Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo bàn huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> BỘ NỘI VỤ<br /> ------------/---------------/---HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> HOÀNG XUÂN THÁI<br /> <br /> QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI<br /> HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN<br /> HUYỆN ĐÔ LƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG<br /> Chuyên ngành: Quản lý công<br /> Mã số: 60 34 04 03<br /> <br /> Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. HOÀNG VĂN CHỨC<br /> <br /> HÀ NỘI, NĂM 2017<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> Tôi xin cam đoan Luận văn: "Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn<br /> giáo bàn huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An" là công trình nghiên cứu khoa học<br /> của riêng tôi.<br /> Nội dung của luận văn có tham khảo và sử dụng các tài liệu, thông tin<br /> của một số tác phẩm, tạp chí khoa học, kết quả nghiên cứu của các đề tài khoa<br /> học.<br /> Các số liệu trong Luận văn là trung thực, chính xác và có nguồn gốc cụ<br /> thể, rõ ràng. Kết quả nghiên cứu trong luận văn đảm bảo tính khách quan,<br /> khoa học; các trích dẫn theo đúng quy định và chƣa từng đƣợc công bố trong<br /> bất kỳ công trình khoa học nào khác.<br /> Tác giả Luận văn<br /> <br /> Hoàng Xuân Thái<br /> <br /> 1<br /> <br /> LỜI CẢM ƠN<br /> Trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và làm luận văn thạc sỹ<br /> chuyên ngành Quản lý công, tôi nhận đã nhận đƣợc sự giúp đỡ, hƣớng dẫn<br /> của quý thầy, cô giáo công tác tại Học viện Hành chính quốc gia. Tôi xin chân<br /> thành cảm ơn các thầy, cô giáo đã quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong<br /> suốt quá trình học tập và nghiên cứu.<br /> Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS. Hoàng Văn ChứcNgƣời hƣớng dẫn khoa học, đã dành nhiều thời gian và tâm huyết, tận tình<br /> hƣớng dẫn nghiên cứu khoa học và giúp tôi hoàn thành luận văn chƣơng trình<br /> thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công.<br /> Tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm, tạo điều kiện, hỗ trợ giúp đỡ<br /> của Khoa Nhà nƣớc và Pháp luật, Khoa Quản lý nhà nƣớc về Tài chính công,<br /> Khoa Tổ chức và Quản lý nhân sự, Khoa Quản lý nhà nƣớc về Xã hội, Khoa<br /> Hành chính học, Khoa Lý luận cơ sở, Khoa Văn bản và Công nghệ hành<br /> chính, Khoa Quản lý nhà nƣớc về Kinh tế, Bộ môn Ngoại Ngữ, Khoa sau Đại<br /> học... Học viện Hành chính quốc gia và tập thể cán bộ, công chức tại UBND<br /> huyện Đô Lƣơng, tỉnh Nghệ An.<br /> Tôi xin trân trọng cảm ơn các đồng chí Lãnh đạo, chuyên viên Phòng<br /> Nội vụ - UBND huyện Đô Lƣơng, tỉnh Nghệ An và gia đình đã tạo mọi điều<br /> kiện thuận lợi giúp tôi nghiên cứu và hoàn thành Luận văn này.<br /> Mặc dù có nhiều nỗ lực và cố gắng trong quá trình nghiên cứu nhƣng<br /> luận văn vẫn còn một số thiếu sót, tác giả mong nhận đƣợc những đóng góp,<br /> bổ sung từ phía độc giả và hy vọng đƣợc tiếp tục nghiên cứu toàn diện hơn,<br /> góp phần nhỏ bé vào công cuộc cải cách nền hành chính nƣớc nhà hiện nay.<br /> Tác giả Luận văn<br /> <br /> 2<br /> <br /> DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT<br /> ANTT-ATXH<br /> <br /> An ninh trật tự - An toàn xã hội<br /> <br /> BCĐ<br /> <br /> Ban chỉ đạo<br /> <br /> BHG<br /> <br /> Ban hành giáo<br /> <br /> CT<br /> CTQG<br /> GS<br /> HĐMV<br /> HTCTCS<br /> NĐ-CP<br /> NQ<br /> NXB<br /> PGS.TS<br /> PL<br /> QLNN<br /> TS<br /> <br /> Chỉ thị<br /> Chính trị quốc gia<br /> Giáo sƣ<br /> Hội đồng Mục vụ<br /> Hệ thống chính trị cơ sở<br /> Nghị định Chính phủ<br /> Nghị quyết<br /> Nhà xuất bản<br /> Phó Giáo sƣ Tiến sỹ<br /> Pháp lệnh<br /> Quản lý nhà nƣớc<br /> Tiến sỹ<br /> <br /> TTg<br /> <br /> Thủ tƣớng<br /> <br /> TW<br /> <br /> Trung ƣơng<br /> <br /> UBMTTQ<br /> UBND<br /> UBTVQH<br /> XHCN<br /> <br /> Ủy ban Mặt trận Tổ quốc<br /> Ủy ban nhân dân<br /> Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội<br /> Xã hội chủ nghĩa<br /> <br /> 3<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> Trang<br /> MỞ ĐẦU<br /> <br /> 7<br /> <br /> Chƣơng 1<br /> CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC HOẠT ĐỘNG<br /> TÔN GIÁO<br /> 15<br /> 1.1. NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI<br /> <br /> 1.1.1. Tín ngƣỡng và hoạt động tín ngƣỡng<br /> 1.1.2. Tôn giáo và hoạt động tôn giáo<br /> 1.1.3. Mê tín dị đoan<br /> 1.1.4. Quản lý nhà nƣớc đối với các hoạt động tôn giáo<br /> <br /> 15<br /> 16<br /> 17<br /> 17<br /> <br /> 1.2. SỰ CẦN THIẾT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN<br /> GIÁO<br /> 19<br /> <br /> 1.2.1. Thực hiện vai trò của Nhà nƣớc trong quản lý ngành, lĩnh vực 19<br /> 1.2.2. Ảnh hƣởng của tín ngƣỡng, tôn giáo trong phát triển KT-XH 21<br /> 1.3. QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO<br /> 22<br /> 1.3.1. Chủ thể và đối tƣợng quản lý<br /> 22<br /> 1.3.2. Nội dung quản lý<br /> 25<br /> 1.3.3. Phƣơng thức quản lý<br /> 34<br /> 1.4. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN<br /> GIÁO Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG<br /> 38<br /> <br /> 1.4.1. Kinh nghiệm quản lý hoạt động tôn giáo ở huyện Nghi Lộc<br /> 1.4.2. Kinh nghiệm quản lý hoạt động tôn giáo ở huyện Con Cuông<br /> 1.4.3. Kinh nghiệm quản lý hoạt động tôn giáo tại tỉnh Quảng Bình<br /> 1.4.4. Bài học cho huyện Đô Lƣơng<br /> Tiểu kết Chƣơng 1<br /> <br /> 39<br /> 40<br /> 41<br /> 44<br /> 46<br /> <br /> Chƣơng 2<br /> <br /> THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN<br /> GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔ LƢƠNG<br /> 47<br /> 2.1. KHÁI QUÁT TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN ĐÔ<br /> LƢƠNG<br /> 47<br /> 2.1.1. Khái quát về vị trí đị lý và điều kiện tự nhiên<br /> 47<br /> 2.1.2. Về phát triển kinh tế<br /> 49<br /> <br /> 4<br /> <br />