Lập và phân tích dự án đầu tư xây dựng công trình giáo thông part 1

Chia sẻ: Dasjhd Akdjka | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:27

Thêm vào BST

Báo xấu

1.229
lượt xem 467
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Môn học "Lập và phân tích dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông" nằm trong hệ thống các môn học thuộc chuyên ngành "Dự án và quản lý dự án xây dựng công trình giao thông", Khoa công trình, Trường Đại học Giao thông Vận tải. Môn học này nhằm cung cấp cho sinh viên kiến thức về lập dự án đầu tư xây dựng giao thông. Để sinh viên cũng như các bạn đọc khác có thể hiểu sâu và thực hành các công việc liên quan đến lập dự án, giao thông không chỉ đề...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Lập và phân tích dự án đầu tư xây dựng công trình giáo thông part 1

TS. BÙI NG C TOÀN L P VÀ PHÂN TÍCH D ÁN ð U TƯ XÂY D NG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TÁI B N L N 1 CÓ S A CH A, B SUNG NHÀ XU T B N GIAO THÔNG V N T I HÀ N I 2008
GI I THI U V TÁC GI 1. H và tên tác gi : Bùi Ng c Toàn 2. Ngày, tháng, năm sinh: 04 - 09 - 1968 3. Quá trình công tác: - T 5/1999 ñ n 2/2004 là gi ng viên B môn Kinh t Xây d ng, trư ng ð i h c Giao thông V n t i - T 2/2004 ñ n nay là Gi ng viên B môn D án và Qu n lý d án, trư ng ðH GTVT - T 8/2005 ñ n nay là Trư ng b môn D án và Qu n lý d án. 4. B o v lu n án Ti n s kinh t ngày 03 tháng 06 năm 1998, h i ñ ng b o v : K114.05.08, t i trư ng T ng h p qu c gia ðư ng s t Mát-xcơ-va. Chuyên ngành: Kinh t Xây d ng. ð tài: "Qu n lý ñ u tư vào phát tri n m ng lư i ñư ng s t Vi t nam". 5. ði n tho i, email: - Nhà riêng: (04) 846 41 68 - Mobile: 0913 283 813 - Email: buingoctoan4968@yahoo.com 6. Các t khoá: d án, qu n lý, ñ u tư, xây d ng, công trình, giao thông, th m ñ nh, r i ro, hi u qu 2
L I NÓI ð U Môn h c "L p và phân tích d án ñ u tư xây d ng công trình giao thông" n m trong h th ng các môn h c thu c chuyên ngành "D án và Qu n lý d án xây d ng công trình giao thông", Khoa Công trình, Trư ng ð i h c Giao thông V n t i. Môn h c này nh m cung c p cho sinh viên ki n th c v l p d án ñ u tư xây d ng giao thông. ð sinh viên cũng như các b n ñ c khác có th hi u sâu và th c hành các công vi c liên quan ñ n l p d án, giáo trình không ch ñ c p tương ñ i ñ y ñ các khía c nh phân tích d án mà còn g n nh ng lý lu n này v i nh ng bài t p c th và m t d án xây d ng công trình giao thông tiêu bi u: công trình xây d ng c u Thanh trì. Th i gian lên l p c a môn h c dành cho các sinh viên chuyên ngành là 75 ti t. Tác gi xin chân thành c m ơn t t c nh ng ngư i ñã giúp ñ cho giáo trình ñư c xu t b n, trư c h t là lãnh ñ o Trư ng ð i h c Giao thông V n t i, H i ñ ng khoa h c nhà trư ng, các tác gi c a các tài li u mà giáo trình ñã tham kh o và s d ng. Trong l n xu t b n này tác gi ñã c p nh t thông tin và b sung m t s v n ñ c n thi t, tuy nhiên, dù ñã có r t nhi u c g ng nhưng ch c ch n cũng không th tránh kh i thi u sót. Tác gi r t mong ñư c s góp ý c a các ñ ng nghi p, c a anh ch em sinh viên và t t c b n ñ c ñ ti p t c hoàn ch nh trong l n tái b n sau. M i ñóng góp xin g i v ñ a ch : B môn: "D án và Qu n lý d án", Khoa Công trình, Trư ng ð i h c Giao thông V n t i. Hà N i, tháng 5 năm 2008 TÁC GI 3
DANH M C KÝ HI U VÀ CÁC T VI T T T BTƯST bê-tông ng su t trư c CP Chính ph DA d án ðTM ñánh giá tác ñ ng môi trư ng GTVT giao thông v n t i JICA T ch c h p tác qu c t Nh t b n QL qu c l MMTB máy móc thi t b NCKT nghiên c u kh thi NCTKT nghiên c u ti n kh thi Nð Ngh ñ nh XDCB xây d ng cơ b n XHCN xã h i ch nghĩa TSCð tài s n c ñ nh TK - BV - TC thi t k b n v thi công TK - KT thi t k k thu t TK - KT - TC thi t k k thu t thi công 4
CHƯƠNG 1 CƠ S LÝ LU N CHUNG V ð U TƯ 1. Khái quát chung v ñ u tư __________________________________________________ 6 1.1. Khái ni m ñ u tư____________________________________________________________ 6 1.2. Vai trò c a ñ u tư ___________________________________________________________ 6 1.3. Phân lo i các ho t ñ ng ñ u tư ________________________________________________ 7 1.4. M c tiêu ñ u tư _____________________________________________________________ 8 1.4.1. M c tiêu ñ u tư c a Nhà nư c ______________________________________________________8 1.4.2. M c tiêu ñ u tư c a doanh nghi p ___________________________________________________8 2. Các hình th c ñ u tư ______________________________________________________ 9 2.1. ð u tư gián ti p _____________________________________________________________ 9 2.2. ð u tư tr c ti p _____________________________________________________________ 9 3. Quá trình ñ u tư _________________________________________________________ 10 3.1. Quá trình ñ u tư theo góc ñ qu n lý vĩ mô c a Nhà nư c ________________________ 10 3.2. Quá trình ñ u tư các doanh nghi p __________________________________________ 10 3.3. Các giai ño n ñ u tư cho m t d án ___________________________________________ 10 4. Khái quát v v n ñ u tư ___________________________________________________ 13 4.1. Ngu n hình thành v n ñ u tư ________________________________________________ 13 4.2. Vai trò c a v n ñ u tư ______________________________________________________ 13 4.3. Thành ph n v n ñ u tư _____________________________________________________ 13 4.4. Phân lo i v n ñ u tư ________________________________________________________ 15 Câu h i ôn t p _____________________________________________________________ 16 5
1. KHÁI QUÁT CHUNG V ð U TƯ 1.1. Khái ni m ñ u tư ð u tư theo nghĩa r ng nh t c a nó có th hi u như là m t quá trình b v n (bao g m ti n, ngu n l c, công ngh ) ñ ñ t ñư c m c ñích hay t p h p các m c ñích nh t ñ nh nào ñó. M c tiêu c n ñ t ñư c c a ñ u tư có th là m c tiêu chính tr , văn hoá, kinh t , xã h i hay cũng có th ch là m c tiêu nhân ñ o... Hi n nay có r t nhi u khái ni m v ñ u tư và m i quan ñi m khác nhau, các lĩnh v c khác nhau l i có cách nhìn nh n không gi ng nhau v ñ u tư. Trong ho t ñ ng kinh t , ñ u tư ñư c bi u hi n c th hơn và mang b n ch t kinh t hơn. ðó là quá trình b v n (ti n, nhân l c, nguyên v t li u, công ngh ...) vào các ho t ñ ng s n xu t, kinh doanh và d ch v nh m m c ñích thu l i nhu n. ðây ñư c xem là b n ch t cơ b n c a ho t ñ ng ñ u tư. Trong ho t ñ ng kinh t không có khái ni m ñ u tư không vì l i nhu n. Như v y, có th hi u ñ u tư là ñưa m t lư ng v n nh t ñ nh vào quá trình ho t ñ ng kinh t nh m thu ñư c m t lư ng l n hơn sau m t kho ng th i gian nh t ñ nh. Các ho t ñ ng ñ u tư có th g i chung là ho t ñ ng s n xu t kinh doanh (v i ho t ñ ng ñ u tư b v n ñ nâng cao năng l c s n xu t c v ch t lư ng và s lư ng). Sau ñây là m t s khái ni m c th c a v n ñ ñ u tư. - Theo quan ñi m kinh t : ð u tư là vi c b v n ñ t o nên các ti m l c và d tr cho s n xu t, kinh doanh và sinh ho t. Các tài s n c ñ nh ñư c t o nên trong quá trình ñ u tư này tham gia vào nhi u chu kỳ s n xu t k ti p nhau, có kh năng t o ñi u ki n thúc ñ y s phát tri n c a m t ñ i tư ng nào ñó. - Theo quan ñi m tài chính: ð u tư là m t chu i hành ñ ng chi ti n c a ch ñ u tư và ngư c l i ch ñ u tư s nh n ñư c m t chu i thu ti n ñ ñ m b o hoàn v n, ñ trang tr i các chi phí và có lãi. - Theo góc ñ qu n lý: ð u tư là quá trình qu n lý t ng h p kinh doanh, cơ c u tài s n nh m m c ñích sinh l i. Tóm l i ñ u tư là quá trình b v n vào ho t ñ ng trong các lĩnh v c kinh t , xã h i ... ñ thu ñư c các l i ích dư i các hình th c khác nhau. Ho t ñ ng ñ u tư th c hi n b ng cách ti n hành xây d ng các tài s n c ñ nh g i là ñ u tư xây d ng cơ b n. ñây xây d ng ñư c coi như là m t phương ti n ñ ñ t ñư c m c ñích ñ u tư. Quá trình ñ u tư cơ b n là toàn b các ho t ñ ng c a ch ñ u tư t khi b v n ñ n khi thu ñư c k t qu thông qua vi c t o ra và ñưa vào ho t ñ ng các tài s n c ñ nh, hay nói khác ñi là toàn b các ho t ñ ng ñ chuy n v n ñ u tư dư i d ng ti n t sang tài s n ph c v m c ñích ñ u tư. M c ñích c a ho t ñ ng xây d ng cơ b n là t o ra ñư c các tài s n có năng l c s n xu t ho c ph c v phù h p v i m c ñích ñ u tư. 1.2. Vai trò c a ñ u tư Trong quá trình phát tri n c a xã h i ñòi h i ph i m r ng quy mô c a s n xu t nh m tho mãn nhu c u không ng ng tăng lên v v t ch t và tinh th n. ð ñáp ng ñư c nhu c u ñó thì cơ s v t ch t k thu t c a các ngành kinh t luôn luôn c n s bù ñ p và hoàn thi n m r ng thông qua ho t ñ ng ñ u tư cơ b n. 6
Ho t ñ ng ñ u tư cơ b n có vai trò r t quan tr ng, có ý nghĩa quy t ñ nh ñ n quy mô xây d ng và t c ñ phát tri n cơ s v t ch t, k thu t c a toàn b n n kinh t qu c dân và t ng ngành kinh t . 1.3. Phân lo i các ho t ñ ng ñ u tư Theo ñ i tư ng ñ u tư. - ð u tư cho các ñ i tư ng v t ch t ñ khai thác cho s n xu t và cho các lĩnh v c ho t ñ ng khác (ñ u tư tr c ti p). - ð u tư tài chính. Theo ch ñ u tư. - Ch ñ u tư là Nhà nư c (ñ u tư cho các công trình cơ s h t ng kinh t và xã h i do v n c a Nhà nư c). - Ch ñ u tư là các doanh nghi p (các doanh nghi p Nhà nư c, ngoài Nhà nư c, ñ c l p và liên doanh, trong nư c và ngoài nư c). - Ch ñ u tư là các cá th riêng l . Theo ngu n v n: - V n t ngân sách Nhà nư c. - V n tín d ng ưu ñãi, t ngân sách Nhà nư c. - V n h tr và phát tri n chính th c (ODA). - V n tín d ng thương m i. - V n t huy ñ ng t các doanh nghi p Nhà nư c. - V n h p tác liên doanh v i nư c ngoài c a các doanh nghi p Nhà nư c. - V n ñóng góp c a nhân dân vào các công trình phúc l i công c ng. - V n c a các t ch c ngoài qu c doanh và c a dân. - V n ñ u tư tr c ti p c a nư c ngoài. Theo cơ c u ñ u tư. - ð u tư theo các ngành kinh t . - ð u tư theo các vùng lãnh th . - ð u tư theo các thành ph n kinh t . Theo góc ñ tái s n xu t tài s n c ñ nh: - ð u tư m i (xây d ng, mua s m tài s n c ñ nh lo i m i). - ð u tư l i thay th , c i t o tài s n c ñ nh hi n có). Theo góc ñ trình ñ k thu t: - ð u tư theo chi u r ng và ñ u tư theo chi u sâu. 7
