Nghị định 16/2005/NĐ-CP

Chia sẻ: Minhhuy Minhhuy | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:104

Thêm vào BST

Báo xấu

231
lượt xem 66
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Quản lý dự án đầu tư XDCT, ngày 07/02/2005

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Nghị định 16/2005/NĐ-CP

chÝnh phñ céng hßa x· héi chñ nghÜa viÖt nam  §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc _________________________________________ A.31 Sè : 16/2005/N§-CP 5 Hµ Néi, ngµy 07 th¸ng 02 n¨m 2005 NghÞ ®Þnh cña chÝnh phñ VÒ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh _____ ChÝnh phñ C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001; C¨n cø LuËt X©y dùng ngµy 26 th¸ng 11 n¨m 2003; Theo ®Ò nghÞ cña Bé tr ëng Bé X©y dùng, NghÞ ®Þnh : Ch ¬ng I Nh÷ng quy ®Þnh chung §iÒu 1. Ph¹m vi ¸p dông NghÞ ®Þnh nµy híng dÉn thi hµnh LuËt X©y dùng vÒ lËp, thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh; hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng; ®iÒu kiÖn n¨ng lùc cña tæ chøc, c¸ nh©n lËp dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh, kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, thi c«ng x©y dùng vµ gi¸m s¸t x©y dùng c«ng tr×nh. §iÒu 2. Ph©n lo¹i dù ¸n vµ qu¶n lý nhµ n íc ®èi víi dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh 1. C¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh (sau ®©y gäi chung lµ
2 dù ¸n) ®îc ph©n lo¹i nh sau: a) Theo quy m« vµ tÝnh chÊt: dù ¸n quan träng quèc gia do Quèc héi th«ng qua chñ tr ¬ng vµ cho phÐp ®Çu t ; c¸c dù ¸n cßn l¹i ®- îc ph©n thµnh 3 nhãm A, B, C theo quy ®Þnh t¹i Phô lôc 1 cña NghÞ ®Þnh nµy; b) Theo nguån vèn ®Çu t : - Dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc; - Dù ¸n sö dông vèn tÝn dông do Nhµ níc b¶o l·nh, vèn tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña Nhµ níc; - Dù ¸n sö dông vèn ®Çu t ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp nhµ níc; - Dù ¸n sö dông vèn kh¸c bao gåm c¶ vèn t nh©n hoÆc sö dông hçn hîp nhiÒu nguån vèn. 2. ViÖc ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i phï hîp víi quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, quy ho¹ch ngµnh, quy ho¹ch x©y dùng, b¶o ®¶m an ninh, an toµn x· héi vµ an toµn m«i tr êng, phï hîp víi c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai vµ ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan. 3. Ngoµi quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu nµy th× tuú theo nguån vèn sö dông cho dù ¸n, nhµ níc cßn qu¶n lý theo quy ®Þnh sau ®©y : a) §èi víi c¸c dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc kÓ c¶ c¸c dù ¸n thµnh phÇn, Nhµ níc qu¶n lý toµn bé qu¸ tr×nh ®Çu t x©y dùng tõ viÖc x¸c ®Þnh chñ tr ¬ng ®Çu t , lËp dù ¸n, quyÕt ®Þnh ®Çu t , lËp thiÕt kÕ, tæng dù to¸n, lùa chän nhµ thÇu, thi c«ng x©y dùng ®Õn khi nghiÖm thu, bµn giao vµ ®a c«ng tr×nh vµo khai th¸c sö dông. Ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t cã tr¸ch nhiÖm bè trÝ ®ñ vèn theo tiÕn ®é thùc hiÖn dù ¸n, nhng kh«ng qu¸ 2 n¨m ®èi víi dù ¸n nhãm C, 4 n¨m ®èi víi dù ¸n nhãm B. C¸c dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc do c¬ quan qu¶n lý nhµ
3 níc cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh theo ph©n cÊp, phï hîp víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ng©n s¸ch nhµ níc; b) §èi víi dù ¸n cña doanh nghiÖp sö dông vèn tÝn dông do Nhµ níc b¶o l·nh, vèn tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña nhµ níc vµ vèn ®Çu t ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp Nhµ níc th× Nhµ níc chØ qu¶n lý vÒ chñ tr ¬ng vµ quy m« ®Çu t . Doanh nghiÖp cã dù ¸n tù chÞu tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn vµ qu¶n lý dù ¸n theo c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan; c) §èi víi c¸c dù ¸n sö dông vèn kh¸c bao gåm c¶ vèn t nh©n, chñ ®Çu t tù quyÕt ®Þnh h×nh thøc vµ néi dung qu¶n lý dù ¸n. §èi víi c¸c dù ¸n sö dông hçn hîp nhiÒu nguån vèn kh¸c nhau th× c¸c bªn gãp vèn tho¶ thuËn vÒ ph¬ng thøc qu¶n lý hoÆc qu¶n lý theo quy ®Þnh ®èi víi nguån vèn cã tû lÖ % lín nhÊt trong tæng møc ®Çu t . 4. §èi víi dù ¸n do Quèc héi th«ng qua chñ tr ¬ng ®Çu t vµ dù ¸n nhãm A gåm nhiÒu dù ¸n thµnh phÇn, nÕu tõng dù ¸n thµnh phÇn cã thÓ ®éc lËp vËn hµnh, khai th¸c hoÆc thùc hiÖn theo ph©n kú ®Çu t ®îc ghi trong v¨n b¶n phª duyÖt B¸o c¸o ®Çu t th× mçi dù ¸n thµnh phÇn ®îc qu¶n lý, thùc hiÖn nh mét dù ¸n ®éc lËp. §iÒu 3. Chñ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh Chñ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh lµ ngêi së h÷u vèn hoÆc lµ ng- êi ®îc giao qu¶n lý vµ sö dông vèn ®Ó ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh bao gåm: 1. §èi víi c¸c dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc th× chñ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh do ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t quyÕt ®Þnh tr íc khi lËp dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh phï hîp víi quy ®Þnh cña LuËt Ng©n s¸ch Nhµ níc. 2. C¸c dù ¸n sö dông vèn tÝn dông th× ngêi vay vèn lµ chñ ®Çu t.
4 3. C¸c dù ¸n sö dông vèn kh¸c th× chñ ®Çu t lµ chñ së h÷u vèn hoÆc lµ ngêi ®¹i diÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 4. §èi víi c¸c dù ¸n sö dông vèn hçn hîp th× chñ ®Çu t do c¸c thµnh viªn gãp vèn tho¶ thuËn cö ra hoÆc lµ ngêi cã tû lÖ gãp vèn cao nhÊt. Ch ¬ng II lËp, thÈm ®Þnh, phª duyÖt dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh §iÒu 4. LËp B¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh vµ xin phÐp ®Çu t 1. C¸c dù ¸n quan träng quèc gia ph¶i lËp B¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®Ó tr×nh Quèc héi th«ng qua chñ tr ¬ng vµ cho phÐp ®Çu t ; c¸c dù ¸n nhãm A kh«ng ph©n biÖt nguån vèn ph¶i lËp B¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®Ó tr×nh Thñ t íng ChÝnh phñ cho phÐp ®Çu t . 2. Néi dung B¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh bao gåm: a) Sù cÇn thiÕt ph¶i ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh, c¸c ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ khã kh¨n; chÕ ®é khai th¸c vµ sö dông tµi nguyªn quèc gia nÕu cã; b) Dù kiÕn quy m« ®Çu t : c«ng suÊt, diÖn tÝch x©y dùng; c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh bao gåm c«ng tr×nh chÝnh, c«ng tr×nh phô vµ c¸c c«ng tr×nh kh¸c; dù kiÕn vÒ ®Þa ®iÓm x©y dùng c«ng tr×nh vµ nhu cÇu sö dông ®Êt; c) Ph©n tÝch, lùa chän s¬ bé vÒ c«ng nghÖ, kü thuËt; c¸c ®iÒu kiÖn cung cÊp vËt t thiÕt bÞ, nguyªn liÖu, n¨ng lîng, dÞch vô, h¹ tÇng kü thuËt; ph¬ng ¸n gi¶i phãng mÆt b»ng, t¸i ®Þnh c nÕu cã; c¸c ¶nh hëng cña dù ¸n ®èi víi m«i tr êng, sinh th¸i, phßng chèng ch¸y næ, an ninh, quèc phßng;
5 d) H×nh thøc ®Çu t , x¸c ®Þnh s¬ bé tæng møc ®Çu t , thêi h¹n thùc hiÖn dù ¸n, ph¬ng ¸n huy ®éng vèn theo tiÕn ®é vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi cña dù ¸n vµ ph©n kú ®Çu t nÕu cã. 3. Xin phÐp ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh a) Chñ ®Çu t cã tr¸ch nhiÖm göi B¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh tíi Bé qu¶n lý ngµnh. Bé qu¶n lý ngµnh lµ c¬ quan ®Çu mèi gióp Thñ t íng ChÝnh phñ lÊy ý kiÕn cña c¸c bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng liªn quan, tæng hîp vµ ®Ò xuÊt ý kiÕn tr×nh Thñ t íng ChÝnh phñ. b) Thêi h¹n lÊy ý kiÕn : Trong vßng 5 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®îc B¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh, Bé qu¶n lý ngµnh ph¶i göi v¨n b¶n lÊy ý kiÕn cña c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng cã liªn quan. Trong vßng 30 ngµy lµm viÖc kÓ tõ khi nhËn ®îc ®Ò nghÞ, c¬ quan ®îc hái ý kiÕn ph¶i cã v¨n b¶n tr¶ lêi vÒ nh÷ng néi dung thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña m×nh. Trong vßng 7 ngµy sau khi nhËn ®îc v¨n b¶n tr¶ lêi theo thêi h¹n trªn, Bé qu¶n lý ngµnh ph¶i lËp b¸o c¸o ®Ó tr×nh Thñ t íng ChÝnh phñ. c) B¸o c¸o tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ bao gåm: Tãm t¾t néi dung B¸o c¸o ®Çu t , tãm t¾t ý kiÕn c¸c Bé, ngµnh vµ ®Ò xuÊt ý kiÕn vÒ viÖc cho phÐp ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh kÌm theo b¶n gèc v¨n b¶n ý kiÕn cña c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng cã liªn quan. §iÒu 5. LËp dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh 1. Khi ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh, chñ ®Çu t ph¶i tæ chøc lËp dù ¸n ®Ó lµm râ vÒ sù cÇn thiÕt ph¶i ®Çu t vµ hiÖu qu¶ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh, trõ nh÷ng tr êng hîp sau ®©y: a) C«ng tr×nh chØ yªu cÇu lËp B¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt x©y dùng c«ng tr×nh quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 12 cña NghÞ ®Þnh nµy;
6 b) C¸c c«ng tr×nh x©y dùng lµ nhµ ë riªng lÎ cña d©n quy ®Þnh t¹i kho¶n 5 §iÒu 35 cña LuËt X©y dùng. 2. Néi dung dù ¸n bao gåm phÇn thuyÕt minh theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 vµ phÇn thiÕt kÕ c¬ së theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña NghÞ ®Þnh nµy. 3. §èi víi c¸c dù ¸n nhãm B cha cã trong quy ho¹ch kinh tÕ - x· héi, quy ho¹ch ngµnh, quy ho¹ch x©y dùng th× tr íc khi lËp dù ¸n ph¶i cã ý kiÕn tho¶ thuËn b»ng v¨n b¶n cña c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt vÒ quy ho¹ch. §iÒu 6. Néi dung phÇn thuyÕt minh cña dù ¸n 1. Sù cÇn thiÕt vµ môc tiªu ®Çu t ; ®¸nh gi¸ nhu cÇu thÞ tr êng, tiªu thô s¶n phÈm ®èi víi dù ¸n s¶n xuÊt; kinh doanh h×nh thøc ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh; ®Þa ®iÓm x©y dùng, nhu cÇu sö dông ®Êt; ®iÒu kiÖn cung cÊp nguyªn liÖu, nhiªn liÖu vµ c¸c yÕu tè ®Çu vµo kh¸c. 2. M« t¶ vÒ quy m« vµ diÖn tÝch x©y dùng c«ng tr×nh, c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh bao gåm c«ng tr×nh chÝnh, c«ng tr×nh phô vµ c¸c c«ng tr×nh kh¸c; ph©n tÝch lùa chän ph¬ng ¸n kü thuËt, c«ng nghÖ vµ c«ng suÊt. 3. C¸c gi¶i ph¸p thùc hiÖn bao gåm: a) Ph¬ng ¸n gi¶i phãng mÆt b»ng, t¸i ®Þnh c vµ ph¬ng ¸n hç trî x©y dùng h¹ tÇng kü thuËt nÕu cã; b) C¸c ph¬ng ¸n thiÕt kÕ kiÕn tróc ®èi víi c«ng tr×nh trong ®« thÞ vµ c«ng tr×nh cã yªu cÇu kiÕn tróc; c) Ph¬ng ¸n khai th¸c dù ¸n vµ sö dông lao ®éng; d) Ph©n ®o¹n thùc hiÖn, tiÕn ®é thùc hiÖn vµ h×nh thøc qu¶n lý dù ¸n. 4. §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr êng, c¸c gi¶i ph¸p phßng, chèng ch¸y,
7 næ vµ c¸c yªu cÇu vÒ an ninh, quèc phßng. 5. Tæng møc ®Çu t cña dù ¸n; kh¶ n¨ng thu xÕp vèn, nguån vèn vµ kh¶ n¨ng cÊp vèn theo tiÕn ®é; ph¬ng ¸n hoµn tr¶ vèn ®èi víi dù ¸n cã yªu cÇu thu håi vèn; c¸c chØ tiªu tµi chÝnh vµ ph©n tÝch ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ kinh tÕ, hiÖu qu¶ x· héi cña dù ¸n. §iÒu 7. Néi dung thiÕt kÕ c¬ së cña dù ¸n 1. Néi dung phÇn thiÕt kÕ c¬ së cña dù ¸n ph¶i thÓ hiÖn ®îc gi¶i ph¸p thiÕt kÕ chñ yÕu, b¶o ®¶m ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó x¸c ®Þnh tæng møc ®Çu t vµ triÓn khai c¸c bíc thiÕt kÕ tiÕp theo, bao gåm thuyÕt minh vµ c¸c b¶n vÏ. 2. ThuyÕt minh thiÕt kÕ c¬ së ®îc tr×nh bµy riªng hoÆc tr×nh bµy trªn c¸c b¶n vÏ ®Ó diÔn gi¶i thiÕt kÕ víi c¸c néi dung chñ yÕu sau: a) Tãm t¾t nhiÖm vô thiÕt kÕ; giíi thiÖu tãm t¾t mèi liªn hÖ cña c«ng tr×nh víi quy ho¹ch x©y dùng t¹i khu vùc; c¸c sè liÖu vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn, t¶i träng vµ t¸c ®éng; danh môc c¸c quy chuÈn, tiªu chuÈn ®îc ¸p dông. b) ThuyÕt minh c«ng nghÖ: giíi thiÖu tãm t¾t ph¬ng ¸n c«ng nghÖ vµ s¬ ®å c«ng nghÖ; danh môc thiÕt bÞ c«ng nghÖ víi c¸c th«ng sè kü thuËt chñ yÕu liªn quan ®Õn thiÕt kÕ x©y dùng. c) ThuyÕt minh x©y dùng: - Kh¸i qu¸t vÒ tæng mÆt b»ng: giíi thiÖu tãm t¾t ®Æc ®iÓm tæng mÆt b»ng, cao ®é vµ to¹ ®é x©y dùng; hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt vµ c¸c ®iÓm ®Êu nèi; diÖn tÝch sö dông ®Êt, diÖn tÝch x©y dùng, diÖn tÝch c©y xanh, mËt ®é x©y dùng, hÖ sè sö dông ®Êt, cao ®é san nÒn vµ c¸c néi dung cÇn thiÕt kh¸c. - §èi víi c«ng tr×nh x©y dùng theo tuyÕn: giíi thiÖu tãm t¾t ®Æc ®iÓm tuyÕn c«ng tr×nh, cao ®é vµ täa ®é x©y dùng, ph¬ng ¸n xö lý c¸c chíng ng¹i vËt chÝnh trªn tuyÕn; hµnh lang b¶o vÖ
8 tuyÕn vµ c¸c ®Æc ®iÓm kh¸c cña c«ng tr×nh nÕu cã; - §èi víi c«ng tr×nh cã yªu cÇu kiÕn tróc: giíi thiÖu tãm t¾t mèi liªn hÖ cña c«ng tr×nh víi quy ho¹ch x©y dùng t¹i khu vùc vµ c¸c c«ng tr×nh l©n cËn; ý t ëng cña ph¬ng ¸n thiÕt kÕ kiÕn tróc; mµu s¾c c«ng tr×nh; c¸c gi¶i ph¸p thiÕt kÕ phï hîp víi ®iÒu kiÖn khÝ hËu, m«i tr - êng, v¨n ho¸, x· héi t¹i khu vùc x©y dùng; - PhÇn kü thuËt: giíi thiÖu tãm t¾t ®Æc ®iÓm ®Þa chÊt c«ng tr×nh, ph¬ng ¸n gia cè nÒn, mãng, c¸c kÕt cÊu chÞu lùc chÝnh, hÖ thèng kü thuËt vµ h¹ tÇng kü thuËt cña c«ng tr×nh, san nÒn, ®µo ®¾p ®Êt; danh môc c¸c phÇn mÒm sö dông trong thiÕt kÕ; - Giíi thiÖu tãm t¾t ph¬ng ¸n phßng chèng ch¸y, næ vµ b¶o vÖ m«i tr êng; - Dù tÝnh khèi lîng c¸c c«ng t¸c x©y dùng, thiÕt bÞ ®Ó lËp tæng møc ®Çu t vµ thêi gian x©y dùng c«ng tr×nh. 3. C¸c b¶n vÏ thiÕt kÕ c¬ së bao gåm: a) B¶n vÏ c«ng nghÖ thÓ hiÖn s¬ ®å d©y chuyÒn c«ng nghÖ víi c¸c th«ng sè kü thuËt chñ yÕu; b) B¶n vÏ x©y dùng thÓ hiÖn c¸c gi¶i ph¸p vÒ tæng mÆt b»ng, kiÕn tróc, kÕt cÊu, hÖ thèng kü thuËt vµ h¹ tÇng kü thuËt c«ng tr×nh víi c¸c kÝch th íc vµ khèi lîng chñ yÕu, c¸c mèc giíi, to¹ ®é vµ cao ®é x©y dùng; c) B¶n vÏ s¬ ®å hÖ thèng phßng chèng ch¸y, næ. 4. §èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh cã môc ®Ých s¶n xuÊt kinh doanh th× tuú theo tÝnh chÊt, néi dung cña dù ¸n cã thÓ gi¶m bít mét sè néi dung thiÕt kÕ c¬ së quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu nµy nhng ph¶i b¶o ®¶m yªu cÇu vÒ quy ho¹ch, kiÕn tróc, x¸c ®Þnh ®îc tæng møc ®Çu t vµ tÝnh to¸n ®îc hiÖu qu¶ ®Çu t cña dù ¸n. 5. Sè lîng thuyÕt minh vµ c¸c b¶n vÏ cña thiÕt kÕ c¬ së ®îc lËp tèi thiÓu lµ 09 bé.
9 §iÒu 8. Hå s¬ tr×nh phª duyÖt dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh 1. Chñ ®Çu t cã tr¸ch nhiÖm göi hå s¬ dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh tíi ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t ®Ó phª duyÖt. 2. Hå s¬ dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh bao gåm: a) Tê tr×nh phª duyÖt dù ¸n theo mÉu t¹i Phô lôc sè 2 kÌm theo NghÞ ®Þnh nµy; b) Dù ¸n bao gåm phÇn thuyÕt minh vµ thiÕt kÕ c¬ së; v¨n b¶n thÈm ®Þnh cña c¸c Bé, ngµnh liªn quan (nÕu cã); c) V¨n b¶n cho phÐp ®Çu t cña cÊp cã thÈm quyÒn ®èi víi c¸c dù ¸n quan träng quèc gia, dù ¸n nhãm A. §iÒu 9. ThÈm quyÒn thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh 1. ThÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh bao gåm thÈm ®Þnh phÇn thuyÕt minh vµ thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cña dù ¸n. 2. Thñ tíng ChÝnh phñ thµnh lËp Héi ®ång thÈm ®Þnh nhµ n- íc vÒ c¸c dù ¸n ®Çu t ®Ó tæ chøc thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n do Quèc héi th«ng qua chñ tr ¬ng ®Çu t vµ c¸c dù ¸n kh¸c do Thñ t íng ChÝnh phñ yªu cÇu. 3. ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh tæ chøc thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch thuéc quyÒn quyÕt ®Þnh cña m×nh. C¸c dù ¸n kh¸c do ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t tæ chøc thÈm ®Þnh. 4. ThÈm quyÒn thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së ®èi víi dù ¸n nhãm A ®îc quy ®Þnh nh sau: a) Bé C«ng nghiÖp thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cña c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh hÇm má, dÇu khÝ, nhµ m¸y ®iÖn, ®êng d©y t¶i ®iÖn, tr¹m biÕn ¸p vµ c¸c c«ng tr×nh c«ng nghiÖp chuyªn ngµnh;
10 b) Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cña c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh thuû lîi, ®ª ®iÒu; c) Bé Giao th«ng vËn t¶i tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cña c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng; d) Bé X©y dùng tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cña c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh d©n dông, c«ng nghiÖp (trõ c¸c c«ng tr×nh c«ng nghiÖp do Bé C«ng nghiÖp thÈm ®Þnh) vµ c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh kh¸c do Thñ tíng ChÝnh phñ yªu cÇu. ®) §èi víi dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh liªn quan tíi nhiÒu chuyªn ngµnh th× Bé chñ tr× thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së lµ Bé cã chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc vÒ ngµnh cã yÕu tè quyÕt ®Þnh vÒ tÝnh chÊt môc tiªu cña dù ¸n, chÞu tr¸ch nhiÖm lÊy ý kiÕn cña c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan. 5. ThÈm quyÒn thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së ®èi víi c¸c dù ¸n nhãm B, C cña c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng vµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c x©y dùng t¹i ®Þa ph¬ng thùc hiÖn theo quy ®Þnh sau ®©y: a) Së C«ng nghiÖp tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cña c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh hÇm má, dÇu khÝ, nhµ m¸y ®iÖn, ®êng d©y t¶i ®iÖn, tr¹m biÕn ¸p vµ c¸c c«ng tr×nh c«ng nghiÖp chuyªn ngµnh; b) Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cña c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh thuû lîi, ®ª ®iÒu; c) Së Giao th«ng vËn t¶i tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cña c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng; d) Së X©y dùng thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së cña c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh d©n dông, c«ng nghiÖp (trõ c¸c c«ng tr×nh c«ng nghiÖp do Së C«ng nghiÖp tæ chøc thÈm ®Þnh) vµ c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh kh¸c do Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n
11 tØnh yªu cÇu. ®) Tr êng hîp dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh liªn quan tíi nhiÒu chuyªn ngµnh th× Së chñ tr× thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së lµ Së cã chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc vÒ ngµnh cã yÕu tè quyÕt ®Þnh tÝnh chÊt, môc tiªu cña dù ¸n, chÞu tr¸ch nhiÖm lÊy ý kiÕn cña c¸c Së liªn quan. 6. §èi víi thiÕt kÕ c¬ së cña c¸c dù ¸n nhãm B, C cã c«ng tr×nh x©y dùng theo tuyÕn qua nhiÒu ®Þa ph¬ng do Bé ®îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 4 §iÒu nµy tæ chøc thÈm ®Þnh vµ cã tr¸ch nhiÖm lÊy ý kiÕn cña c¸c Së liªn quan vÒ quy ho¹ch x©y dùng, t¸c ®éng m«i tr êng n¬i cã c«ng tr×nh x©y dùng. 7. ViÖc thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh cã yªu cÇu bÝ mËt an ninh, quèc phßng thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ. 8. Chñ ®Çu t cã tr¸ch nhiÖm göi hå s¬ dù ¸n ®Õn c¬ quan nhµ n- íc cã thÈm quyÒn theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 4, 5, 6 §iÒu nµy ®Ó lÊy ý kiÕn thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së. Thêi gian thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së kh«ng qu¸ 30 ngµy lµm viÖc ®èi víi c¸c dù ¸n nhãm A, 15 ngµy lµm viÖc ®èi víi c¸c dù ¸n nhãm B vµ 10 ngµy lµm viÖc víi c¸c dù ¸n nhãm C, kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ. 9. Thêi gian thÈm ®Þnh dù ¸n, kÓ c¶ thêi gian thÈm ®Þnh thiÕt kÕ c¬ së, kh«ng qu¸: 60 ngµy lµm viÖc ®èi víi c¸c dù ¸n nhãm A; 30 ngµy lµm viÖc víi c¸c dù ¸n B, 20 ngµy lµm viÖc víi c¸c dù ¸n nhãm C, kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ. Tr êng hîp ®Æc biÖt, thêi gian thÈm ®Þnh dù ¸n cã thÓ dµi h¬n nhng ph¶i ®îc ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t cho phÐp. 10. LÖ phÝ thÈm ®Þnh dù ¸n, thiÕt kÕ c¬ së do Bé Tµi chÝnh quy ®Þnh sau khi thèng nhÊt víi Bé X©y dùng. §iÒu 10. Néi dung thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh 1. Sù phï hîp cña dù ¸n víi quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi,
12 quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh, quy ho¹ch x©y dùng; tr êng hîp cha cã c¸c quy ho¹ch trªn th× ph¶i cã ý kiÕn tho¶ thuËn cña c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ lÜnh vùc ®ã. 2. Néi dung thuyÕt minh cña dù ¸n thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 cña NghÞ ®Þnh nµy. 3. Sù phï hîp víi B¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®· ®îc Quèc héi hoÆc Thñ t íng ChÝnh phñ cho phÐp ®Çu t ®èi víi dù ¸n ph¶i lËp B¸o c¸o ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh. 4. Sù phï hîp cña thiÕt kÕ c¬ së vÒ quy ho¹ch x©y dùng, quy m« x©y dùng, c«ng nghÖ, c«ng suÊt thiÕt kÕ, cÊp c«ng tr×nh; c¸c sè liÖu sö dông trong thiÕt kÕ, c¸c quy chuÈn, tiªu chuÈn ¸p dông; c¸c chØ tiªu kinh tÕ - kü thuËt so víi yªu cÇu cña dù ¸n. 5. Sù phï hîp cña thiÕt kÕ c¬ së víi ph¬ng ¸n kiÕn tróc ®· ®îc lùa chän th«ng qua thi tuyÓn ®èi víi tr êng hîp cã thi tuyÓn ph¬ng ¸n kiÕn tróc. 6. Sù hîp lý cña c¸c gi¶i ph¸p thiÕt kÕ trong thiÕt kÕ c¬ së. 7. §iÒu kiÖn n¨ng lùc ho¹t ®éng cña tæ chøc t vÊn, n¨ng lùc hµnh nghÒ cña c¸ nh©n lËp dù ¸n vµ thiÕt kÕ c¬ së theo quy ®Þnh. §iÒu 11. ThÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh 1. Thñ t íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh ®Çu t c¸c dù ¸n ®· ®îc Quèc héi th«ng qua chñ tr ¬ng vµ cho phÐp ®Çu t . 2. §èi víi c¸c dù ¸n kh¸c sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc: a) Bé tr ëng, Thñ tr ëng c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, c¬ quan qu¶n lý tµi chÝnh cña §¶ng, c¬ quan Trung ¬ng cña tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, tæ chøc chÝnh trÞ x· héi - nghÒ nghiÖp vµ Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt ®Þnh ®Çu t c¸c dù ¸n nhãm A, B, C.
13 Bé tr ëng, Thñ tr ëng c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ vµ Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh ®îc uû quyÒn hoÆc ph©n cÊp quyÕt ®Þnh ®Çu t ®èi víi c¸c dù ¸n nhãm B, C cho c¬ quan cÊp díi trùc tiÕp; b) Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp huyÖn, cÊp x· ®îc quyÕt ®Þnh ®Çu t c¸c dù ¸n trong ph¹m vi ng©n s¸ch cña ®Þa ph¬ng sau khi th«ng qua Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp; c) Tïy theo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña tõng ®Þa ph¬ng, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh quy ®Þnh cô thÓ cho Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp huyÖn ®îc quyÕt ®Þnh ®Çu t c¸c dù ¸n thuéc ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng cã møc vèn ®Çu t kh«ng lín h¬n 5 tû ®ång vµ Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· kh«ng lín h¬n 3 tû ®ång. §èi víi c¸c thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, viÖc ph©n cÊp theo quy ®Þnh riªng ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ cho phÐp. 3. C¸c dù ¸n sö dông vèn kh¸c, vèn hçn hîp chñ ®Çu t tù quyÕt ®Þnh ®Çu t vµ chÞu tr¸ch nhiÖm. 4. Ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t chØ ®îc quyÕt ®Þnh ®Çu t khi ®· cã kÕt qu¶ thÈm ®Þnh dù ¸n. Riªng ®èi víi c¸c dù ¸n sö dông vèn tÝn dông, tæ chøc cho vay vèn thÈm ®Þnh ph¬ng ¸n tµi chÝnh vµ ph¬ng ¸n tr¶ nî ®Ó chÊp thuËn cho vay hoÆc kh«ng cho vay tr íc khi ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t . 5. Néi dung quyÕt ®Þnh ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh theo mÉu t¹i Phô lôc sè 3 cña NghÞ ®Þnh nµy. §iÒu 12. B¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt x©y dùng c«ng tr×nh 1. Khi ®Çu t x©y dùng c¸c c«ng tr×nh sau ®©y, chñ ®Çu t kh«ng ph¶i lËp dù ¸n mµ chØ lËp B¸o c¸o kinh tÕ- kü thuËt x©y dùng c«ng tr×nh ®Ó tr×nh ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t phª duyÖt: a) C«ng tr×nh x©y dùng cho môc ®Ých t«n gi¸o;
14 b) C«ng tr×nh c¶i t¹o, söa ch÷a, n©ng cÊp, x©y dùng míi trô së c¬ quan cã tæng møc ®Çu t díi 3 tû ®ång; c) C¸c dù ¸n h¹ tÇng x· héi cã tæng møc ®Çu t díi 7 tû ®ång sö dông vèn ng©n s¸ch kh«ng nh»m môc ®Ých kinh doanh, phï hîp víi quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, quy ho¹ch x©y dùng vµ ®· cã chñ tr ¬ng ®Çu t hoÆc ®· ®îc bè trÝ trong kÕ ho¹ch ®Çu t hµng n¨m. 2. Néi dung cña B¸o c¸o kinh tÕ- kü thuËt x©y dùng c«ng tr×nh thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 4 §iÒu 35 cña LuËt X©y dùng. 3. Ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t quy ®Þnh t¹i §iÒu 11 cña NghÞ ®Þnh nµy cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thÈm ®Þnh B¸o c¸o kinh tÕ- kü thuËt x©y dùng c«ng tr×nh vµ quyÕt ®Þnh ®Çu t . 4. C¸c c«ng tr×nh sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc cã tæng møc ®Çu t tõ 500 triÖu ®ång trë lªn th× thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng trong B¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt x©y dùng c«ng tr×nh do c¸c Së quy ®Þnh t¹i kho¶n 5 §iÒu 9 cña NghÞ ®Þnh nµy tæ chøc thÈm ®Þnh. §èi víi c¸c c«ng tr×nh cßn l¹i, viÖc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng trong B¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt x©y dùng c«ng tr×nh do chñ ®Çu t tù tæ chøc thÈm ®Þnh vµ b¸o c¸o ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t tr íc khi phª duyÖt. §iÒu 13. §iÒu chØnh dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh 1. Dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®· ®îc quyÕt ®Þnh ®Çu t chØ ®îc ®iÒu chØnh khi cã mét trong c¸c tr êng hîp sau ®©y: a) XuÊt hiÖn c¸c yÕu tè bÊt kh¶ kh¸ng do thiªn tai nh ®éng ®Êt, b·o, lò, lôt, lèc, sãng thÇn, lë ®Êt; chiÕn tranh hoÆc cã nguy c¬ x¶y ra chiÕn tranh; b) Do biÕn ®éng bÊt th êng cña gi¸ nguyªn vËt liÖu, do thay ®æi tû gi¸ hèi ®o¸i ®èi víi phÇn vèn cã sö dông ngo¹i tÖ hoÆc do Nhµ níc
15 ban hµnh c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch míi cã quy ®Þnh ®îc thay ®æi mÆt b»ng gi¸ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh; c) Do ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t hoÆc chñ ®Çu t thay ®æi khi thÊy xuÊt hiÖn nh÷ng yÕu tè míi ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi cao h¬n cho dù ¸n; d) Khi quy ho¹ch x©y dùng ®· ®îc duyÖt thay ®æi cã ¶nh hëng trùc tiÕp ®Õn dù ¸n. 2. Khi ®iÒu chØnh dù ¸n kh«ng lµm thay ®æi quy m«, môc tiªu ®Çu t vµ kh«ng vît tæng møc ®Çu t ®· ®îc phª duyÖt th× chñ ®Çu t ®îc phÐp tù ®iÒu chØnh dù ¸n. Tr êng hîp ®iÒu chØnh dù ¸n lµm thay ®æi thiÕt kÕ c¬ së vÒ kiÕn tróc, quy ho¹ch, quy m«, môc tiªu ®Çu t ban ®Çu hoÆc vît tæng møc ®Çu t ®· ®îc phª duyÖt th× chñ ®Çu t ph¶i tr×nh ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t xem xÐt, quyÕt ®Þnh. Nh÷ng néi dung thay ®æi ph¶i ®îc thÈm ®Þnh l¹i. 3. Ngêi quyÕt ®Þnh ®iÒu chØnh dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr íc ph¸p luËt vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh. Ch ¬ng II I thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh Môc 1 ThiÕt kÕ, dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh §iÒu 14. C¸c bíc thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh 1. Dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh cã thÓ gåm mét hoÆc nhiÒu lo¹i c«ng tr×nh víi mét hoÆc nhiÒu cÊp c«ng tr×nh kh¸c nhau theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh qu¶n lý chÊt lîng c«ng tr×nh x©y
16 dùng. Tuú theo quy m«, tÝnh chÊt cña c«ng tr×nh x©y dùng, viÖc thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh cã thÓ ®îc thùc hiÖn theo mét bíc, hai bíc hoÆc ba bíc nh sau: a) ThiÕt kÕ mét bíc lµ thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng ¸p dông ®èi víi c«ng tr×nh chØ lËp B¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt x©y dùng c«ng tr×nh ®îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 12 cña NghÞ ®Þnh nµy; b) ThiÕt kÕ hai bíc bao gåm bíc thiÕt kÕ c¬ së vµ thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng ¸p dông ®èi víi c«ng tr×nh quy ®Þnh ph¶i lËp dù ¸n trõ c¸c c«ng tr×nh ®îc quy ®Þnh t¹i ®iÓm a vµ c cña kho¶n nµy; c) ThiÕt kÕ ba bíc bao gåm bíc thiÕt kÕ c¬ së, thiÕt kÕ kü thuËt vµ thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng ¸p dông ®èi víi c«ng tr×nh quy ®Þnh ph¶i lËp dù ¸n vµ cã quy m« lµ cÊp ®Æc biÖt, cÊp I vµ c«ng tr×nh cÊp II cã kü thuËt phøc t¹p do ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t quyÕt ®Þnh. Tr êng hîp thùc hiÖn thiÕt kÕ hai bíc hoÆc ba bíc th× c¸c bíc thiÕt kÕ tiÕp theo ph¶i phï hîp víi bíc thiÕt kÕ tr íc ®· ®îc phª duyÖt. 2. §èi víi nh÷ng c«ng tr×nh ®¬n gi¶n nh hµng rµo, líp häc, tr êng häc, nhµ ë th× cã thÓ sö dông thiÕt kÕ mÉu, thiÕt kÕ ®iÓn h×nh do c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn ban hµnh ®Ó triÓn khai thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng. 3. ThiÕt kÕ x©y dùng ph¶i tu©n thñ c¸c quy chuÈn, tiªu chuÈn x©y dùng do c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn ban hµnh vµ ph¶i ®îc thÓ hiÖn trªn c¸c b¶n vÏ theo quy ®Þnh. ThiÕt kÕ ph¶i thÓ hiÖn ®- îc c¸c khèi lîng c«ng t¸c x©y dùng chñ yÕu ®Ó lµm c¬ së x¸c ®Þnh chi phÝ x©y dùng c«ng tr×nh. §iÒu 15. Hå s¬ thiÕt kÕ, dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh 1. Tµi liÖu lµm c¨n cø ®Ó thiÕt kÕ:
17 a) C¸c tµi liÖu vÒ kh¶o s¸t x©y dùng, khÝ t îng thuû v¨n vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p lý cã liªn quan; b) ThiÕt kÕ c¬ së; c) Danh môc quy chuÈn, tiªu chuÈn x©y dùng ®îc ¸p dông; d) C¸c quy ®Þnh vÒ kiÕn tróc, quy ho¹ch x©y dùng. 2. Tµi liÖu thiÕt kÕ ®îc lËp cho tõng c«ng tr×nh bao gåm thuyÕt minh, c¸c b¶n vÏ thiÕt kÕ, dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh; biªn b¶n nghiÖm thu thiÕt kÕ, kh¶o s¸t; b¸o c¸o thÈm tra thiÕt kÕ, thÈm tra dù to¸n nÕu cã. 3. Tæ chøc, c¸ nh©n thiÕt kÕ ph¶i bµn giao hå s¬ thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh víi sè l îng ®ñ ®¶m b¶o phôc vô thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh, yªu cÇu qu¶n lý vµ l u tr÷ nhng kh«ng Ýt h¬n 7 bé ®èi víi thiÕt kÕ kü thuËt vµ 8 bé ®èi víi thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng. 4. Hå s¬ thiÕt kÕ x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i ®îc lu tr÷ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ lu tr÷. Bé X©y dùng quy ®Þnh cô thÓ vÒ l u tr÷ hå s¬ thiÕt kÕ. §iÒu 16. ThÈm ®Þnh, phª duyÖt thiÕt kÕ, dù to¸n, tæng dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh 1. ThÈm ®Þnh, phª duyÖt: a) Chñ ®Çu t tù tæ chøc viÖc thÈm ®Þnh, phª duyÖt thiÕt kÕ kü thuËt, thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng, dù to¸n, tæng dù to¸n ®èi víi nh÷ng c«ng tr×nh x©y dùng ph¶i lËp dù ¸n; b) ThiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng vµ dù to¸n cña h¹ng môc, c«ng tr×nh tr íc khi ®a ra thi c«ng ph¶i ®îc thÈm ®Þnh, phª duyÖt. 2. Néi dung thÈm ®Þnh thiÕt kÕ: a) Sù phï hîp víi c¸c bíc thiÕt kÕ tr íc ®· ®îc phª duyÖt; b) Sù tu©n thñ c¸c tiªu chuÈn x©y dùng ®îc ¸p dông;
18 c) §¸nh gi¸ møc ®é an toµn c«ng tr×nh; d) Sù hîp lý cña viÖc lùa chän d©y chuyÒn vµ thiÕt bÞ c«ng nghÖ, nÕu cã; ®) B¶o vÖ m«i tr êng; phßng, chèng ch¸y, næ; 3. Néi dung thÈm ®Þnh dù to¸n, tæng dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh gåm: a) Sù phï hîp gi÷a khèi lîng thiÕt kÕ vµ khèi lîng dù to¸n; b) TÝnh ®óng ®¾n cña viÖc ¸p dông c¸c ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt, ®Þnh møc chi phÝ, ®¬n gi¸; viÖc vËn dông ®Þnh møc, ®¬n gi¸, c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch cã liªn quan vµ c¸c kho¶n môc chi phÝ trong dù to¸n theo quy ®Þnh; c) X¸c ®Þnh gi¸ trÞ dù to¸n, tæng dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh. 4. Tr êng hîp chñ ®Çu t kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc thÈm ®Þnh th× ®îc phÐp thuª c¸c tæ chøc, c¸ nh©n t vÊn cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc ®Ó thÈm tra thiÕt kÕ, dù to¸n c«ng tr×nh lµm c¬ së cho viÖc phª duyÖt. Tuú theo yªu cÇu cña chñ ®Çu t , viÖc thÈm tra thiÕt kÕ, dù to¸n, tæng dù to¸n cã thÓ thùc hiÖn ®èi víi toµn bé hoÆc mét phÇn c¸c néi dung quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 vµ kho¶n 3 cña §iÒu nµy. 5. Chi phÝ thÈm ®Þnh, thÈm tra thiÕt kÕ, dù to¸n, tæng dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh do Bé X©y dùng híng dÉn vµ ®îc tÝnh vµo tæng møc ®Çu t , tæng dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh. Môc 2 giÊy phÐp x©y dùng §iÒu 17. GiÊy phÐp x©y dùng c«ng tr×nh 1. Tr íc khi khëi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh, chñ ®Çu t ph¶i cã giÊy phÐp x©y dùng, trõ tr êng hîp x©y dùng c¸c c«ng tr×nh sau
19 ®©y: a) C«ng tr×nh thuéc bÝ mËt Nhµ níc, c«ng tr×nh x©y dùng theo lÖnh khÈn cÊp, c«ng tr×nh t¹m phôc vô x©y dùng c«ng tr×nh chÝnh; b) C«ng tr×nh x©y dùng theo tuyÕn kh«ng ®i qua ®« thÞ nhng phï hîp víi quy ho¹ch x©y dùng ®îc duyÖt thuéc dù ¸n ®Çu t x©y dùng ®· ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn phª duyÖt; c) C«ng tr×nh x©y dùng thuéc dù ¸n khu ®« thÞ, khu c«ng nghiÖp, khu nhµ ë cã quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng tû lÖ 1/500 ®· ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn phª duyÖt; d) C¸c c«ng tr×nh söa ch÷a, c¶i t¹o, l¾p ®Æt thiÕt bÞ bªn trong kh«ng lµm thay ®æi kiÕn tróc, kÕt cÊu chÞu lùc vµ an toµn cña c«ng tr×nh; ®) C«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt quy m« nhá thuéc c¸c x· vïng s©u, vïng xa; e) Nhµ ë riªng lÎ t¹i vïng s©u, vïng xa kh«ng thuéc ®« thÞ; ®iÓm d©n c n«ng th«n cha cã quy ho¹ch x©y dùng ®îc duyÖt. 2. ViÖc x©y dùng c«ng tr×nh, nhµ ë riªng lÎ trong vïng ®· c«ng bè quy ho¹ch x©y dùng ®îc duyÖt nhng cha thùc hiÖn th× chØ ®îc cÊp giÊy phÐp x©y dùng t¹m cã thêi h¹n theo thêi h¹n thùc hiÖn quy ho¹ch. 3. §iÒu kiÖn cÊp phÐp x©y dùng c«ng tr×nh trong ®« thÞ thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 65 cña LuËt X©y dùng. QuyÒn vµ nghÜa vô cña ngêi xin cÊp phÐp x©y dùng thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 68 cña LuËt X©y dùng. 4. GiÊy phÐp x©y dùng theo mÉu quy ®Þnh t¹i Phô lôc sè 6 cña NghÞ ®Þnh nµy. §iÒu 18. Hå s¬ xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng c«ng tr×nh vµ nhµ ë ®« thÞ Hå s¬ xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng gåm:
20 1. §¬n xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng theo mÉu t¹i Phô lôc 4 kÌm theo NghÞ ®Þnh nµy. Tr êng hîp xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng t¹m cã thêi h¹n th× trong ®¬n xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng cßn ph¶i cã cam kÕt tù ph¸ dì c«ng tr×nh khi Nhµ níc thùc hiÖn gi¶i phãng mÆt b»ng. 2. B¶n sao mét trong nh÷ng giÊy tê vÒ quyÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai cã c«ng chøng. 3. B¶n vÏ thiÕt kÕ thÓ hiÖn ®îc vÞ trÝ mÆt b»ng, mÆt c¾t, mÆt ®øng ®iÓn h×nh; mÆt b»ng mãng cña c«ng tr×nh; s¬ ®å vÞ trÝ hoÆc tuyÕn c«ng tr×nh; s¬ ®å hÖ thèng vµ ®iÓm ®Êu nèi kü thuËt cÊp ®iÖn, cÊp níc, tho¸t níc; ¶nh chôp hiÖn tr¹ng (®èi víi c«ng tr×nh söa ch÷a, c¶i t¹o yªu cÇu ph¶i cã giÊy phÐp x©y dùng). §iÒu 19. Hå s¬ xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng nhµ ë n«ng th«n Hå s¬ xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng nhµ ë n«ng th«n gåm: 1. §¬n xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng theo mÉu t¹i Phô lôc 5 kÌm theo NghÞ ®Þnh nµy. 2. B¶n sao mét trong nh÷ng giÊy tê vÒ quyÒn sö dông ®Êt cã chøng nhËn cña ñy ban nh©n d©n x·. 3. S¬ ®å mÆt b»ng x©y dùng c«ng tr×nh trªn l« ®Êt vµ c¸c c«ng tr×nh liÒn kÒ nÕu cã do chñ nhµ ë ®ã tù vÏ. §iÒu 20. TiÕp nhËn hå s¬ xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng 1. C¬ quan cÊp giÊy phÐp x©y dùng cã nhiÖm vô tiÕp nhËn hå s¬ xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng, kiÓm tra tÝnh hîp lÖ cña hå s¬ theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 18 vµ §iÒu 19 cña NghÞ ®Þnh nµy. 2. Khi nhËn ®ñ hå s¬ hîp lÖ, c¬ quan cÊp giÊy phÐp x©y dùng ph¶i cã giÊy biªn nhËn trong ®ã hÑn ngµy nhËn kÕt qu¶. GiÊy biªn nhËn ®îc lËp thµnh 02 b¶n, mét b¶n giao cho ngêi xin cÊp giÊy phÐp x©y dùng vµ mét b¶n lu t¹i c¬ quan cÊp giÊy phÐp x©y dùng.