Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học Kinh tế: Phương hướng và biện pháp xây dựng mô hình thuế trị giá gia tăng khả thi ở Việt Nam
lượt xem 4
download
Luận văn xây dựng mô hình thuế giá trị gia tăng khả thi ở Việt Nam đáp ứng các nhu cầu vận động nội tại của nền kinh tế cũng như sự hội nhập của Việt Nam vào cộng đồng thế giới.
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học Kinh tế: Phương hướng và biện pháp xây dựng mô hình thuế trị giá gia tăng khả thi ở Việt Nam
- --~- '
- LCJI CAM DOAN Toi xin cam doan day lB. cong trinh nghien cli'u cua rieng toi, cac s6lieu. k6t qua neu tronglu~~ an lB. trung thvc VB chua bl'ng duQc ai cong b6 trong b§t ky cong trinh nB.o khac. NGUYtN VAN THdM
- MUC • LUC • Trang ? ~ DMODAU 1 CHV0NGl:LfLU~NT6NGQUANVtTHUfVATHUf TRJ-GIA GIA TANG ctT&--f 3 ~ ~ 1.1 BAN CHAT, CHlrC NANG CUA THUE 3 1.1.1 St1 c~n thi~t va bltn ch~t cua thu~ · 3 1. 1.2 Chtl:c nang cua thu~ 5 1.1.3 Cac tieu chuin ct~t ra cho mQt c~u true thu~ hcjp ly 10 1.2 cAc LOAI THU~ QUAN TRQNG 11 1.2.1 Phan bi~t gili'a thu~ trung uong va thug ctia phu
- Trang 2.1.1 Giai doc,tn I b~t dfiu tt! sau Cach Mc,tng Thang Tam nam 1945 d~n ngay ky k~t Hi~p dinh Geneve, mi~n B~c du
- Trang 3.4.1 PhCJ.m viva d6i ttt
- - 1- MO DAU Trong ti~n trinh cai each thu~ kh6a d Vi~t Nam hi~n nay, vi~c ap d"ijng thu~ tri gia gia tang thay cho thu~ doanh thu rna v6n di dang t6n tc).i nhi~u nhuqc diim quan trQng la v~n d~ thC5i sl.;( c6 sue loi cu6n m(}.nh me vi duqc .slf d6ng tinh cua nhi~u gidi. Tu nam 1993, Bo Tai chinh da c6 mot s6 quy dinh v~ vi~c ap d11ng thi diim thu~ tri gia gia tang (TGGT) t(}.i 11 doanh nghi~p nhung ') chua thu luQm du
- - 2- quan, nguyen H{c toan di~n, nguyen t~c th6ng nh~t giua lich su va logic, nguyen t~c di ttl' trll'u tu
- -3- CHt10NG :1 " "" ,._? ~ ;( ' LY LU~N TONG QUAN VE 1.,HUE VA ~ A ~ ~ THUE TRI GIA GIA TANG 0 / / 1.1 BAN CHAT, CHVC NANG CUA THUE 1.1.1 Slf cftn thiit va ban chftt ciia thui Trong bfrt ky chi dQ xa he?i nao, de? dam bao cho cac nhu c~u chi tieu to ldn cua minh, cac nha nude tren thi gidi d~u phai sll' dqng thui nhu l£l mQt cong ClJ chu yiu Va quaii trQng nhftt. Thui co thi du(Sc djnh ngh1a nhu me?t khoan thu co tinh chftt cuong chi do chinh quy~n thl[c hiGn nh~m mtJC dich chu yiu dung de? trang· trai CaC chi tieu cong CQng Va dU(SC phan bo" tuy theo kha nang dong gop cu a cong dan [93]. Noi khac, thui la me?t khoan dong gop b~ng ti~n do nhltng ngud i thtJ thui thl[c hiG n, co tinh chft t bit buQ c~ v1nh vi~ n, du(5 c xay dtrng theo kha nang dong gop cua ngudi chiu thui va khong co d6i ph~n trl[c tiip, nh~m dam bao cho viGc trang trai nhltng khoan chi tieu cong ce?ng, ho~c nh~m thl[c hiGn nhltng mqc tieu do Cd quan cong quy~n ftn djnh (86]. Day la me?t cong ClJ the? hiGn quy~n ll[c cua nha nude, du(Sc xac l~p lTIQt each ddn phudng va CO tlnh chftt bfit bUQC, khong quan tam din yiu t6 thu~n tinh cua ngudi thq thui. Niu sl[ thu~n y d1t(5 C ph an anh thong qua Slf chufi'n y CU a Qu6 C hQ i d6 i VC5i lu~ t thui, trong thl[C ti Cd quan l~p phap nay hanh XU quy~n hanh vdi danh ngh1a dqi diGn ciia Qu6c gia, chl'r khong d(}.i diGn cho tung ca nhan ngudi chiu thui. Ngay ca t(}.i nhl1ng nude co cho phep ap dqng the thl'rc tnrng cau dan y doi vdi nht1ng van de quan trQng I) ' " " .... cua dftt nude cling lo(}.i tnr nhltng d(}.o lu~t v~ thui ra ngoai ph(}.m vi a p dtJ ng phttdng thuc nay.
- ------ --------~-- -- --- - 4- Ngu
- - 5- thi~ t cho ho~ t dq ng eli a chinh -quy~ n, nha nud c co the? chQ n ky thu~ tbuy dQ ng thich h(Jp nhu: buy dQ ng tai san va nhan l~c co tinh each cuong ch~, ho~c buy dqng v6n dung vao vi~c thq d~c tai san va chi tieu cho nhung djch Vl.;t c~n y~u cho qu6c gia. Di~u ? _, _, bien nhien la ky thu~t thu thue cho phep ngu
- - 6- " . ., nay, thue khong nhung mang chuc nang tai chinh rna con the hi~n chuc nang kinh t~ va chuc nang xa h()i [89]. Trong th1fc ti~n, cac h~ thBng thu~ hi~n t().i dam nh~n ca ba chuc nang: chuc nang tai chinh, chuc nang kinh t~ va chuc nang xa h()i. Trong ca ba chuc nang nay luon luon tbn t().i cac mBi quan h~ xung kh~c vi le cac mqc tiel:! nh~m thu lcJi v~ m~t tai chinh, dam bao cong b~ng xa h()i va th1fc hi~n hi~u qua kinh t~ thu'dng rftt dBi nghich vdi nhau [80]. + Chttc nang hii chinh Chuc nang tai chinh cua thu~ la chuc nang chu y~u d cftp GQ nha nude. Th~t v~y, g~n 90% chi tieu ngan sach thuC1ng chr
- -7- Trong h~ th6ng thu~ cac nude thuc1ng co diim chung hl: co mqt vai lo(J.i thu~ thi hi~n t6t chuc nang tai chinh trong khi illQt s6 lo~i thu~ khac khong thl}c hi~n mqt each thoa dang chu.c nang nay. d Phdp, la nefi ap dqng thu~ tri gia gia tang (TGGT) dftu tien da cho phep dap ung duc:;Jc yeu cftu md rqng ngu6n thu do di~n chiu thu~ bao tnlm toan bq cong dan trong nude va co it truc1ng hc:;Jp mi~n ghim thu~. Nguc:;Jc l(J.i, ·d6i vdi thu~ thu nh~p thi co gftn 50% nhllng nguc)i chiu thu~ da tim each khong phai nqp va trong ch~ dQ thu~ thu nh~p thuc1ng co qua nhi~u nhllng khoan giam va khfru tnr thu~. Do do, trong h~ th6ng thu~ cua Phap khoan thu co hi~u qua nhftt la thu~ TGGT, trong khi do hi~u qua cua h~ th6ng thu~ thu nh~p khong cao. + Chtic nang kinh t~ Xet dudi IDQt giac dQ khac, thu~ con dtrc:;Jc xem la illQt phuefng ti~n hanh dqng t6i uu nhin dudi goc c(J.nh di~u ti~t kinh t~. Th~t v~y, chi cftn thay do?i thu~ suftt, cho hudng nb11ng uu dai trong illQt vai tnrc)ng hc:;Jp, ki ca cho mi~n thu~ CO the? tac dqng tich Cl}C d~n sinh ho~t cua cac hQ gia dinh, anh hudng d~n tieu thq, ho~c tac dqng d~n thai dQ cua nh11ng nguc)i gdi ti~t ki~m va til' do anh hudng d~n muc ti~t ki~m, ho~c con co thi tac dqng d~n quy~t dinh Cll a nh11ng nguc)i chu doanh nghi~ p va dftn d~n h~ qua la anh bud ng d~ n ca muc dft u tu. Theo Gabriel Ardant [79], m~ c du cud ng ch~ 1£1 thuQ c tinh can ban cua thu~, nhung khi xay dl}ng ffiQt s~c thu~ thi v~ m~t ky thu~ t ca C chinh phu thuc) ng CO XU hud ng do i hoi Sl} tij' gia C chft p hanh cua nguc)i dan hefn la d~ cao Sij' can thi~p qua illUC cua nha nude. Th~t v~y so vdi cac hinh thuc can thi~p khac cua nha nude, hinh thuc thu~ di cho nguc1i dan co quy~n h(}.n r
- - 8- dQng hay khong hanh dQng theo hudng du(Jc d~ nghi, v
