BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP
NGUYỄN KHANG KHỎE
ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN
QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI
SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN
TẠI HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
MÃ NGÀNH: 8850103
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
Ts. XUÂN THỊ THU THẢO
Hà Nội, 2020
i
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh Phúc
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả
nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan, các thông
tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2020
Người cam đoan
Nguyễn Khang Khỏe
ii
LỜI CẢM ƠN
Trải qua hai năm học tập tại Trường Đại học Lâm nghiệp, nhằm đánh
giá kết quả học tập và bước đầu làm quen với công tác quản lý hành chính
Nhà nước về đất đai, qua tìm hiểu thực tế tình hình quản lý hành chính Nhà
nước tại huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La, tôi đã tiến hành nghiên cứu đề tài:
“Đánh giá tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác ngắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân tại
huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La”. Lời đầu tiên cho phép tôi được bày tỏ
lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc nhất tới TS. Xuân Thị Thu Thảo đã tận
tình hướng dẫn, dìu dắt, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho
tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới ban giám hiệu Trường Đại
học Lâm nghiệp, Lãnh đạo Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn đã
tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành
khoá luận của mình.
Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, các cán bộ Phòng Tài nguyên
và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Quỳnh Nhai và
UBND các xã đóng trên địa bàn huyện đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong
suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đã tạo mọi điều
kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn
thành luận án.
Mặc dù bản thân đã có nhiều cố gắng song do thời gian và năng lực có
hạn nên đề tài không tránh khỏi những thiếu sót nhất định.Vì vậy, tôi rất
mong nhận được những ý kiến đóng góp của thầy cô giáo và các bạn để đề tài
được hoàn thiện hơn.
Hà Nội, ngày tháng năm 2020
Học viên thực hiện
iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN .................................................................................................. ii
MỤC LỤC ....................................................................................................... iii
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ..................................................................... vi
DANH MỤC BẢNG ...................................................................................... vii
DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ ....................................................................... viii
DANH MỤC BIỂU ĐỒ .................................................................................. ix
MỞ ĐU .......................................................................................................... 1
Chương 1. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ............................ 4
1.1. Cơ sở lý luận về cấp gıấy chứng nhận quyền sử dụng đất ..................... 4
1.1.1. Khái quát về đất đai và đăng ký quyền sử dụng đất ....................... 4
1.1.2. Khái quát chung về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất ........................................................ 6
1.2. Cơ sở pháp lý về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản gắn liên với đất .................................................................. 12
1.2.1. Văn bản pháp luật trước Luật Đất đai 2013 ................................. 12
1.2.2. Văn bản pháp luật từ khi Luật Đất đai 2013 có hiệu lực đến nay 13
1.3. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại một số nước trên
thế giới và việt nam ..................................................................................... 14
1.3.1. Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của một số
nước trên Thế giới. .................................................................................. 14
1.3.2. Tình hình đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất ở Việt nam. ........................................................................................ 16
1.3.3. Tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
ở TP. Hà Nội. .......................................................................................... 17
Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ................ 18
2.1. Đối tượng nghiên cứu .......................................................................... 18
2.2. Phạm vi nghiên cứu .............................................................................. 18
iv
2.3. Nội dung nghiên cứu ............................................................................ 19
2.4. Phương pháp nghiên cứu ...................................................................... 19
2.4.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .......................................... 19
2.4.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp ............................................ 20
2.4.3. Phương pháp tổng hợp và xử lí số liệu ......................................... 21
2.4.4. Phương pháp thống kê, phân tích số liệu ...................................... 21
Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ....................... 22
3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội tại huyện Quỳnh
Nhai, tỉnh Sơn La
3.1.1. Điều kiện tự nhiên ......................................................................... 22
3.1.2. Các nguồn tài nguyên ................................................................... 24
3.1.3. Điều kiện kinh tế - xã hội .............................................................. 26
3.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất tại huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La.
..................................................................................................................... 30
3.2.1. Tình hình công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại huyện Quỳnh
Nhai tỉnh Sơn La ..................................................................................... 30
3.2.2. Hiện trạng sử dụng đất của huyện Quỳnh Nhai ........................... 34
3.3. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở
và tài sản khác ngắn liền với đất cho các hộ gia đình, cá nhân (GCNQSDĐ)
tại huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La ............................................................ 37
3.3.1. Trình tự công tác cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .. 37
3.3.2. Trình tự thủ tục công tác cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất tại huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La ..................................... 43
3.4. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở
và tài sản gắn liền với đất tại huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La .................. 46
3.4.1. Kết quả cấp mới GCNQSDĐ tại huyện Quỳnh Nhai .................... 46
3.4.2. Kết quả cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản gắn liền với đất từ năm 2017- 219 ............................... 53
3.5. Ý kiến đánh giá của hộ dân về tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử
