
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH
VIỆN VĂN HÓA, NGHỆ THUẬT, THỂ THAO VÀ DU LỊCH VIỆT NAM
Lê Hữu Luận
QUẢN LÝ ĐƠN VỊ NGHỆ THUẬT CÔNG LẬP
THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI TRUNG TÂM
TỔ CHỨC BIỂU DIỄN VÀ ĐIỆN ẢNH
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA
Hà Nội - 2025

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH
VIỆN VĂN HÓA, NGHỆ THUẬT, THỂ THAO VÀ DU LỊCH VIỆT NAM
Lê Hữu Luận
QUẢN LÝ ĐƠN VỊ NGHỆ THUẬT CÔNG LẬP
THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI TRUNG TÂM
TỔ CHỨC BIỂU DIỄN VÀ ĐIỆN ẢNH
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Ngành: Quản lý văn hoá
Mã số: 9 22 90 42
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC NGHIÊN CỨU SINH
PGS.TS Nguyễn Thị Minh Thái PGS.TS Bùi Hoài Sơn Lê Hữu Luận
XÁC NHẬN CỦA CƠ SỞ ĐÀO TẠO
Hà Nội - 2025

i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan toàn bộ nội dung và kết quả nghiên cứu của luận án
Quản lý đơn vị nghệ thuật công lập theo cơ chế tự chủ tại Trung tâm Tổ chức
Biểu diễn và Điện ảnh Thành phố Hồ Chí Minh này là nghiên cứu do cá nhân
tôi thực hiện. Luận án được thực hiện với tính khách quan và trung thực, tài
liệu sử dụng có xuất xứ rõ ràng và kết quả nghiên cứu của luận án chưa từng
được công bố dưới bất kỳ hình thức nào.
Tôi xin cam kết chịu hoàn toàn trách nhiệm về công trình nghiên cứu này.
Tác giả luận án
Lê Hữu Luận

ii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ....................................................................................................... i
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT................................................................................. iv
MỞ ĐẦU ..................................................................................................................... 1
Chương 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ
QUẢN LÝ ĐƠN VỊ NGHỆ THUẬT CÔNG LẬP THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ ....... 11
1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu ........................................................................ 11
1.1.1. Các nghiên cứu về quản lý văn hóa nghệ thuật ............................................... 11
1.1.2. Các nghiên cứu về cơ chế tự chủ .................................................................... 20
1.1.3. Đánh giá chung về tình hình nghiên cứu và những khoảng trống mà luận án
cần tiếp tục nghiên cứu.............................................................................................. 36
1.2. Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động của đơn vị nghệ thuật công lập theo cơ chế
tự chủ ......................................................................................................................... 40
1.2.1. Các khái niệm công cụ .................................................................................... 40
1.2.2. Nội dung hoạt động tự chủ của đơn vị nghệ thuật công lập ........................... 46
1.2.3. Khung phân tích nội dung quản lý đơn vị nghệ thuật công lập theo cơ chế tự
chủ ............................................................................................................................. 51
1.2.4. Các lý thuyết áp dụng để nghiên cứu hoạt động quản lý đơn vị nghệ thuật
công lập theo cơ chế tự chủ ....................................................................................... 52
1.3. Bối cảnh đời sống văn hoá - nghệ thuật Thành phố Hồ Chí Minh .................... 59
1.3.1. Các hoạt động biểu diễn nghệ thuật ................................................................ 60
1.3.2. Các cộng đồng và hoạt động nghệ thuật xã hội .............................................. 60
1.3.3. Văn hóa ẩm thực như một yếu tố nghệ thuật .................................................. 61
1.3.4. Hoạt động sân khấu ......................................................................................... 61
1.3.5. Hoạt động điện ảnh ......................................................................................... 62
1.3.6. Đánh giá tổng quan ......................................................................................... 63
Tiểu kết ...................................................................................................................... 63
Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TRUNG TÂM TỔ CHỨC BIỂU DIỄN VÀ
ĐIỆN ẢNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ .................. 66
2.1. Khái quát về Trung tâm Tổ chức Biểu diễn và Điện ảnh Thành phố Hồ Chí
Minh .......................................................................................................................... 66
2.1.1. Quá trình hình thành, phát triển, mô hình hoạt động ...................................... 66
2.1.2. Về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao .......................................... 66
2.1.3. Tổ chức bộ máy nhân sự ................................................................................. 68
2.1.4. Hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị ............................................................ 69
2.1.5. Cơ sở thực tiễn của Trung tâm Tổ chức biểu diễn và Điện ảnh Thành phố Hồ
Chí Minh ................................................................................................................... 72
2.2.Thực trạng quản lý chuyên môn theo cơ chế tự chủ ở Trung tâm Tổ chức Biểu
diễn và Điện ảnh Thành phố Hồ Chí Minh ............................................................... 73
2.2.1. Nhận thức về sự cần thiết thực hiện quản lý chuyên môn theo cơ chế tự chủ
của Trung tâm Tổ chức Biểu diễn và Điện ảnh Thành phố Hồ Chí Minh ................ 73

