Giáo trình: Hệ thống hồ sơ địa chính

Chia sẻ: Lan Lan | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:110

Thêm vào BST

Báo xấu

461
lượt xem 142
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Hệ thống hồ sơ địa chính đóng vai trò quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai. Hồ sơ địa chính được lập qua các thời kỳ và lưu giữ ở các cấp hành chính khác nhau của tất cả các tỉnh, thành phố. Theo Điều 4 của Luật Đất đai (năm 2003) thì “Hồ sơ địa chính là hồ sơ phục vụ quản lý nhà nước đối với việc sử dụng đất”.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Giáo trình: Hệ thống hồ sơ địa chính

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C QUY NHƠN NGUY N TR NG ð I GIÁO TRÌNH H TH NG H SƠ ð A CHÍNH (Dùng cho sinh viên ngành ð a chính) Quy Nhơn, 2009
M CL C M C L C ...................................................................................................................1 L I NÓI ð U.............................................................................................................4 Chương 1 H SƠ ð A CHÍNH 1.1. Khái ni m v h sơ ñ a chính ............................................................................... 5 1.1.1. Khái ni m .............................................................................................................. 5 1.1.2. N i dung h sơ ñ a chính ....................................................................................... 5 1.1.3. Vai trò, ý nghĩa c a h sơ ñ a chính trong công tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai... 6 1.2. H th ng tài li u trong h sơ ñ a chính ................................................................10 1.2.1. H sơ tài li u g c, lưu tr và tra c u khi c n thi t. .............................................. 10 1.2.2. H sơ tài li u ñ a chính ph c v thư ng xuyên trong qu n lý ñ t ñai .................. 12 1.3. Cơ s d li u ñ a chính........................................................................................24 1.3.1. Các thành ph n c a cơ s d li u ñ a chính ......................................................... 24 1.3.2. D li u thu c tính ñ a chính................................................................................. 24 1.3.3. Yêu c u ñ i v i cơ s d li u ñ a chính............................................................... 35 1.3.4. Yêu c u ñ i v i ph n m m qu n tr cơ s d li u ñ a chính ................................ 36 1.3.5. L trình xây d ng cơ s d li u ñ a chính ........................................................... 36 1.4.Qu n lý h sơ ñ a chính........................................................................................37 1.4.1.Trách nhi m qu n lý h sơ ñ a chính .................................................................... 37 1.4.2. Phân lo i, s p x p h sơ ñ a chính và các tài li u có liên quan ............................ 38 1.4.3. B o qu n h sơ ñ a chính..................................................................................... 39 1.4.4. Th i h n b o qu n h sơ ñ a chính ...................................................................... 39 1.4.5. T ng h p báo cáo tình hình l p h sơ ñ a chính, c p gi y ch ng nh n................ 39 1.4.6. Ki m tra, nghi m thu h sơ ñ a chính .................................................................. 39 1.4.7. Trách nhi m l p, c p nh t, ch nh lý h sơ ñ a chính ............................................ 40 1.5. Các d ng th c h sơ ñ a chính Vi t Nam..........................................................41 1.5.1. H sơ ñ t dai th i phong ki n .............................................................................. 41 1.5.2. H sơ ñ t ñai dư i th i Pháp thu c...................................................................... 42 1.5.3. H sơ ñ t ñai dư i ch ñ Vi t Nam C ng hoà (1954 - 1975)............................. 45 1.5.4. H sơ ñ t ñai dư i ch ñ Vi t Nam Dân ch C ng hoà và C ng hòa Xã h i ch nghĩa Vi t Nam. ............................................................................................................ 46 1
Chương 2 ðĂNG KÝ ð T ðAI BAN ð U VÀ C P GI Y CH NG NH N QUY N S D NG ð T 2.1. Khái ni m v ñăng ký quy n s d ng ñ t ............................................................51 2.1.1. Khái ni m v ñăng ký .......................................................................................... 51 2.1.2. Khái ni m v ñăng ký quy n s d ng ñ t ............................................................ 52 2.1.3. ðăng ký ñ t ñai ban ñ u ...................................................................................... 53 2.2. Quy ñ nh v ñăng ký ñ t ñai ban ñ u...................................................................55 2.2.1. ð i tư ng ñư c ñăng ký, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t...................... 55 2.3. Trình t , th t c ñăng ký ñ t ñai ban ñ u.............................................................60 2.3.1. M t s quy ñ nh chung ........................................................................................ 60 2.3.2. Th t c ñăng ký quy n s d ng ñ t l n ñ u......................................................... 64 2.3.3. Th m quy n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ......................................... 71 2.3.4. Th m quy n ch nh lý bi n ñ ng v s d ng ñ t trên gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t......................................................................................................................... 72 2.3.5. Th i gian th c hi n th t c ñăng ký quy n s d ng ñ t ...................................... 73 2.3.6. Vi c th c hi n nghĩa v tài chính c a ngư i s d ng ñ t trong th t c ñăng ký quy n s d ng ñ t.......................................................................................................... 74 2.3.7. Vi c trao gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñã ñư c ký c p ho c ch nh lý và tr h sơ ñăng ký quy n s d ng ñ t ñ i v i trư ng h p không ñ ñi u ki n..................... 74 2.3.8. M t s thay ñ i cơ b n v th t c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t l n ñ u.................................................................................................................... 75 2.4. C p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t .............................................................76 2.4.1. Khái ni m, m c ñích c p gi y ch ng nh n .......................................................... 76 2.4.2. M u gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ............................................................ 77 2.4.3. Phương th c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ......................................... 77 2.4.4. Thu h i gi y gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t................................................ 78 2.4.5. Vi t gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t............................................................. 79 Chương 3 ðĂNG KÝ BI N ð NG ð T ðAI 3.1. Các hình th c bi n ñ ng ñ t ñai ..........................................................................82 2
3.1.1. Các nguyên nhân gây bi n ñ ng ñ t ñai............................................................... 82 3.1.2. Các hình th c bi n ñ ng ñ t ñai .......................................................................83 3.2. Trình t , th t c ñăng ký bi n ñ ng ñ t ñai .........................................................84 3.2.1. Trình t th t c chuy n ñ i quy n s d ng ñ t nông nghi p c a h gia ñình, cá nhân.............................................................................................................. 84 3.2.2. Th t c chuy n như ng quy n s d ng ñ t ......................................................... 86 3.2.3. Th t c ñăng ký cho thuê, cho thuê l i quy n s d ng ñ t .................................. 88 3.2.4. Th t c xoá ñăng ký cho thuê, cho thuê l i quy n s d ng ñ t............................ 88 3.2.5. Th t c th a k quy n s d ng ñ t ...................................................................... 89 3.2.6. Th t c t ng cho quy n s d ng ñ t .................................................................... 90 3.2.7. Trình t , th t c ñăng ký th ch p, b o lãnh b ng quy n s d ng ñ t ................. 92 3.2.8. Trình t , th t c ñăng ký xoá ñăng ký th ch p, b o lãnh b ng quy n s d ng ñ t.93 3.2.9. Trình t , th t c ñăng ký góp v n b ng quy n s d ng ñ t ................................. 93 3.2.10. Trình t , th t c xoá ñăng ký góp v n b ng quy n s d ng ñ t ........................ 95 3.2.11. Trình t , th t c ñăng ký nh n quy n s d ng ñ t do x lý h p ñ ng th ch p, b o lãnh, góp v n, kê biên bán ñ u giá quy n s d ng ñ t............................................ 96 3.2.12.Trình t , th t c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t cho ngư i nh n quy n s d ng ñ t theo b n án ho c quy t ñ nh c a Tòa án nhân dân, quy t ñ nh c a cơ quan thi hành án ..................................................................................................................... 97 3.2.14. Trình t , th t c ñăng ký chuy n m c ñích s d ng ñ t ñ i v i trư ng h p không ph i xin phép ................................................................................................................. 98 3.2.15.Trình t , th t c chuy n m c ñích s d ng ñ t ñ i v i trư ng h p ph i xin phép .99 3.2.16. Trình t , th t c gia h n s d ng ñ t ............................................................... 100 3.2.17. Trình t thu h i gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ho c gi y t v quy n s d ng ñ t và ch nh lý h sơ ñ a chính trong trư ng h p Nhà nư c thu h i ñ t .............. 103 3.2.18. Trình t , th t c ñăng ký bi n ñ ng v s d ng ñ t do ñ i tên, gi m di n tích th a ñ t do s t l t nhiên, thay ñ i v quy n, thay ñ i v nghĩa v tài chính............. 104 3.2.19. Trình t , th t c c p l i, c p ñ i gi y ch ng nh n quy n s d ng ................... 105 3.2.20. Trình t , th t c tách m t th a ñ t thành nhi u th a ñ t (tách th a) ho c h p nhi u th a ñ t thành m t th a ñ t (h p th a) .............................................................. 106 TÀI LI U THAM KH O..........................................................................................109 3
L I NÓI ð U Qu n lý nhà nư c ñ i v i ñ t ñai là t ng h p các ho t ñ ng c a cơ quan Nhà nư c v ñ t ñai. ðó là các ho t ñ ng trong vi c n m và qu n lý tình hình s d ng ñ t ñai, trong vi c phân b ñ t ñai vào các m c ñích s d ng ñ t theo ch trương c a Nhà nư c, trong vi c ki m tra, giám sát quá trình s d ng ñ t ñai. Do ñó, công tác “ðăng ký quy n s d ng ñ t, l p và qu n lý h sơ ñ a chính, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t” ñư c xem là m t trong nh ng n i dung qu n lý nhà nư c v ñ t ñai quan tr ng nh t b t kỳ th i ñi m nào. H th ng h sơ ñ a chính là môn h c chuyên ngành b t bu c trong chương trình ñào t o C nhân khoa h c ngành ð a chính trư ng ð i h c Quy Nhơn. ðây là m t môn h c ñóng vai trò quan tr ng trong kh i các môn h c v khoa h c ñ a chính, có ý nghĩa r t l n và ñư c ng d ng h u h t các cơ quan có ch c năng qu n lý nhà nư c v ñ t ñai. H th ng h sơ ñ a chính là môn h c cung c p nh ng ki n th c v h th ng h sơ ñ a chính trong h th ng qu n lý nhà nư c v ñ t ñai, quy trình ñăng ký ñ t ñai ban ñ u, các th t c c p nh t h sơ ñ a chính, vai trò c a gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. Sau khi h c xong, ngư i h c s có kh năng ch ñ o th c hi n vi c ñăng ký ñ t ñai và c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t các ñ a phương và t ch c h th ng c p nh t bi n ñ ng ñ t ñai. Giáo trình ñư c c u trúc thành 3 chương: Chương 1: H sơ ñ a chính. Chương 2: ðăng ký ñ t ñai ban ñ u và c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. Chương 3: ðăng ký bi n ñ ng ñ t ñai. Trong quá trình biên so n giáo trình, tôi ñã nh n ñư c nhi u ñóng góp quý báu c a các ñ ng nghi p trong Khoa ð a lí Trư ng ð i h c Quy Nhơn và Khoa ð a lí Trư ng ð i h c Khoa h c T nhiên - ð i h c Qu c gia Hà N i. Tôi xin bày t lòng c m ơn sâu s c nh t t i các nhà giáo, các nhà khoa h c ñã giúp ñ hoàn thành giáo trình này. ðây là giáo trình ñư c biên so n l n ñ u nên không th tránh kh i nh ng sai sót và khi m khuy t. R t mong nh n ñư c nh ng ñóng góp, phê bình c a sinh viên và các nhà khoa h c. Quy Nhơn, tháng 10 năm 2009 TÁC GI 4
Chương 1 H SƠ ð A CHÍNH 1.1. Khái ni m v h sơ ñ a chính 1.1.1. Khái ni m H sơ ñ a chính ñư c hi u là h th ng các tài li u, s li u, b n ñ , s sách,... ch a ñ ng nh ng thông tin v các m t t nhiên, kinh t - xã h i và pháp lý c a ñ t ñai c n thi t cho vi c th c hi n ch c năng qu n lý nhà nư c v ñ t ñai. H sơ ñ a chính cung c p nh ng thông tin c n thi t ñ Nhà nư c th c hi n ch c năng c a mình ñ i v i ñ t ñai v i tư cách là ch s h u. H sơ ñ a chính ñư c l p chi ti t ñ n t ng th a ñ t c a m i ngư i s d ng ñ t theo t ng ñơn v hành chính c p xã, g m: b n ñ ñ a chính (ho c b n trích ño ñ a chính), s ñ a chính, s m c kê ñ t ñai, s theo dõi bi n ñ ng ñ t ñai và b n lưu gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. H sơ ñ a chính ñư c thi t l p, c p nh t trong quá trình ñi u tra qua các th i kỳ khác nhau, b ng các phương pháp khác nhau: ño ñ c l p b n ñ ñ a chính; ñánh giá ñ t, phân h ng và ñ nh giá ñ t; ñăng ký ñ t ñai ban ñ u, ñăng ký bi n ñ ng ñ t ñai và c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. Tóm l i h sơ ñ a chính là các tài li u thành qu c a vi c ño ñ c và ñăng ký ñ t ñai, th hi n ñ y ñ các thông tin v t ng th a ñ t ph c v cho qu n lý nhà nư c ñ i v i vi c s d ng ñ t. 1.1.2. N i dung h sơ ñ a chính H sơ ñ a chính mang nh ng n i dung, thông tin v s d ng và qu n lý ñ t ñai; bao g m 3 l p thông tin cơ b n: - Các thông tin v ñi u ki n t nhiên. - Các thông tin kinh t - xã h i. - Các thông tin v cơ s pháp lý. Các thông tin này ñư c th hi n t t ng quan ñ n chi ti t cho t ng th a ñ t trên toàn lãnh th . Các thông tin v ñi u ki n t nhiên c a th a ñ t Các thông tin này bao g m: v trí, hình dáng, kích thư c, t a ñ (quan h hình h c), di n tích c a th a ñ t (s lư ng). ð xác ñ nh các thông tin này ngư i ta s d ng phương pháp ño ñ c thành l p b n ñ , s n ph m thu ñư c là b n ñ ñ a chính (ñư c th hi n trên gi y và d ng s ). B n ñ ñ a chính là tài li u cơ b n ñ u tiên c a h sơ ñ a chính, giúp nh n bi t các ñi u ki n t nhiên c a t ng th a ñ t. ð liên h thông tin gi a b n ñ ñ a chính v i 5
v i các l p thông tin khác trong h th ng h sơ ñ a chính ngư i ta gán cho m i t b n ñ m t s hi u (s th t b n ñ kèm theo tên g i), m i th a ñ t có m t s hi u duy nh t (g i là s th a). S th a có ý nghĩa r t quan tr ng, không nh ng nó giúp cho vi c th ng kê ñ t ñai không b trùng sót mà còn giúp tra c u các thông tin thu c tính c a t ng th a ñ t và liên h gi a các thu c tính v i nhau. Các thông tin v m t kinh t - xã h i Các thông tin v quan h xã h i trong quá trình s d ng ñ t bao g m: ch s d ng ñ t, ngu n g c s d ng ñ t, phương th c s d ng ñ t (giao, cho thuê, chuy n như ng, th a k ,...), m c ñích s d ng ñ t, quá trình chuy n ñ i m c ñích s d ng ñ t, quá trình chuy n quy n s d ng ñ t, quy n s h u các giá tr ñ u tư cho ñ t, ñ t không ñư c c p gi y ch ng nh n. Các thông tin v kinh t : giá ñ t, h ng ñ t, thu ñ t, m i quan h gi a Nhà nư c và ngư i s d ng ñ t (giao ñ t không thu ti n, giao ñ t có thu ti n, thu ti n 1 l n, thu ti n ñ nh kỳ hay hàng năm,...). Các thông tin này ñư c thi t l p trong quá trình ñăng ký ñ t ñai b ng phương pháp t ch c kê khai ñăng ký ñ t ñai t c p cơ s (xã, phư ng, th tr n) trên cơ s b n ñ ñ a chính. T ch c kê khai ñăng ký ñ t ñai th c ch t là thu nh n các thông tin v quan h xã h i do ch s d ng ñ t cung c p dư i hình th c vi t ñơn ñăng ký quy n s d ng ñ t, ñ ng th i các thông tin này ñư c pháp lý hóa trên cơ s xét duy t c a cơ quan nhà nư c có th m quy n thông qua hình th c xét duy t ñơn ñăng ký quy n s d ng ñ t c a t ng ch s d ng ñ t. Các thông tin v cơ s pháp lý Các thông tin v cơ s pháp lý bao g m: tên văn b n, s văn b n, cơ quan ban hành văn b n, ngày tháng năm ký theo yêu c u c a t ng lo i h sơ ñ a chính. Các thông tin pháp lý là cơ s ñ xác ñ nh giá tr pháp lý c a th a ñ t. 1.1.3. Vai trò, ý nghĩa c a h sơ ñ a chính trong công tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai ð t ñai luôn là s quan tâm hàng ñ u c a b t kỳ m t qu c gia nào trên th gi i. nư c ta Lu t ð t ñai cũng ñã ch rõ “ð t ñai là tài nguyên qu c gia vô cùng quí giá, là tư li u s n xu t ñ c bi t, là thành ph n quan tr ng hàng ñ u c a môi trư ng s ng, là ñ a bàn phân b các khu dân cư, xây d ng các cơ s kinh t , văn, hóa, xã h i, an ninh, qu c phòng”. ð t ñai là m c tiêu mà dân t c Vi t Nam ta ñã t o l p, b o v và phát tri n b ng công s c và xương máu. ð ng ta ñã lãnh ñ o dân t c ta hoàn thành cu c cách m ng dân t c dân ch nhân dân v i tr ng tâm là giành l i ñ t ñai v tay ngư i lao ñ ng. V n ñ qu n lý và s d ng ñ t ñai nư c ta ñã ñư c ñưa vào Hi n pháp và nhi u Ngh quy t c a ð ng. Ngh quy t ð i h i ð ng l n th VIII ñã ñ nh rõ “Qu n lý 6
ch t ch ñ t ñai và th trư ng b t ñ ng s n” trong ph n nói v t o l p ñ ng b các y u t c a th trư ng ñã kh ng ñ nh rõ vai trò c a ñ t ñai trong phát tri n kinh t ñ t nư c và vai trò c a Nhà nư c ñ i v i vi c qu n lý ch t ch qu ñ t ñai. Th c t ñã ch ng minh vi c xác ñ nh ñúng quan h ñ t ñai trong khu v c nông nghi p ñã làm tăng ñáng k s n lư ng s n xu t lương th c (Nư c ta ñã có g o ñ xu t kh u và là nư c ñ ng th 2 trên th gi i v xu t kh u g o) và c i thi n tình hình kinh t - xã h i nông thôn. Vi c xác ñ nh ñúng quan h ñ t ñai trong các khu v c kinh t khác nhau và xây d ng h th ng qu n ký ñ t ñai th ng nh t toàn qu c v a ñ m b o phát tri n kinh t v a ñ m b o công b ng xã h i và b o v môi trư ng. Qu n lý nhà nư c ñ i v i ñ t ñai là t ng h p các ho t ñ ng c a cơ quan Nhà nư c v ñ t ñai. ðó là các ho t ñ ng trong vi c n m và qu n lý tình hình s d ng ñ t ñai, trong vi c phân b ñ t ñai vào các m c ñích s d ng ñ t theo ch trương c a Nhà nư c, trong vi c ki m tra, giám sát quá trình s d ng ñ t ñai. M c tiêu cao nh t c a qu n lý nhà nư c v ñ t ñai là b o v ch ñ s h u toàn dân v ñ t ñai, ñ m b o s qu n lý th ng nh t c a Nhà nư c, ñ m b o cho vi c khai thác s d ng ñ t ti t ki m, h p lý, b n v ng và ngày càng có hi u qu cao. Do v y, ñ Nhà nư c qu n lý ñư c ñ t ñai (n m ch c, qu n ch t) nh t thi t ph i có thông tin v ñ t ñai (ñi u ki n cơ b n). Trên cơ s nh ng thông tin thu ñư c Nhà nư c s th c hi n vi c ñi u ch nh các m i quan h kinh t - xã h i liên quan ñ n các ñ i tư ng s d ng ñ t, do ñó h sơ ñ a chính ra ñ i như m t s n ph m t t y u c a công tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai. Phân tích các l p thông tin c a h th ng h sơ ñ a chính cho phép chúng ta xác ñ nh ñư c m c ñ tích t ñ t ñai ñ i v i t ng ch s d ng ñ t, các hi n tư ng kinh t - xã h i n y sinh trong quan h ñ t ñai. T ñó làm cơ s khoa h c cho vi c ho ch ñ nh chính sách pháp lu t ñ t ñai; ñi u ch nh các m i quan h v ñ t ñai cho phù h p v i ti n trình phát tri n c a xã h i. Phân tích các thông tin trong h th ng h sơ ñ a chính còn cho phép chúng ta gi i quy t các v n ñ như th ng kê - ki m kê ñ t ñai, quy ho ch s d ng ñ t, thanh tra ñ t ñai, gi i quy t tranh ch p ñ t ñai cũng như làm cơ s cho vi c xác ñ nh các quy n và nghĩa v c a ngư i s d ng ñ t. T nh ng lý do trên cho th y vi c thi t l p h th ng h sơ ñ a chính trong công tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai là m t n i dung t t y u. 7
