Giáo trình bồi dưỡng kỹ sư định giá xây dựng

Chia sẻ: Nguyễn Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:67

Thêm vào BST

Báo xấu

683
lượt xem 287
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Chuyên đề 1: Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo quy định hiện hành Chuyên đề 2: Tổng quan về công tác định giá xây dựng Chuyên đề 3: Phương pháp xác định tổng mức đầu tư và đánh giá hiệu quả đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình Chuyên đề 4: Phương pháp xác định định mức đơn giá xây dựng công trình Chuyên đề 5: Phương pháp đo bóc khối lượng và kiểm soát chi phí Chuyên đề 6: Phương pháp xác định dự toán xây dựng công trình Chuyên đề 7: Lựa chọn nhà thầu trong...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Giáo trình bồi dưỡng kỹ sư định giá xây dựng

GIÁO TRÌNH: B I DƯ NG NGHI P V K SƯ ð NH GIÁ XÂY D NG Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 1
M cl c Trang Chuyên ñ 1: Qu n lý d án ñ u tư xây d ng công trình theo quy ñ nh hi n hành I. Nh ng n i dung cơ b n c a h th ng pháp lu t có liên quan ñ n ñ u tư xây d ng công trình (Lu t Xây d ng, Lu t ð u tư, Lu t ð u th u, 15 Lu t ð t ñai) 1. Nh ng n i dung cơ b n c a Lu t Xây d ng 15 1.1 Ph m vi, ñ i tư ng và k t c u c a Lu t Xây d ng 15 1.2. Ho t ñ ng xây d ng 15 1.3. N i dung qu n lý nhà nư c v xây d ng 18 2. Nh ng n i dung cơ b n c a c a Lu t ð t ñai liên quan t i ho t 18 ñ ng xây d ng 2.1. Ph m vi ñi u ch nh và ñ i tư ng áp d ng c a Lu t 18 2.2. V quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t 18 2.3. V giao ñ t, cho thuê ñ t, chuy n m c ñích s d ng ñ t ñ th c hi n 18 d án ñ u tư xây d ng công trình 2.4. Tài chính v ñ t ñai và giá ñ t 19 2.5. Thu h i ñ t, b i thư ng, tái ñ nh cư liên quan t i d án ñ u tư xây 19 d ng công trình 2.6. Qu n lý nhà nư c v ñ t ñai 19 3. Nh ng n i dung cơ b n c a Lu t ð u tư liên quan ñ n ho t ñ ng 19 xây d ng 3.1. Ph m v ñi u ch nh và ñ i tư ng áp d ng c a Lu t 19 3.2. Hình th c ñ u tư 19 3.3. Th t c v ñ u tư khi tri n khai d án 19 3.4. Qu n lý nhà nư c v ñ u tư 20 4. Nh ng n i dung cơ b n c a Lu t ð u th u liên quan t i ho t ñ ng 20 xây d ng 4.1. Ph m vi ñi u ch nh và ñ i tư ng áp d ng 20 4.2. Quy ñ nh chung v ñ u th u 20 4.3. Các ch th tham gia ñ u th u 20 4.4. N i dung qu n lý nhà nư c v ñ u th u 20 II. Trình t l p, th m ñ nh, phê duy t d án ñ u tư xâyd ng công 20 trình 1. ð i v i d án quan tr ng qu c gia, d án nhóm A, B, C 20 1.1. Xác ñ nh ch ñ u tư xây d ng công trình 20 1.2. Báo cáo ñ u tư xây d ng công trình 21 21 1.3. L y ý ki n ch p thu n v quy ho ch 1.4. L p dư án ñ u tư xây d ng công trình 21 Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 2
1.5. Th m ñ nh d án ñ u tư xây d ng công trình 21 1.6. Phê duy t d án ñ u tư xây d ng công trình 21 2. L p th m ñ nh Báo cáo Kinh t - K thu t xây d ng công trình 21 21 2.1. Ph m vi áp d ng các công trình l p Báo cáo Kinh t - K thu t 2.2. N i dung Báo cáo Kinh t - K thu t xây d ng công trình 2.3. Th m ñ nh, phê duy t Báo cáo Kinh t - K thu t xây d ng công trình 22 3. ði u ch nh d án ñ u tư xây d ng công trình 22 3.1. Các trư ng h p ñư c ñi u ch nh 22 3.2. Th m quy n ñi u ch nh và t ch c ñi u ch nh 22 III. T ch c qu n lý d án ñ u tư xây d ng công trình 22 1. Các hình th c qu n lý d án 22 1.1. Trư ng h p ch ñ u tư tr c ti p qu n lý d án 22 1.2. Trư ng h p thuê tư v n qu n lý d án 22 2. Các yêu c u n i dung v qu n lý d án 22 2.1. Qu n lý kh i lư ng, qu n lý chi phí 22 2.2. Qu n lý ch t lư ng xây d ng công trình 22 2.3. Qu n lý ti n ñ thi công xây d ng công trình 22 2.4. Qu n lý an toàn lao ñ ng trên công trư ng xây d ng 22 2.5. Qu n lý môi trư ng xây d ng 22 IV. Qu n lý chi phí ñ u tư xây d ng công trình 23 1. Nguyên t c qu n lý chi phí ñ u tư xây d ng công trình 23 2. Qu n lý t ng m c ñ u tư 23 3. Qu n lý d toán công trình 23 4. Qu n lý ñ nh m c xây d ng 23 5. Qu n lý giá xây d ng công trình 23 6. Qu n lý ch s giá xây d ng 23 7. Qu n lý h p ñ ng xây d ng 23 8. Qu n lý thanh toán, quy t toán v n ñ u tư 23 V. ði u ki n năng l c các ch th tham gia quá trình ñ u tư xây d ng 23 công trình 1. Các quy ñ nh chung v ñi u ki n năng l c ñ i v i t ch c và cá 23 nhân khi tham gia ho t ñ ng xây d ng 2. ði u ki n năng l c hành ngh xây d ng ñ i v i cá nhân tham gia 24 ho t ñ ng xây d ng 2.1. ði u ki n c p ch ng ch hành ngh 24 2.2. ði u ki n năng l c và ph m vi ho t ñ ng c a cá nhân trong ho t ñ ng 24 xây d ng 3. ði u ki n năng l c và ph m vi ho t ñ ng xây d ng c a t ch c 24 3.1. ði u ki n năng l c khi l p d án 24 Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 3
3.2. ði nñ c tư v n qu n lý d án 24 u ki iv it ch 3.3. ði nñ 24 u ki iv it ch c kh o sát xây d ng 3.4. ði nñ 25 u ki iv it ch c thi t k xây d ng 3.5. ði nñ 25 u ki iv it ch c thi công xây d ng 3.6. ði nñ 25 u ki iv it ch c giám sát thi công xây d ng 3.7. ði u ki n ñ i v i t ch c tư v n qu n lý chi phí ñ u tư xây d ng công 25 trình Chuyên ñ 2: T ng quan v công tác ñ nh giá xây d ng 26 I. M t s lý lu n chung v giá xây d ng 26 1. Khái ni m giá xây d ng công trình 26 2. ð c ñi m c a th trư ng xây d ng, s n ph m xây d ng và công 26 ngh xây d ng tác ñ ng ñ n giá xây d ng 2.1. ð c ñi m th trư ng xây d ng 26 2.2. ð c ñi m c a s n ph m xây d ng 26 2.3. ð c ñi m c a công ngh xây d ng 26 3. Vai trò c a ch ñ u tư, t ch c tư v n và nhà th u xây d ng trong 26 ñ nh giá xây d ng 3.1. Vai trò c a ch ñ u tư. 26 3.2. Vai trò c a t ch c tư v n 27 27 3.3. Vai trò c a nhà th u xây d ng II. N i dung cơ b n c a giá xây d ng và các d li u ch y u hình 27 thành giá xây d ng công trình 1. N i dung cơ b n c a giá xây d ng 27 2. Các d li u ch y u hình thành giá xây d ng công trình 27 III. N i dung nghi p v ñ nh giá xây d ng 28 Chuyên ñ 3: Phương pháp xác ñ nh t ng m c ñ u tư và ñánh giá hi u qu 29 ñ u tư d án ñ u tư xây d ng công trình I. Phương pháp xác ñ nh t ng m c ñ u tư c a d án 29 1. M t s v n ñ chung v t ng m c ñ u tư 29 1.1. Khái ni m và vai trò c a t ng m c ñ u tư 29 1.2. N i dung và cơ c u các thành ph n chi phí c a t ng m c ñ u tư 29 1.3. Nguyên t c xác ñ nh t ng m c ñ u tư 29 29 1.4. Yêu c u c a công vi c tính toán 2. M t s phương pháp xác ñ nh t ng m c ñ u tư 29 2.1. Phương pháp xác ñ nh TMðT theo thi t k cơ s c a d án ñ u tư 29 2.2. Phương pháp xác ñ nh TMðT theo ch tiêu công su t ho c năng l c 30 khai thác c a d án Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 4
2.3. Phương pháp xác ñ nh TMðT theo s li u c a các công trình xây 30 d ng tương t ñã th c hi n 2.4. Phương pháp h n h p ñ xác ñ nh t ng m c ñ u tư 30 3. Phân tích m c ñ áp d ng c a các phương pháp 30 II. Phương pháp xác ñ nh hi u qu ñ u tư c a d án 30 1. Khái ni m ho t ñ ng ñ u tư và hi u qu ñ u tư c a d án 30 1.1. Khái ni m v ho t ñ ng ñ u tư 30 1.2. Các ñ c trưng cơ b n c a ho t ñ ng ñ u tư 30 1.3. Hi u qu c a d án ñ u tư 30 1.4. Phân tích ñánh giá hi u qu d án 31 2. Xác ñ nh các y u t làm căn c phân tích, tính toán kinh t - tài 31 chính d án 2.1. T ng m c ñ u tư 31 2.2. L p k ho ch ñ u tư 31 2.3. L p k ho ch ho t ñ ng 31 31 2.4. K ho ch kh u hao và x lý các kho n thu h i 2.5. V n lưu ñ ng 31 32 2.6. K ho ch tr n 3. Xác ñ nh các ch tiêu ñánh giá hi u qu kinh t - tài chính d án 32 3.1. Báo cáo tài chính trong phân tích, ñánh giá hi u qu d án 32 3.2. Xác ñ nh các ch tiêu kinh t - tài chính d án ñ u tư 32 4. Phân tích và ñánh giá các ch tiêu kinh t - xã hôi c a d án ñ u tư 32 5. So sánh các k t qu và l a ch n phương án 32 III. Phương pháp phân tích, ñánh giá r i ro và hi u qu c a d án 32 1. M t s lý lu n chung v phân tích r i ro 33 33 1.1. Khái ni m r i ro 33 1.2. Nh n d ng và phân lo i r i ro 1.3. ðo lư ng r i ro và bi n pháp h n ch r i ro 33 2. M t s phương pháp phân tích, ñánh giá r i ro c a d án 33 2.1. Phương pháp phân tích ñ nh y 33 2.2. Phương pháp phân tích ñi u ch nh trư ng h p 33 2.3. Phương pháp mô ph ng 33 3. Ví d minh h a phân tích, ñánh giá r i ro ñ i v i hi u qu ñ u tư 34 c a d án xây d ng IV. Phương pháp xác ñ nh su t v n ñ u tư 34 1. M t s v n ñ chung v su t v n ñ u tư 34 1.1. Khái ni m, ý nghĩa và vai trò c a su t v n ñ u tư 34 1.2. N i dung kinh t c a ch tiêu su t v n ñ u tư 34 1.3. Phân lo i su t v n ñ u tư 34 Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 5
2. Phương pháp và các bư c ti n hành tính toán su t v n ñ u tư xây 34 d ng công trình 2.1. M t s quan ñi m cơ b n 34 2.2. Các căn c tính toán su t v n ñ u tư 34 2.3. Các bư c ti n hành xác ñ nh su t v n ñ u tư 34 V. Phương pháp xác ñ nh ch s giá xây d ng 35 1. Khái ni m, ý nghĩa, t m quan tr ng c a ch s giá 35 2. Phân lo i ch s giá xây d ng 35 35 2.1. Ch s giá xây d ng công trình 2.2. Các ch s giá xây d ng theo cơ c u chi ph i 35 35 2.3. Các ch s giá xây d ng theo y u t chi ph i 3. Nguyên t c và phương pháp xác ñ nh ch s giá xây d ng công trình 36 36 3.1. Nguyên t c tính toán chung 3.2. Các căn c xác ñ nh ch s giá xây d ng 36 3.3. Phương pháp xác ñ nh ch s giá xây d ng công trình 36 VI. Phương pháp xác ñ nh ñ dài th i gian xây d ng 36 1. Vai trò và ý nghĩa c a ñ dài th i gian xây d ng 36 2. Các phương pháp xác ñ nh ñ dài th i gian xây d ng công trình 37 Chuyên ñ 4: Phương pháp xác ñ nh ñ nh m c, ñơn giá xây d ng công trình 38 I. Phương pháp l p ñ nh m c xây d ng công trình 38 1. H th ng ñ nh m c xây d ng 38 1.1. ð nh m c kinh t - k thu t 38 1.2. ð nh m c t l 39 2. Phương pháp l p ñ nh m c d toán xây d ng công trình 39 2.1. Trình t l p ñ nh m c d toán xây d ng công trình 39 2.2. L p ñ nh m c d toán m i cho công tác xây d ng chưa có ñ nh m c 39 2.3. V n d ng có ñi u ch nh các ñ nh m c d toán công tác xây d ng ñã 40 có 2.4. áp d ng ñ nh m c d toán công tác xây d ng ñã có 41 3. Nh ng tài li u c n thi t ph c v l p ñ nh m c d toán xây d ng công 41 trình II. Phương pháp xác ñ nh ñơn giá xây d ng công trình 41 1. Khái ni m, yêu c u và phân lo i ñơn giá xây d ng công trình 41 1.1. Khái ni m ñơn giá xây d ng công trình 41 1.2. Yêu c u ñ i v i ñơn giá xây d ng công trình 41 1.3. Phân lo i ñơn giá xây d ng công trình 41 2. Phương pháp l p ñơn giá xây d ng công trình 41 Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 6
2.1. ð i v i ñơn giá chi ti t xây d ng công trình 41 2.2. ð i v i ñơn giá t ng h p xây d ng công trình 44 III. Phương pháp xác ñ nh giá ca máy, giá thuê máy và thi t b thi 44 công công trình 1. M t s lý lu n chung v giá ca máy, giá thuê máy và thi t b xây 44 d ng công trình 44 1.1. Khái ni m máy và thi t b thi công 1.2. Khái ni m và vai trò c a giá ca máy, giá thuê máy và thi t b xây d ng 45 công trình 2. Phương pháp xác ñ nh giá ca máy và thi t b xây d ngcông trình 45 2.1. Trình t xác ñ nh 45 2.2. Phương pháp xác ñ nh giá ca máy m i ñ i v i các lo i máy và thi t b 45 chưa có giá ca máy 3. Phương pháp xác ñ nh giá thuê máy và thi t b xây d ng công trình 46 3.1. Trình t xác ñ nh 46 3.2. N i dung và phương pháp xác ñ nh giá thuê máy và thi t b xây d ng 46 công trình 4. Các ví d tính toán giá ca máy và giá thuê máy và thi t b xây d ng 47 công trình IV. Phương pháp xác ñ nh chi phí tư v n ñ u tư xây d ng công trình 47 1. M t s v n ñ chung liên quan ñ n chi phí tư v n ñ u tư xây d ng 47 công trình 1.1. Khái ni m v ho t ñ ng tư v n ñ u tư xây d ng công trình 47 1.2. Phân lo i ho t ñ ng tư v n 47 1.3. N i dung chi phí tư v n ñ u tư xây d ng công trình 47 1.4. Các quy ñ nh hi n hành liên quan ñ n qu n lý chi phí tư v n 47 2. Phương pháp xác ñ nh chi phí tư v n 48 2.1. Xác ñ nh theo ñ nh m c chi phí tư v n (t l %) ñư c công b 48 2.2. Xác ñ nh theo d toán 48 3. S d ng các phương pháp trên ñ xác ñ nh chi phí tư v n trong 49 t ng m c ñ u tư, d toán công trình 3.1. Xác ñ nh chi phí tư v n trong t ng m c ñ u tư c a d án 49 3.2. Xác ñ nh chi phí tư v n trong d toán công trình 49 Chuyên ñ 5: phương pháp ño bóc kh i lư ng và ki m soát chi phí 50 I. Phương pháp ño bóc kh i lư ng 50 1. Khái ni m v ño bóc kh i lư ng xây d ng và vai trò c a vi c ño bóc 50 kh i lư ng trong vi c ñ nh giá xây d ng 50 1.1. Khái ni m 1.2. Vai trò c a vi c ño bóc kh i lư ng trong vi c ñ nh giá xây d ng 50 Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 7
2. Phương pháp ño bóc kh i lư ng xây d ng công trình 50 2.1. Nguyên t c ño bóc kh i lư ng xây d ng công trình 50 2.2. Trình t tri n khai công tác ño bóc kh i lư ng xây d ng công trình 51 2.3. M t s quy ñ nh c th khi ño bóc kh i lư ng xây d ng công trình 51 II. Ki m soát chi phí theo các giai ño n ñ u tư xây d ng công trình 52 1. Khái ni m, vai trò c a vi c ki m soát chi phí ñ u tư xây d ng công 52 trình 52 1.1. Khái ni m 52 1.2. Vai trò 2. M c ñích và yêu c u c a vi c ki m soát chi phí 52 3. ði u ki n c n thi t ñ th c hi n quá trình ki m soát chi phí 52 4. N i dung ki m soát chi phí ñ u tư xây d ng công trình 52 4.1. Ki m soát chi phí trong giai ño n trư c xây d ng 53 4.2. Ki m soát chi phí trong giai ño n th c hi n xây d ng công trình 53 5. T ch c qu n lý vi c ki m soát chi phí ñ u tư xây d ng công trình 53 53 5.1. Hình th c t ch c ki m soát chi phí 5.2. Trách nhi m c a ch ñ u tư ñ i v i vi c ki m soát chi phí 53 5.3. Trách nhi m c a cá nhân, t ch c tư v n ki m soát chi phí 53 Chuyên ñ 6: Phương pháp xác ñ nh d toán xây d ng công trình 54 I. Khái ni m, n i dung, vai trò c a d toán xây d ng công trình 54 1. Khái ni m 54 2. N i dung 54 3. Vai trò 54 II. Phương pháp xác ñ nh d toán xây d ng công trình 54 1. Nguyên t c xác ñ nh 54 2. Phương pháp xác ñ nh các kho n m c chi phí trong d toán xây 54 d ng công trình 2.1. Xác ñ nh chi phí xây d ng 54 2.2. Xác ñ nh chi phí thi t b 56 2.3. Xác ñ nh chi phí qu n lý d án 56 2.4. Xác ñ nh chi phí tư v n ñ u tư xây d ng 56 2.5. Xác ñ nh chi phí khác 56 2.6. Xác ñ nh chi phí d phòng 56 III. Qu n lý d toán xây d ng công trình 57 1. Th m tra, phê duy t d toán xây d ng công trình 57 57 1.1. N i dung th m tra, phê duy t d toán công trình Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 8
57 1.2. Th m quy n th m tra, phê duy t d toán công trình 2. ði u ch nh d toán xây d ng công trình 57 Chuyên ñ 7: L a ch n nhà th u trong ho t ñ ng xây d ng 59 I. Nh ng quy ñ nh ch y u liên quan ñ n l a ch n nhà th u trong 58 ho t ñ ng xây d ng 1. Các văn b n pháp quy có liên quan 58 2. Yêu c u ñ i v i l a ch n nhà th u trong ho t ñ ng xây d ng 58 3. Trình t th c hi n ñ u th u 58 4. Các hình th c l a ch n nhà th u trong ho t ñ ng xây d ng 58 5. Sơ tuy n nhà th u 58 58 5.1. Ph m vi áp d ng 5.2. Quy trình t ch c sơ tuy n 58 5.3. N i dung h sơ m i sơ tuy n 58 5.4. H sơ d sơ tuy n 59 5.5. ðánh giá h sơ d sơ tuy n 59 II. L p k ho ch ñ u th u và xác ñ nh giá gói th u trong k ho ch ñ u 59 th u 1. L p và phê duy t k ho ch ñ u th u 59 2. N i dung k ho ch ñ u th u 59 59 2.1. N i dung 2.2. Căn c l p k ho ch ñ u th u 59 59 2.3. Phân chia d án thành các gói th u 2.4. Xác ñ nh hình th c h p ñ ng (giá h p ñ ng xây d ng) 60 3. Xác ñ nh giá gói th u 60 3.1. Nguyên t c xác ñ nh giá gói th u 60 3.2. ði u ch nh k ho ch ñ u th u, giá gói th u 60 3.3 D toán gói th u khi t ch c ñ u th u 60 III. Xác ñ nh các yêu c u liên quan ñ n các ñ xu t c a nhà th u 60 1. ð i v i gói th u tư v n 60 1.1. Yêu c u ñ i v i ñ xu t k thu t 60 1.2. Yêu c u v ñ xu t tài chính 61 2. ð i v i gói th u xây l p 61 2.1. Yêu c u ñ i v i n i dung ñ xu t v gi i pháp k thu t và ti n ñ 61 2.2. Yêu c u ñ i v i ñ xu t tài chính 61 3. ð i v i gói th u t ng th u thi t k và thi công 61 3.1. Yêu c u ñ i v i ñ xu t k thu t 61 3.2. Yêu c u ñ i v i ñ xu t tài chính 61 4. ð i v i gói th u t ng th u EPC 62 4.1. V n i dung ñ xu t k thu t 62 Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 9
4.2. Yêu c u ñ i v i ñ xu t tài chính 62 5. ð i v i gói th u t ng th u chìa khoá trao tay 62 5.1. Yêu c u ñ i v i ñ xu t k thu t 62 5.2. Yêu c u ñ i v i ñ xu t tài chính 62 IV. L p h sơ ñ xu t tài chính và tính toán xác ñ nh giá d th u 62 1. Các căn c l p h sơ ñ xu t tài chính, giá d th u 62 2. N i dung ñ xu t tài chính và giá d th u ñ i v i gói th u tư v n 63 63 2.1. N i dung các kho n m c chi phí trong giá d th u 2.2. Cơ s xác ñ nh các n i dung kho n m c chi phí trong giá d th u 63 3. N i dung ñ xu t tài chính và giá d th u ñ i v i gói th u xây l p 63 3.1. N i dung ñ xu t tài chính và giá d th u c a h sơ d th u xây l p 63 3.2. Phương pháp xác ñ nh giá d th u 63 V. ðánh giá h sơ d th u 63 1. ðánh giá h sơ d th u gói th u tư v n xây d ng 63 1.1. ðánh giá sơ b h sơ ñ xu t k thu t (áp d ng cho m i gói th u tư 63 v n xây d ng) 1.2. ðánh giá chi ti t h sơ d th u ñ i v i gói th u không yêu c u k 63 thu t cao 1.3. ðánh giá chi ti t h sơ d th u ñ i v i gói th u có yêu c u k thu t 64 cao 2. ðánh giá h sơ d th u gói th u xây l p 64 2.1. ðánh giá sơ b 64 2.2. ðánh giá chi ti t 64 3. ðánh giá h sơ d th u gói th u t ng th u thi t k và thi công xây d ng 64 3.1. ðánh giá sơ b 64 3.2. ðánh giá chi ti t 64 4. ðánh giá h sơ d th u t ng th u EPC 64 4.1. ðánh giá sơ b 64 4.2. ðánh giá chi ti t 65 5. ðánh giá h sơ d th u t ng th u chìa khoá trao tay 65 Chuyên ñ 8: Qu n lý h p ñ ng trong ho t ñ ng xây d ng 66 I. Nh ng v n ñ chung v h p ñ ng trong ho t ñ ng xây d ng 66 1. Khái ni m 66 2. ð c ñi m c a h p ñ ng xây d ng 66 3. Khung pháp lý c a h p ñ ng xây d ng 66 II. Các lo i h p h p ñ ng trong ho t ñ ng xây d ng 66 Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 10
1. Theo tính ch t, lo i công vi c trong ho t ñ ng xây d ng c n th c hi n 66 1.1. H p ñ ng tư v n xây d ng 66 1.2. H p ñ ng cung ng v t tư, thi t b xây d ng 66 1.3. H p ñ ng thi công xây d ng công trình 66 1.4. H p ñ ng thi t k - cung ng v t tư thi t b - thi công xây d ng 67 1.5. H p ñ ng chìa khoá trao tay 67 2. Theo m i quan h qu n lý 67 2.1. H p ñ ng th u chính 67 2.2. H p ñ ng th u ph 67 2.3. H p ñ ng t ng th u 67 III. Nguyên t c ký k t h p ñ ng xây d ng 67 IV. Nh ng n i dung ch y u c a h p ñ ng xây d ng 68 1. Văn b n h p ñ ng xây d ng 68 2. Tài li u kèm theo h p ñ ng 69 3. M i quan h gi a các ph n trong h sơ h p ñ ng xây d ng 69 V. Xác ñ nh giá h p ñ ng xây d ng 69 1. Cơ s xác ñ nh giá h p ñ ng xây d ng 69 2. Hình th c giá h p ñ ng xây d ng 69 2.1. Giá h p ñ ng theo giá tr n gói 69 2.2. Giá h p ñ ng theo ñơn giá c ñ nh 70 2.3. Giá h p ñ ng theo giá ñi u ch nh 70 70 2.4. Giá k t h p 3. Phương th c xác ñ nh giá các lo i h p ñ ng xây d ng 70 3.1. Xác ñ nh giá h p ñ ng tư v n xây d ng 70 3.2. Xác ñ nh giá h p ñ ng thi công xây d ng và l p ñ t 70 3.3. Xác ñ nh giá c a h p ñ ng t ng th u 70 VI. ði u ch nh giá h p ñ ng xây d ng 70 1. Các trư ng h p ñi u ch nh giá h p ñ ng 70 2. ði u ch nh giá h p ñ ng 71 2.1. Cơ s 71 2.2. ði u ch nh ñơn giá trong h p ñ ng xây d ng 71 2.3. Phương pháp ñi u ch nh giá h p ñ ng xây d ng 71 VII. T m ng, thanh toán, quy t toán h p ñ ng xây d ng 71 1. T m ng h p ñ ng 71 71 1.1. Nguyên t c 71 1.2. M c t m ng 71 1.3. Thu h i v n t m ng 2. Thanh toán h p ñ ng xây d ng 71 Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 11
71 2.1. Nguyên t c 2.2. Thanh toán ñ i v i giá h p ñ ng tr n gói 71 2.3. Thanh toán ñ i v i giá h p ñ ng theo ñơn giá c ñ nh 71 2.4. Thanh toán ñ i v i giá h p ñ ng theo giá ñi u ch nh 72 2.5. Thanh toán ñ i v i giá h p ñ ng k t h p 72 72 2.6. Th i h n thanh toán 3. Quy t toán h p ñ ng 72 3.1. H sơ quy t toán 72 3.2. Các quy ñ nh v trình t , th t c quy t toán 72 VIII. Qu n lý h p ñ ng xây d ng 72 1. Qu n lý ch t lư ng 72 2. Qu n lý ti n ñ th c hi n h p ñ ng 72 3. Qu n lý giá h p ñ ng và thay ñ i, ñi u ch nh h p ñ ng 73 4. Qu n lý an toàn, v sinh môi trư ng và phòng ch ng cháy n 73 5. Qu n lý thay ñ i và ñi u ch nh h p ñ ng 73 6. Qu n lý các n i dung khác c a h p ñ ng 73 Chuyên ñ 9: Thanh toán, quy t toán v n ñ u tư xây d ng công trình 74 I. Thanh toán v n ñ u tư 74 1. Các yêu c u cơ b n 74 2. H sơ, th t c, th m quy n trong thanh toán v n ñ u tư 74 II. Quy t toán v n ñ u tư 74 1. Các yêu c u cơ b n 74 2. N i dung, h sơ, th m quy n th m tra báo cáo quy t toán 74 74 2.1. N i dung báo cáo quy t toán 74 2.2. Bi u m u báo cáo quy t toán 2.3. H sơ trình duy t quy t toán 75 75 2.4. Th m quy n th m tra quy t toán 3. Ki m toán, quy t toán v n ñ u tư 75 4. Th m tra quy t toán d án hoàn thành 75 75 4.1. N i dung th m tra 4.2. Trình t th m tra và n i dung c a báo cáo k t qu th m tra quy t toán 75 d án hoàn thành 5. Phê duy t quy t toán 76 76 5.1. Th m quy n phê duy t quy t toán 5.2. Qu n lý quy t ñ nh phê duy t quy t toán 76 6. Chi phí th m tra, phê duy t quy t toán, ki m toán 76 6.1. Xác ñ nh chi phí th m tra, phê duy t quy t toán, chi phí ki m toán 76 76 6.2. Qu n lý, s d ng chi phí th m tra và phê duy t quy t toán Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 12
76 6.3. N i dung chi phí th m tra và phê duy t quy t toán 7. Th i h n quy t toán 76 8. Trách nhi m trong quy t toán d án hoàn thành 76 8.1. Trách nhi m c a ch ñ u tư 76 76 8.2. Trách nhi m c a các nhà th u 8.3. Trách nhi m c a cơ quan ki m soát thanh toán, cho vay v n ñ u tư 76 76 8.4. Trách nhi mc a nhà th u ki m toán a cơ quan th m tra, phê duy t quy t toán 76 8.5. Trách nhi mc a các b , ngành, ñ a phương 76 8.6. Trách nhi mc a cơ quan tài chính các c p 76 8.7. Trách nhi mc III. Hư ng d n phương pháp quy ñ i chi phí d án ñ u tư xây d ng 76 công trình t i th i ñi m bàn giao ñưa vào s d ng 1. Các yêu c u, nguyên t c 77 2. Phương pháp quy ñ i 77 2.1. Căn c quy ñ i 77 2.2. Trình t quy ñ i 77 2.3. Phương pháp quy ñ i 77 2.4. Quy ñ i chi phí ñ n bù gi i phóng m t b ng, tái ñ nh cư 77 2.5. Quy ñ i chi phí qu n lý d án, chi phí tư v n ñ u tư xây d ng và chi 77 phí khác IV. Xác ñ nh giá tr tài s n bàn giao ñưa vào s d ng 77 1. Các yêu c u chung 77 2. Các quy ñ nh c th v xác ñ nh giá tr tài s n bàn giao ña vào s d ng 77 2.1. Tài s n c ñ nh 77 2.2. Tài s n lưu ñ ng 77 2.3. Báo cáo xác ñ nh giá tr tài s n bàn giao ñưa vào s d ng 77 V. Ph l c 77 Chuyên ñ 10: Th o lu n và ki m tra ñánh giá k t qu ñào t o 78 Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 13
Chuyên ð 1 Qu n lý d án ñ u tư xây d ng công trình theo quy ñ nh hi n hành (12 ti t) I. Nh ng n i dung cơ b n c a h th ng pháp lu t có liên quan ñ n ñ u tư xây d ng công trình (lu t xây d ng, lu t ñ u tư, lu t ñ u th u, lu t ñ t ñai) 1. Nh ng n i dung cơ b n c a Lu t Xây d ng Lu t Xây d ng ñư c Qu c h i nư c C ng hoà Xã h i Ch nghĩa Vi t Nam thông qua t i Kỳ h p th 4, khoá XI (tháng 11/2003). Vi c th ch hoá Lu t nh m ñáp ng yêu c u qu n lý các ho t ñ ng xây d ng th ng nh t trong c nư c, tuân th ch t ch các quy ñ nh pháp lu t theo hư ng h i nh p c a ngành v i các nư c trong khu v c và qu c t . 1.1. Ph m vi ñi u ch nh, ñ i tư ng áp d ng và k t c u c a Lu t Xây d ng 1.1.1. Ph m vi ñi u ch nh, ñ i tư ng áp d ng Các ho t ñ ng xây d ng thu c ph m vi ñi u ch nh c a Lu t Xây d ng: l p quy ho ch xây d ng, l p d án ñ u tư xây d ng công trình, kh o sát xây d ng, thi t k xây d ng công trình, thi công xây d ng công trình, giám sát thi công xây d ng công trình, qu n lý d án ñ u tư xây d ng công trình, l a ch n nhà th u trong ho t ñ ng xây d ng và các ho t ñ ng khác có liên quan ñ n xây d ng công trình). ð i tư ng áp d ng Lu t Xây d ng: Các t ch c, cá nhân trong nư c và nư c ngoài khi tham gia ho t ñ ng xây d ng trên lãnh th Vi t Nam. 1.1.2. K t c u Lu t Xây d ng Lu t Xây d ng v i 9 chương, 123 ñi u, bao g m các n i dung v : Nh ng quy ñ nh chung c a Lu t ñ i v i ho t ñ ng xây d ng; Yêu c u, n i dung, ñi u ki n th c hi n, quy n và nghĩa v c a các t ch c, cá nhân khi tham gia ho t ñ ng quy ho ch xây d ng, l p d án ñ u tư xây d ng công trình, kh o sát, thi t k xây d ng công trình, xây d ng công trình, giám sát thi công xây d ng, l a ch n nhà th u và h p ñ ng xây d ng; Qu n lý nhà nư c ñ i v i ho t ñ ng xây d ng; Các ch tài v khen thư ng, x lý vi ph m trong ho t ñ ng xây d ng và ñi u kho n thi hành. 1.2. Ho t ñ ng xây d ng 1.2.1. Nguyên t c cơ b n trong ho t ñ ng xây d ng - Tuân th quy ho ch, ki n trúc, b o v môi trư ng, phù h p v i ñi u ki n t nhiên, ñ c ñi m văn hoá, xã h i; - Tuân th quy chu n xây d ng, tiêu chu n xây d ng; - B o ñ m ch t lư ng, ti n ñ , an toàn công trình; - B o ñ m ti t ki m, hi u qu kinh t , ñ ng b trong t ng công trình, trong toàn d án. 1.2.2. L p quy ho ch xây d ng - Yêu c u ñ i v i n i dung c a quy ho ch xây d ng; Phân lo i quy ho ch xây d ng bao g m: Quy ho ch xây d ng vùng, quy ho ch chi ti t xây d ng ñô th và quy ho ch xây d ng ñi m dân cư nông thôn; Vai trò c a quy ho ch xây d ng; Phân c p trách nhi m v l p, phê duy t quy ho ch xây d ng; ði u ki n năng l c c a t ch c, cá nhân tham gia l p quy ho ch xây d ng theo quy ñ nh c a pháp lu t xây d ng. Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 14
- Các yêu c u chung khi l p quy ho ch xây d ng: Phù h p, ñ ng b v i các quy ho ch khác; T ch c, s p x p không gian h p lý; T o l p ñư c môi trư ng s ng ti n nghi, an toàn và b n v ng... 1.2.3. L p d án ñ u tư xây d ng công trình - Khái ni m, b c c, phân lo i, qu n lý ñ i v i d án ñ u tư xây d ng công trình: + Cơ s ñ l p d án ñ u tư xây d ng công trình; ñ nh nghĩa v d án ñ u tư xây d ng công trình; K t c u c a D án ñ u tư xây d ng công trình, k t c u c a thi t k cơ s ; D án ñ u tư xây d ng công trình quy mô nh , ñơn gi n và các công trình tôn giáo (Báo cáo Kinh t - k thu t xây d ng công trình). + Phân lo i d án ñ u tư xây d ng công trình: Theo quy mô và tính ch t, g m d án quan tr ng qu c gia; các d án nhóm A, B, C và Báo cáo Kinh t - K thu t xây d ng công trình; Theo ngu n v n ñ u tư, bao g m: D án s d ng v n ngân sách nhà nư c; d án s d ng v n tín d ng do Nhà nư c b o lãnh, v n tín d ng ñ u tư phát tri n c a Nhà nư c; D án s d ng v n ñ u tư phát tri n c a doanh nghi p nhà nư c; d án s d ng v n khác bao g m c v n tư nhân ho c s d ng h n h p nhi u ngu n v n. + Qu n lý c a Nhà nư c ñ i v i các d án: Qu n lý chung c a Nhà nư c v i t t c các d án v quy ho ch, an ninh, an toàn xã h i và an toàn môi trư ng, các quy ñ nh c a pháp lu t v ñ t ñai và pháp lu t khác có liên quan. + Qu n lý c th c a Nhà nư c ñ i v i các d án s d ng v n ngân sách nhà nư c; ñ i v i d án s d ng v n tín d ng do Nhà nư c b o lãnh, v n tín d ng ñ u tư phát tri n c a nhà nư c và v n ñ u tư phát tri n c a doanh nghi p Nhà nư c; ñ i v i các d án s d ng h n h p nhi u ngu n v n khác nhau. - M i liên quan gi a công trình xây d ng và d án; Lo i, c p công trình xây d ng, thi t b l p ñ t vào công trình, thi công xây d ng công trình. + D án ñ u tư xây d ng công trình và m i liên quan v i công trình xây d ng; Phân lo i công trình xây d ng; Cơ s ñ phân c p công trình xây d ng; N i dung c a h th ng công trình h t ng k thu t, h t ng xã h i; H th ng thi t b l p ñ t vào công trình: + Yêu c u cơ b n v vi c qu n lý, th c hi n d án ñ u tư xây d ng công trình; Các quy ñ nh c th ñ i v i công trình xây d ng; Các h ng m c, b ph n c a công trình. - Quy n và nghĩa v c a các ch th trong l p d án ñ u tư xây d ng công trình: V t ch c l p d án, năng l c l p d án; áp d ng quy chu n, tiêu chu n xây d ng; trách nhi m giám sát h p ñ ng l p d án; Nghi m thu, th m ñ nh d án; Yêu c u và cung c p thông tin ph c v l p d án, các quy ñ nh khác c a pháp lu t; Th m quy n c a Ngư i quy t ñ nh ñ u tư xây d ng công trình v th m ñ nh, phê duy t, ñi u ch nh d án. 1.2.4. Kh o sát xây d ng - Khái ni m: N i dung các công vi c kh o sát xây d ng ph c v cho ho t ñ ng xây d ng; Yêu c u ñ i v i nhi m v kh o sát, tài li u v kh o sát xây d ng - Yêu c u c th ñ i v i kh o sát xây d ng: Nhi m v kh o sát; Kh i lư ng, n i dung, yêu c u k thu t; Yêu c u v kh o sát ñ i v i nh ng công trình quy mô l n, công trình quan tr ng. - Quy n và nghĩa v các ch th trong kh o sát xây d ng: V vi c th c hi n, ñi u ch nh nhi m v kh o sát; ði u ki n năng l c ñ th c hi n công tác kh o sát; T ch c nghi m thu k t qu kh o sát; S d ng thông tin, tài li u kh o sát xây d ng ph c v công tác thi t k ; Ch tài và các quy ñ nh khác có liên quan. 1.2.5. Thi t k xây d ng công trình Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 15
- Khái ni m: Các quy ñ nh v bư c thi t k xây d ng ñ i v i công trình, căn c ñ xác ñ nh các bư c thi t k . - Yêu c u ñ i v i thi t k xây d ng công trình: Các yêu c u v quy ho ch xây d ng, c nh quan, ði u ki n t nhiên ,ki n trúc; Yêu c u v thi t k công ngh ; Các yêu c u v n i dung thi t k xây d ng công trình; Các tiêu chu n v phòng, ch ng cháy, n , b o v môi trư ng và nh ng tiêu chu n liên quan; - Các n i dung cơ b n c a t ng bư c thi t k : Các bư c thi t k ; Yêu c u v n i dung ñ i v i t ng bư c thi t k xây d ng. - Th m ñ nh, th m tra thi t k : N i dung th m ñ nh c a cơ quan qu n lý nhà nư c v th m ñ nh thi t k cơ s ; N i dung th m ñ nh thi t k k thu t, thi t k b n v thi công c a ch ñ u tư. - Quy n và nghĩa v trong thi t k xây d ng: V ñi u ki n năng l c ho t ñ ng thi t k xây d ng công trình; S d ng thông tin, tài li u, tiêu chu n, quy chu n xây d ng; th c hi n nhi m v thi t k ; Trách nhi m v ch t lư ng thi t k ; giám sát tác gi trong quá trình thi công xây d ng; T ch c th m ñ nh, phê duy t; T ch c nghi m thu h sơ thi t k ; Lưu tr h sơ thi t k và các nghĩa v khác theo quy ñ nh c a pháp lu t. - Các hành vi b c m trong thi t k xây d ng: Khi c i t o, m r ng, s a ch a l n, trùng tu, tôn t o công trình; V năng l c ho t ñ ng thi t k ; V vi c cho thuê mư n danh nghĩa c a t ch c thi t k ... 1.2.6. Thi công xây d ng công trình - ði u ki n ñ kh i công xây d ng công trình: Yêu c u v m t b ng xây d ng; gi y phép xây d ng; Thi t k b n v thi công c a h ng m c, công trình; H p ñ ng xây d ng; ngu n v n; Bi n pháp ñ b o ñ m an toàn, v sinh môi trư ng trong quá trình thi công xây d ng; - Gi i phóng m t b ng xây d ng công trình: Các yêu c u v l p phương án gi i phóng m t b ng xây d ng; Ph m vi gi i phóng m t b ng xây d ng; Th i h n gi i phóng m t b ng; Vi c ñ n bù tài s n ñ gi i phóng m t b ng xây d ng - Gi y phép xây d ng: M c ñích c a vi c c p gi y phép xây d ng; Quyñ nh v các trư ng h p không ph i xin gi y phép xây d ng công trình; Th m quy n c p gi y phép xây d ng công trình. - Yêu c u ñ i v i công trư ng xây d ng. - Q uy n v à ngh ĩ a v c ác ch t h t rong thi công xây d n g côn g trình: V năng l c ho t ñ ng thi công; ðàm phán, ký k t, giám sát h p ñ ng thi công; Qu n lý ch t lư ng công trình, an toàn và v sinh môi trư ng; T ch c nghi m thu, thanh toán, quy t toán công trình; Lưu tr h sơ công trình; ch tài trong thi công xây d ng và các quy ñ nh khác c a pháp lu t. - Các hành vi b c m khi thi công xây d ng công trình: Các quy ñ nh v khu v c c m xây d ng; Hành lang b o v công trình; Năng l c ho t ñ ng thi công xây d ng, năng l c hành ngh xây d ng; Gi y phép xây d ng; Quy trình, quy ph m xây d ng; Ch t lư ng v t li u xây d ng ho c c u ki n xây d ng, thi t b công ngh ; H th ng qu n lý ch t lư ng; giám sát thi công xây d ng; Nghi m thu, thanh toán, quy t toán công trình. 1.2.7. Giám sát thi công xây d ng công trình - Vai trò c a công tác giám sát thi công xây d ng công trình; Yêu c u v năng l c giám sát thi công xây d ng công trình. Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 16
- Yêu c u c a vi c giám sát thi công xây d ng công trình: V trình t , v th i gian, ch t lư ng. - Quy n và nghĩa v c a các ch th : ñi u ki n năng l c giám sát thi công xây d ng; Giám sát vi c th c hi n h p ñ ng; X lý nh ng ñ xu t c a ngư i giám sát; lưu tr k t qu giám sát; Nghi m thu và các quy ñ nh c a pháp lu t... - Các hành vi b c m trong giám sát thi công xây d ng công trình: ði u ki n năng l c; Nghi m thu sai kh i lư ng, ch t lư ng; H sơ, thông tin, d li u trong quá trình giám sát. 1.2.8. Qu n lý d án ñ u tư xây d ng công trình N i dung qu n lý d án ñ u tư xây d ng công trình; Hình th c qu n lý d án ñ u tư xây d ng công trình: Th m quy n quy t ñ nh; Hình th c qu n lý d án ñ u tư xây d ng công trình; Các hành vi b nghiêm c m. 1.3. N i dung qu n lý Nhà nư c v xây d ng Ch ñ o th c hi n chi n lư c, k ho ch phát tri n các ho t ñ ng xây d ng; Ban hành và t ch c th c hi n các văn b n quy ph m pháp lu t v xây d ng; Quy chu n, tiêu chu n xây d ng; Ch t lư ng, lưu tr h sơ công trình xây d ng; C p, thu h i các lo i gi y phép trong ho t ñ ng xây d ng; Thanh tra, gi i quy t khi u n i, t cáo và x lý vi ph m trong ho t ñ ng xây d ng; Nghiên c u khoa h c và công ngh trong ho t ñ ng xây d ng; ðào t o ngu n nhân l c cho ho t ñ ng xây d ng; H p tác qu c t . 2. Nh ng n i dung cơ b n c a Lu t ð t ñai liên quan t i ho t ñ ng xây d ng 2.1. Ph m vi ñi u ch nh và ñ i tư ng áp d ng c a Lu t 2.2. V quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t - Vai trò và ý nghĩa c a quy ho ch s d ng ñ t và k ho ch s d ng ñ t. - Phân c p trong t ch c l p quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t. 2.3. V giao ñ t, cho thuê ñ t, chuy n m c ñích s d ng ñ t ñ th c hi n d án ñ u tư xây d ng công trình 2.3.1. Các khái ni m Giao ñ t ñ ñ u tư xây d ng công trình; cho thuê ñ t; chuy n m c ñích s d ng ñ t. 2.3.2. Căn c giao ñ t, cho thuê ñ t, cho phép chuy n m c ñích s d ng ñ t - Các căn c ñ quy t ñ nh giao ñ t, cho thuê ñ t, cho phép chuy n m c ñích s d ng ñ t. - Nh ng v n ñ còn vư ng m c hi n nay v vi c th c hi n s d ng ñ t trong d án ñ u tư. 2.3.3. Th m quy n giao ñ t, cho thuê ñ t, cho phép chuy n m c ñích s d ng ñ t U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung ương; U ban nhân dân huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh; U ban nhân dân c p xã, phư ng, th tr n. 2.4. Tài chính v ñ t ñai và giá ñ t 2.4.1. Tài chính v ñ t ñai - Ti n s d ng ñ t: ð nh nghĩa; Di n tích ñ t tính thu ti n s d ng ñ t; Giá ñ t tính thu ti n s d ng ñ t; Th i h n s d ng ñ t; Mi n, gi m ti n s d ng ñ t. - Ti n thuê ñ t: Quy ñ nh v ti n thuê ñ t; Mi n, gi m ti n thuê ñ t. - Thu s d ng ñ t. Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 17
- Thu thu nh p t chuy n quy n s d ng ñ t: Căn c tính thu ; Th m quy n c a các cơ quan qu n lý Nhà nư c; Thu su t thu chuy n quy n s d ng ñ t. 2.4.2. Giá ñ t: Giá quy n s d ng ñ t; S hình thành giá ñ t; Th m quy n qu n lý v giá ñ t. 2.5. Thu h i ñ t; b i thư ng, tái ñ nh cư liên quan t i d án ñ u tư xây d ng công trình 2.5.1. Khái ni m: Thu h i ñ t; B i thư ng khi Nhà nư c thu h i ñ t; Giá tr quy n s d ng ñ t; H tr khi Nhà nư c thu h i ñ t. 2.5.2. Các trư ng h p thu h i ñ t: Nhà nư c thu h i ñ t ñ s d ng vào m c ñích qu c phòng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích công c ng; Nhà nư c thu h i ñ t ñ s d ng vào m c ñích phát tri n kinh t . 2.5.3. B i thư ng, gi i phóng m t b ng, tái ñ nh cư: Vai trò, t ch c c a H i ñ ng ñ n bù gi i phóng m t b ng xây d ng; Quy n l i c a ngư i b thu h i; Kinh phí gi i phóng m t b ng. 2.6. Qu n lý Nhà nư c v ñ t ñai 3. Nh ng n i dung cơ b n c a Lu t ð u tư liên quan t i ho t ñ ng xây d ng 3.1. Ph m vi ñi u ch nh và ñ i tư ng áp d ng c a Lu t 3.2. Hình th c ñ u tư: ð u tư tr c ti p và ñ u tư gián ti p; ñ u tư theo hình th c h p ñ ng BCC, h p ñ ng BOT, h p ñ ng BTO, h p ñ ng BT; ð u tư theo hình th c thành l p t ch c kinh t 100% v n c a nhà ñ u tư trong nư c ho c 100% v n c a nhà ñ u tư nư c ngoài; thành l p t ch c kinh t liên doanh; Các hình th c ñ u tư tr c ti p khác. 3.3. Th t c v ñ u tư khi tri n khai d án ñ u tư 3.3.1. ðăng ký ñ u tư: ð i v i d án ñ u tư trong nư c (ph m vi áp d ng, th t c ñăng ký ñ u tư); ð i v i d án có v n ñ u tư nư c ngoài (ph m vi áp d ng, th t c ñăng ký ñ u tư). 3.3.2. Th m tra d án ñ u tư c p Gi y ch ng nh n ñ u tư: Th i ñi m th c hi n th t c th m tra; ð i tư ng và n i dung th m tra; Nh ng t n t i. 3.3.3. Th m quy n th c hi n ñăng ký ñ u tư và c p Gi y ch ng nh n ñ u tư: Th tư ng Chính ph ; U ban nhân dân c p t nh; Ban Qu n lý khu công nghi p, khu ch xu t, khu công ngh cao, khu kinh t . 3.4. Qu n lý nhà nư c v ñ u tư 4. Nh ng n i dung cơ b n c a Lu t ð u th u liên quan t i ho t ñ ng xây d ng 4.1. Ph m vi ñi u ch nh và ñ i tư ng áp d ng - Ph m vi áp d ng: Lo i d án, quy mô s d ng v n Nhà nư c ñ i v i d án. - ð i tư ng: Các t ch c, cá nhân trong nư c và nư c ngoài tham gia ho t ñ ng ñ u th u c a các d án nêu trên. 4.2. Quy ñ nh chung v ñ u th u 4.2.1. M t s khái ni m: Gói th u; Gói th u trong ho t ñ ng xây d ng; Giá gói th u; K ho ch ñ u th u; H sơ m i th u; H sơ d th u; Bên m i th u Nhà th u chính trong ho t ñ ng xây d ng; T ng th u xây d ng; Chi phí trên cùng m t m t b ng. Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 18
4.2.2. Nguyên t c ñánh giá, l a ch n nhà th u: ð i v i gói th u tư v n xây d ng; ð i v i gói th u thi công xây d ng; ð i v i gói th u t ng th u xây d ng 4.2.3. Chi phí, l phí trong ñ u th u: N i dung các chi phí; cách tính các chi phí này trong d toán xây d ng công trình, t ng m c ñ u tư. 4.3. Các ch th tham gia ñ u th u 4.3.1. Ngư i có th m quy n: Vai trò, trách nhi m ngư i có th m quy n. 4.3.2. Ch ñ u tư: Vai trò, trách nhi m c a ch ñ u tư. 4.3.3. Bên m i th u: Vai trò, trách nhi m c a bên m i th u. 4.3.4. Nhà th u: Vai trò, trách nhi m c a nhà th u. 4.3.5. Cơ quan, t ch c th m ñ nh: Vai trò và trách nhi m c a cơ quan, t ch c th m ñ nh. 4.4. N i dung qu n lý nhà nư c v ñ u th u II. Trình t l p, th m ñ nh, phê duy t, ñi u ch nh d án ñ u tư xây d ng công trình 1. ð i v i d án quan tr ng Qu c gia, d án nhóm A, B, C 1.1. Xác ñ nh ch ñ u tư xây d ng công trình: ð i v i các d án s d ng v n ngân sách nhà nư c; Các d án s d ng v n tín d ng; Các d án s d ng v n khác; ð i v i các d án s d ng v n h n h p 1.2. Báo cáo ñ u tư xây d ng công trình (ñ i v i d án quan tr ng Qu c gia): Ph m vi áp d ng; S c n thi t; N i dung; Nh ng quy ñ nh liên quan ñ n báo cáo trình Chính ph ñ i v i Báo cáo ñ u tư xây d ng công trình. 1.3. L y ý ki n ch p thu n v quy ho ch: Các d án nhóm A; các d án nhóm B. 1.4. L p d án ñ u tư xây d ng công trình: ði u ki n, s c n thi t, các quy ñ nh khác có liên quan. 1.4.1. N i dung ph n thuy t minh c a d án bao g m: S c n thi t và m c tiêu ñ u tư; quy mô và di n tích xây d ng công trình; Các gi i pháp th c hi n ; ðánh giá tác ñ ng môi trư ng, các gi i pháp phòng, ch ng cháy, n và các yêu c u v an ninh, qu c phòng; T ng m c ñ u tư c a d án; Hi u qu kinh t , hi u qu xã h i c a d án. 1.4.2. N i dung ph n thi t k cơ s c a d án: N i dung c a ph n thuy t minh thi t k cơ s ; N i dung và các yêu c u c a ph n b n v thi t k cơ s . 1.5. Th m ñ nh d án ñ u tư xây d ng công trình 1.5.1. Th m quy n và n i dung th m ñ nh d án - Th m quy n: D án Quan tr ng Qu c gia; Các d án s d ng v n Ngân sách nhà nư c; Các d án s d ng ngu n v n khác. - N i dung th m ñ nh d án: Th m ñ nh tính kh thi; Th m ñ nh tính hi u qu c a d án và th m ñ nh t ng m c ñ u tư. 1.5.2. Th m quy n và n i dung th m ñ nh thi t k cơ s Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 19
- Th m quy n th m ñ nh thi t k cơ s : Th m quy n th m ñ nh thi t k cơ s ñ i v i d án nhóm A; Th m quy n th m ñ nh thi t k cơ s các d án nhóm B, C. - N i dung th m ñ nh thi t k cơ s : V quy ho ch ki n trúc; v quy chu n, tiêu chu n; v ñi u ki n năng l c c a t ch c tư v n. 1.6. Phê duy t d án ñ u tư xây d ng công trình 1.6.1. H sơ trình phê duy t 1.6.2. Th m quy n quy t ñ nh ñ u tư Th tư ng Chính ph quy t ñ nh ñ u tư các d án ñã ñư c Qu c h i thông qua ch trương và cho phép ñ u tư; ð i v i các d án khác s d ng v n ngân sách nhà nư c nhóm A, B, C; u quy n ho c phân c p quy t ñ nh ñ u tư ñ i v i các d án nhóm B, C; các d án thu c ngân sách ñ a phương; các d án s d ng v n khác, v n h n h p. 2. L p , th m ñ nh Báo cáo Kinh t - K thu t xây d ng công trình 2.1. Ph m vi áp d ng các công trình l p Báo cáo Kinh t -K thu t 2.2. N i dung Báo cáo Kinh t -k thu t xây d ng công trình: Thuy t minh Báo cáo Kinh t - k thu t; H sơ thi t k b n v thi công; D toán thi công xây d ng công trình... 2.3. Th m ñ nh, phê duy t Báo cáo Kinh t -k thu t xây d ng công trình Th m quy n Ngư i quy t ñ nh ñ u tư; Ch ñ u tư; N i dung th m ñ nh Báo cáo Kinh t -k thu t. 3. ði u ch nh d án ñ u tư xây d ng công trình 3.1. Các trư ng h p ñư c ñi u ch nh 3.2. Th m quy n ñi u ch nh và t ch c ñi u ch nh III. T ch c qu n lý d án ñ u tư xây d ng công trình 1. Các hình th c qu n lý d án 1.1. Trư ng h p ch ñ u tư tr c ti p qu n lý d án 1.1.1. Thành l p Ban qu n lý d án: - Quy t ñ nh thành l p Ban qu n lý d án; N i dung công vi c Ban Qu n lý d án và các yêu c u trong qu n lý d án; Nhi m v và quy n h n c a Ban qu n lý d án ; Cơ c u t ch c c a Ban qu n lý d án. - Ngu n kinh phí qu n lý d án; Trách nhi m c a ch ñ u tư và Ban Qu n lý d án. 1.1.2. Không thành l p Ban qu n lý d án: Ph m vi áp d ng; Cơ c u t ch c. 1.2. Trư ng h p thuê tư v n qu n lý d án: ði u ki n năng l c c a t ch c; L a ch n và ký k t h p ñ ng tư v n qu n lý d án; Trách nhi m c a ch ñ u tư, tư v n qu n lý d án. 2. Các yêu c u, n i dung v qu n lý d án Giáo trình b i dư ng nghi p v ñ nh giá xây d ng 20