BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN THỊ THANH HƢỜNG
THỰC THI CHÍNH SÁCH ƢU ĐÃI
NGƢỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG
HÀ NỘI - 2017
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN THỊ THANH HƢỜNG
THỰC THI CHÍNH SÁCH ƢU ĐÃI
NGƢỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG
Chuyên ngành: Chính sách công
Mã số: 60 34 04 02
NGƢỜI HƢỚNG DẪN: PGS.TS. VŨ TRỌNG HÁCH
HÀ NỘI - 2017
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu này là của riêng cá nhân tôi.
Các số liệu, kết quả đƣợc sử dụng minh họa trong luận văn này là trung thực,
có nguồn gốc rõ ràng. Những kết luận khoa học của luận văn chƣa từng đƣợc
công bố trong bất kỳ công trình nào khác.
Hà nội, ngày tháng 03 năm 2017
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Nguyễn Thị Thanh Hƣờng
LỜI CẢM ƠN
Với tình cảm trân trọng nhất, tác giả xin chân thành cảm ơn Đảng ủy, Ban
Giám đốc, các Thầy, Cô của Học viện Hành chính quốc gia - những ngƣời đã
dành thời gian quý báu để truyền đạt kiến thức và kinh nghiệm giúp tác giả nâng
cao nhận thức và khả năng ứng dụng vào thực tiễn công việc. Xin cảm ơn Lãnh
đạo Khoa Sau đại học và toàn thể cán bộ, nhân viên của Khoa, cũng nhƣ của
Học viện Hành chính quốc gia đã tạo điều kiện thuận lợi nhất cho tác giả trong
thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành chƣơng trình cao học.
Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành, sâu sắc tới PGS.TS. Vũ
Trọng Hách vì sự tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tác giả trong quá trình thực hiện
luận văn.
Xin chân thành cảm ơn các lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên Văn phòng Quận
ủy, UBND quận, Phòng Lao động Thƣơng binh và Xã hội quận Nam Từ Liêm
đã nhiệt tình cung cấp số liệu, tài liệu và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tác giả
trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành Luận văn.
Xin đƣợc gửi lời cảm ơn đến những ngƣời thân trong gia đình, bạn bè và
đồng nghiệp đã động viên, tạo điều kiện chia sẻ, khích lệ, giúp đỡ tác giả trong
suốt quá trình học tập, công tác, nghiên cứu khoa học và hoàn thành Luận văn.
Với những cố gắng của bản thân, song kinh nghiệm và khả năng còn hạn
chế nên Luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận đƣợc ý
kiến đóng góp của các Thầy, Cô, bạn bè, đồng nghiệp cùng độc giả để giúp đỡ
tác giả có điều kiện hoàn thiện hơn nữa.
Hà nội, ngày tháng 03 năm 2017
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Nguyễn Thị Thanh Hƣờng
MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................... 1
Chƣơng 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH
ƢU ĐÃI NGƢỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG .......................................... 9
1.1. Những khái niệm cơ bản ............................................................................ 9
1.1.1 Khái niệm về chính sách .......................................................................... 9
1.1.2. Khái niệm về chính sách công .............................................................. 10
1.1.3. Khái niệm về thực thi chính sách công ................................................. 11
1.1.4. Khái niệm chính sách ƣu đãi ................................................................. 11
1.1.5. Khái niệm ngƣời có công với cách mạng ............................................. 12
1.1.6. Khái niệm chính sách ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng ................ 13
1.1.7 . Khái niệm thực thi chính sách ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng .. 14
1.2. Nội dung, quy trình và vai trò thực thi chính sách ƣu đãi ngƣời có công
với cách mạng ................................................................................................. 15
1.2.1. Nội dung thực thi chính sách ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng ..... 15
1.2.2. Quy trình thực thi chính sách ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng ... 21
1.2.3. Vai trò thực thi chính sách ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng ........ 24
1.3. Các yếu tố ảnh hƣởng đến thực thi chính sách ƣu đãi ngƣời có công với
cách mạng ........................................................................................................ 27
1.3.1. Vai trò lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nƣớc đối với việc thực
hiện chính sách ngƣời có công với cách mạng ............................................... 27
1.3.2. Thể chế pháp luật và chính sách của Nhà nƣớc về ƣu đãi ngƣời có công
với cách mạng ................................................................................................. 28
1.3.3. Điều kiện tài chính và cơ sở vật chất để đảm bảo thực hiện chính sách
ƣu đãi ngƣời có công với cách mạng .............................................................. 28
1.3.4. Phong tục tập quán ................................................................................ 28