TH A ð T ð T ðÃ GIAO, ð T CHƯA GIAO, CHƯA CHO THUÊ CHO THUÊ Di n Kích H ng M c Th i Các Căn Tên V trí Hình tích thư c ñ t, ñích h n ñi u c ch V Hình Di n Lo i giá s s ràng pháp s s s các th trí tích ñ t th d ng c nh ñ t d ng d ng bu c ký d ng d ng H SƠ ð A CHÍNH - B n ñ ñ a chính Gi y NHÀ - S m c kê CH ch ng NƯ C - S ñ a chính S nh n QU N - S theo dõi bi n ñ ng ñ t ñai D NG quy n LÝ - H sơ ñăng ký s GI - Văn b n pháp lý v quy n s d ng d ng ñt - Gi y ch ng nh n QSDð,QSHN (b n lưu) Hình 1.1: Yêu c u thông tin ñ t ñai trong qu n lý nhà nư c v ñ t ñai 8
Chính sách - Ph n ánh hi n tr ng ñ Cơ s th m tra (ngu n Thanh tra, gi i ñ t ñai xây d ng chính sách H g c, cơ s pháp lý s quy t tranh ch p, - ðánh giá th c hi n d ng ñ t ) khi u n i chính sách SƠ ðA Ch nh lý Thông tin bi n Cơ s t ng h p s li u: Th ng kê, ki m h sơ ñ ng s d ng ñ t - ð nh kỳ kê ñ t ñai CHÍNH - Chuyên ñ - ðánh giá hi n tr ng - L p h sơ - Cơ s xác ñ nh h ng ñ t - Ngu n g c và thông s d ng ñ t - Th m ñ nh h sơ - Thông tin tài s n g n li n tin th a ñ t - Ph n ánh k t qu - Ki m tra vi c giao v iñ t - Tình tr ng pháp lý th c hi n k ho ch ñ t, cho thuê ñ t - Nghĩa v tài chính Quy ho ch, k ho ch C p gi y ch ng nh n Giao ñ t, cho thuê ñ t Qu n lý tài chính v ñ t ñai s d ng ñ t quy n s d ng ñ t Hình 1.2: Vai trò c a h sơ ñ a chính trong công tác qu n lý nhà nư c v ñ t ñai 9
1.2. H th ng tài li u trong h sơ ñ a chính H sơ ñ a chính là h th ng các tài li u, s li u, b n ñ ,... ch a ñ ng nh ng thông tin c n thi t v ñ t ñai ñ Nhà nư c th c hi n ch c năng qu n lý c a mình. H th ng này ñư c thi t l p trong quá trình ño ñ c thành l p b n ñ ñ a chính, ñăng ký ñ t ñai ban ñ u, ñăng ký bi n ñ ng ñ t ñai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. Trên th gi i, nhi u nư c ñã có kinh nghi m v l p h sơ ñ a chính hàng trăm năm nay, tùy vào tình hình kinh t - xã h i c a h ñ ch n ra hình th c và n i dung phù h p (H sơ ñ a chính ki u Pháp - b ng khoán, H sơ ñ a chính ki u ð c - xác nh n quy n, H sơ ñ a chính ki u Torrens - gi y ch ng nh n…), tuy có nhi u ñi m khác nhau v c n i dung và hình th c nhưng ñ u có th chuy n hóa theo s phát tri n c a k thu t tin h c hi n ñ i và ñ u l y th a ñ t/t ng ñơn v b t ñ ng s n làm cơ b n, làm ñ i tư ng ñ l p và qu n lý. Theo ñó, s ñ a chính, b n ñ ñ a chính có th có trư c hay sau khi l p xong h sơ ñ a chính th a ñ t và là công c qu n lý “th c p”; v i k thu t tin h c hi n ñ i, các công c này d ñư c “s hóa” và “n i m ng” ñ qu n lý và ñi u hành, nh t là khi có thay ñ i trong h sơ ñ a chính. Vi c chu n hóa các cơ s d li u ñ u vào mà ñ c bi t là nh ng thông tin c a h sơ th a ñ t góp ph n ñơn gi n hóa các th t c, ti t ki m th i gian, nhân l c và kinh phí. nư c ta ñã t ng l p “H sơ th a ñ t” b ng nhi u phương pháp, r i t ñó ñ l p s ñ a chính, s m c kê,… v i s h tr hi u qu c a b n ñ ñ a chính, còn s theo dõi bi n ñ ng ñ t ñai là m t công c giúp cho các nhà qu n lý “qu n ch c, n m ch t” qu ñ t ñai và nh ng bi n ñ ng trong quá trình s d ng ñ t t i ñ a phương. Do ñó có th xem “H sơ th a ñ t” chính là “H sơ ñ a chính g c” và ch có 1 b n, nhưng b n ñ ñ a chính, s m c kê, s ñ a chính và s theo dõi bi n ñ ng có th nhân thành nhi u b n có giá tr pháp lý ngang nhau ñ qu n lý theo phân c p. Tùy thu c vào tính ch t c a t ng lo i tài li u và ñ c ñi m s d ng chúng mà h th ng tài li u trong h sơ ñ a chính ñư c chia thành 2 lo i: + H sơ tài li u g c, lưu tr và tra c u khi c n thi t. + H sơ s d ng thư ng xuyên. 1.2.1. H sơ tài li u g c, lưu tr và tra c u khi c n thi t H sơ tài li u g c là căn c pháp lý duy nh t làm cơ s xây d ng và quy t ñ nh ch t lư ng h sơ ñ a chính ph c v thư ng xuyên trong qu n lý. H sơ tài li u g c bao g m các lo i tài li u sau: - Các tài li u g c hình thành trong quá trình ño ñ c, l p b n ñ ñ a chính bao g m toàn b thành qu giao n p s n ph m theo Lu n ch ng kinh t - k thu t ñã ñư c cơ 10
quan có th m quy n phê duy t c a m i công trình ño v l p b n ñ ñ a chính (tr b n ñ ñ a chính, h sơ k thu t th a ñ t, sơ ñ trích th a). - Các tài li u g c hình thành trong quá trình ñăng ký ban ñ u, ñăng ký bi n ñ ng ñ t ñai và c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t bao g m: + Các gi y t do ch s d ng ñ t giao n p khi kê khai ñăng ký như ñơn kê khai ñăng ký, các gi y t pháp lý v ngu n g c s d ng ñ t (Quy t ñ nh giao ñ t, gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñư c c p nh ng giai ño n trư c, gi y t chuy n như ng ñ t ñai,...) các gi y t có liên quan ñ n nghĩa v tài chính ñ i v i Nhà nư c mà ngư i s d ng ñ t ñã th c hi n,... +H sơ tài li u ñư c hình thành trong quá trình th m tra xét duy t ñơn kê khai ñăng ký c a c p xã, c p huy n. + Các văn b n pháp lý c a c p có th m quy n trong th c hi n ñăng ký ñ t ñai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t như quy t ñ nh thành l p H i ñ ng ñăng ký ñ t ñai, biên b n xét duy t c a h i ñ ng, quy t ñ nh c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, quy t ñ nh x lý các vi ph m pháp lu t ñ t ñai... +H sơ ki m tra k thu t, nghi m thu s n ph m ñăng ký ñ t ñai, xét c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. “Ô H sơ ñ a chính g c” chính là t p h p nh ng văn b n gi y t ñư c hình thành trong quá trình s d ng ñ t nh m xác nh n quy n s d ng c a ngư i s d ng ñ t ñ i v i th a ñ t c a mình. “H sơ ñ a chính g c” ñư c hình thành khi xét kê khai ñăng ký, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t và khi th t c này hoàn t t nó ch có nghĩa là tài li u lưu tr và ñư c dùng ñ tra c u ho c nghiên c u khi có yêu c u c a các cơ quan ch c năng. Trong th c t , s lư ng gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñã c p trên s lư ng ñơn xin ñăng ký chưa nhi u. M t trong s nh ng vư ng m c ch y u là vi c xác ñ nh ngu n g c th a ñ t mà ngư i s d ng xin ñăng ký c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. Nhà nư c ñã ban hành r t nhi u các quy ñ nh nh m ñơn gi n hóa các th t c gi y t khi c p gi y ch ng nh n mà ñ c bi t là vi c ban hành các m c th i gian xác ñ nh ngu n g c s d ng c a th a ñ t (15/10/1993; 1/7/2004) ñ có th h p th c hóa tính pháp lý c a th a ñ t và gi m vi c thu ti n s d ng ñ t theo các m c th i gian khác nhau. Tuy nhiên v n còn có nhi u lý do ñ s h sơ t n ñ ng là khá nhi u như vư t quá th m quy n, có liên quan ñ n các cơ quan khác như tòa án, B Nông nghi p & Phát tri n nông thôn, B Xây d ng... ð có th “n m ch t, qu n ch c” qu ñ t, vi c ñ u tiên ph i làm là l p ñư c 1 hành lang pháp lý cho ngư i s d ng ñ t mà c th là c p cho ngư i s d ng gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t ñ m i giao d ch ti p theo trên th a ñ t ñó ñư c di n ra trên 1 cơ s pháp lý c th , ngư i s d ng tuân th quy ñ nh c a Nhà nư c và Nhà 11
nư c cũng t o ñư c ngu n thu t các giao d ch di n ra trên ñ t nói riêng và th trư ng b t ñ ng s n nói chung. 1.2.2. H sơ tài li u ñ a chính ph c v thư ng xuyên trong qu n lý ñ t ñai Các tài li u ph c v thư ng xuyên cho công tác qu n lý ñ t ñai bao g m: - B n ñ ñ a chính; - S m c kê ñ t; - S ñ a chính; - S theo dõi bi n ñ ng ñ t ñai; - B n lưu gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, quy n s h u nhà . B n ñ ñ a chính, S ñ a chính, S m c kê ñ t ñai, S theo dõi bi n ñ ng ñ t ñai có n i dung ñư c l p và qu n lý trên máy tính dư i d ng s ñ ph c v cho qu n lý ñ t ñai c p t nh, c p huy n ñư c g i là cơ s d li u ñ a chính. Ngoài ra còn ñư c in trên gi y ñ ph c v cho qu n lý ñ t ñai c p xã. 1.2.2.1. B n ñ ñ a chính Khái ni m B n ñ ñ a chính g c: là b n ñ th hi n hi n tr ng s d ng ñ t và th hi n tr n và không tr n các th a ñ t, các ñ i tư ng chi m ñ t nhưng không t o thành th a ñ t, các y u t quy ho ch ñã ñư c duy t, các y u t ñ a lý có liên quan; l p theo khu v c trong ph m vi m t ho c m t s ñơn v hành chính c p xã, trong m t ph n hay c ñơn v hành chính c p huy n ho c m t s huy n trong ph m vi m t t nh ho c m t thành ph tr c thu c Trung ương; ñư c cơ quan th c hi n và cơ quan qu n lý ñ t ñai c p t nh xác nh n. B n ñ ñ a chính g c là cơ s ñ thành l p b n ñ ñ a chính theo ñơn v hành chính xã, phư ng, th tr n. Các n i dung ñã ñư c c p nh t trên b n ñ ñ a chính c p xã ph i ñư c chuy n lên b n ñ ñ a chính g c. B n ñ ñ a chính: là b n ñ th hi n tr n các th a ñ t và các ñ i tư ng chi m ñ t nhưng không t o thành th a ñ t, các y u t quy ho ch ñã ñư c duy t, các y u t ñ a lý có liên quan; l p theo ñơn v hành chính xã, phư ng, th tr n, ñư c cơ quan th c hi n, y ban nhân dân c p xã và cơ quan qu n lý ñ t ñai c p t nh xác nh n. Ranh gi i, di n tích, m c ñích s d ng c a th a ñ t th hi n trên b n ñ ñ a chính ñư c xác ñ nh theo hi n tr ng s d ng ñ t. Khi ñăng ký quy n s d ng ñ t, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t mà ranh gi i, di n tích, m c ñích s d ng ñ t có thay ñ i thì ph i ch nh s a b n ñ ñ a chính th ng nh t v i s li u ñăng ký quy n s d ng ñ t, gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t. Trên phương di n pháp lý, b n ñ ñ a chính ñư c coi là tài li u cơ s quan tr ng nh t trong vi c xác ñ nh tính pháp lý v v trí, hình d ng và di n tích c a m t th a 12
ñ t. Ch sau khi ñư c th m ñ nh và phê duy t b i các cơ quan, các c p có th m quy n thì b n ñ ñ a chính m i ñư c coi là m t s n ph m hoàn ch nh. Các thông tin v th a ñ t trên b n ñ ñ a chính ph i ñư c hoàn ch nh phù h p v i các s li u trong h sơ ñ a chính. M c ñích thành l p b n ñ ñ a chính 1. Làm cơ s ñ th c hi n ñăng ký quy n s d ng ñ t, giao ñ t, cho thuê ñ t, thu h i ñ t, ñ n bù, gi i phóng m t b ng, c p m i, c p ñ i gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t và quy n s h u tài s n g n li n v i ñ t, gi y ch ng nh n quy n s h u nhà và quy n s d ng ñ t theo quy ñ nh c a pháp lu t; 2. Xác nh n hi n tr ng v ñ a gi i hành chính xã, phư ng, th tr n; qu n, huy n, thành ph thu c t nh; t nh, thành ph tr c thu c Trung ương; 3. Xác nh n hi n tr ng, th hi n bi n ñ ng và ph c v cho ch nh lý bi n ñ ng c a t ng th a ñ t trong t ng ñơn v hành chính xã; 4. Làm cơ s ñ l p quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t, quy ho ch xây d ng các khu dân cư, ñư ng giao thông, c p thoát nư c, thi t k các công trình dân d ng và làm cơ s ñ ño v các công trình ng m; 5. Làm cơ s ñ thanh tra tình hình s d ng ñ t và gi i quy t khi u n i, t cáo, tranh ch p ñ t ñai; 6. Làm cơ s ñ th ng kê và ki m kê ñ t ñai; 7. Làm cơ s ñ xây d ng cơ s d li u ñ t ñai các c p. N i dung b n ñ ñ a chính 1. Cơ s toán h c c a b n ñ ; 2. ði m kh ng ch t a ñ , ñ cao Nhà nư c các h ng, ñi m ñ a chính, ñi m ñ cao k thu t; ñi m kh ng ch nh ngo i nghi p, ñi m kh ng ch ño v có chôn m c n ñ nh; 3. ð a gi i hành chính các c p, m c ñ a gi i hành chính; ñư ng mép nư c th y tri u trung bình th p nh t (ñư ng mép nư c tri u ki t) trong nhi u năm (ñ i v i các ñơn v hành chính giáp bi n); 4. M c quy ho ch, ch gi i quy ho ch, ranh gi i hành lang an toàn giao thông, th y l i, ñi n và các công trình khác có hành lang an toàn; ranh gi i quy ho ch s d ng ñ t; 5. Ranh gi i th a ñ t, lo i ñ t, s th t th a ñ t, di n tích th a ñ t và các y u t nhân t o, t nhiên chi m ñ t nhưng không t o thành th a ñ t, các tài s n g n li n v i ñ t; 6. Dáng ñ t ho c ñi m ghi chú ñ cao (n u có yêu c u th hi n); 13
7. Các ghi chú thuy t minh, thông tin pháp lý c a th a ñ t (n u có). Các trư ng h p bi n ñ ng c n ch nh lý trên b n ñ ñ a chính 1. Có thay ñ i s hi u th a ñ t; 2. T o th a ñ t m i; 3. Th a ñ t b s t l t nhiên làm thay ñ i ranh gi i th a; 4. Thay ñ i lo i ñ t (m c ñích s d ng ñ t); 5. ðư ng giao thông; công trình th y l i theo tuy n; sông, ngòi, kênh, r ch su i ñư c t o l p m i ho c có thay ñ i v ranh gi i; 6. Có thay ñ i v m c gi i và ñư ng ñ a gi i hành chính các c p, ñ a danh và các ghi chú thuy t minh trên b n ñ ; 7. Có thay ñ i v m c gi i hành lang an toàn công trình, ch gi i quy ho ch s d ng ñ t; 8. Thay ñ i ho c m i duy t quy ho ch s d ng ñ t, k ho ch s d ng ñ t mà có nh hư ng ñ n th a ñ t; 9. Thay ñ i v ñ a hình mà có nh hư ng ñ n ranh gi i s d ng ñ t; 10. ðã thành l p nhưng chưa s d ng ñ ñăng ký quy n s d ng ñ t, kê khai hi n tr ng ñ t ñai ho c ñã s d ng ñ ñăng ký quy n s d ng ñ t, kê khai hi n tr ng ñ t ñai nhưng b gián ño n th i gian dài chưa t ch c xét, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t; 11. ðã là tài li u trong h sơ ñ a chính nhưng không ñư c c p nh t ñ y ñ thư ng xuyên nh ng thay ñ i. 1.2.2.2. S m c kê ñ t ñai Khái ni m Là s ghi v th a ñ t, v ñ i tư ng chi m ñ t nhưng không có ranh gi i khép kín trên t b n ñ và các thông tin có liên quan ñ n quá trình s d ng ñ t. S m c kê ñ t ñai ñư c l p ñ qu n lý th a ñ t, tra c u thông tin v th a ñ t và ph c v th ng kê, ki m kê ñ t ñai. N i dung thông tin th a ñ t th hi n trên S m c kê ñ t ñai g m s th t th a, tên ngư i s d ng ñ t ho c ngư i ñư c giao qu n lý ñ t, mã lo i ñ i tư ng s d ng ñ t ho c ñ i tư ng qu n lý ñ t, di n tích, m c ñích s d ng ñ t (bao g m m c ñích s d ng ñ t theo gi y ch ng nh n ñã c p, m c ñích s d ng ñ t theo quy ho ch s d ng ñ t ñã ñư c xét duy t, m c ñích s d ng ñ t theo ch tiêu ki m kê ñ t ñai, m c ñích s d ng ñ t chi ti t theo yêu c u th ng kê, ki m kê c a t ng ñ a phương). 14
N i dung thông tin v ñ i tư ng chi m ñ t nhưng không t o thành th a ñ t th hi n trên S m c kê ñ t ñai g m mã ñ i tư ng chi m ñ t, tên ngư i ñư c giao qu n lý ñ t, mã lo i ñ i tư ng qu n lý ñ t và di n tích c a t ng ñ i tư ng chi m ñ t nhưng không t o thành th a ñ t trên m i t b n ñ . M c ñích l p S m c kê S m c kê ñ t ñư c l p nh m li t kê toàn b các th a ñ t và các ñ i tư ng chi m ñ t nhưng không t o thành th a ñ t trong ph m vi ñ a gi i hành chính m i xã, phư ng, th tr n v các n i dung: tên ch s d ng, di n tích, lo i ñ t ñ ñáp ng yêu c u t ng h p th ng kê di n tích ñ t ñai, l p và tra c u, s d ng các tài li u h sơ ñ a chính m t cách ñ y ñ , thu n ti n, chính xác không b trùng sót. N i dung S m c kê (Tham kh o M u s : 02/ðK Thông tư 09/2007) Hình 1.3: Trang bìa S m c kê Trang bìa ngoài (m t trư c) s , n i dung g m: - Tên s : "S m c kê ñ t ñai". - Tên xã, s th t quy n (ghi gáy s ). Trang bìa ph , n i dung g m: - Qu c hi u. - Tên s : "S m c kê ñ t ñai"; - Nơi l p s g m: t nh, mã t nh; huy n, mã huy n; xã, mã xã; - S hi u quy n s m c kê ñ t ñai, s hi u t b n ñ dùng ñ l p s ; 15
- Ngày, tháng, năm; ch ký; ñóng d u xác nh n c a Giám ñ c Văn phòng ñăng ký quy n s d ng ñ t. - Ngày, tháng, năm; ch ký; ñóng d u duy t c a Giám ñ c S Tài nguyên và Môi trư ng. Trang S m c kê, n i dung g m: Hình 1.4: Trang n i dung S m c kê - Th a ñ t g m mã s , di n tích, lo i ñ t, giá ñ t, tài s n g n li n v i ñ t, tên ngư i s d ng ñ t và các ghi chú v vi c ño ñ c th a ñ t. - ðư ng giao thông, công trình th y l i và các công trình khác theo tuy n mà có s d ng ñ t ho c có hành lang b o v an toàn g m tên công trình và di n tích trên t b nñ . - Sông, ngòi, kênh, r ch, su i và các ñ i tư ng th y văn khác theo tuy n g m tên ñ i tư ng và di n tích trên t b n ñ . - Sơ ñ th a ñ t kèm theo s m c kê ñ t ñai. M t trư c sơ ñ th hi n các thông tin g m: + Hình th ñư ng ranh gi i th a ñ t; + Kích thư c (chi u dài) t ng c nh th a; + To ñ t ng ñ nh th a; + Ranh gi i di n tích chi m ñ t c a tài s n g n li n v i ñ t (g m nhà ho c công trình ki n trúc khác, cây lâu năm, r ng cây); + M c gi i, ch gi i quy ho ch; + M c gi i, ch gi i hành lang b o v an toàn công trình; 16
+ T l c a sơ ñ . M t sau c a sơ ñ th hi n thông tin v giá ñ t, tài s n g n li n v i ñ t. Nguyên t c l p S m c kê 1. S ñư c l p t b n ñ ñ a chính và các tài li u ñi u tra ño ñ c ñã ñư c hoàn ch nh sau khi xét duy t c p gi y ch ng nh n và x lý các trư ng h p vi ph m chính sách ñ t ñai ho c ñư c in ra t cơ s d li u ñ a chính; 2. Thông tin th a ñ t và các ñ i tư ng chi m ñ t khác trên S ph i phù h p v i hi n tr ng s d ng ñ t; 3. Th a ñ t ñã c p gi y ch ng nh n mà có thay ñ i n i dung thông tin so v i hi n tr ng khi ño v b n ñ ñ a chính thì ph i ñư c ch nh s a cho th ng nh t v i gi y ch ng nh n; 4. S m c kê ñ t ñai ñư c l p chung cho các t b n ñ ñ a chính theo trình t th i gian l p b n ñ . Thông tin trên m i t b n ñ ñư c ghi vào m t ph n g m các trang liên t c trong S . Khi ghi h t S thì l p quy n ti p theo ñ ghi cho các t b n ñ còn l i và ph i b o ñ m nguyên t c thông tin c a m i t b n ñ ñư c ghi tr n trong m t quy n; 5. Nơi b n ñ ñ a chính có nhi u lo i t l thì t b n ñ t l nh vào trư c, t b n ñ t l l n hơn vào sau; 6. Trư ng h p trích ño ñ a chính th a ñ t ho c s d ng sơ ñ , b n ñ không ph i là b n ñ ñ a chính thì l p riêng S m c kê ñ t ñai ñ th hi n thông tin v th a ñ t theo t trích ño ñ a chính, sơ ñ , b n ñ ñó; th t th hi n trong S theo th t s hi u c a t trích ño, s hi u t b n ñ , sơ ñ ; s hi u c a t trích ño ñư c ghi vào c t "S th t th a ñ t", ghi s “00” vào c t “S th t t b n ñ ”, ghi “Trích ño ñ a chính” vào c t "Ghi chú". N i dung thông tin v th a ñ t và thông tin v các công trình theo tuy n và các ñ i tư ng th y văn theo tuy n ñư c ghi như quy ñ nh ñ i v i b n ñ ñ a chính; 7. S l p cho t ng xã, phư ng, th tr n theo ñ a gi i ñã xác ñ nh, do cán b ñ a chính xã ch u trách nhi m l p. S ph i ñư c Văn phòng ñăng kí quy n s d ng ñ t xác nh n, S Tài nguyên và Môi trư ng duy t m i có giá tr pháp lý; 8. S l p thành 3 b : b g c lưu t i S Tài nguyên và Môi trư ng, 1 b lưu t i phòng Tài nguyên và Môi trư ng c p huy n; 1 b lưu t i tr s y ban nhân dân xã, do cán b ñ a chính xã tr c ti p qu n lý. Các trư ng h p c n ch nh lý s m c kê 1. Có thay ñ i s hi u th a ñ t; 2. T o th a ñ t m i; 17
3. Th a ñ t b s t l t nhiên làm thay ñ i ranh gi i th a; 4. Thay ñ i lo i ñ t; 5. ðư ng giao thông; công trình thu l i theo tuy n; sông, ngòi, kênh, r ch su i ñư c t o l p m i ho c có thay ñ i v ranh gi i; 6. Có thay ñ i v m c gi i và ñư ng ñ a gi i hành chính các c p, ñ a danh và các ghi chú thuy t minh trên b n ñ ; 7. Có thay ñ i ngư i s d ng ñ t, ngư i s d ng ñ t ñư c phép ñ i tên. 1.2.2.3. S ñ a chính Khái ni m S ñ a chính là s ñư c l p theo ñơn v hành chính c p xã ñ th hi n thông tin v ngư i s d ng ñ t và thông tin v s d ng ñ t c a ngư i ñó ñ i v i th a ñ t ñã c p gi y ch ng nh n. M c ñích l p S ñ a chính S ñ a chính ñư c thành l p nh m ñăng kí toàn b di n tích ñ t ñai ñã ñư c Nhà nư c giao quy n s d ng cho các ch s d ng ñ t vào các m c ñích khác nhau và toàn b ñ t chưa giao chưa cho thuê s d ng, làm cơ s ñ Nhà nư c th c hi n ch c năng qu n lý ñ t ñai theo ñúng pháp lu t, ñ ng th i b o v quy n s d ng h p pháp c a ngư i s d ng ñ t. S ñ a chính ñư c l p ñ qu n lý vi c s d ng ñ t c a ngư i s d ng ñ t và ñ tra c u thông tin ñ t ñai có liên quan ñ n t ng ngư i s d ng ñ t. N i dung S ñ a chính (Tham kh o M u s : 01/ðK Thông tư 09/2007) Hình 1.5: Trang bìa S ñ a chính 18
Trang bìa ngoài (m t trư c) s , n i dung g m: - Tên s : "S ñ a chính"; - Tên xã, s th t quy n (ghi gáy s ). Trang bìa ph , n i dung g m: - Qu c hi u; - Tên s : "S ñ a chính"; - Nơi l p s g m: t nh, mã t nh; huy n, mã huy n; xã, mã xã; - S hi u quy n s ñ a chính, tên ñi m dân cư (c m dân cư); - Ngày, tháng, năm; ch ký; ñóng d u xác nh n c a Văn phòng ñăng ký quy n s d ng ñ t; - Ngày, tháng, năm; ch ký; ñóng d u duy t c a S Tài nguyên và Môi trư ng. Hình 1.6: Trang n i dung S ñ a chính Trang S ñ a chính, n i dung g m: - Ngư i s d ng ñ t g m tên, ñ a ch và thông tin v ch ng minh nhân dân, h chi u, h kh u, quy t ñ nh thành l p t ch c, gi y ñăng ký kinh doanh c a t ch c kinh t , gi y phép ñ u tư c a nhà ñ u tư nư c ngoài; 19