
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
..................../............... ......./.......
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
MAI THỊ THANH TUYỀN
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN
ĐỊA PHƯƠNG CẤP HUYỆN - TỪ THỰC TIỄN
HUYỆN NGHĨA HÀNH, TỈNH QUẢNG NGÃI
LUẬN VĂN THẠC SĨ
LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH
THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
..................../............... ......./.......
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
MAI THỊ THANH TUYỀN
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN
ĐỊA PHƯƠNG CẤP HUYỆN - TỪ THỰC TIỄN
HUYỆN NGHĨA HÀNH, TỈNH QUẢNG NGÃI
LUẬN VĂN THẠC SĨ
LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH
Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
Mã số: 8 38 01 02
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. TRẦN ĐỨC LƯỢNG
THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu luận văn “TỔ CHỨC VÀ
HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG CẤP HUYỆN –
TỪ THỰC TIỄN HUYỆN NGHĨA HÀNH, TỈNH QUẢNG NGÃI” là của
riêng tôi. Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được ai công bố
trong bất kỳ một công trình nào khác.
Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về lời cam đoan trên.
Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2018
Học viên
Mai Thị Thanh Tuyền

LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình học tập và thực hiện đề tài nghiên cứu, tôi đã nhận
được rất nhiều sự giúp đỡ nhiệt tình và đóng góp quý báu của nhiều tập thể và
cá nhân.
Trước hết với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, tôi xin chân thành
cảm ơn Tiến sĩ Trần Đức Lượng, người đã tận tình hướng dẫn chỉ bảo tôi, tạo
điều kiện tốt nhất để tôi hoàn thành luận văn.
Tôi trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban giám đốc và Phòng đào
tạo, quý Thầy, Cô của Học Viện Hành chính Quốc gia đã tạo môi trường
thuận lợi cho tôi hoàn thành khóa học và thực hiện luận văn.
Tôi xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới Thầy giáo chủ nhiệm lớp LH3.T6
đã tạo điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, các đồng nghiệp đang công tác
tại huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi đã tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ và
cung cấp thông tin cần thiết cho tôi trong quá trình nghiên cứu và thực hiện
luận văn.
Xin cảm ơn gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên và giúp đỡ
tôi hoàn thành chương trình học tập và thực hiện luận văn này.
Mặc dù đã cố gắng hết sức mình nhưng không thể tránh những thiếu
sót, kính mong nhận được nhiều ý kiến đóng góp của các quý Thầy, Cô giáo
và độc giả để luận văn được hoàn thiện hơn.
Xin chân thành cảm ơn./.

MỤC LỤC
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Lời cảm ơn
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục các hình
MỞ ĐẦU ....................................................................................................................... 1
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG
CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG CẤP HUYỆN TRONG HỆ THỐNG
CHÍNH QUYỀN Ở NƯỚC TA ................................................................................. 7
1.1. Những vấn đề chung về tổ chức và hoạt động của chính quyền địa
phương ................................................................................................ 7
1.1.1. Khái niệm chính quyền địa phương ..................................................... 7
1.1.2. Tính chất đặc điểm của chính quyền địa phương ............................... 13
1.1.3. Vị trí, vai trò của chính quyền địa phương ......................................... 14
1.2. Những vấn đề chung về tổ chức và hoạt động của chính quyền địa
phương cấp huyện .............................................................................. 15
1.2.1. Khái niệm chính quyền địa phương cấp huyện .................................. 15
1.2.2. Tính chất đặc điểm của chính quyền địa phương cấp huyện .............. 16
1.2.3. Vị trí, vai trò của chính quyền địa phương cấp huyện ........................ 17
1.3. Những yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức và hoạt động của chính quyền
địa phương. ........................................................................................ 19
1.3.1. Yếu tố văn hóa, giáo dục và con người .............................................. 19
1.3.2. Yếu tố kinh tế - xã hội: ...................................................................... 23
1.3.3. Yếu tố chính trị - pháp lý ................................................................... 24
Tiểu kết chương 1 ........................................................................................................ 26

