Luận văn Thạc sĩ Kỹ thuật: Một số giải pháp để nâng cao công tác quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp trên địa bàn thành phố Nam Định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br /> <br /> HOÀNG THU HIỀN<br /> <br /> MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ SỬ<br /> DỤNG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ<br /> NAM ĐỊNH<br /> <br /> CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC<br /> TS. TRẦN VIỆT HÀ<br /> <br /> Hà nội, năm 2013<br /> <br /> Một số giải pháp để nâng cao công tác quản lý thuế SD ĐPNN trên địa bàn TP Nam Định<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> <br /> Tôi xin cam đoan những ý tưởng, nội dung và đề xuất trong luận văn này là<br /> kết quả của quá trình học tập, nghiên cứu, tiếp thu các kiến thức từ Giảng viên hướng<br /> dẫn và các Thầy, Cô trong Khoa Kinh tế và Quản lý – Trường Đại học Bách Khoa<br /> Hà Nội.<br /> Tất cả các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được<br /> ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác.<br /> Nếu sai tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm.<br /> <br /> Tác giả luận văn<br /> <br /> Hoàng Thu Hiền<br /> <br /> Hoàng Thu Hiền<br /> <br /> 1<br /> <br /> Lớp: 11AQTKD1-NĐ<br /> <br /> Một số giải pháp để nâng cao công tác quản lý thuế SD ĐPNN trên địa bàn TP Nam Định<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> LỜI CAM ĐOAN ........................................................................................................ 1<br /> DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT ......................................................... 5<br /> DANH MỤC CÁC BẢNG ........................................................................................... 6<br /> DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ ...................................................................................... 6<br /> I.MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI ............................................................. 9<br /> 1. Mục tiêu chung: .................................................................................................... 9<br /> 2. Mục tiêu cụ thể: .................................................................................................... 9<br /> 3. Phương pháp nghiên cứu. ...................................................................................... 9<br /> 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. ...................................................................... 10<br /> 5.Ý nghĩa của đề tài ................................................................................................ 10<br /> 6. Mô hình nghiên cứu ............................................................................................ 11<br /> CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ THUẾ SỬ DỤNG ĐẤT PHI NÔNG<br /> NGHIỆP ................................................................................................................... 12<br /> 1.1. Quan niệm chung về chính sách thuế và quản lý thuế ................................. 12<br /> 1.1.1 Chính sách thuế ..........................................................................................12<br /> 1.1.2. Quản lý thuế ..............................................................................................13<br /> 1.2. Nội dung cơ bản quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp ........................ 14<br /> 1.2.1. Quá trình ra đời của Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp .....................14<br /> 1.2.2. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Luật thuế sử dụng đất phi<br /> nông nghiệp. ........................................................................................................15<br /> 1.2.3. Nội dung quản lý........................................................................................15<br /> 1.2.4. Nguyên tắc quản lý thuế. ............................................................................16<br /> 1.2.5. Các văn bản pháp luật về quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp .........17<br /> <br /> Hoàng Thu Hiền<br /> <br /> 2<br /> <br /> Lớp: 11AQTKD1-NĐ<br /> <br /> Một số giải pháp để nâng cao công tác quản lý thuế SD ĐPNN trên địa bàn TP Nam Định<br /> <br /> 1.3. Những vấn đề chung về thuế sử dụng đất phi nông nghiệp ......................... 18<br /> 1.3.1. Khái niệm thuế sử dụng đất phi nông nghiệp..............................................18<br /> 1.3.2. Đặc điểm của thuế SD ĐPNN ....................................................................18<br /> 1.3.3 Mục tiêu của việc áp dụng Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp .............19<br /> 1.3.4.Quy trình quản lý thuế SD ĐPNN ...............................................................20<br /> 1.4 Một số nội dung cơ bản của Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp ........... 21<br /> 1.4.1. Đối tượng chịu thuế SD ĐPNN ..................................................................21<br /> 1.4.2. Đối tượng không chịu thuế SD ĐPNN ........................................................21<br /> 1.4.3. Căn cứ tính thuế SD ĐPNN........................................................................22<br /> 1.4.4. Phương pháp tính thuế ...............................................................................24<br /> 1.4.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế sử dụng đất PNN .........26<br /> CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ SỬ DỤNG ĐẤT<br /> PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH .................... 30<br /> 2.1. Giới thiệu sơ lược về Chi cục thuế thành phố Nam Định ............................. 30<br /> *) Bộ máy quản lý của Chi cục thuế Thành phố Nam Định ..................................32<br /> 2.2. Tổng quan về tình hình kinh tế xã hội ở thành phố Nam Định ................... 33<br /> 2.3. Thực trạng quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại Chi cục thuế TP<br /> Nam Định. ............................................................................................................. 35<br /> 2.3.1. Những ưu điểm của thuế sử dụng đất phi nông nghiệp so với thuế nhà đất.36<br /> 2.3.2. Tình hình triển khai thuế sử dụng đất phi nông nghiệp ...............................38<br /> 2.3.2.1. Số thu NSNN trên địa bàn TP Nam Định năm 2011. ............................ 38<br /> 2.3.2.2. Công tác quản lý và thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp .................. 39<br /> 2.3.3. Tỷ trọng thuế sử dụng đất phi nông nghiệp trên tổng số thu NSNN ............40<br /> 2.3.4. Những thuận lợi trong quá trình thực hiện Luật thuế SD ĐPNN ................41<br /> 2.3.5 Những khó khăn gặp phải trong quá trình thực hiện ...................................41<br /> 2.4. Những bất cập về tính chính xác, công khai, minh bạch trong quá trình<br /> thực hiện chính sách thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. .................................... 42<br /> <br /> Hoàng Thu Hiền<br /> <br /> 3<br /> <br /> Lớp: 11AQTKD1-NĐ<br /> <br /> Một số giải pháp để nâng cao công tác quản lý thuế SD ĐPNN trên địa bàn TP Nam Định<br /> <br /> 2.4.1. Về tuyên truyền, tập huấn chính sách thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. ...43<br /> 2.4.2. Về tính chính xác của thông tin người nộp thuế cung cấp...........................45<br /> 2.4.3. Bất cập trong việc sử dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý<br /> thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. .......................................................................46<br /> 2.4.3.1. Phương thức quản lý thủ công. ............................................................ 46<br /> 2.4.3.2. Thông tin quản lý chưa thể khai thác tập trung. ................................... 46<br /> 2.4.3.3. Dữ liệu thông tin chưa đầy đủ. ............................................................. 48<br /> 2.5. Đội ngũ thu thuế chưa đáp ứng được yêu cầu. ............................................. 49<br /> 2.5.1. Đội ngũ uỷ nhiệm thu thuế, cán bộ xã phường. ..........................................49<br /> 2.5.2. Cán bộ quản lý thuế tại văn phòng chi cục thuế. ........................................49<br /> 2.6. Ý thức của người nộp thuế, cán bộ thuế chưa chuẩn mực. .......................... 49<br /> CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ<br /> THUẾ SỬ DỤNG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP Ở CHI CỤC THUẾ THÀNH<br /> PHỐ NAM ĐỊNH TRONG THỜI GIAN TỚI........................................................ 51<br /> 3.1 Giải pháp 1: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuế sử dụng đất phi<br /> nông nghiệp. .......................................................................................................... 52<br /> 3.1.1. Căn cứ .......................................................................................................52<br /> 3.1.2. Mục tiêu của giải pháp: .............................................................................53<br /> 3.1.3. Nội dung giải pháp ....................................................................................53<br /> 3.1.4. Hiệu quả giải pháp đem lại ........................................................................55<br /> 3.2 Giải pháp 2: Thiết lập hệ thống kiểm tra giám sát hành chính thuế. ........... 56<br /> 3.2.1. Căn cứ .......................................................................................................56<br /> 3.2.2. Mục tiêu của giải pháp...............................................................................57<br /> 3.2.3. Nội dung giải pháp ....................................................................................57<br /> 3.2.4. Hiệu quả giải pháp đem lại ........................................................................59<br /> 3.3. Giải pháp 3: Thực hiện công khai, minh bạch chính sách thuế thông qua<br /> cải thiện hành chính thuế và công tác tuyên truyền ............................................ 59<br /> <br /> Hoàng Thu Hiền<br /> <br /> 4<br /> <br /> Lớp: 11AQTKD1-NĐ<br /> <br />