BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………/………… ……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN BÁ MINH
THỰC THI CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ H
ỘI
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN L
Ệ THỦY,
TỈNH QUẢNG BÌNH
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Thừa Thiên Huế - Năm 2017
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………/………… ……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN BÁ MINH
THỰC THI CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ H
ỘI
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN L
Ệ THỦY,
TỈNH QUẢNG BÌNH
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 60 34 04 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. NGUYỄN HỮU HẢI
Thừa Thiên Huế - Năm 2017
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đề tài “Thực thi chính sách an sinh xã hội trên
địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” là công trình nghiên cứu của
bản thân Học viên và chưa từng được công bố ở bất kỳ công trình nào khác.
Các thông tin trích dẫn trong đề tài nghiên cứu này là trung thực và đều đã
được chỉ rõ nguồn gốc.
Thừa Thiên Huế, ngày 27 tháng 12 năm 2017
Học viên
Nguyễn Bá Minh
Lời cảm ơn
Để thực hiện và hoàn thành đề tài luận văn này tôi đã nhận được nhiều
sự hỗ trợ, giúp đỡ và tạo điều kiện từ nhiều cơ quan, tổ chức và cá nhân.
Trước hết tôi xin trân trọng cảm ơn Cơ sở Học viện Hành chính khu
vực miền Trung, Khoa Sau đại học - Học viện Hành chính Quốc gia cùng
toàn thể các thầy giáo, cô giáo đã tận tình truyền đạt những kiến thức quý
báu, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS. Nguyễn Hữu Hải -
người hướng dẫn khoa học, đã tận tình dành nhiều thời gian trực tiếp chỉnh
sửa nội dung, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình xây dựng đề cương, nghiên
cứu và hoàn thành luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn các cơ quan trên địa bàn huyện Lệ Thủy:
Phòng Lao động Thương binh và Xã hội, BHXH huyện, Phòng KH-TC
huyện, Bệnh viện Đa khoa huyện, Ngân hàng chính sách huyện, Chi cục
Thống kê huyện đã tạo điều kiện cho tôi trong quá trình khảo sát, thu thập số
liệu phục vụ cho quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luận văn này.
Tôi xin cảm ơn tập thể lớp Cao học HC20.T5 - Cơ sở Học viện Hành
chính khu vực miền Trung, các đồng nghiệp, gia đình và bạn bè đã tạo điều
kiện thuận lợi, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
Tuy đã có nhiều cố gắng, nhưng do hạn chế về thời gian và khả năng
nghiên cứu nên trong luận văn này không tránh khỏi những thiếu sót, kính
mong Quý thầy giáo, cô giáo, các chuyên gia, những người quan tâm đến đề
tài tiếp tục có những ý kiến đóng góp, giúp đỡ để đề tài được hoàn thiện hơn.
Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn./.
Thừa Thiên Huế, ngày 27 tháng 3 năm 2017
Học viên
Nguyễn Bá Minh
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ................................................................................................... 1
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN
SINH XÃ HỘI .......................................................................................... 8
1.1 An sinh xã hội và vai trò của chính sách an sinh xã hội ........................ 8
1.1.1 Khái niệm an sinh xã hội ................................................................... 8
1.1.2 Vai trò của chính sách an sinh xã hội .............................................. 11
1.2. Các hợp phần của chính sách an sinh xã hội ...................................... 12
1.2.1 Chính sách bảo hiểm y tế ................................................................. 13
1.2.2 Chính sách Bảo hiểm thất nghiệp .................................................... 15
1.2.3 Chính sách trợ giúp xã hội .............................................................. 16
1.2.4 Chính sách ưu đãi xã hội ................................................................. 18
1.3 Thực hiện chính sách an sinh xã hội ................................................... 22
1.3.1. Chủ thể thực hiện............................................................................ 22
1.3.2 Đối tượng tác động .......................................................................... 23
1.3.3 Nguồn lực thực hiện ........................................................................ 24
1.3.4 Phối hợp thực hiện .......................................................................... 25
1.3.5 Kiểm tra đôn đốc thực hiện .............................................................. 28
1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách an sinh xã hội............... 29
1.4.1 Thể chế nhà nước ............................................................................ 29
1.4.2 Nguồn lực tài chính ......................................................................... 30
1.4.3 Trình độ nhận thức của người dân ................................................... 31
1.4.4 Môi trường thực hiện chính sách ..................................................... 31
1.5 Kinh nghiệm thực hiện chính sách an sinh xã hội trong nước và quốc tế
................................................................................................................. 33
1.5.1 Kinh nghiệm từ Thành phố Đà Nẵng ............................................... 34
1.5.2 Kinh nghiệm từ Nhật Bản: ............................................................... 36