- - 9- nguyen du(fc thl}c hi~n theo hudng co di~u chinh, ho~c thong qua mqt sl} gia tang nhung khoan chi tieu cong cqng (dtrdi d~ng tri hay dftu tu mang tinh t~p thi cho nhung thanh phftn it du(fc tru dai nh~t trong xa h(>i), ho~c dudi d~ng nhung bi~n phap nhu mi~n giam thu~ cho nhung thanh phftn co thu nh~p th~p nhftt trong xa hqi. Trong thl}c ti~n, hai hanh dqng nay hoa l~n vdi nhau vi Vl~C gia tang ca C khoan chi tieu xa hQ i thud ng du(f C tai tr(f tU Sl} gia tang thu thu~ d6i vdi cac khoan thu nh~p cao nh~t. Sll' dl}ng thu~ vao illQt illl}C dich xa hQi d~n d~n di~u du(fc gQi la "cai each thu~"' m(>t chinh sach du(fc cac nude Bic Au thl}c hi~n dudi tac d(>ng cua cac dang phai dan chu - xa h(>i. Nhu Thl}y Diin va Dan M~ch, phfrn ldn thu~ du(fc sll' dl}ng theo goc cgnh tai phan ph6i va tai tri. Phuc5ng thuc can thi~p v~ m~t thu~ CO illl}C dich dgt d~n Slj cong b~ng xa hQi, chu y~u dl}a tren cc5 sd xac l~p tinh ch~t lUy ti~n cua thu~ va d~c tinh co phan bi~t d6i vdi tli'ng c
- - 10- Tuy nhien, thu~ tlf no khong the" dam nh~n du\f c vai tro th~ t Slfla ffiQt cong ClJ chu llfC trong vi~C giam bdt cac b~t cong trong xa h(}i n~u nhu khong co nhung thay do\ din ban v~ m~t tr~t tlf xa h(}i. 1.1.3 Cac tieu chuan dijt ra cho mqt diu true thue hqp ? " " Iy Lich sl! loai ngu
- - 11 - ngang va cong b~ng theo chi~u dQc. "Cong b~ng theo chi~u ngang" la khai ni~m g~n vdi vi~c nhl1ng nguoi co kha nang nhu nhau phai bi danh thu~ b~ng nhau, con khai ni~m "cong b~ng theo chi~u dQc" d6ng nghla vdi vi~c cftn phai danh thu~ khac nhau d6i vdi nhl1ng nguoi co kha nang khong gi6ng nhau. Ngoai ra, sl{ cong b~ng trong vi~c danh thu~ cling duqc hiiu theo 2 each ti~p c~n khac: nguy~n t~c lQi ich (tli'c la nguyen t~c danh thu~ theo ty 1~ lqi ich rna mQi nguoi dan nh~n duq c tu hoe} t dqng cong cqng) va nguyen t~c kha nang dong gop (c6 nghia la nguyen t~c danh thu~ vao nguoi dan g~n vdi thu nh~p, cua cai cu.a hQ) [52]. 21 Phai d~t duqc tieu chu§n hi~u qua. Di~u nay thi hi~n d ch6: cfru true thu~ phai nh~m vao vi~c t(J.o ra ngu6n thu lon, on / ? dinh va kip thoi cho ngan sach: datn bao ti~t ki~m. 3/ Phai dem l~i slf fin djnh v~ kinh t~ va chinh trj cho xa hqi. - - Thu~ co thi sti' dtJng nhu Ia mqt phuong ti~n di thay do\ co cfru xa h(>i. - Thu~ con co vai tro ldn trong vi~c chuyin dich co cfru kinh t~. Ttfu trung, thu~ phai thi hi~n ca hai vai tro rfr t xung kh~c vcH nhau: - Dq ng vi en ca c ngu6 n tai llJ'c, day la vai tro v6 n co va rfr t co ban cua thu~. - Di~u ti~t a tftm VI mo cac ho(}t d(>ng cua n~n kinh t~ va dam bao cong b~ng xa hqi. 1.2 CAC LOJ}.I THUft QUAN TRQNG s6 luc;fng cac lo(J.i thu~ thuong rfrt nhi~u va do do, cftn thi~t phai t~p hc;Jp chung theo cac nhom dl!a vao cac tieu thli'c khac nhau. Cac xa hqi da tung mo udc thi~t l~p m(>t lo(J.i thu~ duy nhfrt co the? thay th~ to an bQ ca c lo(J. i thu~ hi~ n hltu. v a 0 th~ ky thll'
- .:. 12- 18, nhung nha kinh t~ hQ c theo phai trQ ng nong (physiocrates) cho r~ng d~t dai la ngu6n g6c cua t~t ca ffiQi Slf giau/c6, do do hQ mucin thi~t l~p mQt h~ th6ng thu~ dtfa tren ce1 sd thu~ di~n tho? (impot foncier). Gfin day, vao nhung nam 1950 mQt nha cong nghi~p Phap, ong M. Schueller, d~ xufrt thi~t l~p mQt lo~i thu~ duy nh~t danh tren nang hrQng vi ong ch.o r~ng muc tieu thl.} nang hrQng giup xac dinh muc thu nh~p d c~p dQ tung ca nhan hoi:].c tli'ng hQ gia dinh. Sau d6, c6 nguC1i d~ xu~t lo~i thu~ duy nh~t danh tren chi tieu hoi:]. c tren v6 n. Do xu~ t ph at ttl' cac y tud ng phi thl[c t~ nen t~ t ca nhung d~ xu~ t d6 d~ u khong duQ c thl[c hi~ n trong qua khu va ke? ca hi~n nay t~i b~ t cu nude nao. v a l~i, vi~ c hQp nh~ t toan bq s6 thu~ thu vao mqt lo~i thu~ duy nh~t c6 the? dftn d~n nht1ng dii m bfr t lQ i v~ mi:]. t thu ho~ ch vi thl[c ti~n cho thfry: mQ t s6 h!Qng s~c thu~ duQc qui dinh d muc dQ vli'a phai la di~u kien cfin thi~t di t~o ra s6 thu Ion va o?n dinh cho ngan sach nha mrdc. Tuy nhien, cling cfin phai tranh vi~c re1i 'Lao khuynh huang ngu
- - 13- Tq.i cac qucic gia lien bang nhu Hoa Ky, Due, ho~c ThlJ.Y S1 slf phan chia giua thu~ trung U'e5ng va thu~ dia phue5ng co tinh chft t ..... ' ' , ? dong deu hc5n. Mqt phan quan trQng thue duQc thu tt! cac bang (d Due ty 1~ cac khmin thu~ rna ngan sach bang duQc thu va giu lq.i 100% chi~m d~n 50% to?ng sci thu~ ciia ca nude) [93] day cfin thi~ t phai ph an bi~ t ba mcii quan h~ co the? co tu y d theo muc dq ch~ t che cii a mcii day lien h~ giua thu~ trung uc5ng va thu~ dia phuc5ng. Trong mci i quan h~ thu nhft t, co slf thci ng nhft t cao do v~ h~ thcing thu~ du
- - 14- 1.2.2 Phan bi~t git1a thu~ tn(c thu va thu~ ghin thu Day la stt phan bi~t duc;sc xem la quan trQng nhftt vi da gop phftn x~p cac lo(}.i thu~ khac nhau vao hai chung lo(}.i ldn tudng dudng. Thui trttc thu d-qa tren co sd nhung du li~u ch~c ch~n nhu thu nh~p ho~c v6n, di~u nay cho p~ep hanh thu theo nhung khoang each thc1i gian d~u d~n, tren nguyen t~c d-qa tren vi~c quy dinh m
- - 15- bi~t giua thu~ tn.rc thu va thu~ gian thu. TU' do nguC1i ta tach bi~t hai ddn vi hanh chinh, ffiQ t phlJ trach v~ thu~ tn.rc thu va ffiQ t phlJ trach v~ thu~ gian thu, vdi nhung phudng phap hanh thu khac nhau va ch~ dQ phap ly khac nhau, nhftt la d giac dQ t6 ttJng: t6 ..... , ? ' . ttJng ve thue trlfc thu thu()c tham quyen toa an hanh chanh trong khi t6 ttJng v~ thu~ gian thu thu()c th~m quy~n toa an tl1 phap [32]. Ngoai ra, thu~ trlfc thu va thu~ gian thu kh6ng co cling nhung uu diim va cling nhung nhuqc diim. Thu~ gian thu kh6ng t(J.O cam giac ganh n~ng chiu thu~ ndi nguC1i thlJ thu~. Vi~c hanh thu duqc thlfc hi~n d~ dang va thuC1ng it nay sinh tinh hubng gian l~n. Nguqc lCJ.i, thu~ gian thu kh6ng phu h
