Ebook Lịch sử Đảng bộ xã Cô Ngân (1930-2020): Phần 2

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:48

Thêm vào BST

Báo xấu

1
lượt xem 0
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tiếp nội dung phần 1, cuốn sách "Lịch sử Đảng bộ xã Cô Ngân (1930-2020)" Phần 2 do NXB Lao Động xuất bản, gồm các nội dung chính như sau: Đảng bộ lãnh đạo thực hiện đường lối đổi mới (1986-2000); đảng bộ lãnh đạo đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới (2000-2020). Mời các bạn cùng tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Ebook Lịch sử Đảng bộ xã Cô Ngân (1930-2020): Phần 2

Trong giai đoạn này, Đảng bộ tiếp tục thực hiện công tác phát thẻ đảng viên theo Chỉ thị số 83-CT/TW ngày 26- 11-1979 của Ban Bí thư Trung ương Đảng “Về việc phát thẻ đảng viên”. Công tác phát thẻ đảng viên được tiến hành thường xuyên, theo định kỳ cho những đảng viên mới được chuyển sinh hoạt chính thức. Chương V Việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, nhất là cán ĐẢNG BỘ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN bộ chủ chốt được coi trọng. Hàng năm, xã đều cử cán ĐƯỜNG LỐI ĐỔI MỚI (1986-2000) bộ tham gia học tập văn hóa, học tập lý luận, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ do huyện, tỉnh mở để nâng cao I. XÃ CÔ NGÂN 5 NĂM ĐẦU THỰC HIỆN trình độ. Trong công tác kiểm tra, Đảng bộ luôn đấu tranh ĐƯỜNG LỐI ĐỔI MỚI (1986-1990) nghiêm khắc với tư tưởng cơ hội, thực dụng, những biểu Từ ngày 15 đến ngày 18-12-1986, Đại hội đại biểu hiện tiêu cực, quan liêu sai trái phát sinh trong một bộ toàn quốc lần thứ VI của Đảng được diễn ra tại Hà Nội. phận đảng viên. Công tác tự phê bình và phê bình được Đại hội đề ra đường lối đổi mới, trước hết là đổi mới tư tiến hành thường xuyên. duy, nhất là tư duy kinh tế, thực hiện bố trí lại cơ cấu đầu Trong giai đoạn 1976-1985, Đảng bộ xã Cô Ngân đã tư, tập trung thực hiện 3 chương kinh tế lớn. Đổi mới cơ lãnh đạo nhân dân khắc phục khó khăn thử thách, giành chế quản lý theo phương hướng xóa bỏ tập trung, quan được những thành quả quan trọng đáng phấn khởi. Sản liêu bao cấp, xây dựng cơ chế mới phù hợp là kế hoạch xuất nông nghiệp tiếp tục phát triển, cơ sở hạ tầng được hóa theo phương thức hạch toán kinh doanh xã hội chủ quan tâm cải tạo nâng cấp, đời sống nhân dân từng bước nghĩa, theo nguyên tắc tập trung dân chủ, chú trọng tính được ổn định, sự nghiệp giáo dục, y tế, văn hóa xã hội có kế hoạch; sử dụng đúng đắn quan hệ hàng hóa, tiền tệ. nhiều tiến bộ; vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà Đồng thời, đổi mới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý điều nước và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể hành của Nhà nước cho phù hợp với cơ cấu kinh tế nhiều nhân dân ngày càng được phát huy có hiệu quả. Những thành phần và cơ chế quản lý mới... kết quả đó là nền tảng cho Đảng bộ và nhân dân các dân Quán triệt tinh thần đổi mới của Đảng, năm 1986, tộc xã Cô Ngân bước vào giai đoạn mới: Giai đoạn cùng Đại hội Đảng bộ xã Cô Ngân lần thứ IX (nhiệm kỳ cả nước thực hiện sự nghiệp đổi mới do Đảng khởi xướng 1986-1991) được tổ chức. Đại hội đã nghiêm túc đánh và lãnh đạo. giá những kết quả đạt được trên các lĩnh vực kinh tế xã 114 115
hội, an ninh - quốc phòng, xây dựng Đảng, củng cố chính Trước tình hình thực trạng sản xuất nông nghiệp quyền và các các đoà̉n thể quần chúng. Đồng thời mạnh trong cả nước bị giảm sút do những hạn chế, yếu kém dạn chỉ ra những hạn chế, thiếu sót trong thực hiện nhiệm trong thực hiện Khoán 100, đồng thời để tiếp tục cải tiến vụ nhiệm kỳ 1983-1986. Đại hội đã thảo luận và đề ra chế độ khoán và cơ chế quản lý trong các hợp tác xã nông phương hướng, nhiệm vụ của Đảng bộ trong nhiệm kỳ nghiệp, ngày 05-4-1988, Bộ Chính trị ra Nghị quyết số 1986-1991 là: Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp, đưa các 10-NQ/TW về “Đổi mới quản lý kinh tế trong các hợp tác giống lúa, ngô có năng suất cao vào sản xuất, chú trọng xã nông nghiệp” (gọi tắt là Khoán 10). Chủ trương này chăn nuôi, làm tốt công tác quốc phòng - an ninh, chăm đánh dấu sự mở đầu cho thời kỳ đổi mới quản lý trong lo sự nghiệp giáo dục, y tế, văn hóa xã hội, cải thiện đời nông nghiệp ở nước ta. Nội dung cơ bản của Khoán 10 là sống của nhân dân. xác định hợp tác xã nông nghiệp là đơn vị kinh tế tự chủ, hộ xã viên là đơn vị nhận khoán với hợp tác xã, được giao Đại hội đã bầu ra Ban Chấp hành Đảng bộ xã khóa IX đất ổn định 15 năm, mức khoán ổn định trong 5 năm; xã gồm 7 đồng chí. Đồng chí Đàm Hùng Quốc được bầu giữ viên nhận khoán được hưởng 40% sản lượng trở lên. Để chức Bí thư Đảng ủy, đồng chí Nông Văn Tần được bầu cụ thể hóa Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị, Huyện ủy đã làm Phó Bí thư Đảng ủy (Từ năm 1989-1991, đồng chí ra nghị quyết về việc tổ chức triển khai thực hiện, tiến Nông Văn Nhúi làm Phó Bí thư Đảng ủy), đồng chí Đàm hành khảo sát lại tình hình kinh tế ở các hợp tác xã trên Văn Gioòng được bầu giữ chức - Đảng ủy viên, Chủ tịch địa bàn huyện. Ủy ban nhân dân xã. Quán triệt Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị, xã Cô Quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, trong Ngân đã thành lập Ban Chỉ đạo Khoán 10 do đồng chí giai đoạn 1986-1991, Đảng bộ đã tập trung lãnh đạo thực Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã làm Trưởng ban. Chỉ trong hiện đổi mới cơ chế quản lý, chỉ đạo hợp tác xã củng cố một thời gian ngắn, Ban Chỉ đạo tổ chức điều tra tình hình tổ chức, cải tạo nội đồng, đầu tư tu sửa, xây dựng một số đất đai, phân hạng đất tính thuế, đến cuối năm 1988 đã công trình thủy lợi vừa và nhỏ, đưa các giống lúa mới tiến hành giao ruộng cho các hộ xã viên. Các tài sản của vào gieo cấy. Tuy nhiên, do thiếu vốn, vật tư, nguyên liệu hợp tác xã (như trâu, bò, máy móc, công cụ sản xuất…) phục vụ sản xuất; thời tiết diễn biến phức tạp (hạn hán) được hóa giá, chuyển nhượng và giao khoán cho xã viên sâu bệnh và một phần còn do cơ chế cũ ràng buộc nên quản lý và sử dụng. Từ năm 1988, nhiệm vụ trọng tâm, trong những năm 1986 - 1987 nền sản xuất nông nghiệp cấp bách được tập trung chỉ đạo là: Tiếp tục đẩy mạnh phát triển chậm, nhiều hộ xã viên vẫn còn phụ thuộc vào thực hiện đổi mới cơ chế quản lý kinh tế theo tinh thần hợp tác xã,... hiện tượng nợ đọng sản phẩm khá lớn. Nghị quyết 10, trọng tâm là tổ chức thực hiện 3 chương 116 117
trình kinh tế lớn: lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng cấp học thời kỳ này tăng không đáng kể song chất lượng và hàng xuất khẩu. Cách khoán mới (Khoán 10) đã tạo học sinh có nhiều chuyển biến tích cực, năm học 1990- được động lực giúp bà con xã viên có điều kiện áp dụng 1991 tỷ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp cấp I đạt trên 90%, cấp II tiến bộ khoa học kỹ thuật, đưa giống mới vào sản xuất, đạt trên 85%. Đảng ủy đã chỉ đạo các ngành, đoàn thể vận đẩy mạnh thâm canh, luân canh, tăng vụ. Nhờ đó năng động nhân dân tham gia hỗ trợ cho xây dựng, sửa chữa cơ suất, sản lượng lương thực hai năm 1988, 1989 đều tăng. sở trường lớp, tạo điều kiện thuận lợi để học sinh học tập, Tuy nhiên, đến năm 1990, do nhiều lý do chủ quan và thầy cô giáo yên tâm công tác, gắn bó với học sinh, gắn khách quan khác nhau, hợp tác xã nông nghiệp ở xã Cô bó với sự nghiệp giáo dục của địa phương. Tuy nhiên, thời Ngân tan rã, nhân dân tự nhận lại diện tích ruộng trước kỳ này cũng như nhiều địa phương trên địa bàn cả nước khi tham gia vào hợp tác xã. tình trạng học sinh bỏ học, tái mù chữ có chiều hướng gia Trong quá trình thực hiện Khoán 10, mặc dù, Đảng tăng. Nguyên nhân là do quá trình chuyển đổi cơ chế làm bộ đã có nhiều cố gắng trong điều hòa, nhưng vẫn còn tình cho