LUẬN VĂN:
Nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu
thầu công trình xây dựng ở Công ty Cầu I
Thăng Long
Lời mở đầu
Trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế nước nhà theo cơ chế thị trường có sự quản
lý của nhà nước, hoạt động trong một nền kinh tế có nhiều sự biến động, khắc nghiệt
hơn đặt ra cho các doanh nghiệp nhà nước nhiều vấn đề cấp bách mà trước đây hoạt
động theo cơ chế bao cấp thường ít gặp phải. Trong nền kinh tế thị trường, ở mọi lĩnh
vực sản xuất cũng như kinh doanh các doanh nghiệp đều phải hoạt động kinh doanh
trong một môi trường cạnh tranh rất mạnh mẽ Vì vậy để tồn tại đòi hỏi các doanh nghiệp
phải tự đổi mới chính mình để thích nghi và phát triển. Trong môi trường kinh doanh
mới luôn có sự biến động, các nhà quản lý cần phải có nhiều kỹ năng quản lý hơn để
giành được phần thắng trong cuộc cạnh tranh trên thương trường.
Đứng trước nền kinh tế mở như hiện nay các công trình xây dựng được giao ngày
càng ít đi thay vào đó doanh nghiệp phải tự tìm kiếm lấy những công trình xây dựng cho
mình để tồn tại nếu không sẽ bị đào thải. Hoạt động đấu thầu là nhân tố quan trọng mang
lại khả năng tìm kiếm các công trình xây dựng của doanh nghiệp hoạt động trong nền
kinh tế thị trường. Tham gia đấu thầu công trình xây dựng có các doanh nghiệp ở mọi
thành phần kinh tế, có những năng lực về máy móc thiết bị, công nghệ thi công, tài
chính riêng biệt. Chính vì vậy tham gia đấu thầu là một quá trình cạnh tranh hết sức gay
gắt và đầy khó khăn. Các doanh nghiệp đang tìm mọi cách để vượt đối thủ cạnh tranh
giành cơ hội thắng thầu về mình. Vì vậy, để tồn tại và phát triển doanh nghiệp cần phải
nâng cao năng lực, tận dụng và phát huy thế mạnh vốn có để tăng khả năng cạnh tranh
trong đấu thầu là rất cần thiết.
Qua quá trình thực tập tại Công ty Cầu I Thăng Long, tìm hiểu hoạt động sản xuất
kinh doanh của Công ty Cầu I Thăng Long nói chung và công tác đấu thầu nói riêng.
Với đề tài: “Nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu công trình xây dựng ở
Công ty Cầu I Thăng Long”. Trong báo cáo chuyên đề này, với mong muốn vận dụng
những kiến thức đã học trong nhà trường vào thực tế. Tôi xin nêu phần nào khả năng
cạnh tranh trong đấu thầu các công trình xây dựng ở Công ty Cầu I Thăng Long, qua đó
đưa ra một số giải pháp chung nhằm làm tăng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu công
trình xây dựng.
Kết cấu của báo cáo chuyên đề gồm 3 chương:
Chương I : Những vấn đề chung về cạnh tranh trong đấu thầu các công trình xây
dựng.
Chương II : Thực trạng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu các công trình xây dựng ở
Công ty Cầu I Thăng Long.
Chương III : Giải pháp nhằm làm tăng khả năng trúng thầu trong đấu thầu các công
trình xây dựng ở Công ty Cầu I Thăng Long.
Thực tập tại Công ty Cầu I Thăng Long là cơ hội tốt cho phép tôi có thể nghiên cứu,
trau dồi kiến thức chuyên môn về lý luận cũng như thực tế, tìm hiểu rõ hơn về hoạt động
sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trong cơ chế thị trường đầy năng động nhưng
cũng đầy khó khăn và thử thách.
Chương I
Những vấn đề chung về cạnh tranh trong đấu thầu
I. Đấu thầu công trình xây dựng:
1. Khái niệm đấu thầu:
+ Khái niệm:
Đấu thầu xây dựng (đấu thầu xây dựng công trình giao thông) là một phương thức
trong đó chủ đầu tư tổ chức sự cạnh tranh giữa các nhà thầu (doanh nghiệp xây dựng)
với nhau nhằm lựa chọn nhà thầu có khả năng nhất thực hiện những công việc có liên
quan tới quá trình xây dựng, hạng mục công trình... thoả mãn tốt nhất các yêu cầu của
chủ đầu tư (thời gian xây dựng, năng lực kỹ thuật và tài chính..).
- Chủ đầu tư (người có nhu cầu xây dựng công trình giao thông) nêu rõ các yêu cầu
của mình và thông báo cho nhà thầu biết.
- Các nhà thầu căn cứ vào yêu cầu của chủ đầu tư sẽ trình bầy năng lực, đưa ra các
giải pháp thi công ... chủ đầu tư xem xét đánh giá.
- Chủ đầu tư đánh giá năng lực và các giải pháp của các nhà thầu để chọn ra nhà
thầu thích hợp nhất.
+ Một số thuật ngữ cơ bản của đấu thầu:
Theo quy định tại điều 3 chương I quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định số
88/1999/NĐ-CP của chính phủ, đã sửa đổi, bổ xung theo nghị định số 14/2000/NĐ - CP
ngày 5/5/2000 của Chính phủ đã chỉ rõ nội dung của một số thuật ngữ sau:
- Đấu thầu: là quy trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu.
- Đấu thầu trong nước: là cuộc đấu thầu chỉ có nhà thầu trong nước tham dự.
- Đấu thầu quốc tế: là cuộc đấu thầu có các nhà thầu trong và ngoài nước tham dự.
- Xét thầu: là quá trình bên mời thầu xem xét , phân tích, đánh giá, xếp hạng các hồ
sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu trúng thầu.
- Dự án: là tập hợp những đề xuất để thực hiện một phần trong toàn bộ công việc,
mục tiêu hoặc yêu cầu nào đó. Dự án bao gồm dự án đầu tư và dự án không có tính chất
đầu tư.
- Bên mời thầu: là chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp của chủ
dự án, chủ đầu tư được giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu.
- Người có thẩm quyền: Là người đứng đầu hoặc người được uỷ quyền theo quy
định của pháp luật thuộc tổ chức, cơ quan nhà nước hoặc doanh nghiệp
- Cấp có thẩm quyền: Là tổ chức hoặc cơ quan được người có thẩm quyền giao
quyền hoặc uỷ quyền theo quy định của pháp luật
- Nhà thầu: là tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu. Trong
trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn nhà thầu có thể là cá nhân. Nhà thầu là nhà xây
dựng trong đấu thầu xây dựng các công trình giao thông .
- Nhà thầu trong nước: là nhà thầu có tư cách pháp nhân Việt nam và hoạt động
hợp pháp tại Việt nam.
- Gói thầu: là toàn bộ dự án hoặc một phần công việc dự án được phân chia theo
tính chất kỹ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án, có quy mô hợp lý và bảo đảm tính đồng
bộ của dự án. Trong trường hợp mua sắm, gói thầu có thể là một hoặc một loại đồ dùng
trang thiết bị hoặc phương tiện. Gói thầu được thực hiện theo một hoặc nhiều hợp đồng
(khi gói thầu được chia thành nhiều phần).
- Gói thầu quy mô nhỏ: Là gói thầu có giá trị dưới 2 tỷ đồng đối với đấu thầu mua
sắm hàng hoá hoặc xây lắp.
- Tư vấn: Là hoạt động đáp ứng các yêu cầu về kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn
cho bên mời thầu trong việc xem xét, quyết định, kiểm tra thực hiện dự án.
- Xây lắp: Là nhữnh công việc thuộc quá trình xây dựng, lắp đặt thiết bị các công
trình, hạng mục công trình.
- Hồ sơ mời thầu: là toàn bộ tài liệu do bên mời thầu lập bao gồm các yêu cầu cho
một gói thầu thường được dùng làm căn cứ để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu và bên
mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu.
- Hồ sơ dự thầu: là các tài liệu cho nhà thầu lập theo yêu càu của hồ sơ mời thầu.
- Đóng thầu: là thời điểm kết thúc việc lập hồ sơ dự thầu theo quy định trong hồ sơ
mời thầu.
- Mở thầu: là thời điểm tổ chức mở các hồ sơ dự thầu được quy định trong hồ sơ
mời thầu.
- Danh sách ngắn: Là danh sách các nhà thầu được thu gọn qua các bước đánh giá.
