Khóa luận tốt nghiệp: Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn NSNN trong đầu tư xây dựng cơ bản ở tỉnh Thừa Thiên Huế

ĐẠI HỌC HUẾ<br /> TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ<br /> KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> -----------<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC<br /> <br /> NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH<br /> NHÀ NƢỚC TRONG ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN<br /> <br /> Đ<br /> <br /> Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ<br /> <br /> Sinh viên thực hiện:<br /> <br /> Giáo viên hƣớng dẫn:<br /> <br /> Bùi Thị Ngọc Ánh<br /> <br /> ThS. Nguyễn Thị Thúy Hằng<br /> <br /> Lớp: K46B KHĐT<br /> Niên khóa: 2012-2016<br /> <br /> Huế, tháng 5 năm 2016<br /> <br /> Khóa luận tốt nghiệp<br /> <br /> GVHD: ThS. Nguyễn Thị Thúy Hằng<br /> <br /> Lời Câm Ơn<br /> Lời đæu tiên em xin gởi lời câm ơn chån thành và sự tri ån såu sắc đối với các Thæy<br /> C÷ cûa Trþờng Đäi höc Kinh tế Huế - Đäi höc Huế, đặc biệt là các Thæy C÷ trong<br /> chuyên ngành Kế Hoäch - Đæu Tþ, Khoa Kinh tế và Phát triển cûa trþờng đã trực tiếp<br /> giâng däy, truyền đät những kiến thĀc bổ ích cho em. Đó chính là những nền tâng cơ bân, là<br /> những hành trang v÷ cùng quý giá, là bþớc đæu tiên cho em bþớc vào sự nghiệp sau này trong<br /> tþơng lai.<br /> Đặc biệt em xin chån thành câm ơn C÷ giáo Thäc sỹ Nguyễn Thị Thúy Hằng đã<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> tận tình hþớng dẫn, giúp đỡ chia sẽ cho em rçt nhiều kiến thĀc bổ ích. Câm ơn C÷ đã tận týy<br /> quan tåm, giâi đáp những thắc mắc cûa em trong thời gian thực tập vÿa qua. Nhờ đó em có thể<br /> hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này.<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> Bên cänh đó, em cüng xin đþợc câm ơn chån thành tới các anh chị trong Phòng Tổng<br /> Hợp & Phòng Xây Dựng Cơ Bân – Sở Kế hoäch và Đæu tþ tînh Thÿa Thiên Huế đã<br /> dành thời gian chî bâo, hþớng dẫn, täo möi điều kiện thuận lợi để em có thể tìm hiểu rõ về m÷i trþờng<br /> làm việc thực tế và thu thập th÷ng tin phýc vý cho đề tài.<br /> <br /> Trong quá trình thực tập và làm khóa luận vì chþa có kinh nghiệm thực tế và kiến thĀc<br /> còn hän chế nên đề tài kh÷ng tránh khôi những thiếu sót. Kính mong nhận đþợc sự đánh giá,<br /> góp ý cûa quý Thæy C÷ và bän đöc để khóa luận đþợc hoàn thiện hơn.<br /> <br /> Đ<br /> <br /> Em xin chån thành câm ơn!<br /> <br /> Huế, tháng 5 năm 2016<br /> Sinh viên thực hiện<br /> Bùi Thị Ngöc Ánh<br /> <br /> SVTH: Bùi Thị Ngọc Ánh<br /> <br /> i<br /> <br /> Khóa luận tốt nghiệp<br /> <br /> GVHD: ThS. Nguyễn Thị Thúy Hằng<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU ..............................................................................v<br /> DANH MỤC CÁC BẢNG ..................................................................................................................... vi<br /> DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ............................................................................................................... vii<br /> <br /> TÓM TẮT NGHIÊN CỨU ......................................................................................... viii<br /> PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU .............................................................................................. 1<br /> 1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI ................................................................................1<br /> 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ........................................................................................2<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> 2.1. Mục tiêu chung .........................................................................................................2<br /> 2.2. Mục tiêu cụ thể .........................................................................................................2<br /> 3. ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU ............................................................ 2<br /> 3.1. Đối tƣợng nghiên cứu ............................................................................................... 2<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> 3.2. Phạm vi nghiên cứu ..................................................................................................2<br /> 3.3. Phƣơng pháp nghiên cứu ..........................................................................................3<br /> 4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .......................................................................................3<br /> PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .................................................4<br /> CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ SỬ DỤNG VỐN NSNN CHO ĐẦU TƢ<br /> XDCB .............................................................................................................................. 4<br /> 1.1. Cơ sở lý luận .............................................................................................................4<br /> <br /> Đ<br /> <br /> 1.1.1. Khái niệm về các loại đầu tƣ .................................................................................4<br /> 1.1.2. Vai trò và đặc điểm của đầu tƣ XDCB .................................................................5<br /> 1.1.3. Phân loại đầu tƣ XDCB .........................................................................................8<br /> 1.1.4. Hiệu quả sử dụng vốn NSNN vào đầu tƣ XDCB ..................................................9<br /> 1.1.5. Những yếu tố ảnh hƣởng đến hiệu quả hoạt động đầu tƣ XDCB của NSNN ..............12<br /> 1.2. Kinh nghiệm của một số địa phƣơng sử dụng vốn đầu tƣ XDCB có hiệu quả ......14<br /> 1.2.1. Kinh nghiệm của địa phƣơng trong nƣớc ............................................................ 