- ð u tư theo t tr ng v n ñ u tư cho các thành ph n mua s m thi t b , xây l p và chi phí ñ u tư khác. Theo th i ño n k ho ch: - ð u tư ng n h n. - ð u tư trung h n. - ð u tư dài h n. Theo tính ch t và quy mô c a d án: G m nhóm d án quan tr ng qu c gia và các nhóm A, B, C. 1.4. M c tiêu ñ u tư ð u tư vào các ho t ñ ng kinh t luôn ñư c bi u hi n dư i nh ng m c tiêu kinh t xã h i c th . Xác ñ nh c th m c tiêu là nhân t ñ m b o cho ho t ñ ng ñ u tư có hi u qu . Tuy nhiên, m i khía c nh khác nhau thì quan ñi m v hi u qu l i không gi ng nhau. ð i v i doanh nghi p thì hi u qu kinh t là t i ña hoá l i nhu n còn ñ i v i Nhà nư c l i mu n hi u qu kinh t ph i g n v i hi u qu xã h i. 1.4.1. M c tiêu ñ u tư c a Nhà nư c - ð m b o phúc l i công c ng dài h n. - ð m b o s phát tri n v k thu t, kinh t chung và dài h n c a ñ t nư c. - ði u ch nh cơ c u phát tri n kinh t qua t ng th i kỳ. - ð m b o các yêu c u b o v môi trư ng, tài nguyên c a ñ t nư c. - ð m b o an ninh qu c phòng. - ð u tư vào các lĩnh v c mà các doanh nghi p riêng l , tư nhân không th ñ u tư do nhu c u v n quá l n, ñ r i ro cao, mà các lĩnh v c này l i r t c n thi t ñ i v i s phát tri n chung c a ñ t nư c và h t s c c n thi t ñ i v i ñ i s ng con ngư i. - Nâng cao ñ i s ng v t ch t, văn hoá, tinh th n và các l i ích công c ng như: phát tri n giáo d c, t o vi c làm, phân ph i thu nh p... Tóm l i m c tiêu chính c a Nhà nư c là tăng trư ng kinh t và thu nh p qu c dân - m c tiêu phát tri n và c i thi n, phân ph i thu nh p qu c dân (m c tiêu công b ng xã h i). 1.4.2. M c tiêu ñ u tư c a doanh nghi p M c tiêu ñ u tư c a doanh nghi p có th có các d ng sau: - C c ti u chi phí và c c ñ i l i nhu n. - C c ñ i kh i lư ng hàng hoá bán ra th trư ng. - C c ñ i giá tr tài s n c a các c ñông tính theo giá th trư ng. - ð t m c ñ nh t ñ nh v hi u qu tài chính c a d án. - Duy trì s t n t i c a doanh nghi p trong c nh tranh. - Nâng cao uy tín, ch t lư ng s n ph m ñ chi m lĩnh th trư ng. - ð u tư chi u sâu, ñ i m i công ngh . 8
- ð u tư ñ c i thi n ñi u ki n lao ñ ng c a doanh nghi p. - ð u tư liên doanh liên k t, h p tác v i nư c ngoài nh m tranh th công ngh , m r ng th trư ng.. 2. CÁC HÌNH TH C ð U TƯ Vi c s p x p các hình th c ñ u tư không có tính ch t c ñ nh. M c dù v y, v cơ b n ho t ñ ng ñ u tư ñư c ti n hành theo hai hình th c ñó là ñ u tư tr c ti p và ñ u tư gián ti p. 2.1. ð u tư gián ti p Là hình th c b v n vào ho t ñ ng kinh t nh m ñem l i hi u qu cao cho b n thân ngư i có v n cũng như cho xã h i. Nhưng ngư i b v n không tr c ti p tham gia qu n lý ho t ñ ng ñ u tư hay h không bi t ñ n m c tiêu c a ho t ñ ng ñ u tư. Trong ñ u tư gián ti p ngư i ñ u tư không bi t v n c a mình ñư c s d ng ñâu, như th nào. Ho t ñ ng ñ u tư gián ti p thư ng ñư c bi u hi n dư i nhi u hình th c khác nhau như mua c phi u (nhưng không t i m c ñ tham gia qu n lý doanh nghi p), tín phi u, tín d ng... ð u tư gián ti p là m t lo i hình khá ph bi n hi n nay do ch ñ u tư không có ñi u ki n và kh năng tham gia ñ u tư tr c ti p nên h ch n hình th c này. M t khác hình th c ñ u tư này thư ng ít r i ro. 2.2. ð u tư tr c ti p Là hình th c ñ u tư mà ngư i có v n tham gia tr c ti p vào ho t ñ ng và qu n lý ho t ñ ng ñ u tư. H bi t ñư c m c tiêu cũng như phương th c ho t ñ ng kinh t c a v n h b ra. Hình th c ñ u tư tr c ti p thư ng ñư c bi u hi n dư i các hình th c sau: liên doanh, các công ty c ph n... ð u tư tr c ti p g m có hai nhóm: ñ u tư chuy n d ch và ñ u tư phát tri n. - ð u tư chuy n d ch: có nghĩa là s chuy n d ch v n ñ u tư t ngư i này sang ngư i khác theo cơ ch th trư ng c a tài s n ñư c chuy n d ch. Hay chính là vi c mua l i c ph n trong m t doanh nghi p, xí nghi p, công ty nào ñó. Vi c chuy n d ch này không làm nh hư ng ñ n v n c a doanh nghi p, nhưng có kh năng t o ra năng l c qu n lý, s n xu t m i. Vi c ti n hành c ph n hoá các doanh nghi p nư c ta hi n nay là m t hình th c ñ u tư chuy n d ch. - ð u tư phát tri n: Là hình th c ñ u tư quan tr ng và ch y u, ngư i có v n (cá nhân, t p th , Nhà nư c) g n li n v i ho t ñ ng kinh t c a ñ u tư. Ho t ñ ng ñ u tư theo hình th c này nh m nâng cao năng l c c a các cơ s s n xu t hi n có theo hư ng s lư ng và ch t lư ng, t o ra năng l c s n xu t m i. ðây chính là hình th c tái s n xu t m r ng và cũng là hình th c ñ u tư quan tr ng t o ra vi c làm m i, s n ph m m i và thúc ñ y kinh t phát tri n. Xét trên t ng th chung c a khái ni m ñ u tư, ñ u tư tài chính, ñ u tư gián ti p ho c ñ u tư chuy n d ch không t nó v n ñ ng và t n t i n u như không có ñ u tư phát tri n. Ngư c l i ñ u tư phát tri n ch có th ñ t ñư c quy mô l n n u có s tham gia c a các hình th c ñ u tư khác. Trong n n kinh t hi n nay, Chính ph không áp ñ t m t hình th c ñ u tư nào b t bu c v i m i thành ph n kinh t . Nhưng ph i có s can thi p nh t ñ nh c a Nhà nư c ñ ñ m b o cho th trư ng ñ u tư phát tri n phù h p v i s tăng trư ng kinh t . 9
3. QUÁ TRÌNH ð U TƯ 3.1. Quá trình ñ u tư theo góc ñ qu n lý vĩ mô c a Nhà nư c - Xác ñ nh ñ nh hư ng kinh t - chính tr c a ñ t nư c. - Xác ñ nh chi n lư c phát tri n kinh t - xã h i và các k ho ch ñ nh hư ng phát tri n kinh t –xã h i c a ñ t nư c. - Xây d ng chi n lư c ñ nh hư ng và quy ho ch t ng th ñ nh hư ng cho ñ u tư. - Xây d ng b sung lu t pháp và các chính sách có liên quan ñ n ñ u tư. - Hư ng d n và ki m tra các doanh nghi p l p và th c hi n các d án ñ u tư. - T ch c th m ñ nh và duy t các d án ñ u tư. - T ng k t và rút kinh nghi m. 3.2. Quá trình ñ u tư các doanh nghi p - ði u tra tình hình nhu c u v s n ph m c a th trư ng. - Xác ñ nh năng l c ch quan c a doanh nghi p v m i m t nh t là công su t s n xu t và năng l c d ch v . - Xây d ng chi n lư c kinh doanh t ng th , ñ c bi t là chi n lư c phát tri n s n ph m ho c d ch v có liên quan ñ n ho t ñ ng ñ u tư c a doanh nghi p. - Xây d ng chi n lư c ñ u tư t ng th . - L p d án ñ u tư cho các ñ i tư ng riêng l . - T ch c th c hi n các d án và các bi n pháp ki m tra, ñi u ch nh. - T ng k t, rút kinh nghi m ñ áp d ng cho kỳ k ho ch ti p theo. 3.3. Các giai ño n ñ u tư cho m t d án Trình t ñ u tư và xây d ng g m 3 giai ño n sau:  Chu n b ñ u tư.  Th c hi n ñ u tư.  K t thúc xây d ng ñưa công trình vào khai thác s d ng. 3.3.1. Giai ño n chu n b ñ u tư Giai ño n này t o ti n ñ và quy t ñ nh s thành công hay th t b i c a các giai ño n sau. Trong giai ño n chu n b ñ u tư v n ñ ch t lư ng, s chính xác c a các k t qu nghiên c u, vi c tính toán và l p d toán là quan tr ng nh t. T ng chi phí cho giai ño n chu n b ñ u tư chi m 0,5 ñ n 15% v n ñ u tư. Th c hi n t t công tác chu n b ñ u tư s t o ti n ñ cho các giai ño n ti p theo ñ t hi u qu kinh t (ñúng ti n ñ , tránh phá ñi làm l i, tránh các chi phí không c n thi t), t o ñi u ki n cho quá trình ho t ñ ng c a d án ñư c thu n l i, nhanh chóng thu h i v n ñ u tư và có lãi. T t c các công trình d ñ nh ñ u tư ñ u ph i tr i qua giai ño n chu n b ñ u tư và chu n b chu ñáo các công tác sau ñây: 1. Nghiên c u s c n thi t ph i ñ u tư và quy mô ñ u tư xây d ng công trình. 10
2. Ti p xúc thăm dò th trư ng trong nư c ho c ngoài nư c ñ tìm ngu n cung ng v t tư, thi t b tiêu th s n ph m, kh năng có th huy ñ ng các ngu n v n ñ ñ u tư và l a ch n hình th c ñ u tư. 3. ði u tra kh o sát, ch n ñ a ñi m xây d ng. 4. L p d án ñ u tư 5. G i h sơ d án và các văn b n trình ñ n ngư i có th m quy n quy t ñ nh ñ u tư, t ch c cho vay v n ñ u tư và cơ quan th m ñ nh d án. Giai ño n này k t thúc khi nh n ñư c văn b n Quy t ñ nh ñ u tư n u ñây là ñ u tư c a Nhà nư c ho c văn b n Gi y phép ñ u tư n u ñây là ñ u tư c a các thành ph n kinh t khác. ð u vào Quá trình ñ u tư ð u ra Các công trình hoàn thành và - Nhân l c k t qu kinh t - xã h i c a -V tl c Các giai ño n ñ u tư vi c ñưa công trình vào khai - Tài l c thác K t thúc xây d ng, ñưa d án Chu n b ñ u tư Th c hi n ñ u tư vào khai thác, s d ng Hình 1.1. N i dung c a quá trình ñ u tư và xây d ng 3.3.2. Giai ño n th c hi n ñ u tư D án ñư c th c hi n ph i ñ m b o hi u qu ñ u tư sao cho th i gian là ng n nh t, chi phí là nh nh t và ñ t ñư c hi u qu cao nh t. Trong giai ño n này chi phí ph i b ra t 85% ÷ 99% v n ñ u tư và ñ ng trong su t nh ng năm th c hi n ñ u tư. Do ñó vi c rút ng n th i gian là v n ñ quan tr ng và c n thi t nh m h n ch các thi t h i như vi c ñ ng v n, hư h ng v t li u do th i ti t ho c thi công d dang... Th i gian th c hi n ñ u tư ph thu c r t nhi u vào công tác chu n b ñ u tư, vào vi c qu n lý th c hi n ñ u tư và qu n lý th c hi n các ho t ñ ng khác có liên quan tr c ti p ñ n k t qu c a quá trình th c hi n ñ u tư. Giai ño n th c hi n ñ u tư gi vai trò quy t ñ nh trong vi c th c hi n quá trình ñ u tư nh m v t ch t hoá v n ñ u tư thành tài s n c ñ nh cho n n kinh t qu c dân. giai ño n này trư c h t ph i làm t t công tác chu n b xây d ng. Ch ñ u tư có trách nhi m: 6. Xin giao ñ t ho c thuê ñ t theo quy ñ nh c a Nhà nư c. 7. Xin gi y phép xây d ng và gi y phép khai thác tài nguyên. 8. Chu n b m t b ng xây d ng. 9. Mua s m thi t, b và công ngh . 11
10. T ch c tuy n ch n tư v n kh o sát, thi t k , giám ñ nh k thu t và ch t lư ng công trình. 11. Th m ñ nh và phê duy t thi t k k thu t, d toán. 12. T ch c ñ u th u mua s m thi t b , thi công xây d ng công trình. 13. Ký k t h p ñ ng v i nhà th u ñ th c hi n d án.. Các t ch c xây d ng có trách nhi m: 14. Chu n b các ñi u ki n cho thi công xây d ng. San l p m t b ng xây d ng ñi n, nư c, công xư ng kho tàng, b n c ng, ñư ng sá, lán tr i và công trình t m ph c v thi công, chu n b v t li u xây d ng v.v... 15. Chu n b xây d ng nh ng công trình liên quan tr c ti p. Bư c công vi c ti p theo c a giai ño n th c hi n ñ u tư là ti n hành thi công xây 16. d ng công trình theo ñúng thi t k , d toán và t ng ti n ñ ñư c duy t. Trong bư c công vi c này các cơ quan, các bên ñ i tác có liên quan ñ n vi c xây d ng công trình ph i th c hi n ñ y ñ trách nhi m c a mình, c th là: 17. Ch ñ u tư có nhi m v theo dõi, ki m tra vi c th c hi n các h p ñ ng. 18. Các nhà tư v n có trách nhi m giám ñ nh k thu t và ch t lư ng công trình theo ñúng ch c năng và h p ñ ng ñã ký k t. 19. Các nhà th u ph i th c hi n ñúng ti n ñ và ch t lư ng xây d ng công trình như ñã ghi trong h p ñ ng. Yêu c u quan tr ng nh t ñ i v i các công tác thi công xây d ng là ñưa công trình vào khai thác, s d ng ñ ng b , hoàn ch nh, ñúng th i h n quy ñ nh theo t ng ti n ñ , ñ m b o ch t lư ng và h giá thành xây l p. 3.3.3. Giai ño n h t thúc xây d ng ñưa công trình vào khai thác s d ng Giai ño n v n hành các k t qu c a giai ño n th c hi n ñ u tư nh m ñ t ñư c m c tiêu c a d án. N u các k t c a c a giai ño n th c hi n ñ u tư t o thành ñ m b o tính ñ ng b , ch t lư ng t t, ñúng ti n ñ , t i ñ a ñi m thích h p v i quy mô t i ưu thì hi u qu ho t ñ ng c a các k t qu này và m c tiêu c a d án ch còn ph thu c tr c ti p vào vi c t ch c qu n lý ho t ñ ng các k t c u ñ u tư. Th c hi n t t giai ño n chu n b ñ u tư và th c hi n ñ u tư s t o ñi u ki n thu n l i cho quá trình t ch c qu n lý, khai thác. N i dung công vi c c a giai ño n k t thúc xây d ng ñưa công trình vào khai thác s d ng bao g m: 20. Nghi m thu, bàn giao công trình. 21. Th c hi n vi c k t thúc xây d ng. 22. V n hành công trình, và hư ng d n s d ng công trình. 23. B o hành công trình. 24. Quy t toán v n ñ u tư. 25. Phê duy t quy t toán. 12
Công trình ch ñư c bàn giao toàn b cho ngư i s d ng khi ñã xây l p hoàn ch nh theo thi t k ñư c duy t và nghi m thu ñ t ch t lư ng. H sơ bàn giao ph i ñ y ñ theo quy ñ nh và ph i ñư c n p lưu tr theo các quy ñ nh pháp lu t v lưu tr Nhà nư c. Nghĩa v th c hi n h p ñ ng xây d ng ch ñư c ch m d t hoàn toàn khi h t th i h n b o hành công trình. Sau khi nh n bàn giao công trình ch ñ u tư có trách nhi m khai thác, s d ng ñ y ñ năng l c công trình, hoàn thi n t ch c và phương pháp qu n lý nh m phát huy ñ y ñ các ch tiêu kinh t - k thu t ñã ñ ra trong d án. 4. KHÁI QUÁT V V N ð U TƯ 4.1. Ngu n hình thành v n ñ u tư V n ñ u tư là s ti n tích lũy ñư c trong các ho t ñ ng s n xu t kinh doanh c a cá nhân, t p th và Nhà nư c, là ti n tích lu c a xã h i, ti n ti t ki m c a nhân dân và v n huy ñ ng t các ngu n khác ñư c ñưa vào s d ng trong quá trình tái s n xu t nh m duy trì ti m l c s n có hay t o ra năng l c s n xu t m i. V n ñ u tư này bao g m v n tích lu t có và v n ñi vay (k c trong và ngoài nư c). 4.2. Vai trò c a v n ñ u tư Trong ñi u ki n c a n n s n xu t hàng hoá, m i ho t ñ ng s n xu t kinh doanh mu n ti n hành ñư c ñ u ph i có v n ñ u tư. V i n n kinh t th trư ng, v n ñ u tư luôn là v n ñ quan tâm c a m i lo i hình doanh nghi p. ð i v i các doanh nghi p m i thành l p, v n ñ u tư ñư c dùng ñ t o d ng cơ s v t ch t k thu t ban ñ u như: xây d ng nhà xư ng, mua s m thi t b , nguyên v t li u, tr lương cho ngư i lao ñ ng... trong th i kỳ s n xu t kinh doanh. ð i v i các doanh nghi p ñang ho t ñ ng, v n ñ u tư ñư c dùng ñ trang b thêm máy móc thi t b , xây d ng thêm nhà xư ng, tăng thêm quy mô v n lưu ñ ng nh m m r ng quy mô s n xu t kinh doanh hi n có, s a ch a ho c mua s m các TSCð, thay th các TSCð ñã h ng, hao mòn (k c hao mòn h u hình và hao mòn vô hình) b ng các TSCð m i. 4.3. Thành ph n v n ñ u tư V n ñ u tư ñ th c hi n m t d án ñ u tư hay t ng m c ñ u tư là toàn b s v n ñ u tư d ki n ñ chi phí cho toàn b quá trình ñ u tư nh m ñ t ñư c m c tiêu ñ u tư ñ ñưa vào khai thác s d ng theo yêu c u c a d án (bao g m c y u t trư t giá). 4.3.1. Xét theo giác ñ v n c ñ nh, v n lưu ñ ng Hai thành ph n chính c a v n ñ u tư c a m t d án ñ u tư là: - V n c ñ nh ñư c dùng ñ xây d ng công trình, mua s m thi t b (nói chung là tài s n c ñ nh c a d án). - V n lưu ñ ng (ch y u là d tr v v t tư, ti n m t) ñư c dùng cho quá trình khai thác và s d ng các tài s n c ñ nh c a d án ñ u tư trong quá trình s n xu t kinh doanh sau này. Ngoài ra còn các chi phí chu n b ñ u tư, chi phí d phòng. 4.3.2. Xét theo giác ñ các thành ph n c a t ng m c ñ u tư hay d toán/t ng d toán 13
T ng m c ñ u tư là khái toán chi phí c a d án ñ u tư xây d ng công trình ñư c xác ñ nh trong giai ño n l p D án ñ u tư xây d ng công trình ho c l p Báo cáo kinh t - k thu t ñ u tư xây d ng công trình. T ng m c ñ u tư bao g m: chi phí xây d ng; chi phí thi t b ; chi phí b i thư ng gi i phóng m t b ng, tái ñ nh cư; chi phí qu n lý d án; chi phí tư v n ñ u tư xây d ng; chi phí khác và chi phí d phòng. V = GXD + GTB + GGPMB + GQLDA + GTV + GK + GDP (1.1) Trong ñó: - V: T ng m c ñ u tư c a d án ñ u tư xây d ng công trình; - GXD: Chi phí xây d ng c a d án; - GTB: Chi phí thi t b c a d án; - GGPMB: Chi phí b i thư ng gi i phóng m t b ng và tái ñ nh cư; GQLDA: Chi phí qu n lýý d án; - - GTV: Chi phí tư v n ñ u tư xây d ng; - GK: Chi phí khác c a d án; - GDP: Chi phí d phòng. D toán xây d ng công trình c a d án (d toán công trình) là toàn b chi phí c n thi t d tính ñ ñ u tư xây d ng ñư c l p cho t ng công trình, h ng m c công trình xây d ng c th và là căn c ñ ch ñ u tư qu n lý chi phí ñ u tư xây d ng công trình. ð i v i d án có nhi u công trình, ch ñ u tư có th xác ñ nh T ng d toán c a d án ñ ph c v cho vi c qu n lý d án. T ng d toán c a d án ñư c xác ñ nh b ng cách c ng các d toán c a các công trình thu c d án. D toán công trình ñư c xác ñ nh trên cơ s thi t k k thu t ho c thi t k b n v thi công. D toán công trình bao g m: GXDCT = GXD + GTB + GQLDA + GTV + GK + GDP (1.2)  Chi phí xây d ng (GXD): Chi phí xây d ng công trình, h ng m c công trình, b ph n, ph n vi c, công tác bao g m: chi phí tr c ti p, chi phí chung, thu nh p ch u thu tính trư c, thu giá tr gia tăng và chi phí nhà t m t i hi n trư ng ñ và ñi u hành thi công.  Chi phí thi t b (GTB): Chi phí thi t b trong d toán công trình bao g m chi phí mua s m thi t b k c chi phí ñào t o và chuy n giao công ngh (n u có); chi phí l p ñ t thi t b , chi phí thí nghi m, hi u ch nh và các chi phí khác liên quan (n u có).  Chi phí qu n lý d án (GQLDA): Chi phí qu n lý d án bao g m các kho n chi phí c n thi t ñ ch ñ u tư t ch c th c hi n qu n lý d án.  Chi phí tư v n ñ u tư xây d ng (GTV): 14
Chi phí tư v n ñ u tư xây d ng bao g m chi phí tư v n l p d án ñ u tư xây d ng, kh o sát, thi t k , giám sát xây d ng, tư v n th m tra và các chi phí tư v n ñ u tư xây d ng khác.  Chi phí khác (GK).  Chi phí d phòng (GDP). 4.4. Phân lo i v n ñ u tư ð phù h p v i phương hư ng ñ i m i cơ ch qu n lý kinh t t ch ñ hành chính bao c p sang h ch toán kinh doanh XHCN, v n ñ u tư có th ñư c phân theo nhi u cách khác nhau. - Theo hình th c s h u v n: Bao g m v n ñ u tư t ngân sách thu c s h u Nhà nư c (k c v n vi n tr , v n vay cân ñ i trong ngân sách và ph n tín d ng Nhà nư c t ngân sách cho vay...), v n ñ u tư c a các t ch c t p th (v n vay tín d ng, v n huy ñ ng c ph n...), v n c a cá nhân... - Theo ngu n hình thành: Bao g m v n tín d ng, ngu n v n c p phát t ngân sách, ngu n v n vi n tr , v n vay nư c ngoài, v n huy ñ ng t nhân dân, v n liên doanh liên k t... Tóm l i dù phân chia v n ñ u tư theo hình th c nào thì v n ñ u tư cũng g m các lo i sau:  V n ngân sách Nhà nư c: V n ñ u tư t ngân sách là m t b ph n c a thu nh p qu c dân n m trong ngân sách trung ương hay ñ a phương. Sau khi ñã tính toán cân ñ i gi a tích lu và tiêu dùng c a xã h i, ñư c ñưa vào ñ tái s n xu t m r ng thông qua ho t ñ ng ñ u tư XDCB. Ngu n v n ngân sách ñư c hình thành t thu nh p qu c dân, v n chính ph vay nư c ngoài ñ ñ u tư, v n vi n tr . V n ngân sách Nhà nư c ñư c ñ u tư cho nh ng công trình s n xu t then ch t c a n n kinh t , nh ng công trình k t c u h t ng quan tr ng, m t s công trình vì s nghi p văn hoá- xã h i, khoa h c - k thu t quan tr ng, công trình an ninh qu c phòng và ph c v qu n lý Nhà nư c.  V n tín d ng ñ u tư: Bao g m v n tín d ng ñ u tư Nhà nư c và v n tín d ng ñ u tư c a các t ch c tài chính. V n tín d ng ñ u tư dùng ñ : o ð u tư xây d ng m i, c i t o, m r ng, ñ i m i k thu t - công ngh các công trình s n xu t kinh doanh d ch v có hi u qu , có kh năng thu h i v n và có ñ ñi u ki n vay v n theo quy ñ nh c a ngân hàng ñ u tư và phát tri n. o Nh ng công trình thu c các m c tiêu tr ng ñi m c a Nhà nư c thì ñư c ưu tiên vay tín d ng ñ u tư v i lãi su t khuy n khích.  V n ñ u tư xây d ng cơ b n c a các ñơn v s n xu t kinh doanh: ðư c hình thành t các ngu n v n ñ u tư XDCB c a b n thân các ñơn v ñó, t l i nhu n còn l i, t qu kh u hao, ti n thanh lý, như ng bán tài s n...  V n vay nư c ngoài: 15
Là ngu n v n ñư c hình thành t : - V n do Chính ph vay theo h p ñ ng ký k t v i nư c ngoài. - V n do các ñơn v s n xu t kinh doanh d ch v tr c ti p vay c a các t ch c, cá nhân nư c ngoài. - V n do ngân hàng ñ u tư phát tri n ñi vay. V n vay nư c ngoài c a các ñơn v s n xu t kinh doanh d ch v do ñơn v t ñi vay, t tr n và lãi vay cho các t ch c, cá nhân nư c ngoài. Trư ng h p các t ch c, cá nhân nư c ngoài yêu c u ngân hàng b o lãnh thì ngân hàng th m tra d án vay và ch p nh n b o lãnh s v n vay n u d án ñó ñ m b o ñư c các ñi u ki n tr n .  V n vi n tr không hoàn l i: V n vi n tr là v n c a Chính ph , các t ch c và các cá nhân nư c ngoài tài tr dư i hình th c cho không ñ th c hi n các d án XDCB. V n này ñư c ghi vào ngân sách Nhà nư c ñ qu n lý, s d ng theo ñúng m c ñích, ñ i tư ng và quy ch qu n lý ñ u tư c a Nhà nư c.  V n h p tác liên doanh v i nư c ngoài: Là s v n c a các t ch c, cá nhân nư c ngoài tr c ti p ñưa vào Vi t Nam b ng ngo i t ho c b t kỳ tài s n nào ñư c chính ph Vi t Nam ch p nh n ñ h p tác kinh doanh trên cơ s h p ñ ng ho c thành l p các doanh nghi p liên doanh hay doanh nghi p 100% v n nư c ngoài theo quy ñ nh c a Lu t ñ u tư nư c ngoài t i Vi t Nam.  V n huy ñ ng c a nhân dân và các thành ph n kinh t khác: V n huy ñ ng có th là ti n, nguyên v t li u ho c công lao ñ ng ñư c s d ng vào các công trình, lĩnh v c ñem l i l i ích thi t th c cho b n thân ngư i góp v n, như xây d ng các công trình thu l i, giao thông nông thôn và các công trình phúc l i công c ng khác. CÂU H I ÔN T P 1. Khái ni m ñ u tư và m c ñích, vai trò c a ñ u tư? Phân bi t m c tiêu ñ u tư c a Nhà nư c và c a doanh nghi p? 2. Phân lo i ho t ñ ng ñ u tư. 3. Phân bi t ñ u tư tr c ti p và ñ u tư gián ti p. 4. Trình t và n i dung các giai ño n ñ u tư và xây d ng. 5. Khái ni m v n ñ u tư? Hãy nêu các thành ph n v n ñ u tư và các ngu n v n ñ u tư. 16
