BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
.…………./………….. ……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
BÙI THỊ ÁNH DƢƠNG
ĐÁNH GIÁ CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN MÊ LINH,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG
HÀ NỘI – NĂM 2017
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
.…………./………….. ……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
BÙI THỊ ÁNH DƢƠNG
ĐÁNH GIÁ CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN MÊ LINH,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG
Chuyên ngành: Chính sách công
Mã số: 60.34.04.02
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN MINH SẢN
HÀ NỘI – NĂM 2017
LỜI CAM ĐOAN
Học viên Bùi Thị Ánh Dƣơng – Ngƣời thực hiện luận văn: “Đánh giá
chƣơng trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội”
xin cam đoan: Bản luận văn với những nội dung, số liệu sử dụng là công trình
nghiên cứu, sƣu tầm, xử lý của cá nhân. Ngoài ra, những thôn tin, số liệu trích
dẫn, dẫn chứng đã đƣợc minh chứng rõ ràng trong luận văn này, dƣới sự
hƣớng dẫn khoa học của giảng viên TS. Nguyễn Minh Sản.
Một lần nữa, học viên xin khẳng định về sự trung thực của lời cam
đoan trên./.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017
Học viên
Bùi Thị Ánh Dƣơng
LỜI CẢM ƠN
Học viên Bùi Thị Ánh Dƣơng – Ngƣời thực hiện luận văn này bày tỏ
lòng biết ơn sâu sắc tới giảng viên hƣớng dẫn TS. Nguyễn Minh Sản đã giúp
đỡ trong quá trình thực hiện luận văn.
Học viên chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo Học viện Hành chính Quốc
gia, Khoa Sau đại học và các khoa thuộc Học viện cùng các thầy, cô giáo đã
tạo điều kiện trong quá trình học tập và nghiên cứu tại Học viện. Trân trọng
cảm ơn Lãnh đạo UBND huyện Mê Linh – Thành phố Hà Nội, Phòng Kinh tế
huyện đã tạo điều kiện giúp đỡ học viên trong quá trình thực hiện luận văn.
Học viên cảm ơn sự quan tâm, tạo điều kiện từ gia đình, đồng nghiệp
và các bạn đã động viên khích lệ, giúp đỡ để hoàn thành luận văn này.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017
Học viên
Bùi Thị Ánh Dƣơng
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH VÀ ĐÁNH
GIÁ CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ............................ 9
1.1. Đánh giá chính sách ............................................................................... 9
1.1.1. Khái niệm về đánh giá chính sách .................................................. 9
1.1.2. Sự cần thiết đánh giá chính sách ................................................... 10
1.1.3. Các trở ngại trong đánh giá chính sách công hiện nay ................. 11
1.2. Nông thôn mới ..................................................................................... 14
1.2.1. Cơ sở chính trị để thực hiện xây dựng nông thôn mới ................. 14
1.2.2. Cơ sở pháp lý để thực hiện xây dựng nông thôn mới ................... 15
1.2.3. Nông thôn mới .............................................................................. 20
1.2.4. Đặc trƣng của nông thôn mới ........................................................ 21
1.3. Xây dựng nông thôn mới ..................................................................... 21
1.3.1. Xây dựng nông thôn mới .............................................................. 21
1.3.2. Nguyên tắc xây dựng nông thôn mới ............................................ 22
1.3.3. Tiêu chí xây dựng nông thôn mới ................................................. 23
1.4. Đánh giá Chƣơng trình xây dựng nông thôn mới ................................ 24
1.4.1. Đánh giá Chƣơng trình xây dựng nông thôn mới ......................... 24
1.4.2. Chủ thể đánh giá Chƣơng trình xây dựng nông thôn mới ............ 25
1.4.3. Đối tƣợng đánh giá Chƣơng trình xây dựng nông thôn mới ........ 27
1.5. Các yếu tố ảnh hƣởng đến đánh giá Chƣơng trình xây dựng nông thôn
mới ............................................................................................................... 29
TIỂU KẾT CHƢƠNG 1 .................................................................................. 32
Chƣơng 2. THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ........ 33