14<br /> 1.2.2. Kinh nghiệm một số nƣớc khác ...........................................................................16<br /> 1.2.3. Những bài học kinh nghiệm rút ra từ tham khảo của các nƣớc và các tỉnh, thành<br /> phố trong cả nƣớc. .........................................................................................................17<br /> SVTH: Bùi Thị Ngọc Ánh<br /> <br /> ii<br /> <br /> Khóa luận tốt nghiệp<br /> <br /> GVHD: ThS. Nguyễn Thị Thúy Hằng<br /> <br /> CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NSNN CHO ĐẦU TƢ XDCB ..19<br /> 2.1. Đặc điểm tự nhiên và tình hình phát triển KT-XH của Tỉnh Thừa Thiên Huế ......19<br /> 2.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên của Tỉnh Thừa Thiên Huế .....................................19<br /> 2.1.1.1. Vị trí địa lý........................................................................................................19<br /> 2.1.1.2. Đặc điểm địa hình ............................................................................................. 20<br /> 2.1.1.3. Khí hậu .............................................................................................................20<br /> 2.1.1.4. Tài nguyên thiên nhiên .....................................................................................21<br /> 2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội ...................................................................................22<br /> 2.1.2.1. Về dân số và lao động ......................................................................................22<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> 2.1.2.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội .................................................................22<br /> 2.1.2.3. Cơ sở hạ tầng ....................................................................................................24<br /> 2.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội .........................................26<br /> 2.2. Thực trạng sử dụng vốn NSNN cho đầu tƣ XDCB. ...............................................28<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> 2.2.1. Thực trạng vốn đầu tƣ phát triển qua các năm ....................................................28<br /> 2.2.2. Thực trạng vốn đầu tƣ XDCB qua các năm.......................................................... 29<br /> 2.2.3. Thực trạng ĐTXDCB của tỉnh Thừa Thiên Huế phân theo ngành, lĩnh vực .................30<br /> 2.2.4. Hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế ... 32<br /> 2.3. Đánh giá công tác đầu tƣ XDCB từ NSNN trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế .....35<br /> 2.3.1. Mô hình nghiên cứu............................................................................................. 35<br /> 2.3.2. Thông tin chung về ngƣời và các đơn vị đƣợc phỏng vấn ..................................35<br /> <br /> Đ<br /> <br /> 2.3.3. Kiểm định độ tin cậy của thang đo ......................................................................37<br /> 2.3.4. Xác định các mức độ đồng ý của các nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu quả sử dụng<br /> vốn NSNN trong đầu tƣ XDCB bằng thống kê mô tả...................................................40<br /> 2.4. Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn NSNN cho đầu tƣ XDCB trên địa bàn tỉnh Thừa<br /> Thiên Huế ......................................................................................................................45<br /> 2.4.1. Những kết quả đạt đƣợc ......................................................................................45<br /> 2.4.2. Những tồn tại và nguyên nhân.............................................................................49<br /> CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN<br /> SÁCH NHÀ NƢỚC CHO ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở TỈNH THỪA THIÊN<br /> HUẾ GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 ....................................................................................54<br /> SVTH: Bùi Thị Ngọc Ánh<br /> <br /> iii<br /> <br /> Khóa luận tốt nghiệp<br /> <br /> GVHD: ThS. Nguyễn Thị Thúy Hằng<br /> <br /> 3.1. Quan điểm phát triển .............................................................................................. 54<br /> 3.2. Mục tiêu, định hƣớng đầu tƣ phát triển ..................................................................55<br /> 3.2.1. Mục tiêu ...............................................................................................................55<br /> 3.2.2. Định hƣớng đầu tƣ phát triển chung ....................................................................55<br /> 3.2.3. Định hƣớng đầu tƣ phát triển các kết cấu hạ tầng trọng điểm. ........................... 56<br /> 3.3. Hệ thống quan điểm về hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ XDCB của NSNN..............58<br /> 3.4. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ XDCB trên địa bàn thành<br /> phố Huế .........................................................................................................................61<br /> 3.4.1. Giải pháp trong huy động, sử dụng hiệu quả vốn đầu tƣ XDCB ........................61<br /> <br /> tế<br /> H<br /> uế<br /> <br /> 3.4.2. Nâng cao chất lƣợng công tác quy hoạch, kế hoạch đề ra ..................................62<br /> 3.4.3. Hoàn thiện các văn bản pháp lý về đầu tƣ XDCB ...............................................63<br /> 3.4.4. Nâng cao năng lực quản lý và bộ máy hành chính nhà nƣớc .............................. 64<br /> 3.4.5. Nâng cao chất lƣợng công trình ..........................................................................64<br /> <br /> ại<br /> họ<br /> cK<br /> in<br /> h<br /> <br /> PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .....................................................................66<br /> 1. Kết luận......................................................................................................................66<br /> 2. Kiến Nghị ..................................................................................................................67<br /> TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................................. 69<br /> <br /> Đ<br /> <br /> PHỤ LỤC ........................................................................................................................1<br /> <br /> SVTH: Bùi Thị Ngọc Ánh<br /> <br /> iv<br /> <br />