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Luận án phó Tiến sĩ Khoa học ngữ văn: Thơ Nôm Đường luật (từ Hồ Xuân Hương đến Trần Tế Xương)
220 p | 295 | 54
-
Luận án phó Tiến sĩ Khoa học ngữ văn: Vấn đề dịch thơ Đường ở Việt Nam
194 p | 129 | 31
-
Luận án phó Tiến sĩ Khoa học ngữ văn: Khảo sát một số đặc điểm nghệ thuật thơ chữ Hán Nguyễn Du
208 p | 184 | 30
-
Luận án phó tiến sĩ khoa học hóa học: Phản ứng Trime hóa vòng Arylizoxianat bằng phương pháp xúc tác chuyển pha
32 p | 154 | 21
-
Luận án phó Tiến sĩ Khoa học ngữ văn: Tìm hiểu quan niệm thơ cổ Việt Nam
181 p | 76 | 16
-
Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học Kinh tế: Ứng dụng Toán tài chính trong kinh doanh đầu tư ở thị trường tài chính - tiền tệ - thương mại
150 p | 87 | 16
-
Luận án phó tiến sĩ khoa học hóa học: Nghiên cứu phản ứng giảm cấp cao su Latex tự nhiên bằng hệ Phenilhidrazin
29 p | 114 | 12
-
Luận án phó Tiến sĩ Khoa học sư phạm - Tâm lý: Xác định các hình thức tổ chức và phương pháp giáo dục môi trường qua môn Địa lý ở trường phổ thông cơ sở Việt Nam
191 p | 93 | 11
-
Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học Kinh tế: Ngân hàng nhà nước và việc thực thi có hiệu quả chính sách tiền tệ trong cơ chế của nền kinh tế thị trường Việt Nam
176 p | 61 | 8
-
Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học Kinh tế: Sử dụng các công cụ phân tích hoạt động kinh tế vào việc nghiên cứu hoạt động kinh doanh du lịch Việt Nam
221 p | 50 | 8
-
Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học Kinh tế: Vấn đề hoàn thiện hệ thống kế toán Việt Nam
207 p | 40 | 7
-
Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học Kinh tế: Những vấn đề về quan hệ kinh tế - tổ chức trong nền kinh tế theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay
177 p | 28 | 6
-
Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học Kinh tế: Quản trị doanh nghiệp cao su trong nền kinh tế thị trường
170 p | 26 | 5
-
Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học Kinh tế: Hoàn thiện hệ thống tín dụng nông thôn phục vụ cho việc phát triển kinh tế ngoại thành TP. Hồ Chí Minh
199 p | 29 | 5
-
Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học Kinh tế: Những giải pháp nhằm thực hiện các điều kiện hình thành thị trường chứng khoán tại Việt Nam
160 p | 29 | 5
-
Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học Kinh tế: Sử dụng phương pháp dự báo và cân đối trong việc điều tiết vĩ mô
139 p | 48 | 4
-
Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học Kinh tế: Một số vấn về chiến lược huy động nguồn vốn đầu tư cho sự phát triển kinh tế Campuchia trong những năm trước mắt
154 p | 29 | 4
-
Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học Kinh tế: Cân đối tín dụng ở ngân hàng thương mại Việt Nam trong điều kiện nền kinh tế thị trường
190 p | 13 | 3
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn