Khóa luận tốt nghiệp: Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Kon Rẫy giai đoạn 2011-2013

Chia sẻ: Thangnamvoiva30 Thangnamvoiva30 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:99

Thêm vào BST

Báo xấu

73
lượt xem 19
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Đề tài được thực hiện nhằm đánh giá công tác quản lý VĐT XDCB từ nguồn Ngân sách Nhà nước và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý Ngân sách Nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản ở huyện Kon Rẫy. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Khóa luận tốt nghiệp: Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Kon Rẫy giai đoạn 2011-2013

Lời Cảm Ơn Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Thời gian thực tập là quãng thời gian thật có ý nghĩa đối với một sinh viên, nó không những giúp sinh viên vận dụng được kiến thức trên giảng đường đại học mà nó còn giúp sinh viên có thể vận dụng được kiến thức thực tế, làm quen với các nghiệp vụ kinh tế. Qua đó, đánh giá, phân tích được thực trạng của địa phương hay của công ty. Từ đó, đúc kết lại kinh nghiệm bổ ích chuẩn bị hành trang cho bản thân sau này. Từ tấm lòng mình tôi xin chân thành cảm ơn đến các thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế đã tận tình giảng dạy, trang bị những kiến thức cần thiết làm nền tảng để hoàn thành khóa luận và hành trang cho nghề nghiệp tương lai của tôi. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS. Nguyễn Ngọc Châu đã trực tiếp hướng dẫn chỉ bảo tôi trong quá trình nghiên cứu. Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến các cô, các chú, các anh chị ở phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Kon Rẫy, đặc biệt tôi xin cảm ơn anh Nguyễn Văn Trung đã hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong quá trình thực tập, tạo mọi điều kiện thuận lợi để tôi có thể tìm hiểu, thu thập thông tin phục vụ cho bài khóa luận này. Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến gia đình và người thân luôn bên tôi, động viên tôi để hoàn thành tốt đề tài này. Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng do năng lực của bản thân còn hạn chế nên đề tài khó tránh khỏi những sai sót. Rất mong được sự góp ý của thầy cô và bạn bè để đề tài được hoàn thiện hơn. Một lần nữa, tôi xin chân thành cảm ơn!!! Sinh viên thực hiện Trần Thị Ngọc Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS. Nguyễn Ngọc Châu MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn ......................................................................................................................i Mục lục........................................................................................................................... ii Danh mục các từ viết tắt............................................................................................. vii Danh mục các sơ đồ và bảng biểu ............................................................................ viii Danh mục các bảng biểu ..............................................................................................ix Ế Tóm tắt nghiên cứu........................................................................................................x U PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ.................................................................................................1 ́H 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu.........................................................................1 TÊ 2. Mục tiêu nghiên cứu ................................................................................................1 3. Đối tượng nghiên cứu...............................................................................................2 H 4. Phạm vi nghiên cứu ..................................................................................................2 IN 5. Nội dung nghiên cứu ................................................................................................2 6. Phương pháp nghiên cứu ..........................................................................................2 K 7. Kết cấu đề tài ............................................................................................................2 ̣C PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ........................................................................4 O Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VỐN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN ̣I H LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ...........4 1.1 Một số vấn đề chung về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ....4 Đ A 1.1.1 Tổng quan về vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước.................4 1.1.1.1 Các khái niệm cơ bản ................................................................................4 1.1.1.2 Đặc điểm của vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ..........5 1.1.1.3 Vai trò của vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước...............6 1.1.1.4 Phân loại vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước .................7 1.1.2 Tổng quan về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước....8 1.1.2.1 Khái niệm và đặc điểm của quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân8 1.1.2.2 Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ..11 1.1.2.2.1 Lập và giao kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ..................................................................................................................11 SVTH: Trần Thị Ngọc ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS. Nguyễn Ngọc Châu 1.1.2.2.2 Cấp phát vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước..........11 1.1.2.2.3 Thanh toán và kiểm toán thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ..........................................................................................12 1.1.2.2.4 Quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ......13 1.1.2.3 Những yếu tố tác động đến quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước ......................................................................................................13 1.1.2.4 Những yêu cầu đối với quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Ế nhà nước...............................................................................................................14 U 1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ của Kho bạc Nhà nước Việt Nam...............................14 ́H 1.1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ chung của Kho bạc Nhà nước Việt Nam..............14 1.1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ của Kho bạc Nhà nước Việt Nam trong quản lý TÊ vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ...........................................15 1.2 Cơ sở thực tiễn......................................................................................................17 H 1.2.1 Tình hình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên IN thế giới.....................................................................................................................17 K 1.2.2 Tình hình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ở Việt Nam .........................................................................................................................18 O ̣C 1.2.3 Tình hình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tỉnh ̣I H Kon Tum .................................................................................................................22 1.2.4 Một số bài học kinh nghiệm...........................................................................22 Đ A Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM ............24 2.1 Tình hình cơ bản của huyện Kon Rẫy giai đoạn 2011-2013................................24 2.1.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-2013 .......................................................................................24 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên ...................................................................................24 2.1.1.2 Tình hình kinh tế xã hội của huyện giai đoạn 2011-2013 .......................29 2.1.1.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn của điều kiện tự nhiên đối với sự phát triển kinh tế xã hội của huyện ......................................................................................31 2.1.1.3.1 Thuận lợi ...........................................................................................31 SVTH: Trần Thị Ngọc iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS. Nguyễn Ngọc Châu 2.1.1.3.2 Khó khăn ...........................................................................................32 2.1.2 Tình hình huy động vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-2013 ...............................................................33 2.1.2.1 Tình hình kinh tế - tài chính của huyện Kon Rẫy...................................33 2.1.2.2 Tình hình thu – chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện ...................34 2.1.2.3 Tình hình nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện ..........35 2.1.2.4 Thực trạng về thu – chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước Ế huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum ...........................................................................37 U 2.1.2.4.1 Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước huyện Kon Rẫy....37 ́H 2.1.2.4.2 Chi xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước huyện Kon Rẫy ..........37 2.1.2.4.3 Công tác thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện ........ 38 TÊ 2.2 Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-2013 .........................................39 H 2.2.1 Tổ chức bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước IN huyện Kon Rẫy........................................................................................................39 K 2.2.1.1 Bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước theo nguồn vốn đầu tư .................................................................................................39 O ̣C 2.2.1.2 Bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại ̣I H Kho bạc Nhà nước huyện Kon Rẫy .....................................................................42 2.2.2 Tình hình thực hiện cơ chế chính sách trong lĩnh vực quản lý vốn đầu tư xây Đ A dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Kon Rẫy..........................44 2.2.3 Tình hình thực hiện các khâu quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Kon Rẫy............................................................45 2.2.3.1 Danh mục các dự án đầu xây dựng cơ bản sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện................................................................................................45 2.2.3.2 Tình hình phân bổ vốn và thực hiện các kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước...................................................................................45 2.2.3.3 Thực trạng giải ngân và thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước...................................................................................47 SVTH: Trần Thị Ngọc iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS. Nguyễn Ngọc Châu 2.2.3.4 Thực trạng kiểm tra, giám sát quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước..............................................................................................48 2.2.4 Đánh giá chung về tình hình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước huyện Kon Rẫy giai đoạn 2011-2013 .............................................49 2.2.4.1 Kết quả đạt được......................................................................................49 2.2.4.2 Một số hạn chế, trở ngại trong công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước...................................................................................50 Ế 2.2.4.3 Nguyên nhân tồn tại những hạn chế ........................................................53 U 2.2.4.3.1 Yếu tố khách quan.............................................................................53 ́H 2.2.4.3.2 Yếu tố chủ quan.................................................................................54 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY TÊ DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM ....................................................................................................................56 H 3.1 Bối cảnh, quan điểm quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước IN của huyện Kon Rẫy ....................................................................................................56 K 3.1.1Bối cảnh trong nước và quốc tế ......................................................................56 3.1.2 Quan điểm chỉ đạo .........................................................................................58 O ̣C 3.2 Phương hướng đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện ...59 ̣I H 3.2.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội của huyện Kon Rẫy trong thời gian tới .................................................................................................................................59 Đ A 3.2.2 Định hướng đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện .............................61 3.2.3 Phướng hướng hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện ...................................................................................65 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Kon Rẫy .......................................................................66 3.3.1 Hoàn thiện bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước.66 3.3.2 Chủ động phát hiện tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, thất thoát trong đầu tư xây.......................................................................................................... 67 3.3.3 Nâng cao hiệu quả công tác quản lý thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước.............................................................................................67 SVTH: Trần Thị Ngọc v