CHƯƠNG 2 D ÁN ð U TƯ XÂY D NG CÔNG TRÌNH 1. M t s lý lu n chung v d án ñ u tư ________________________________________ 18 1.1. S c n thi t ph i ñ u tư theo d án ___________________________________________ 18 1.2. Các thành ph n và môi trư ng c a d án ______________________________________ 18 1.2.1. Các thành ph n c a d án _________________________________________________________18 1.2.2. Môi trư ng c a d án ____________________________________________________________19 1.3. D án ñ u tư xây d ng công trình ____________________________________________ 19 1.4. Vai trò c a d án ñ u tư_____________________________________________________ 21 1.5. Yêu c u ñ i v i d án ñ u tư _________________________________________________ 21 2. N i dung báo cáo ñ u tư, d án ñ u tư và báo cáo kinh t k thu t xây d ng công trình _________________________________________________________________________ 22 2.1. Báo cáo ñ u tư xây d ng công trình ___________________________________________ 22 2.1.1. N i dung Báo cáo ñ u tư xây d ng công trình _________________________________________22 2.1.3. ð c ñi m c a Báo cáo ñ u tư xây d ng công trình giao thông_____________________________24 2.2. L p D án ñ u tư xây d ng công trình_________________________________________ 26 2.2.1. N i dung c a D án ñ u tư xây d ng công trình _______________________________________26 2.2.2. ð c ñi m c a vi c l p D án ñ u tư xây d ng công trình ________________________________28 2.2.3. ð c ñi m c a D án ñ u tư xây d ng công trình giao thông ______________________________28 2.3. Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình __________________________________ 34 2.3.1. N i dung c a Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình _____________________________34 2.3.2. H sơ Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng công trình ___________________________________34 3. Trình t l p d án ñ u tư __________________________________________________ 34 3.1. C ch nhi m d án ________________________________________________________ 34 3.2. L p nhóm so n th o ________________________________________________________ 35 3.3. Chu n b các ñ cương ______________________________________________________ 35 3.4. Tri n khai so n th o d án ñ u tư ____________________________________________ 36 Câu h i ôn t p _____________________________________________________________ 38 17
1. M T S LÝ LU N CHUNG V D ÁN ð U TƯ 1.1. S c n thi t ph i ñ u tư theo d án Ho t ñ ng ñ u tư là ho t ñ ng b v n vào m t lĩnh v c s n xu t, kinh doanh hay d ch v nh m thu ñư c l i nhu n. Các ho t ñ ng s n xu t, kinh doanh và d ch v này ch u s tác ñ ng c a nhi u y u t t môi trư ng bên ngoài: môi trư ng chính tr , kinh t - xã h i... hay còn ñư c g i là "môi trư ng ñ u tư". M t khác, các ho t ñ ng ñ u tư là các ho t ñ ng cho tương lai, do ñó nó ch a ñ ng bên trong r t nhi u y u t b t ñ nh. ðó chính là các y u t làm cho d án có kh năng th t b i, làm xu t hi n các y u t r i ro, không ch c ch n và ñ ng th i nó cũng là nguyên nhân làm cho các nhà ñ u tư có v n l a ch n hình th c ñ u tư gián ti p thông qua các cơ quan kinh doanh ti n t , m c dù h bi t lãi su t thu ñư c t hình th c ñ u tư gián ti p th p hơn so v i hình th c ñ u tư tr c ti p. Vì v y, trong ho t ñ ng ñ u tư vi c phân tích và ñánh giá ñ y ñ trên nhi u khía c nh khác nhau là vi c làm h t s c quan tr ng. Vi c phân tích ph i ñư c th c hi n m t cách ñ y ñ , thu nh n các thông tin v ho t ñ ng kinh t s ñư c ti n hành ñ u tư, k c thông tin quá kh , thông tin hi n t i và các d ki n cho tương lai. S thành công hay th t b i c a m t d án ñ u tư ñư c quy t ñ nh t vi c phân tích có chính xác hay không. Th c ch t c a vi c phân tích này chính là l p d án ñ u tư. Có th nói, d án ñ u tư ñư c so n th o t t là cơ s v ng ch c cho vi c th c hi n các công cu c ñ u tư ñ t hi u qu kinh t – xã h i mong mu n. H u h t các nư c trên th gi i ñ u ti n hành ho t ñ ng ñ u tư dư i hình th c các d án ñ u tư. 1.2. Các thành ph n và môi trư ng c a d án 1.2.1. Các thành ph n c a d án Xét v n i dung, m t d án bao g m các b ph n c u thành sau: M c tiêu: Thư ng thì m t d án ch nên có m t m c tiêu tr c ti p. M t d án hư ng t i nhi u m c tiêu khác nhau thì s khó qu n lý và, trong trư ng h p này, nên phân chia thành nhi u d án thành ph n ñ ñ m b o m i d án ch có m t m c tiêu tr c ti p. M c tiêu tr c ti p này (trong m t s tài li u còn g i là m c ñích c a d án) ñ n lư t mình l i ñóng góp m t ph n nào ñó vào vi c ñ t ñ n m c tiêu t ng th nh t ñ nh ñ t ra trong t ng th i kỳ. M c tiêu t ng th thư ng là các m c tiêu mang t m c ngành, vùng ho c qu c gia, ví d như m c tiêu c a chương trình ngành, chương trình qu c gia... Các k t qu c a d án: là nh ng ñ u ra c th c a d án, ñư c t o ra t các ho t ñ ng c a d án. Các k t qu này là ñi u ki n ñ d án ñ t ñư c m c ñích c a mình. Các ho t ñ ng c a d án: là nh ng công vi c do d án ti n hành nh m chuy n hoá các ngu n l c thành các k t qu c a d án. M i ho t ñ ng c a d án s mang l i k t qu tương ng. Các ngu n l c c a d án: là các y u t ñ u vào như nhân l c, v t l c, tài l c, tri th c, công ngh ... c n thi t ñ ti n hành các ho t ñ ng c a d án. Các thành ph n c a d án có m i liên h bi n ch ng v i nhau trong m t ch nh th h u cơ: có các ngu n l c thì m i có th th c hi n ñư c các ho t ñ ng, các ho t ñ ng t o ra các k t qu , các k t qu là ñi u ki n ñ ñ t ñư c m c tiêu tr c ti p c a d án và m c tiêu tr c ti p c a d án góp ph n vào vi c ñ t ñ n m t m c tiêu t ng th chung c a ngành, vùng ho c qu c gia. 18
1.2.2. Môi trư ng c a d án Các d án ñư c hình thành và t n t i trong m t môi trư ng nh t ñ nh. Môi trư ng ñó l i bao g m r t nhi u môi trư ng thành ph n như môi trư ng pháp lý, môi trư ng chính tr , môi trư ng xã h i, môi trư ng kinh t , môi trư ng k thu t, môi trư ng t nhiên... Các thành ph n và môi trư ng c a d án ñư c th hi n trong hình 2.1. M C TIÊU T NG TH Pháp lý Kinh t M c tiêu tr c ti p Môi trư ng c a d án Môi trư ng c a d án Các k t qu Chính tr K thu t Các ho t ñ ng Xã h i T nhiên Các ngu n l c Hình 2.1. Các thành ph n và môi trư ng c a d án M i d án ñ u ch u s nh hư ng c a môi trư ng, và ngư c l i, nó cũng nh hư ng ñ n môi trư ng. Các nh hư ng hai chi u ñó có th là tích c c và cũng có th là tiêu c c. Vì lý do trên, trong qu n lý d án luôn luôn ph i nghiên c u ñ phát huy các nh hư ng tích c c và h n ch các nh hư ng tiêu c c. C n nói thêm r ng, vì r t nhi u lý do, các nhà qu n lý thư ng ch t p trung vào vi c phân tích, ñánh giá và qu n lý các nh hư ng c a d án t i môi trư ng (thư ng ñư c g i là ñánh giá tác ñ ng môi trư ng) và ít ñ ý ñ n chi u ngư c l i. Trong khi ñó, chi u ngư c l i này, t c là các nh hư ng c a môi trư ng ñ n d án, trong m t s trư ng h p, có th d n ñ n h u qu khó lư ng. Có th th y ñi u này qua các ví d v các d án xây d ng công trình giao thông ñư ng b không gi i phóng ñư c m t b ng do không tìm ñư c s ng h trong dân cư. Có th nói, trong các d án trên nh hư ng c a môi trư ng ñ n d án ñã không ñư c xem xét m t cách ñ y ñ . 1.3. D án ñ u tư xây d ng công trình Khái ni m d án ñ u tư xây d ng công trình (theo Lu t xây d ng): 19
D án ñ u tư xây d ng công trình là t p h p các ñ xu t có liên quan ñ n vi c b v n ñ xây d ng m i, m r ng ho c c i t o nh ng công trình xây d ng nh m m c ñích phát tri n, duy trì, nâng cao ch t lư ng công trình ho c s n ph m, d ch v trong m t th i h n nh t ñ nh. Theo m t quan ñi m khác thì d án ñ u tư là t ng th các gi i pháp nh m s d ng các ngu n tài nguyên h u h n s n có ñ t o ra nh ng l i ích thi t th c cho nhà ñ u tư và cho xã h i. D án ñ u tư có th ñư c xem xét dư i nhi u góc ñ khác nhau: - Xét trên t ng th chung c a quá trình ñ u tư: d án ñ u tư có th ñư c hi u như là k ho ch chi ti t tri n khai các ho t ñ ng ñ u tư nh m ñ t ñư c m c tiêu ñã ñ ra trong m t kho ng th i gian nh t ñ nh, hay ñó là m t công trình c th th c hi n các ho t ñ ng ñ u tư. - Xét v m t hình th c: d án ñ u tư là m t t p h sơ tài li u trình bày m t cách chi ti t và có h th ng các ho t ñ ng và chi phí theo m t k ho ch ñ ñ t ñư c nh ng k t qu và th c hi n nh ng m c tiêu nh t ñ nh trong tương lai. - Xét trên góc ñ qu n lý: d án ñ u tư là m t công c ho ch ñ nh vi c s d ng v n, v t tư, lao ñ ng nh m t o ra nh ng s n ph m m i cho xã h i. - Xét trên góc ñ k ho ch hoá: d án ñ u tư là k ho ch chi ti t ñ th c hi n chương trình ñ u tư xây d ng nh m phát tri n kinh t xã h i làm căn c cho vi c ra quy t ñ nh ñ u tư và s d ng v n ñ u tư. - Xét trên góc ñ phân công lao ñ ng xã h i: d án ñ u tư th hi n s phân công, b trí l c lư ng lao ñ ng xã h i nh m gi i quy t m i quan h gi a các ch th kinh t khác nhau v i xã h i trên cơ s khai thác các y u t t nhiên. - Xét v m t n i dung: d án ñ u tư là m t t p h p các ho t ñ ng c th , có m i liên h bi n ch ng, nhân qu v i nhau ñ ñ t ñư c m c ñích nh t ñ nh trong tương lai. D án ñ u tư là công c ñ ti n hành các ho t ñ ng ñ u tư, do ñó bên trong nó ch a các y u t cơ b n c a ho t ñ ng ñ u tư. Trư c h t, d án ñ u tư ph i th hi n rõ m c tiêu ñ u tư là gì, có th là m c tiêu dài h n, trung h n hay ng n h n ho c là m c tiêu chi n lư c hay là m c tiêu trư c m t. M c tiêu trư c m t ñư c bi u hi n thông qua các ch tiêu kinh t c th như năng l c s n xu t, quy mô s n xu t hay hi u qu kinh t . Còn m c tiêu lâu dài có th là các l i ích kinh t cho xã h i mà d án ñ u tư ph i mang l i. Hai là, ngu n l c và cách th c ñ ñ t ñư c m c tiêu. Nó bao g m c các ñi u ki n và bi n pháp v t ch t ñ th c hi n như v n, nhân l c, công ngh ... Ba là, v i kho ng th i gian bao lâu thì các m c tiêu có th ñ t ñư c và cu i cùng là ai có th th c hi n ho t ñ ng ñ u tư này và k t qu c a d án. V y các ñ c trưng ch y u c a d án ñ u tư ñó là: - Xác ñ nh ñư c m c tiêu, m c ñích c th . - Xác ñ nh ñư c hình th c t ch c ñ th c hi n. - Xác ñ nh ñư c ngu n tài chính ñ ti n hành ho t ñ ng ñ u tư. 20