sản xuất bung ra khiến một số ít cha mẹ học sinh tập trạng ruộng ai người ấy làm, tình trạng mua bán ruộng đất trung nhiều thời gian cho việc phát triển kinh tế, thời gian vẫn còn diễn ra. Tuy nhiên đại đã số người dân đã phấn đầu tư cho việc học hành của con em còn hạn chế. khởi, yên tâm canh tác mạnh dạn đầu tư vào sản xuất trên thửa ruộng của gia đình mình. Công tác y tế được đầu tư củng cố và nâng cấp về cơ sở vật chất và trang thiết bị khám chữa bệnh. Phong Trên tinh thần của Nghị quyết Khoán 10 và Nghị trào vệ sinh phòng bệnh và các chương trình tiêm chủng quyết Đại hội Đảng bộ xã lần thứ IX, Đảng bộ Cô Ngân mở rộng, phòng chống sốt rét, bướu cổ... được tiến hành tập trung lãnh đạo trên mọi lĩnh vực kinh tế, xã hội của xã thường xuyên góp phần tích cực chăm sóc sức khỏe cộng và đã có những bước chuyển biến tích cực. Tinh thần làm chủ và trí sáng tạo của người lao động được phát huy cao đồng, ngăn chặn kịp thời các bệnh truyền nhiễm. Sự độ, các hộ gia đình có điều kiện về vốn, sức lao động đều nghiệp văn hóa, thể thao đã bám sát nhiệm vụ chính trị, đầu tư vào thửa ruộng của mình. Nhờ vậy, trong những phục vụ ngày càng tốt hơn công cuộc đổi mới kinh tế - xã năm 1988-1991, sản xuất nông nghiệp của xã Cô Ngân có hội của địa phương. Các hoạt động thông tin cổ động, văn bước phát triển vượt bậc, đã cơ bản giải quyết được vấn hóa. văn nghệ, thể dục thể thao diễn ra sôi nổi, nhất là đề lương thực trong xã và hoàn thành nghĩa vụ giao nộp trong các ngày lễ lớn, ngày kỷ niệm… cho Nhà nước. Công tác quốc phòng - an ninh đã chú trọng việc nâng Trong giai đoạn 1986-1990, Đảng bộ lãnh đạo thực cao chất lượng, số lượng lực lượng dân quân, dự bị động hiện tốt công tác giáo dục. Mặc dù số lượng học sinh các viên. Hàng năm đảm bảo giao quân đạt 100% kế hoạch. 118 119
Năm 1986, nhằm thực hiện tốt công tác quản lý, tuần tra, cuộc bầu cử Hội đồng nhân xã nhiệm kỳ 1987 - 1989 kiểm soát tuyến biên giới trên địa bàn xã, đồn Biên phòng được tiến hành. Đồng chí Đàm Văn Gioòng được bầu giữ Cô Ngân được thành lập, đã góp phần ổn định tình hình chức Chủ tịch Ủy ban nhân dân. Đến tháng 11-1989, cuộc an ninh, trật tự biên giới. Bên cạnh đó, Đảng bộ thường bầu cử Hội đồng nhân dân 3 cấp được tổ chức. Đây là lần xuyên chỉ đạo xây dựng lực lượng an ninh về mọi mặt, có đầu tiên thực hiện Luật bầu cử Hội đồng nhân dân, Ủy ban đủ khả năng bảo vệ thôn bản, giữ vững an ninh chính trị, nhân dân (sửa đổi) với nhiệm kỳ 5 năm. Đồng chí Sầm Văn trật tự an toàn xã hội. Các biểu hiện như trộm cắp, cờ bạc, Nhấư được bầu giữ chức Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã. mất an ninh trật tự thôn bản... đã giảm hẳn và được xử lý Mặt trận Tổ quốc đã làm tốt công tác vận động quần kịp thời tại cơ sở. Cùng với đó, công tác hậu phương quân chúng, chỉ đạo và phối hợp chặt chẽ với các tổ chức thành đội được thực hiện tốt, đảm bảo các chế độ chính sách. Xã viên đẩy mạnh thực hiện các phong trào. Đảng bộ xác đã tiến hành rà soát lập danh sách những người có công định thanh niên là lực lượng xung kích trên mọi lĩnh vực, với cách mạng trong hai cuộc kháng chiến, đề nghị Nhà nên thường xuyên củng cố tổ chức Đoàn ngày càng vững nước tặng huân, huy chương, bằng khen và các chế độ mạnh. Hội Phụ nữ xã tích cực trong các phong trào làm theo quy định. nương rẫy giỏi, đảm đang việc nhà, thực hiện kế hoạch Để đáp ứng những yêu cầu, nhiệm vụ của công cuộc hóa gia đình… Nhìn chung, hoạt động của Mặt trận Tổ đổi mới, công tác xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, quốc và các tổ chức đoàn thể trong giai đoạn này đã thiết tư tưởng, gắn liền với việc đổi mới phương thức lãnh đạo thực đưa đường lối đổi mới toàn diện của Đảng vào cuộc được đặc biệt chú trọng. Đảng bộ đã tập trung vào những sống ở địa phương, góp phần thực hiện thắng lợi các mục nhiệm vụ trọng tâm là: tăng cường công tác tư tưởng; đổi tiêu kinh tế - xã hội của Đảng bộ xã đề ra. mới đội ngũ cán bộ, kiện toàn bộ máy lãnh đạo và quản II. ĐẨY MẠNH SỰ NGHIỆP ĐỔI MỚI, ỔN ĐỊNH lý, đổi mới phong cách lãnh đạo, giữ vững nguyên tắc TÌNH HÌNH KINH TẾ - AN NINH CHÍNH TRỊ ĐỊA sinh hoạt Đảng; nâng cao phẩm chất cách mạng của cán PHƯƠNG (1991-1995) bộ, đảng viên, đấu tranh chống các hiện tượng tiêu cực, Trong giai đoạn 1986-1990, tình hình kinh tế - xã hội nâng cao sức chiến đấu của cơ sở Đảng. Cuối năm 1986, nước ta có những bước chuyển biến đáng kể. Song về cơ Đảng bộ xã tiến hành đợt sinh hoạt chính trị quán triệt và bản, lạm phát vẫn ở mức cao, đời sống của người lao động tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp gắn còn gặp nhiều khó khăn. Mặt khác, cuộc khủng hoảng với đợt tự phê bình và phê bình trong toàn Đảng bộ. toàn diện trong hệ thống các nước xã nước xã hội chủ Hoạt động của chính quyền có sự đổi mới theo hướng nghĩa, thêm vào đó là sự chống phá của các thế lực thù phát huy tốt chức năng quản lý điều hành. Năm 1987, địch đã tác động mạnh mẽ đến cách mạng nước ta. 120 121
Tháng 6-1991, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII đều. Trên cơ sở những kết quả đạt được, những hạn chế và của Đảng diễn ra tại Thủ đô Hà Nội. Đại hội tiếp tục nguyên nhân của ưu, khuyết điểm trong nhiệm kỳ trước, khẳng định và bổ sung đường lối đổi mới của Đảng, định Đại hội xây dựng chương trình hành động, quyết tâm thực ra những nguyên tắc lãnh đạo trong thời kỳ đổi mới. Đại hiện thắng lợi Nghị quyết của Đại hội Đảng toàn quốc lần hội thông qua “Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời thứ VII. Đại hội đã đề ra phương hướng hoạt động cho kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội” và “Chiến lược ổn định, thời gian tới của Đảng bộ là: Tăng cường chỉ đạo sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000”; quyết định đặt sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp là mục tiêu quan nhiệm vụ kinh tế - xã hội 5 năm 1991-1995. trọng hàng đầu, không ngừng tăng nhanh sản lượng lương Quán triệt chỉ thị, nghị quyết của Tỉnh ủy, Huyện ủy thực và sản lượng hoa màu. Phấn đấu phát triển vững chắc về việc tiến hành Đại hội Đảng bộ các cấp, sau thời gian sự nghiệp văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, quốc phòng - an chuẩn bị, Đại hội Đảng bộ xã lần thứ X, nhiệm kỳ 1991- ninh, xây dựng chính quyền và các đoàn thể vững mạnh. 1995 đã được tiến hành vào cuối năm 1991. Đại hội đã Tiếp tục củng cố đoàn kết nội bộ, nâng cao năng lực lãnh nghe Báo cáo chính trị đánh giá tình hình phát triển kinh đạo và sức chiến đấu của Đảng, đẩy mạnh công tác tư tế - xã hội của Ban Chấp hành Đảng bộ xã khóa IX. Đại tưởng, phát huy quyền làm chủ của nhân dân. hội khẳng định: Qua 5 năm thực hiện đường lối đổi mới, Đại hội bầu Ban Chấp hành Đảng bộ khóa mới gồm Đảng bộ đã có những kinh nghiệm nhất định trong việc 7 đồng chí. Ban Chấp hành bầu đồng chí Nông Văn Trịnh lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị trong được bầu giữ chức Bí thư Đảng ủy, đồng chí Hoàng Văn tình hình mới; cấp ủy, chính quyền xã đã luôn đoàn kết, Thào được bầu giữ chức Phó Bí thư Đảng ủy, đồng chí thống nhất, phát huy dân chủ, vận dụng linh hoạt các quan Đàm Thanh Nhật - Đảng ủy viên (quyền Chủ tịch Ủy ban điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước vào hoàn cảnh thực nhân dân xã). tiễn của địa phương,... nhân dân các dân tộc đoàn kết, tuyệt đối tin tưởng và hưởng ứng đường lối đổi mới của Đảng, Quán triệt tinh thần Đại hội Đảng bộ, nhân dân các bước đầu đã có một số nhân tố làm ăn theo cơ chế mới đạt dân tộc trong xã đã phát huy tinh thần đoàn kết, lao động kết quả tốt. Đại hội cũng đã chỉ ra những khó khăn cần cần cù, sáng tạo, giành được những thắng lợi khá nổi bật khắc phục đó là: cơ chế chính sách mới chưa được thực trong tất cả các lĩnh vực. Đảng bộ tiếp tục lãnh đạo phát hiện đồng bộ và triệt để; nền kinh tế xã còn mang nặng triển kinh tế nông nghiệp theo hướng tăng nhanh năng tính tự cung, tự cấp, tư tưởng trông chờ, ỷ lại vẫn còn tồn suất, sản lượng cây trồng, vật nuôi, vừa khuyến khích tạo tại trong một số cán bộ, đảng viên và nhân dân; trình độ điều kiện mở rộng các ngành nghề dịch vụ, tiểu thủ công cán bộ còn hạn chế, trình độ dân trí thấp lại không đồng nghiệp bằng nhiều biện pháp tích cực và hiệu quả. 122 123
Trong sản xuất nông nghiệp: Các hộ nông dân đã tích khá. Một số nghề tiểu thủ công nghiệp cũng bắt đầu phát cực đầu tư thâm canh tăng năng suất, phát huy vai trò tự triển như: Lò gạch (Bản Làng), xe ngựa, máy xay xát,... chủ, mở rộng diện tích đất canh tác, đầu tư mua sắm trâu, Cùng với phát triển kinh tế, Đảng bộ xã thường xuyên bò… Đảng bộ chỉ đạo đưa các giống lúa mới vào gieo quan tâm lãnh đạo phát triển công tác văn hóa - xã hội. Sự trồng và cho năng suất cao. Mặt khác, xã đã chủ động nghiệp giáo dục của địa phương tiếp tục đạt được những tu sửa, điều chỉnh các công trình thủy lợi nhằm đảm bảo thành tích mới. Các lớp nhà trẻ, mẫu giáo tiếp tục được cung cấp nguồn nước tưới tiêu cho sản xuất. Chính nhờ củng cố, mở rộng, thu hút 80% số cháu trong độ tuổi vào những biện pháp tích cực đó mà sản xuất nông nghiệp học. Số học sinh tốt nghiệp cấp II tiếp tục theo học cấp của xã Cô Ngân từng bước được phát triển, đến cuối năm III ngày một tăng. Tình trạng học sinh bỏ học giảm. Tuy 1995, tổng sản lượng lương thực toàn xã đạt 383 tấn. nhiên, nhìn chung trong giai đoạn này, cơ sở vật chất, Đi đôi với sản xuất lương thực, Đảng bộ xã luôn quan trang thiết bị dạy học chưa đáp ứng đủ nhu cầu dạy và tâm chỉ đạo phát triển chăn nuôi. Nhân dân trong xã đã học, giáo viên còn thiếu nhiều. tích cực đẩy mạnh chăn nuôi gia súc, gia cầm tăng về cả Công tác y tế cũng được Đảng bộ xã dành sự quan số lượng, chất lượng và hiệu quả. tâm đặc biệt. Các hoạt động chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ Nhằm khuyến khích và tạo điều kiện để nông dân em, thực hiện tiêm chủng mở rộng được đẩy mạnh và tới yên tâm đầu tư sản xuất, Quốc hội ban hành Luật Đất được với tất cả các tầng lớp nhân dân trong xã. Nhận thức đai số 24-L/CTN ngày 14-7-1993 và Chính phủ ban hành đúng đắn mối quan hệ giữa dân số, sức khỏe và đời sống, Nghị định số 64-CP ngày 27-9-1993 về việc ban hành văn các cấp ủy Đảng và chính quyền đã coi trọng đẩy mạnh bản quy định về giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, công tác truyền thông dân số bằng mọi hình thức. Với lực cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất lượng y tế đã qua đào tạo cơ bản, trạm xá xã luôn tổ chức nông nghiệp. Thực hiện Nghị quyết số 01 của Tỉnh ủy, tốt các chương trình y tế công cộng như: Khám bệnh cho Quyết định số 300 của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân nhân dân, khám mắt cho học sinh, khám chữa các bệnh dân xã Cô Ngân đã lập phương án điều tra, giải quyết ổn phong, bướu cổ… thỏa, trên cơ sở thỏa thuận hai bên, các hộ gia đình tự Quán triệt chỉ thị của Trung ương, coi công tác bảo điều chỉnh ruộng đất cho nhau. Cùng với việc đẩy mạnh vệ an ninh Tổ quốc là một phong trào cách mạng của sản xuất lương thực, thực phẩm, công tác bảo vệ rừng, quần chúng, Đảng bộ xã chú trọng lãnh đạo công tác an trồng rừng đạt kết quả tốt. Nhiều hộ gia đình đã hình ninh - quốc phòng. Mỗi năm đều phát sinh 1 số vụ việc, thành mô hình vườn - ao - chuồng bước đầu cho thu nhập phổ biến là trộm cắp tài sản, đánh bạc, tuy nhiên do thực 124 125
hiện các giải pháp kịp thời nên không có trọng án xảy ra. chính trị, xây dựng Đảng cũng được Đảng bộ xã Cô Ngân Nhìn chung, được sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quan tâm, chỉ đạo sâu sát. Tính đến năm 1995, Đảng bộ xã quyền, nhờ tăng cường củng cố lực lượng công an xã, nhất Cô Ngân có 46 đảng viên, sinh hoạt trong 5 chi bộ Đảng. là mạng lưới an ninh cơ sở và phong trào quần chúng bảo Công tác bồi dưỡng tư tưởng, lý luận chính trị cho đảng vệ an ninh Tổ quốc, các vụ việc được phát hiện kịp thời, viên và các đoàn viên thanh niên được thực hiện có hiệu giải quyết đúng pháp luật, nên những năm 1991-1995 số quả. Qua các đợt sinh hoạt chi bộ, học tập nghị quyết của vụ việc vi phạm giảm mạnh, góp phần giữ vững và ổn Đảng, giúp nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân định tình hình chính trị ở địa phương. trở nên đúng đắn hơn. Đảng bộ luôn đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Về Công tác quân sự địa phương được tiến hành thường công tác cán bộ và phương thức lãnh đạo, đội ngũ cán bộ xuyên và có hiệu quả. Trong những năm 1991-1995, mặc xã về cơ bản đã giữ được phẩm chất chính trị vững vàng, dù đã có hiệp định tạm thời giữa hai Chính phủ Việt Nam tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng. Hàng tháng, các chi và Trung Quốc về việc bình thường hóa quan hệ, mở rộng bộ sinh hoạt đều đặn, với nội dung phong phú, thiết thực thị trường, đi lại thăm thân nhân và trao đổi, nhưng tình cập nhật tình hình hiện tại của địa phương. hình biên giới phức tạp. Suốt dọc các xã biên giới, trong đó có Cô Ngân, các cuộc tranh chấp đường biên, phân Kinh tế dần đi vào ổn định, công tác xây dựng Đảng giới cắm mốc, xâm canh vào vùng đất của ta vẫn diễn ra. đạt những kết quả khả quan, tạo điều kiện thuận lợi để Trước tình hình đó, Đảng bộ đã chỉ đạo lực lượng dân Đảng bộ xây dựng Đảng, chính quyền và các đoàn thể quân phối hợp với đồn biên phòng tổ chức đấu tranh kiên vững mạnh. Công tác chính quyền và các đoàn thể không ngừng được củng cố, tăng cường, quá trình hoạt động luôn quyết, khôn khéo, có tình, có lý nên vẫn giữ vững được bám sát với thực tiễn, hướng về cơ sở. Hội đồng nhân đường biên giới. Đồng thời, công tác huấn luyện quân dân xã nhiệm kỳ 1994-1999 đã bầu đồng chí Nông Văn sự, nâng cao trình độ chiến đấu cho lực lượng dân quân Trịnh làm Chủ tịch Hội đồng nhân dân, đồng chí Nông cũng được Ban chỉ huy quân sự xã quan tâm. Thực hiện Hải Luật - Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã; đồng chí chỉ đạo của cấp trên, Đảng bộ xã đã tham gia các đợt huấn Đàm Quốc Thuần giữ chức Chủ tịch Ủy ban nhân dân luyện và diễn tập quân sự đạt chất lượng và hiệu quả cao, xã. Nhìn chung, hoạt động của Hội đồng nhân dân xã đã tổ chức tốt các buổi khám tuyển nghĩa vụ quân sự và tiễn đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, thể hiện rõ quân nhân mới lên đường nhập ngũ. vai trò là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, thực Cùng với nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hiện chức năng quyết định và giám sát những vấn đề kinh hội, quốc phòng - an ninh thì nhiệm vụ xây dựng hệ thống tế - xã hội quan trọng của xã. 126 127
Là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, Ủy dân tham gia xây dựng và quản lý. Thường xuyên làm ban nhân dân thực hiện quản lý Nhà nước trên các lĩnh tốt chính sách đại đoàn kết dân tộc, tôn giáo của Đảng, vực đời sống xã hội bằng pháp luật và các quy định của tích cực tham gia xây dựng, củng cố chính quyền. Đoàn địa phương. Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Ủy ban nhân dân xã Thanh niên bằng những hoạt động thiết thực đã góp phần đã thông qua Hội đồng nhân dân quy chế hoạt động, quy không nhỏ vào việc vận động, cổ vũ thanh niên lên đường định chế độ, lề lối thời gian làm việc, sinh hoạt. Ủy ban nhập ngũ, tham gia tích cực vào các hoạt động văn hóa, nhân dân xã luôn thể chế hóa kịp thời các chủ trương, thông tin, thể thao. Hội Nông dân có nhiều đổi mới trong nghị quyết của Đảng cũng như cấp ủy, đồng thời tổ chức hoạt động, đẩy mạnh phát triển kinh tế, tích cực hưởng thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, ứng chủ trương chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, an ninh - quốc phòng, tích cực khai thác nguồn thu đầu lâm nghiệp. Hội Phụ nữ phát huy vai trò của người phụ nữ tư xây dựng kết cấu hạ tầng. Thường xuyên phối hợp với trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, chị em tích Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, động viên nhân dân lao cực tham gia thực hiện các chương trình lớn như: Giúp động sản xuất, chấp hành mọi chủ trương, đường lối của đỡ nhau làm kinh tế, xây dựng quỹ tiết kiệm, tín chấp vay Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Do đó, phong vốn cho hội viên đầu tư phát triển sản xuất… trào của xã Cô Ngân thời kỳ này phát triển khá toàn diện Năm 1992, Hội Cựu chiến binh xã Cô Ngân được về mọi mặt, kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, chính thành lập, đồng chí Phan Văn Phác được bầu làm Chủ tịch trị luôn ổn định, đời sống nhân dân được cải thiện. lâm thời. Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy và Ủy Dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng ủy, sự điều hành ban nhân dân xã, sự đoàn kết, giúp đỡ nhiều mặt của các của chính quyền, hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các ban, đoàn thể trong xã, cùng với sự chỉ đạo, hướng dẫn đoàn thể nhân dân của xã đã bám sát nhiệm vụ chính trị của Ban Chấp hành Hội cấp trên, Hội đã không ngừng của địa phương, chất lượng hoạt động ngày càng được phát triển và trưởng thành, xây dựng tổ chức vững mạnh nâng lên. Các đoàn thể thường xuyên tham gia xây dựng trên cả 3 mặt: Chính trị, tư tưởng và tổ chức; thường xuyên Đảng, chính quyền, phối hợp chặt chẽ với các ban ngành giáo dục hội viên giữ vững và phát huy bản chất, truyền thực hiện nhiệm vụ có hiệu quả. Trong những năm 1991- thống bản chất “Bộ đội cụ Hồ”. Tích cực tham gia thực 1995, Mặt trận và các đoàn thể đã phát động nhiều phong hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương, nhất là nhiệm trào nhằm đưa các Nghị quyết của Đảng vào cuộc sống. vụ xây dựng, bảo vệ Đảng và chính quyền. Mặt trận Tổ quốc đã cải tiến nội dung hoạt động từ Thực hiện Nghị quyết 04 của Ủy ban Trung ương hội họp quần chúng sang phương thức vận động nhân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc xã Cô 128 129
Ngân đã làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân nhiệm kỳ 1996-2000 đã được tổ chức. Đại hội đã đánh dân phối hợp chặt chẽ với các tổ chức thành viên tham giá những kết quả đã đạt được trong nhiệm kỳ 1991-1995, gia xây dựng Đảng, chính quyền. Bên cạnh đó, huy động khẳng định những kết quả đạt được, đồng thời nghiêm nhân dân thực hiện các cuộc vận động nhân đạo, từ thiện, túc kiểm điểm những hạn chế, thiếu sót, xác định nguyên thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo, xây dựng quỹ nhân và biện pháp khắc phục. Sau khi nghiên cứu, thảo “Đền ơn đáp nghĩa”, “Nạn nhân chất độc da cam”, tham luận Đại hội đã xác định mục tiêu tổng quát và đề ra các gia vận động thực hiện tốt các cuộc bầu cử Quốc hội, Hội giải pháp để thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo phát triển kinh đồng nhân dân các cấp đạt hiệu quả tốt. tế, xã hội đến năm 2000. Những hoạt động thiết thực của Mặt trận cũng như Đại hội bầu Ban Chấp hành Đảng bộ nhiệm kỳ 1996- các đoàn thể đã làm cho đường lối, chủ trương của Đảng, 2000 gồm 7 đồng chí. Ban Chấp hành bầu đồng chí Nông chính sách, pháp luật của Nhà nước nhanh chóng đi vào Văn Trịnh làm Bí thư Đảng ủy, đồng chí Bế Đức Thuận đời sống nhân dân, góp phần thực hiện có hiệu quả các làm Phó Bí thư Đảng ủy, đồng chí Đàm Quốc Thuần - nhiệm vụ chính trị của địa phương. Những kết quả đạt Đảng ủy viên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã. được cùng với những bài học kinh nghiệm rút ra từ thực Phát huy những thành quả đạt được trong 10 năm tiễn những năm đầu thực hiện đường lối đổi mới tạo nên đổi mới, quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc thế và lực mới giúp Đảng ủy, chính quyền, các đoàn thể lần thứ VIII (tháng 6-1996), Nghị quyết Đại hội Đảng quần chúng và nhân dân toàn xã quyết tâm giành thắng lợi bộ tỉnh và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện, Đảng bộ lớn hơn ở những giai đoạn tiếp theo. và nhân dân các dân tộc xã Cô Ngân xác định quyết tâm: III. ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN SỰ NGHIỆP Tiếp tục đổi mới và phát triển trên tất cả các lĩnh vực CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA (1996-2000) nhằm tạo ra bước đi vững chắc về chính trị, kinh tế, văn Phấn khởi trước những kết quả quan trọng đạt được hóa - xã hội, đáp ứng với sự mong đợi và tin tưởng của sau 10 năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng (1986- nhân dân. 1995), Đảng bộ và nhân dân Cô Ngân vững bước tiến vào Phát huy những thành quả đạt được trong 10 năm thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tiếp tục đổi mới, quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp. lần thứ VIII (tháng 6-1996), Nghị quyết Đại hội Đảng Thực hiện Chỉ thị số 51 ngày 09-3-1995 của Ban Bí bộ tỉnh và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện, Đảng bộ thư Trung ương Đảng về chỉ đạo đại hội Đảng các cấp, và nhân dân các dân tộc xã Cô Ngân xác định quyết tâm: đầu năm 1996, Đại hội Đảng bộ xã Cô Ngân lần thứ XI, Tiếp tục đổi mới và phát triển trên tất cả các lĩnh vực 130 131
nhằm tạo ra bước đi vững chắc về chính trị, kinh tế, văn Năm 1999, tổng đàn trâu toàn xã tăng 556 con so với đầu hóa - xã hội, đáp ứng với sự mong đợi và tin tưởng của nhiệm kỳ. Tuy nhiên đến đầu năm 2000, tổng đàn gia súc nhân dân. của xã bị sa sút do dịch lở mồm long móng (123 con trâu, Quán triệt tinh thần Đại hội xác định nông nghiệp bò chết). Số lượng đàn gia cầm trên địa bàn xã vẫn giữ là mặt trận hàng đầu, trên lĩnh vực sản xuất nông nghiệp nhịp độ phát triển, góp phần cải thiện đời sống hàng ngày được tập trung phát triển theo hướng tích cực đẩy mạnh cho nhân dân. thâm canh tăng vụ và chuyển dịch cơ cấu giống. Các biện Xã Cô Ngân có diện tích rừng lớn. Tuy nhiên, do ý pháp kỹ thuật, công tác khuyến nông được coi trọng, các thức của người dân và công tác bảo vệ rừng còn hạn chế, kênh mương được sửa chữa, nâng cấp, nhờ đó, sản xuất nên đến thời kỳ này, diện tích rừng nguyên sinh của xã nông nghiệp có sự tăng trưởng khá. Từ năm 1996-1999, không còn, chỉ còn rừng thứ sinh. Vì vậy việc bảo vệ, do thời tiết thuận lợi nên sản xuất nông nghiệp có sự tăng khoanh nuôi và trồng rừng được Đảng bộ hết sức quan trưởng vượt bậc, năm 1996, tổng sản lượng lương thực tâm, góp phần khắc phục tình trạng để đất trống, đồi trọc. quy thóc toàn xã đạt 670,2 tấn, bình quân lương thực đầu Trong 5 năm thực hiện chủ trương giao đất, giao rừng người đạt 422 kg/năm; đến năm 1999, tổng sản lượng của Đảng và Nhà nước, Đảng bộ đã chỉ đạo Ủy ban nhân lương thực tăng lên 724,2 tấn, bình quân lương thực đạt dân xã tiến hành giao được 100 ha diện tích rừng cho các 464 kg/người/năm. Đến năm 2000, sản xuất gặp nhiều khó hộ gia đình và từng nhóm quản lý, trong đó ở Bản Nhôn khăn do thời tiết hạn hán kéo dài ở vụ mùa và dịch lở mồm 70 ha, Bản Nha 30 ha. Ngoài ra, xã còn phối hợp với các long móng ảnh hưởng đến khâu làm đất, tuy nhiên dưới lượng chức năng vận động nhân dân ngăn chặn tình trạng sự chỉ đạo sâu sát của Đảng bộ và cố gắng của nhân dân, khai thác gỗ trái phép bán sang Trung Quốc. năng suất và sản lượng lương thực vẫn đạt được bước phát Để đẩy nhanh quá trình thực hiện công nghiệp hóa, triển khá. Ngoài cây lúa, xã còn chú trọng phát triển diện hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, với phương châm tích cây hoa màu như ngô, đỗ tương... trong đó cây ngô “Nhà nước và nhân dân cùng làm” trong 5 năm (1996- đạt năng suất cao (từ 22-23 tạ/ha). 2000) được sự hỗ trợ đầu tư của nhà nước cùng với sự Bên cạnh trồng trọt, ngành chăn nuôi của xã cũng đóng góp của nhân dân, địa phương đã đầu tư xây dựng được Đảng bộ quan tâm sâu sát. Tuy nhiên, do tình hình được 1 số công trình như trạm xá xã (năm 1998), 9 phòng dịch bệnh và thời tiết diễn biến thất thường, thêm vào đó học của trường tiểu học (năm 1999-2000). Bên cạnh đó, là sự chuyển đổi của nông dân từ thay sức kéo bằng sức được sự hỗ trợ của Nhà nước về xi măng (11 tấn xi măng), máy nên số lượng đàn trâu, bò phát triển không mạnh. xã đã làm mới và sửa chữa được một số mương, phai nhỏ, 132 133
đảm bảo một phần tưới tiêu chủ động cho sản xuất. Ngoài xác định được việc thực hiện kế hoạch hóa gia đình là cơ ra, hệ thống đường giao thông nông thôn cũng được xây sở để phát triển kinh tế gia đình, nuôi con khỏe, dạy con dựng, sửa chữa. Ngày 31-7-1998, Thủ tướng Chính phủ ngoan, nhờ đó đến năm 1999 tỷ suất sinh giảm xuống còn ban hành Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg về chương 24,82%0. trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn Hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao đã tập trung miền núi, vùng sâu, vùng xa. Xã Cô Ngân là 1 trong những vào việc tuyên truyền những chủ trương, chính sách của xã khó khăn của huyện Hạ Lang thuộc diện đầu tư, hỗ trợ Đảng và Nhà nước với nội dung phong phú, đa dạng, bám của chương trình 135. Với nguồn vốn đầu tư của chương sát các nhiệm vụ chính trị của địa phương, hướng vào các trình, xã đã xây dựng được nhiều công trình giao thông cuộc vận động lớn, như: cuộc vận động xây dựng chỉnh như tuyến đường Bản Nha - Bản Luông... đốn Đảng, bầu cử Hội đồng nhân dân 3 cấp, thực hiện Công tác giáo dục luôn được Đảng bộ xã quan tâm, nếp sống văn minh, xây dựng làng bản và gia đình văn chú trọng lãnh đạo. Trong 5 năm (1996-2000), mặc dù hóa. Thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa VIII) về còn gặp nhiều khó khăn, nguồn ngân sách phải phân bổ xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, cho nhiều mục tiêu kinh tế - xã hội, nhưng Đảng bộ, chính đậm đà bản sắc dân tộc, Đảng bộ đặc biệt chú trọng việc quyền và nhân dân vẫn chăm lo đầu tư cơ sở vật chất, bảo tồn và phát huy những giá trị văn hoá vật chất, tinh bổ sung trang thiết bị, góp phần nâng cao chất lượng dạy thần truyền thống tốt đẹp của đồng bào như các lễ hội và học của các nhà trường. Nhiều phòng học được tu sửa, truyền thống, các làn điệu hát dân ca, hát then,... kiên xây dựng mới, đảm bảo đáp ứng nhu cầu học tập của con quyết xóa bỏ các hủ tục lạc hậu như: đám ma để lâu ngày, em các dân tộc trong xã. Phong trào “dạy tốt, học tốt” tiếp nạn tảo hôn,... Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây tục được duy trì, đẩy mạnh, các gia đình đã tích cực hơn dựng đời sống văn hóa” tiếp tục thu được những kết quả trong việc đưa trẻ trong độ tuổi đến trường, chất lượng tốt đẹp, trong 5 năm có 308 hộ đạt gia đình văn hóa, 1 giáo dục được nâng lên một bước cả về quy mô và chất làng văn hóa. lượng. Trong nhiệm kỳ đã mở được lớp 6, tỷ lệ học sinh Công tác an ninh, quân sự thường xuyên được củng tốt nghiệp tiểu học trung bình hàng năm đạt 98%. cố, trong đó tập trung vào an ninh biên giới. Trong những Công tác y tế đã đảm bảo khám, chữa bệnh cho nhân năm qua, mặc dù tình hình an ninh biên giới có nhiều dân, tiêm chủng mở rộng được duy trì đều đặn, không có chuyển biến, song vẫn còn một số vụ vi phạm nhỏ, lẻ xảy dịch bệnh lớn xảy ra. Công tác dân số kế hoạch hóa gia ra. Điển hình như năm 1998, các đối tượng vào sâu phần đình đã có nhiều chuyển biến tích cực, mọi gia đình đã đất của ta ở điểm giữa mốc 27 và 28 trồng ngô trên diện 134 135
tích 5.500 m2, đến năm 1999 lại tiếp tục vào sâu đất ta chính trị, luôn gắn công tác xây dựng Đảng, chính quyền, (mốc 26) từ 250-300 m để trồng ngô với diện tích 3000m2. đoàn thể với việc thực hiện thắng lợi các Nghị quyết, chủ Trước tình hình đó, Đảng ủy đã chỉ đạo lực lượng công trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của an xã, dân quân tự vệ phối hợp với đồn biên phòng kiên Nhà nước và nhiệm vụ chính trị của địa phương. Từ năm quyết nhổ bỏ diện tích canh tác, đồng thời làm việc với 1996 đến năm 2000, Đảng bộ đã tiến hành nhiều đợt sinh chính quyền, đồn biên phòng nước bạn trên tinh thần hữu hoạt chính trị triển khai học tập, quán triệt các chỉ thị, nghị nghị, đoàn kết. quyết của Đảng các cấp như: tổ chức nghiên cứu lấy ý kiến của cán bộ, đảng viên và nhân dân tham gia xây dựng Mặc dù có nhiều cố gắng của cấp ủy, chính quyền dự thảo các văn kiện trình Đại hội Đảng các cấp. và ban công an xã, song tình hình an ninh trật tự ở địa phương vẫn còn nhiều phức tạp. Tình trạng trộm cắp trâu, Thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) của Ban bò, ngựa bán sang Trung Quốc thường xuyên xảy ra (như Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) về xây dựng ở xóm Nà Thúng). Trước tình hình trên, Đảng ủy đã báo chỉnh đốn Đảng, Ban Thường vụ Đảng ủy đã tập trung cáo đề nghị công an huyện xuống địa bàn phối hợp với ban xây dựng kế hoạch, chương trình hành động và triển khai công an xã tiến hành điều tra, qua đó đã đưa đi xử lý một sâu rộng trong cán bộ, đảng viên, lựa chọn những vấn đề số đối tượng theo pháp luật. Nhờ đó, đến cuối năm 1999, nổi cộm để tập trung giải quyết có trọng tâm, trọng điểm. tình hình trật tự, trị an các thôn, xóm dần đi vào ổn định. Trong quá trình triển khai đã gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 và các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên. Thực hiện phát động của Huyện ủy về toàn dân xây Tiến hành tự phê bình và phê bình, sau đó tập trung giải dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc cụm quyết các vấn đề nổi cộm, phát sinh. Sau 2 năm triển khai Cô Ngân - Vinh Quý - An Lạc, năm 1999, Đảng ủy xã Cô thực hiện Nghị quyết, trong toàn Đảng bộ đã có sự chuyển Ngân đã chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền trong nhân dân, biến mới về tư tưởng, lối sống và phong cách làm việc của xây dựng các mô hình tự quản an ninh, thực hiện quy ước cán bộ, đảng viên, các chi bộ trực thuộc được củng cố. thôn, bản. Nhờ đó, đã thu hút được đông đảo quần chúng Thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa VIII) về chiến tham gia, tạo điều kiện thuận lợi cho các đợt tấn công truy lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại quét tội phạm. hóa, Đảng bộ đã tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng Trong những năm 1995-2000, gắn bó chặt chẽ với cán bộ, thường xuyên cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng nhiệm vụ trọng tâm là phát triển kinh tế - xã hội, trong nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Công tác phát xu thế đổi mới đang diễn ra toàn diện và đồng bộ, Đảng triển Đảng được chú trọng, trong 5 năm đã kết nạp Đảng bộ xã tập trung cao độ cho nhiệm vụ xây dựng hệ thống được 16 đồng chí, chuyển chính thức 6 đồng chí. 136 137
