak lµ hÕt søc cÇn thiÕt ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ vµ x· héi, nh−ng muèn khai<br /> th¸c mét c¸ch bÒn v÷ng cÇn ph¶i thùc hiÖn tèt c¸c vÊn ®Ò sau.<br /> 1/ Chñ ®éng quy ho¹ch bè trÝ c¸c dù ¸n khai hoang, më réng diÖn tÝch, kiÓm so¸t d©n di c−<br /> tù do vµ c− d©n b¶n ®Þa thiÕu ®Êt vµo vïng dù ¸n. Tæ chøc h−íng dÉn kü thuËt trång trät, ch¨n<br /> nu«i vµ bè trÝ c¬ cÊu c©y trång phï hîp víi tõng vïng sinh th¸i cho nh©n d©n. Hç trî gióp ®ì céng<br /> ®ång c− d©n ®Æc biÖt lµ d©n di c− sím æn ®Þnh cuéc sèng, n©ng cao d©n trÝ, kÞp thêi gi¶i quyÕt tèt<br /> mèi quan hÖ vÒ kinh tÕ - chÝnh trÞ - x· héi gi÷a c¸c céng ®ång d©n c− kÓ c¶ c− d©n b¶n ®Þa vµ c−<br /> d©n míi ®Õn. Thùc hiÖn nhÊt qu¸n chÝnh s¸ch ®¹i ®oµn kÕt d©n téc.<br /> 2/ Rµ so¸t vµ tæ chøc l¹i c¸c n«ng l©m tr−êng, thu håi l¹i ®Êt thõa ®Ó bè trÝ cho d©n c− thiÕu<br /> ®Êt s¶n xuÊt, c¸c n«ng l©m tr−êng lµm dÞch vô kü thuËt, tæ chøc dÞch vô ®Çu vµo ®Çu ra gióp cho<br /> n«ng d©n s¶n xuÊt vµ tiªu thô s¶n phÈm.<br /> 3/ Cã c¸c biÖn ph¸p chØ ®¹o kiªn quyÕt viÖc thùc hiÖn quy ho¹ch, ®Çu t− tËp trung cã träng<br /> ®iÓm x©y dùng c¸c c«ng tr×nh phôc vô s¶n xuÊt, lång ghÐp c¸c ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia t¹o<br /> thµnh søc m¹nh tæng hîp. §Ó cã thÓ thùc hiÖn ®−îc cÇn tËp trung l¹i mét ®Çu mèi kh«ng dµn tr¶i<br /> ph©n chia chia quyÒn lîi cho c¸c ngµnh.<br /> 4/ §Èy m¹nh c«ng t¸c gi¸o dôc ®µo t¹o, nhÊt lµ trong khu vùc ®ång bµo d©n téc, t¨ng<br /> c−êng c«ng t¸c truyÒn th«ng n©ng cao d©n trÝ, kÓ c¶ quan trÝ nh»m ®¸p øng yªu cÇu cña thêi kú<br /> c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc.<br /> 5/ Chó träng ®i s©u nghiªn cøu khoa häc x· héi vµ nh©n v¨n, nh÷ng vÊn ®Ò d©n téc - d©n<br /> c−, vÒ tri thøc cña céng ®ång c¸c d©n c− b¶n ®Þa trong khai th¸c sö dông tµi nguyªn, trong øng xö<br /> víi thiªn nhiªn víi céng ®ång vµ, vÊn ®Ò tæ chøc l¹i s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, n«ng th«n trong khu<br /> vùc ®ång bµo c¸c d©n téc; vÊn ®Ò quyÒn lîi vµ tr¸ch nhiªm cña c¸c hé trong viÖc thùc hiÖn kho¸n<br /> qu¶n lý b¶o vÖ rõng...<br /> <br /> 506<br /> <br />
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2