iii
2.2.2. Thực trạng tự chủ về nghệ thuật ở Trung tâm Tổ chức Biểu diễn và Điện ảnh
Thành phố Hồ Chí Minh ........................................................................................... 75
2.2.3. Thực trạng quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật ở Trung tâm Tổ chức Biểu
diễn và Điện ảnh Thành phố Hồ Chí Minh ............................................................... 79
2.3. Thực trạng quản lý tài chính, tài sản theo cơ chế tự chủ ở Trung tâm Tổ chức
Biểu diễn và Điện ảnh Thành phố Hồ Chí Minh ...................................................... 86
2.3.1. Lập kế hoạch tài chính, dự toán ngân sách hàng năm phù hợp với kế hoạch
hoạt động chuyên môn .............................................................................................. 91
2.3.2. Tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch tài chính đã được phê duyệt ................... 92
2.3.3. Chỉ đạo thực hiện quản lý tài chính, tài sản theo đúng quy chế, quy định ..... 94
2.3.4. Kiểm tra, đánh giá việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản, bảo đảm đúng mục
đích ............................................................................................................................ 96
2.4. Thực trạng quản lý nhân sự và tổ chức bộ máy theo cơ chế tự chủ ở Trung tâm
Tổ chức Biểu diễn và Điện ảnh Thành phố Hồ Chí Minh ........................................ 97
2.4.1. Lập kế hoạch phát triển nguồn nhân lực gắn với chiến lược phát triển đơn vị
................................................................................................................................. 101
2.4.2. Tổ chức thực hiện công tác tuyển dụng, bố trí, phân công nhiệm vụ cho cán
bộ, viên chức phù hợp với năng lực, sở trường ...................................................... 103
2.4.3. Chỉ đạo công tác nhân sự, tổ chức bộ máy ................................................... 105
2.4.4. Kiểm tra, đánh giá thực hiện các quy định về quản lý nhân sự, đánh giá cán
bộ, viên chức hàng năm........................................................................................... 106
2.5. Thực trạng quản lý hợp tác, liên kết theo cơ chế tự chủ ở Trung tâm Tổ chức
Biểu diễn và Điện ảnh Thành phố Hồ Chí Minh .................................................... 108
2.5.1. Lập kế hoạch hợp tác, liên kết trong hoạt động nghệ thuật .......................... 114
2.5.2. Tổ chức hợp tác, liên kết trong hoạt động nghệ thuật ................................... 116
2.5.3. Chỉ đạo hợp tác, liên kết trong hoạt động nghệ thuật ................................... 117
2.5.4. Kiểm tra, đánh giá hợp tác, liên kết trong hoạt động nghệ thuật .................. 119
2.6. Đánh giá chung về quản lý đơn vị nghệ thuật công lập theo cơ chế tự chủ ở
Trung tâm tổ chức Biểu diễn và Điện ảnh thành phố Hồ Chí Minh ....................... 121
Tiểu kết .................................................................................................................... 131
Chương 3. GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TRUNG TÂM TỔ CHỨC BIỂU DIỄN VÀ
ĐIỆN ẢNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ........................................................... 133
3.1. Các nguyên tắc đề xuất giải pháp ..................................................................... 133
3.2. Một số giải pháp quản lý đơn vị nghệ thuật công lập theo cơ chế tự chủ tại Trung
tâm Tổ chức Biểu diễn và Điện ảnh Thành phố Hồ Chí Minh .................................. 138
3.3. Khuyến nghị .................................................................................................... 186
Tiểu kết .................................................................................................................... 187
KẾT LUẬN ............................................................................................................. 190
DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ .................................... 195
TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................................................... 196
PHỤ LỤC ............................................................................................................... 206

