
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH
TRẦN VĂN THIỆN
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI
TỈNH LÀO CAI
LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
THÁI NGUYÊN – 2019

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH
TRẦN VĂN THIỆN
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI
TỈNH LÀO CAI
Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 8.34.04.10
LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Quang Quý
THÁI NGUYÊN – 2019

i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này do chính tôi nghiên cứu và thực
hiện. Các thông tin, số liệu được sử dụng trong Luận văn là hoàn toàn chính
xác và có nguồn gốc rõ ràng.
Học viên
Trần Văn Thiện

ii
LỜI CẢM ƠN
Trước hết với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin gửi
lời cảm ơn đến PGS.TS. Đỗ Quang Quý - người trực tiếp hướng dẫn và giúp
đỡ tôi hoàn thành luận văn này.
Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, các Khoa của
trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên đã tạo
điều kiện giúp đỡ tôi về mọi mặt trong quá trình học tập và hoàn thành luận
văn này.
Tôi xin trân trọng cảm ơn các đồng chí lãnh đạo thành phố Lào Cai và
các đồng chí lãnh đạo phường thuộc thành phố Lào Cai và đồng nghiệp đã
giúp đỡ, cung cấp số liệu liên quan đến mục đích nghiên cứu của luận văn.
Và cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn các bạn bè, đồng nghiệp và gia
đình đã giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu thực hiện Luận
văn tốt nghiệp này.
Lao Cai, ngày tháng năm 2019
Tác giả luận văn
Trần Văn Thiện

iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ......................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN .............................................................................................. ii
MỤC LỤC................................................................................................... iii
DANH MỤC VIẾT TẮT ........................................................................... vi
DANH MỤC BẢNG BIỂU ....................................................................... vii
1. Tính cấp thiết của đề tài ............................................................................ 1
2. Mục tiêu nghiên cứu ................................................................................. 3
2.1. Mục tiêu chung ...................................................................................... 3
2.2. Mục tiêu cụ thể ...................................................................................... 3
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ............................................................ 3
3.1. Đối tượng nghiên cứu ............................................................................ 3
3.2. Phạm vi nghiên cứu ............................................................................... 3
4. Ý nghĩa khoa học của đề tài nghiên cứu ................................................... 4
5. Bố cục của luận văn .................................................................................. 4
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ .............................. 5
1.1. Cơ sở lý luận về nâng cao chất lượng công chức cấp xã ....................... 5
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm và chức năng công chức và công chức cấp xã . 5
1.1.2. Chất lượng và các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức
cấp xã ............................................................................................................ 9
1.1.3. Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã ................ 11
1.1.4. Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ công chức cấp xã ... 14
1.2. Một số bài học kinh nghiệm trong nâng cao chất lượng cán bộ công
chức cấp xã ................................................................................................. 20
1.2.1. Kinh nghiệm của một số tỉnh trong nâng cao chất lượng cán bộ công
chức cấp xã ................................................................................................. 20
1.2.2. Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức

