Giáo trình về phát triển nền kinh tế thị trường thuần túy đặt dưới sự lãnh đạo của đảng với khả năng đóng góp của nền kinh tế tư bản p6

Chia sẻ: Safs Gdfghdf | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:8

Thêm vào BST

Báo xấu

81
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Chính sách thuế và hải quan: Thuế nói chung không những là nguồn thu chủ yếu của ngân sách mà còn là công cụ quan trọng trong điều hành vĩ mô nền kinh tế quốc dân. Đặc biệt chính sách thuế và chính sách hải quan còn thể hiện tính ưu việt của chế độ xã hội chủ nghĩa, thể hiện chính sách hội nhập kinh tế thế giới và khu vực.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Giáo trình về phát triển nền kinh tế thị trường thuần túy đặt dưới sự lãnh đạo của đảng với khả năng đóng góp của nền kinh tế tư bản p6

cha ®ù¬c sö dông, ®Êt trèng, ®åi nói träc. T¨ng cêng c«ng t¸c chØ ®¹o ®Ó ®Èy nhanh tiÕn ®é cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt ë cho nh©n d©n ,gi¶i quyÕt tèt viÖc cho thuª ®Êt ®Ó c¸c doanh nghiÖp phÊn khëi ®Çu t h×nh thµnh c¸c côm c«ng nghiÖp ë c¸c huyÖn, côm lµng nghÒ vµ c¸c lµng nghÒ trong tØnh. Kiªn quyÕt xö lý nh÷ng hiÖn tîng tiªu cùc trong viÖc giao ®Êt, cho thuª ®Êt. - ChÝnh s¸ch thuÕ vµ h¶i quan: ThuÕ nãi chung kh«ng nh÷ng lµ nguån thu chñ yÕu cña ng©n s¸ch mµ cßn lµ c«ng cô quan träng trong ®iÒu hµnh vÜ m« nÒn kinh tÕ quèc d©n. §Æc biÖt chÝnh s¸ch thuÕ vµ chÝnh s¸ch h¶i quan cßn thÓ hiÖn tÝnh u viÖt cña chÕ ®é x· héi chñ nghÜa, thÓ hiÖn chÝnh s¸ch héi nhËp kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc. Tuy nhiªn vÉn cßn mét sè tån t¹i nh khung thuÕ suÊt cao, chÝnh s¸ch thuÕ nÆng vÒ tËn thu, nÆng vÒ chÕ tµi ¸p dông ®èi víi c¸c ®èi tîng nép thuÕ, cha thÓ hiÖn quyÒn d©n chñ c«ng b»ng vµ b×nh ®¼ng tríc ph¸p luËt gi÷a c¸c c¬ quan Nhµ níc víi c«ng d©n. Cho nªn vÊn ®Ò ®Æt ra lµ ph¶i söa ®æi, bæ sung c¸c chÝnh s¸ch thuÕ trong viÖc gi¶m bít nh÷ng chång chÐo trong c¸c luËt thuÕ, gi¶m bít c¸c s¾c thuÕ, trong thu thuÕ xuÊt nhËp khÈu cÇn thay b¶ng gi¸ tèi thiÓu b»ng b¶ng thuÕ tuyÖt ®èi. C¬ quan thuÕ vµ h¶i quan ph¶i ®ång hµnh cïng doanh nghiÖp híng dÉn, gióp ®ì doanh nghiÖp th¸o gì khã kh¨n trong s¶n xuÊt kinh doanh. Kh«ng h×nh sù ho¸ c¸c quan hÖ giao dÞch hµnh chÝnh, kinh tÕ d©n sù. - ChÝnh s¸ch thÞ trêng vµ xuÊt khÈu: ThÞ trêng lµ ®iÒu kiÖn quan träng cña c¸c doanh nghiÖp trong nÒn kinh tÕ hµng ho¸, t¹o ra c¶ thêi c¬ vµ nguy c¬ cho c¸c doanh nghiÖp. Do ®ã, mét chÝnh s¸ch thÞ trêng ®óng ®¾n sÏ cã t¸c ®éng hç trî thóc ®Èy c¸c doanh nghiÖp ph¸t triÓn ®óng híng. §Ó thùc hiÖn ®îc ®iÒu ®ã cÇn cã mét sù hç trî cña Nhµ níc trong viÖc cung cÊp th«ng tin vÒ thÞ trêng, bá hoµn toµn chÕ ®é ph©n phèi h¹n ng¹ch, doanh nghiÖp nµo cã kh¶ n¨ng t×m ®îc b¹n hµng th× ®¬ng nhiªn ®îc xuÊt víi møc h¹n ng¹ch cña níc b¹n hµng cho phÐp. Mét vÊn ®Õ n÷a lµ Nhµ níc vÉn cÇn cã chÝnh s¸ch b¶o hé thÞ trêng trong níc vµ xuÊt khÈu. Trong hç trî xuÊt khÈu hiÖn
nay cÇn c¶i tiÕn m¹nh vÒ thñ tôc h¶i quan, quy ®Þnh thêi gian tèi ®a ®Ó hoµn thµnh mét th¬ng vô xuÊt khÈu hµng qua h¶i quan, nÕu vît qu¸ thêi h¹n th× ph¶i cã chÕ tµi víi c¸c bé phËn h¶i quan cã liªn quan. 2. Nhãm chÝnh s¸ch h¹n chÕ mÆt tiªu cùc cña kinh tÕ t b¶n t nh©n Khai th¸c tiÒm n¨ng vµ thÕ m¹nh cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Ó nhanh chãng tiÕn tíi c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ lµ chñ tr¬ng nhÊt qu¸n cña §¶ng trong thêi kú qu¸ ®é. Víi vai trß quan träng, khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n ®· gãp phÇn thùc hiÖn tèt c«ng cuéc ®æi míi theo ®Þnh híng mµ §¶ng vµ Nhµ níc ®· ®Ò ra. Bªn c¹nh nh÷ng mÆt tÝch cùc cßn vÊp ph¶i nh÷ng khã kh¨n, h¹n chÕ. ChÝnh lÏ ®ã lµ nguyªn nh©n cÇn ph¶i cã chÝnh s¸ch vµ gi¶i ph¸p ®Ó h¹n chÕ tiªu cùc cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n . §Çu tiªn ph¶i nãi ®Õn lµ c«ng t¸c t¨ng cêng gi¸o dôc chÝnh trÞ ph¸t huy tinh thÇn d©n téc cña chñ doanh nghiÖp t nh©n nh»m chñ ®éng thu hót hä tham gia vµo c¸c ho¹t ®éng chÝnh trÞ díi nhiÒu h×nh thøc tæ chøc thÝch hîp. §Ó ph¸t huy tÝnh tÝch cùc cña chñ doanh nghiÖp t nh©n cÇn thêng xuyªn gi¸o dôc ®êng lèi cña §¶ng ®Ó cñng cè lßng tin cho hä vÒ con ®êng ph¸t triÓn ®Êt níc; ®ång thêi tiÕp nhËn nh÷ng nguyÖn väng chÝnh ®¸ng cña hä ®Ó ®iÒu chØnh, hoµn thiÖn c¸c chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ kinh tÕ cho phï hîp víi ho¹t ®éng thùc tiÔn cña kinh tÕ t b¶n t nh©n trong c¬ cÊu kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn. Më réng tÝnh c«ng khai d©n chñ ®èi víi chñ doanh nghiÖp t nh©n vÒ chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ qu¶n lý cã liªn quan nh»m b¶o vÖ tÝnh nhÊt qu¸n gi÷a chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ ®ã víi viÖc thùc thi chóng. Sau n÷a lµ viÖc n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông c¸c c«ng cô kinh tÕ (tµi chÝnh, tÝn dông, ng©n hµng ) ®Ó qu¶n lý vµ ®iÒu tiÕt c¸c ho¹t ®éng cña kinh tÕ t b¶n t nh©n . KiÓm tra chÆt chÏ viÖc thùc hiÖn s¶n xuÊt kinh doanh theo môc tiªu ®¨ng ký, thùc hiÖn nghiªm tóc c¸c chÕ ®é tµi chÝnh vµ kinh doanh theo quy ®Þnh cña Nhµ níc, ph¸t huy vai trß cña ng©n hµng trong chøc n¨ng
trung t©m thanh to¸n. Vµ t¨ng cêng c«ng t¸c thanh tra tµi chÝnh cña Nhµ níc ®Ó gióp ®ì c¸c doanh nghiÖp t nh©n tr¸nh ®îc sai lÇm rñi ro trong kinh doanh, ph¸t hiÖn vµ xö lý c¸c hiÖn tîng tiªu cùc ph¸t sinh trong kinh doanh. X©y dùng c¸c tæ chøc chÝnh trÞ trong c¸c doanh nghiÖp t nh©n ®Ó ®ãng gãp vµo viÖc híng dÉn chñ doanh nghiÖp ho¹t ®éng ®óng híng, ®Êu tranh chèng hiÖn tîng tiªu cùc. ViÖc thµnh lËp c¸c tæ chøc chÝnh trÞ trong c¸c doanh nghiÖp t nh©n kh«ng cã nhiÒu khã kh¨n nh ®èi víi c¸c doanh nghiÖp níc ngoµi nhng vÊn ®Ò chÝnh lµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc ®ã trong thùc tiÔn. ë ®©y vÊn ®Ò cÇn gi¶i quyÕt lµ nghiªn cøu vµ x¸c ®Þnh mét c¬ chÕ ho¹t ®éng phï hîp víi tÝnh chÊt cña doanh nghiÖp vµ ph¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng, kh«ng thÓ ¸p dông c¬ chÕ l·nh ®¹o trùc tiÕp nh trong doanh nghiÖp Nhµ níc mµ c¸c tæ chøc chÝnh trÞ ph¶i thùc hiÖn chøc nang l·nh ®¹o b»ng thuyÕt phôc. §Æc biÖt c¸c tæ chøc quÇn chóng ho¹t ®éng trong doanh nghiÖp t nh©n còng cÇn x©y dùng ph¬ng thøc ho¹t ®éng thÝch hîp ®Ó x¸c lËp ®Þa vÞ lµm chñ cña ngêi lao ®éng trong ®iÒu kiÖn cña doanh nghiÖp t nh©n võa t«n träng quyÒn cña chñ doanh nghiÖp theo luËt ®Þnh võa ®ßi hái chñ doanh nghiÖp chÊp hµnh ®Çy ®ñ luËt ph¸p, t«n träng quyÒn lîi hîp ph¸p cña ngêi lao ®éng vµ ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ ®Òu cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh lµ lùa chän ®éi ngò l·nh ®¹o cã ®ñ b¶n lÜnh trong c¸c doanh nghiÖp t nh©n. Tãm l¹i kinh tÕ t b¶n t nh©n lµ mét thµnh phÇn kinh tÕ ®îc ®¸nh gi¸ lµ n¨ng ®éng, s¸ng t¹o ®Çy tiÒm n¨ng ph¶i ®îc ph¸t triÓn m¹nh mÏ, ®ã lµ nhiÖm vô cã tÝnh chÊt chiÕn lîc trong sù nghiÖp CNH- H§H. V× vËy cÇn tiÕp tôc th¸o gì nh÷ng rµo c¶n, më réng ®iÒu kiÖn kinh doanh, t¹o lËp m«i trêng kinh doanh th«ng tho¸ng, b×nh ®¼ng gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµ Nhµ níc cÇn cã chÝnh s¸ch hç trî thÝch hîp th× ch¾c ch¾n mäi nguån lùc trong d©n sÏ ®îc khai th¸c vµ ph¸t huy cã hiÖu qu¶.
kÕt luËn C¨n cø vµo thùc tr¹ng cña t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ ë ViÖt Nam nh÷ng n¨m võa qua, nh÷ng chñ tr¬ng, ®êng lèi, chÝnh s¸ch nhÊt qu¸n cña §¶ng vÒ ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n , ta thÊy râ ®îc vai trß cña khu vùc kinh tÕ nµy trong xu thÕ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nãi chung. Cho nªn khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n ph¶i ®îc hëng nh÷ng ®iÒukiÖn cña §¶ng vµ Nhµ níc, ®îc ®èi xö b×nh ®¼ng tõ phÝa c¸c c¬ quan c«ng quyÒn vµ tõ m«i trêng kinh doanh th«ng tho¸ng phï hîp víi ®êng lèi cña §¶ng còng nh xu thÕ cña thêi kú héi nhËp, thêi kú ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt níc lµ träng t©m. §Ó thùc hiÖn ®îc ®iÒu nµy, vÊn ®Ò ®Æt ra vÒ phÝa §¶ng vµ Nhµ níc lµ cÇn ph¶i kh«ng ngõng ®æi míi vµ ph¶i hoµn thiÖn c¬ chÕ chÝnh s¸ch nh»m ph¸t huy mäi hiÖu qu¶ cña nÒn kinh tÕ ®Æc biÖt lµ trong ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n . §ã chØ lµ sù hç trî tõ phÝa §¶ng vµ Nhµ níc, cßn c¸i chÝnh ph¶i nãi ®Õn lµ sù nç lùc v¬n lªn cña mçi b¶n th©n doanh nghiÖp thuéc thµnh phÇn kinh tÕ t b¶n t nh©n . Cã nh vËy míi ph¸t huy hÕt tiÒm n¨ng vµ søc m¹nh cña mét nguån lùc to lín vµ quan träng nµy ®Ó gãp phÇn x©y dùng vµ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ ®Êt níc trong thêi kú héi nhËp. Sinh viªn thùc hiÖn Vâ ThÞ Thu Lý
Tµi liÖu tham kh¶o 1. NguyÔn Anh Dòng Ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t nh©n - Thùc tr¹ng, nguyªn nh©n vµ gi¶i ph¸p. T¹p chÝ Nghiªn cøu kinh tÕ sè 319 - Th¸ng 12/2004 2. §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam - V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø 9 Nhµ XuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - Hµ Néi - 2000 3. Hoµng V¨n Hoa Mét sè ýkiÕn vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ t nh©n ë ViÖt Nam n¨m 2004 T¹p chÝ kinh tÕ vµ ph¸t triÓn - 3/2005. 4. §ç ThÞ Nga Ngäc TiÕp tôc ®æi míi c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®Ó thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ t nh©n . 5. Hµ Huy Thµnh (Chñ biªn) Thµnh phÇn kinh tÕ c¸ thÓ, tiÓu chñ vµ t b¶n t nh©n - lý luËn vµ chÝnh s¸ch. Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - Hµ Néi - 2002 6. Lª Kh¾c TriÕt §æi míi vµ ph¸t triÓn kinh tÕ t nh©n ViÖt Nam - Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p Nhµ xuÊt b¶n lao ®éng - Hµ Néi - 2005 7. Ph¹m Quý Thä
Vai trß kinh tÕ t b¶n t nh©n ®èi víi ph¸t triÓn thÞ trêng lao ®éng ë ViÖt Nam T¹p chÝ kinh tÕ vµ ph¸t triÓn - 4/2005 8. Vâ Xu©n TiÕn §Èy m¹nh ph¸t triÓn kinh tÕ t nh©n trong tiÕn tr×nh héi nhËp nÒn kinh tÕ thÕ giíi. T¹p chÝ kinh tÕ vµ ph¸t triÓn - 2/2005 9. NguyÔn Thanh TuyÒn (Chñ biªn) Thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n vµ qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - Hµ Néi - 2002 10. Hå Träng ViÖn Kinh tÕ t nh©n trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa ë ViÖt Nam.
Môc lôc Lêi nãi ®Çu .......................................................................................... 1 Ch¬ng I. Lý luËn vÒ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµ t b¶n t nh©n ..... 3 I.Häc thuyÕt M¸c - Lªnin vÒ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ............................. 3 II. Kinh tÕ t b¶n t nh©n trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa ë ViÖt Nam ............................................................................... 4 1. Kh¸i niÖm vÒ kinh tÕ t b¶n t nh©n ................................................. 4 2. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n 5 3. Vai trß cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc................................................................... 8 Ch¬ng II. §æi míi c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®Ó thóc ®Èy khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n ph¸t triÓn ................................................................ .......... 12 I. Thùc tr¹ng ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n ë níc ta trong giai ®o¹n hiÖnnay ......................................................................................... 12 1. Ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n trong thêi gian qua tõ khi cã chÝnh s¸ch ®æi míi ................................................................................... 12 2. Ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n theo ngµnh nghÒ s¶n xuÊt kinh doanh vµ theo vïng l·nh thæ ................................................................. 16 3. C¸c kÕt qu¶ ®¹t ®îc, c¸c yÕu kÐm cÇn kh¾c phôc........................... 18 4. Nguyªn nh©n cña yÕu kÐm, h¹n chÕ ................................................ 27
4.1. VÉn cã sù ph©n biÖt ®èi xö víi khu vùc kinh tÕ t nh©n ............... 27 4.2. Nh÷ng nguyªn nh©n tõ c¬ chÕ chÝnh s¸ch..................................... 27 4.3. Nguyªn nh©n thuéc vÒ b¶n th©n doanh nghiÖp.............................. 29 II. ChÝnh s¸ch ph¸p luËt víi vai trß ®Þnh híng vµ ®iÒu tiÕt ................. 30 1. Vai trß ®Þnh híng vµ ®iÒu tiÕt cña chÝnh s¸ch ph¸t triÓn .............. 30 2. TÝnh tÊt yÕu ph¶i ®æi míi c¬ chÕ chÝnh s¸ch .................................... 32 Ch¬ng III. C¸c gi¶i ph¸p ®Ó thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n trong giai ®o¹n míi ............................................. 33 I. Quan ®iÓm cña §¶ng víi vÊn ®Ò ph¸t triÓn kinh tÕ t b¶n t nh©n .. 33 1. TÝnh tÊt yÕu kh¸ch quan cña kinh tÕ t b¶n t nh©n trong nÒn kinh tÕ thêi kú qóa ®é............................................................................................... 33 2. T¹o sù b×nh ®¼ng gi÷a c¸c khu vùc kinh tÕ ...................................... 34 3. Nhµ níc ®ãng vai trß ®iÒu tiÕt vÜ m« trong viÖc khuyÕn khÝch ph¸t triÓn c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ................................................................ .......... 34 II. Ph¬ng híng ®æi míi c¬ cÊu vµ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n .......................................................................................... 35 III. Nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t b¶n t nh©n ....... 38 KÕt luËn ............................................................................................. 45 Tµi liÖu tham kh¶o ............................................................................ 46