Trong công tác kiểm tra, luôn thực hiện nghiêm tốt cô g tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, vận động n túc các chương trình kiểm tra theo Điều lệ Đảng. Xử lý nhân dân hăng hái thi đua phát triển kinh tế, từng bước nghiêm những trường hợp vi phạm khuyết điểm, góp phần thực hiện mục tiêu xóa đói, giảm nghèo. Đoàn Thanh niên làm trong sạch đội ngũ cán bộ, đảng viên, qua đó nâng có nhiều hình thức hoạt động phong phú, đa dạng, từng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở bước đáp ứng yêu cầu công tác thanh niên trong tình hình Đảng và đảng viên. Đồng thời, kiên quyết xử lý những mới. Tiêu biểu là các phong trào thanh niên lập nghiệp, sai phạm, đưa ra khỏi Đảng những đồng chí không còn thanh niên tình nguyện, tuổi trẻ giữ nước,... Hội Phụ nữ đủ tư cách. Qua kiểm tra, Đảng ủy đã đề nghị xóa tên 3 tích cực thực hiện 2 phong trào Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, nuôi dạy con tốt, Phụ nữ giúp nhau đồng chí. Từ năm 1996, Đảng bộ xã tiếp tục xếp loại khá. phát triển kinh tế gia đình, cần kiệm xây dựng đất nước,... Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo tổ chức thực góp phần hoàn thành các mục tiêu kinh tế - xã hội, nâng hiện nhiệm vụ kinh tế, chính trị địa phương trong tình cao đời sống vật chất, tinh thần của hội viên. Trong thời hình mới, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã đã kỳ thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, được củng cố kiện toàn, đổi mới phương thức hoạt động. nông thôn, Hội Nông dân xã đã tiếp tục đẩy mạnh phong Đại biểu Hội đông nhân dân xã thường xuyên được tập trào Thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, giúp nhau xóa đói huấn nghiệp vụ, từng bước nâng cao chất lượng hoạt động giảm nghèo,... đồng thời đẩy mạnh hoạt động tín chấp, kiểm tra, giám sát. Cuối năm 1999, cuộc bầu cử Hội đồng giúp nông dân vay vốn phát triển kinh tế gia đình. nhân dân 3 cấp nhiệm kỳ 1999-2004 diễn ra, đồng chí Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã nhiệm Nông Văn Trịnh được bầu làm Chủ tịch Hội đồng nhân kỳ 1996-2000, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc xã Cô dân xã, đồng chí Nông Hải Luật được bầu giữ chức Chủ Ngân đã vượt qua không ít khó khăn, tranh thủ thời cơ tịch Ủy ban nhân dân xã đã thực hiện tốt chức năng quản thuận lợi và sự giúp đỡ của Huyện ủy, Ủy ban nhân dân lý Nhà nước bằng pháp luật, triển khai thực hiện nghiêm huyện cùng các cơ quan, ban, đoàn thể của huyện, không túc, hiệu quả các nghị quyết của Đảng ủy, của Hội đồng ngừng phấn đấu thực hiện các mục tiêu phát triển kinh nhân dân về nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, quốc tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng. Qua thực tiễn phòng an ninh ở địa phương. lãnh đạo, Đảng bộ rút ra được nhiều bài học kinh nghiệm quý báu, tiếp tục lãnh đạo nhân dân các dân tộc trong xã Dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy, Mặt trận Tổ quốc xã tranh thủ những điều kiện thuận lợi, phát huy mọi tiềm hoạt động ngày càng hiệu quả, luôn đóng vai trò là hạt nhân năng, thế mạnh của địa phương để bước vào thế kỷ XXI, duy trì khối đại đoàn kết, ổn định chính trị địa phương. thế kỷ của khoa học công nghệ, tiếp tục cùng cả nước đẩy Mặt trận Tổ quốc phối hợp với các tổ chức thành viên làm mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa. 138 139
Chương VI ĐẢNG BỘ LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA. HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN, XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (2000-2020) I. VỮNG BƯỚC TRÊN CON ĐƯỜNG ĐẨY MẠNH SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA (2000-2010) Sau 15 năm thực hiện đường lối đổi mới với những thắng lợi giành được khá toàn diện, vững chắc trên tất cả các lĩnh vực, tháng 4-2001, Đảng tiến hành Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX. Trên cơ sở đánh giá kết quả 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội VIII, 15 năm đổi mới và 10 năm thực hiện chiến lược kinh tế - xã hội, Đại hội đã đề ra phương hướng, nhiệm vụ của đất nước giai đoạn 2001-2005 là: “Tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững. Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa,... Tạo việc làm; cơ bản xóa đói, giảm nghèo, đẩy lùi các tệ nạn xã hội, ổn định và cải thiện đời sống nhân dân. Tiếp tục tăng cường kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội; hình thành một bước thể 140 141
chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Giữ theo cơ cấu nông - lâm nghiệp, chăn nuôi và dịch vụ; tập vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội”1. trung phát triển nông, lâm nghiệp theo hướng sản xuất Năm 2000, Đảng bộ xã Cô Ngân tổ chức Đại hội hàng hóa, chú trọng chăn nuôi, mở mang ngành nghề và Đảng bộ lần thứ XII (nhiệm kỳ 2000-2005). Đại hội đã dịch vụ; đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng; thực hiện chính sách xã hội; chăm lo xây dựng cơ sở vật chất phúc thông qua báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết lợi công cộng; tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước của Đại hội Đảng bộ lần thứ XI, trong đó nêu rõ: Trong nhiệm hệ thống chính quyền; đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo kỳ 1996-2000, mặc dù phải đối mặt không ít khó khăn, của Đảng, phát huy vai trò của các tổ chức quần chúng thách thức, song với sự nỗ lực cao, Đảng bộ và nhân dân nhân dân. xã Cô Ngân đã đạt được những kết quả rất quan trọng trên lĩnh vực kinh tế, xã hội, đặc biệt lĩnh vực sản xuất nông - Đại hội đã bầu Ban Chấp hành Đảng bộ xã khóa XII lâm nghiệp tiếp tục có bước phát triển khá; đời sống vật gồm 7 đồng chí. Đồng chí Nông Văn Trịnh được bầu giữ chất, tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng cao; an chức Bí thư Đảng ủy, đồng chí Đàm Quốc Thuần giữ chức ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; công Phó Bí thư Đảng ủy xã, đồng chí Nông Hải Luật - Đảng tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các ủy viên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã. Các đồng chí trong đoàn thể quần chúng được chú trọng. Có được kết quả đó Ban Chấp hành gồm đồng chí Bế Đức Thuận - Chỉ huy là do Đảng bộ luôn giữ vững được sự đoàn kết, thống nhất trưởng quân sự xã, đồng chí Nông Văn Họp - Trưởng từ tư tưởng đến hành động trên cơ sở thực hiện tốt nguyên Công an xã, đồng chí Nông Thanh Tịnh - Chủ tịch Mặt tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình; giữ vững trận Tổ quốc xã, đồng chí Hà Minh Cường - Phó Chủ tịch nguyên tắc sinh hoạt Đảng, vai trò tiền phong gương mẫu Ủy ban nhân dân xã. của cán bộ, đảng viên; quán triệt sâu sắc mọi chủ trương Triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội, trên cơ sở của Đảng chính sách, pháp luật của Nhà nước. tiếp tục coi sản xuất nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, Đại hội đã thông qua phương hướng, mục tiêu phát với chủ trương đẩy mạnh thực hiện công nghiệp hóa, hiện triển kinh tế - xã hội trong nhiệm kỳ (2000 - 2005) là: đại hóa nông nghiệp nông thôn, chuyển dịch cơ cấu cây Tiếp tục ổn định và đẩy mạnh nhịp độ phát triển kinh tế trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa. Đảng bộ tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh tăng diện tích ở những nơi có 1. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc điều kiện, đưa các giống mới vào sản xuất trên diện rộng lần thứ IX của Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001, trang (lúa, ngô). Tập trung đầu tư cho thủy lợi, đảm bảo đủ 28, 29. nước tưới, tiêu cho 90% diện tích đất canh tác. Với việc 142 143
thực hiện đồng bộ những biện pháp trên, trong suốt nhiệm Trong công tác xây dựng cơ bản, thực hiện phương kỳ (2001-2005) sản xuất lương thực luôn được duy trì ổn châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, trên cơ sở sử định và phát triển trên cả 3 mặt: diện tích, năng suất và dụng hợp lý các nguồn vốn đầu tư, tập trung vào các lĩnh sản lượng. Năm 2001, tổng sản lượng quy thóc toàn xã đạt vực: điện, đường, trường, trạm, thủy lợi,... làm đòn bẩy 677,7 tấn, bình quân lương thực đầu người đạt 378kg/năm, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển lên một bước mới, ổn đến cuối năm 2004, tổng sản lượng lương thực tăng lên định và vững chắc hơn. Giai đoạn 2001-2005, Đảng bộ chỉ 945,6 tấn, bình quân lương thực đạt 519 kg/người/năm. đạo xây dựng nhà ở giáo viên, phòng hội đồng của trường Chăn nuôi gia súc, gia cầm của xã có bước phát triển, tiểu học trung tâm, 4 phòng học của trường trung học cơ nhịp độ tăng trưởng hàng năm đạt 1-3%, tuy vậy tốc độ sở, nhà của tổ công tác biên phòng… Về giao thông, thủy tăng trưởng còn chậm. Công tác phòng chống dịch bệnh lợi, bằng nguồn vốn chương trình 135, 120, 186 của Nhà được tiến hành thường xuyên, do đó không để dịch bệnh nước, xã đã làm được các tuyến đường quan trọng như lớn xảy ra. tuyến liên xã Cô Ngân - Thị Hoa, Bản Nha - Bản Khúa, Kinh tế lâm nghiệp của địa phương trong giai đoạn Bản Nha - Bản Nhôn và tuyến Keng Mò (từ trụ sở xã đến này có những bước phát triển mới. Các hộ nông dân đã có Bản Rạc). Cùng với đó, cấp ủy, chính quyền bắt đầu chỉ ý thức chăm sóc, bảo vệ diện tích rừng được giao, không đạo nhân dân sửa chữa và làm mới một số kênh, mương còn tình trạng phát nương, phát rừng bừa bãi. Hầu hết nhỏ với phương châm Nhà nước cung ứng vật tư, nhân các xóm đã giao được diện tích rừng đến cho từng hộ gia dân bỏ công xây dựng. Năm 2002, 2003, được sự đầu tư đình. Tính đến cuối năm 2004, diện tích rừng toàn xã đã bằng nguồn vốn từ Chương trình EU, xã đã xây dựng kiên giao được đạt 882,1 ha, tăng so với năm 2000 là 882,1 ha, cố hóa kênh mương Bản Nhôn - Bản Nha, Bản Khúa góp độ che phủ rừng đã nâng lên đạt 60%. phần đảm bảo tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp. Trong công tác định canh, định cư; Đảng ủy, Ủy ban Sự nghiệp văn hóa - xã hội những năm 2001-2005 nhân dân xã đã phối hợp với huyện tổ chức tuyên truyền đã có những bước tiến bộ mới. Quán triệt tinh thần Nghị vận động ổn định được 11 hộ gia đình ở xóm sinh sống ở quyết Trung ương 2 (khóa VIII) và kết luận Hội nghị xóm Nà Thúng. Đồng thời, bằng nguồn vốn của Nhà nước, Trung ương 6 (khóa IX) về “Chiến lược phát triển giáo Ủy ban nhân dân xã cũng kịp thời hỗ trợ xây dựng 11 nhà dục - đào tạo và khoa học công nghệ”, sự nghiệp giáo cửa với tổng số tiền đầu tư là 92,6 triệu đồng. Đồng thời, dục - đào tạo được tập trung huy động các nguồn vốn của tiến hành di dãn 8 hộ dân ra xóm mới Pác Khẹn với tổng Trung ương, của tỉnh, của huyện, đặc biệt là nguồn vốn kinh phí hỗ trợ là 135 triệu đồng. Nhờ các biện pháp thiết xã hội hóa giáo dục để xây dựng cơ sở vật chất ở các nhà thực đó, nhân dân đã yên tâm sinh sống và sản xuất. trường nhằm tạo môi trường thuận lợi phục vụ công tác 144 145
dạy và học. Tỷ lệ học tốt nghiệp hàng năm đều tăng, đối Công tác đền ơn đáp nghĩa, thực hiện chính sách đối với bậc tiểu học đạt 94,2% (năm học 2000-2001), đến với thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người có năm học 2004-2005 tăng lên 97,7%; đối với bậc trung công với cách mạng được quan tâm thực hiện tốt. Hoạt học cơ sở năm học 2002-2003 tỷ lệ tốt nghiệp đạt 92,3% động xóa đói, giảm nghèo tiếp tục thu được những kết quả thì đến năm 2004-2005, tăng lên 100%. Đặc biệt, đến tích cực, các đoàn thể đứng ra tín chấp cho các hộ nghèo tháng 12-2004, xã đã hoàn thành phổ cập trung học cơ sở. vay vốn hoặc ưu tiên cho cây, con giống, hướng dẫn kỹ Thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 24-8-1999 của Bộ thuật trồng trọt, chăn nuôi để các hộ phát triển kinh tế gia Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Hội đình, từng bước thoát nghèo. Tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống Khuyến học Việt Nam, trong nhiệm kỳ xã đã thành lập còn 8,1% năm 2004. được Hội Khuyến học. Từ khi được thành lập, Hội đã có đóng góp quan trọng cho phong trào xã hội hóa giáo dục Công tác quốc phòng, an ninh được đẩy mạnh. Việc xã nhà, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục. đăng ký, quản lý lực lượng dân quân tự vệ, quân dự bị Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân và động viên và quân nhân nhập ngũ được thực hiện nghiêm công tác dân số kế hoạch hóa gia đình có nhiều chuyển túc, chặt chẽ, thường xuyên hoàn thành tốt việc huấn biến tích cực. Mạng lưới y tế được củng cố, mở rộng, luyện đối với lực lượng dân quân tự vệ và chỉ tiêu nghĩa các thôn, bản đã có y tá, được duy trì hoạt động thường vụ quân sự cấp trên giao. Phong trào giữ gìn an ninh trật xuyên. Từ năm 2000 đến năm 2005, trạm xá đã khám và tự luôn được duy trì và giữ vững. Ngoài việc phối hợp chữa bệnh cho hàng nghìn lượt người. Các chương trình y với các địa phương lân cận, xã còn làm tốt công tác củng tế quốc gia được triển khai có hiệu quả. Tỷ lệ trẻ em suy cố lực lượng công an theo Nghị định 40/CP của Chính dinh dưỡng giảm từ 35% (năm 2001) xuống còn 23,6% phủ. Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, chống (năm 2005). “diễn biến hòa bình”, “bạo loạn lật đổ” của các thế lực Hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao đã có nhiều thù địch, phong trào tự quản, công tác đấu tranh phòng đổi mới cả về nội dung và hình thức. Phong trào xây ngừa, ngăn chặn tội phạm được thực hiện thường xuyên, dựng làng văn hóa, gia đình văn hóa và toàn dân đoàn kết ngày càng hiệu quả. xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư cũng thu được Thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW và Nghị định 29-CP những kết quả khả quan. Đến năm 2004, làng văn hóa có về thực hiện “Quy chế dân chủ ở cơ sở”, cán bộ, đảng 2/9 làng, gia đình văn hóa đạt 108/295 hộ. Các hủ tục lạc viên đã có nhiều ý kiến đóng góp, góp phần nâng cao vai hậu cơ bản được loại bỏ. Đội văn nghệ xã thường xuyên tổ chức giao lưu, biểu diễn nhiều tiết mục mang đậm bản trò lãnh đạo của Đảng, chính quyền các cấp trong việc sắc dân tộc. triển khai thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Công tác 146 147
kiểm tra Đảng được coi trọng và tiến hành thường xuyên. Ngày 25-4-2004, cuộc bầu cử đại biểu Hội đồng nhân Bám sát nội dung Chỉ thị số 29-CT/TW của Bộ Chính trị, dân các cấp được tiến hành. Tại kỳ họp thứ nhất Hội đồng hàng năm đã tiến hành kiểm tra theo đúng kế hoạch về nhân dân xã đã bầu đồng chí Đàm Quốc Thuần làm Chủ việc các tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên chấp hành Điều tịch Hội đồng nhân dân, đồng chí Nông Văn Trịnh làm lệ Đảng và 19 điều đảng viên không được làm, góp phần Chủ tịch Ủy ban nhân dân. nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ Ủy ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý Nhà sở Đảng, nâng cao ý thức rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên. nước cơ bản có hiệu lực, đạt hiệu quả, phát huy được quyền làm chủ của nhân dân trên mọi lĩnh vực theo quy Công tác phát triển Đảng luôn được coi trọng cả về định của quy chế dân chủ ở cơ sở. Đồng thời thực hiện số lượng và chất lượng. Đến năm 2004, Đảng bộ đã kết chức năng quản lý tài chính ngân sách, đất đai, xây dựng nạp được 17 đảng viên mới, nâng tổng số đảng viên trong cơ bản, kinh tế, bảo đảm đúng luật pháp, đúng chế độ Đảng bộ lên 67 đồng chí, xóa xóm trắng đảng viên. nguyên tắc, góp phần chống tham nhũng, lãng phí có hiệu Nhằm nâng cao năng lực quản lý, lãnh đạo, hàng năm quả và tích cực thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế - xã Đảng ủy đều xây dựng kế hoạch quy hoạch đào tạo, bồi hội, giữ vững quốc phòng - an ninh. Đặc biệt, trên các dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị cho đội lĩnh vực thu, chi ngân sách, tăng cường cơ sở vật chất, kỹ ngũ cán bộ đương chức, cán bộ nguồn, nhất là cán bộ trẻ, thuật, tổ chức thực hiện hoàn thành xuất sắc các nghĩa vụ cán bộ nữ. Thông qua phong trào hoạt động của các đoàn với Nhà nước. thể, các phong trào thi đua lao động sản xuất, nhiều quần chúng ưu tú được theo dõi, giúp đỡ để kết nạp vào Đảng. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân được kiện toàn, củng cố chặt chẽ về tổ Quán triệt thực hiện nghiêm túc các nghị quyết của chức. Đội ngũ cán bộ đoàn thể có phẩm chất chính trị tốt, Đảng về xây dựng chính quyền Nhà nước trong sạch, vững có nhiệt tình và trách nhiệm cao trong công tác. Chế độ mạnh, thực sự của dân, do dân và vì dân, Hội đồng nhân sinh hoạt của các đoàn thể được duy trì có nề nếp. Hàng dân xã được kiện toàn củng cố tăng thêm số lượng, nâng năm, tất cả các đoàn thể đều phát triển được hội viên, đoàn cao chất lượng hoạt động, thực hiện đúng chế độ hoạt viên. Tỷ lệ hội viên, đoàn viên tham gia sinh hoạt trong động theo luật định, ra các nghị quyết đúng đắn, được các đoàn thể đạt từ 70-90% tổng số người trong độ tuổi. nhân dân đồng tình và tích cực thực hiện đạt nhiều kết quả thắng lợi, thực hiện chức năng giám sát, đảm bảo các nghị Thực hiện Chỉ thị số 46-CT/TW của Ban Bí thư Trung quyết của Hội đồng nhân dân được thực hiện nghiêm túc, ương Đảng về việc tổ chức Đại hội Đảng các cấp, tiến tới có hiệu quả và đi vào cuộc sống. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng, ngày 04- 148 149
7-2005, Đảng bộ xã Cô Ngân tổ chức Đại hội lần thứ XIII Trong nhiệm kỳ 2005-2010, Đảng bộ tiếp tục lãnh đạo (nhiệm kỳ 2005-2010). Đại hội đã kiểm điểm việc thực nhân dân trong xã thực hiện đường lối đổi mới, lấy kinh hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XII. Khẳng định tế làm trọng tâm, xây dựng tổ chức Đảng và đội ngũ đảng trong nhiệm kỳ, các cấp ủy Đảng và nhân dân đã có nhiều viên là then chốt. Lĩnh vực sản xuất nông, lâm nghiệp thời cố gắng, đạt được nhiều thành tựu trên tất cả các lĩnh vực. kỳ này có sự phát triển. Năm 2010, sản lượng lương thực Kinh tế có tốc độ tăng trưởng khá, đời sống nhân dân có hạt đạt 756 tấn, bình quân lương thực đầu người đạt được nâng lên rõ rệt, văn hóa - xã hội không ngừng phát trên 400 kg/người/năm. triển; tổng giá trị sản xuất nông lâm nghiệp tăng mạnh; cơ Tiếp tục phát huy lợi thế là xã miền núi, hàng năm cấu kinh tế có sự chuyển dịch đúng hướng; việc áp dụng nhân dân Cô Ngân đều đảm bảo diện tích trồng rừng đạt các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất ngày càng đem chỉ tiêu được giao, độ che phủ nâng lên 65%. Một số diện lại hiệu quả kinh tế cao. Đồng thời, Đại hội cũng nghiêm tích rừng bước đầu được khai thác đã tạo thêm nguồn túc chỉ ra những mặt hạn chế trong công tác lãnh đạo, chỉ thu nhập cho người dân và ngân sách địa phương. Công đạo phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Trên cơ sở tác phòng chống cháy rừng được quan tâm sát sao, do đó đó, Đại hội đã đề ra phương hướng, nhiệm vụ đến năm trong 5 năm không để vụ cháy rừng lớn xảy ra. 2010 là: Tập trung mọi nguồn lực đầu tư cho phát triển nông nghiệp nông thôn, đẩy mạnh cơ cấu cây trồng, tăng Xuất phát từ yêu cầu phát triển địa phương, trên cơ vụ để nâng cao hiệu quả kinh tế và tăng thêm thu nhập cho sở phát huy nội lực, tranh thủ các nguồn lực bên ngoài, người dân… Đảng ủy, chính quyền xã Cô Ngân đã xác định một trong những nhiệm vụ trọng tâm của thời kỳ 2005-2010 là phải Đại hội đã bầu Ban Chấp hành Đảng bộ khóa XIII tăng nhanh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phục vụ cho (nhiệm kỳ 2005-2010) gồm 6 đồng chí. Đồng chí Đàm nhu cầu sản xuất và phúc lợi cộng đồng. Các công trình Quốc Thuần được bầu giữ chức Bí thư Đảng ủy, đồng chí được ưu tiên đầu tư xây dựng, tu bổ, nâng cấp như: đường Phan Văn Bội giữ chức Phó Bí thư Đảng ủy xã, đồng chí giao thông, trường học, cứng hóa kênh mương. Trong Nông Văn Trịnh - Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, đồng chí Hà Minh Cường - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, đồng nhiệm kỳ, bằng nguồn vốn hỗ trợ từ chương trình 135, chí Hoàng Ngọc Quán - Phó Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc 120 xã tiếp tục hoàn thành tuyến đường Bản Nhôn đi Bản xã (đến tháng 01-2008 làm Chủ tịch), đồng chí Bế Đức Co, Triệu Ẩu, huyện Phục Hòa và mở rộng một số tuyến Thuận - Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự xã. Đến năm đường để ô tô đi được vào các xóm. 2009, đồng chí Thân Văn Bộ (Trưởng Công an xã) được Với sự phát triển về kinh tế, Đảng bộ, chính quyền xã chỉ định bổ sung vào Ban Chấp hành. Cô Ngân có điều kiện để quan tâm hơn đến công tác xã 150 151
hội, xóa đói giảm nghèo và thực hiện chính sách xã hội. Hoạt động y tế và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Hàng năm Ủy ban nhân dân xã đã xây dựng kế hoạch, cũng luôn được coi trọng, trạm y tế xã được đầu tư thêm triển khai thực hiện rà soát hộ nghèo theo từng tiêu chí, thiết bị hiện đại và các loại thuốc, đội ngũ cán bộ y tế đúng chuẩn nghèo theo quy định, coi đây là trọng tâm của thường xuyên được quan tâm bồi dưỡng nâng cao trình toàn Đảng bộ, phân công các thành viên trong Ban xóa độ nghiệp vụ, đội ngũ y tế cơ sở được tăng cường, tất cả đói giảm nghèo phụ trách các khu vực. Giúp cán bộ xét các thôn bản có cán bộ y tế được đào tạo. Xã Cô Ngân đã vay vốn cho các hộ nghèo, tập huấn chuyển giao khoa học thực hiện tốt chương trình y tế quốc gia, y tế dự phòng, kỹ thuật, trồng trọt, chăn nuôi cho hộ nghèo… Nhờ các làm tốt công tác phòng chống dịch bệnh, không để dịch biện pháp thiết thực đó, số hộ nghèo đến năm 2010 của xã bệnh xảy ra. 100% số trẻ được tiêm phòng vắc xin phòng giảm xuống còn 54% (theo tiêu chí mới). 8 bệnh nguy hiểm đúng độ tuổi. Công tác dân số gia đình Bước vào thời kỳ đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp trẻ em đạt được những kết quả tích cực. hóa, hiện đại hóa, việc chú trọng phát triển nguồn nhân lực và bồi dưỡng nhân tài có ý nghĩa vô cùng quan trọng. Do Công tác văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao được đó, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, công tác giáo dục thời Đảng bộ quan tâm, lãnh đạo và tổ chức thực hiện đạt nhiều kỳ này của Cô Ngân được quan tâm đầu tư và phát triển hiệu quả tích cực. Thường xuyên tổ chức tuyên truyền các mạnh mẽ một cách toàn diện. Quán triệt việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật Nghị quyết Trung ương 2 (khóa IX) và Kết luận tại Hội của Nhà nước, các văn bản, chỉ thị, nghị quyết đến quần nghị Trung ương 6 (khóa IX) với mục tiêu “Nâng cao dân chúng nhân dân. Hàng năm tổ chức các ngày hội lồng trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”, cuộc vận động tồng nhân dịp tết Nguyên đán, các hoạt động giao lưu văn “hai không” của Bộ giáo dục và đào tạo, với tinh thần dân nghệ, thể dục thể thao với các xã bạn, thường xuyên tổ chủ, kỷ cương, trách nhiệm, xây dựng trường học thân chức sinh hoạt văn hóa mang đậm nét bản sắc dân tộc như thiện, học sinh tích cực, xã đã xây dựng được môi trường hát then, sli, lượn… giáo dục lành mạnh, thực hiện tốt phương châm xã hội hóa giáo dục, khuyến học, khuyến tài đồng thời với việc Công tác quốc phòng - an ninh được Đảng bộ chú đầu tư trang thiết bị vật chất kỹ thuật. Sự nghiệp giáo dục trọng, thường xuyên quán triệt các quan điểm của Đảng, và đào tạo có nhiều chuyển biến tích cực, chất lượng dạy nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, lực lượng dân và học ở các cấp học ngày càng được nâng cao và phát quân tự vệ, lực lượng công an và quần chúng nhân dân về triển cân đối. Kết quả giáo dục năm sau đều cao hơn năm nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, đặc biệt là an ninh biên trước, số học sinh đỗ tốt nghiệp các trường đạt từ 98-99%, giới trong tình hình mới. Hàng năm tổ chức huấn luyện duy trì sỹ số đạt 99%. dân quân cơ động đạt kết khá trở lên. Định kỳ, tham gia 152 153