B LAO NG-THNG BINH VÀ
XÃ HI - B CÔNG AN - B VN
HOÁ, TH THAO VÀ DU LCH –
UBTMTTQVN
-----
CNG HOÀ XÃ HI CH NGHA VIT NAM
c lp - T do - Hnh phúc
----------
S: 01/2008/NQLT-BLTBXH-BCA-
BVHTTDL-UBTMTTQVN Hà Ni, ngày 28 tháng 8 nm 2008
NGH QUYT LIÊN TCH
V VIC BAN HÀNH "CÁC TIÊU CHÍ PHÂN LOI, CHM IM ÁNH GIÁ VÀ BIU THNG
KÊ BÁO CÁO V CÔNG TÁC XÂY DNG XÃ, PHNG, TH TRN LÀNH MNH KHÔNG
T NN MA TUÝ, MI DÂM"
B LAO NG - THNG BINH VÀ XÃ HI - B CÔNG AN - B VN HOÁ,
TH THAO VÀ DU LCH - U BAN TRUNG NG MT TRN T QUC
VIT NAM
Cn c chc nng, nhim v, quyn hn ca B Lao ng - Thưng binh và Xã hi; B Công an;
B Vn hoá, Th thao và Du lch; U ban Trung ưng Mt trn T quc Vit Nam;
 nâng cao cht lưng qun lý nhà nưc v công tác phòng, chng t nn ma tuý, mi dâm
xã, phưng, th trn;
Theo  ngh ca Cc trưng Cc Phòng, chng t nn xã hi B Lao ng - Thưng binh và
hi; V trưng V Pháp ch B Công an; Cc trưng Cc Vn hoá c s B Vn hoá, Th thao
và Du lch; Trưng ban Phong trào ban Trung ưng Mt trn T quc Vit Nam,
QUYT NGH
iu 1. Ban hành kèm theo Ngh quyt liên tch này "Các tiêu chí phân loi, chm im ánh giá
và biu thng kê báo cáo v công tác xây dng xã, phưng, th trn lành mnh không có t nn
ma tuý, mi dâm".
iu 2. Ngh quyt liên tch này có hiu lc thi hành sau 15 ngày, k t ngày ng Công báo và
thay th "Các tiêu chí phân loi, chm im ánh giá và biu thng kê báo cáo v công tác xây
dng xã, phưng, th trn lành mnh không có t nn ma tuý, mi dâm" ban hành kèm theo Ngh
quyt liên tch s 01/2005/NQLT-BLTBXH-BCA-BVHTT-UBTMTTQVN ngày 17/11/2005 ca
B Lao ng - Thương binh và Xã hi, B Công an, B Vn hoá - Thông tin (nay là B Vn hoá,
Th thao và Du lch) và U ban Trung ương Mt trn T quc Vit Nam.
iu 3.
1. Th trư!ng các cơ quan thuc ngành Lao ng - Thương binh và Xã hi; Công an; Vn hoá,
Th thao và Du lch; U ban Mt trn T quc Vit Nam chu trách nhim thi hành Ngh quyt liên
tch này.
2.  ngh U ban nhân dân các t"nh, thành ph trc thuc Trung ương trong phm vi ch#c nng,
nhim v$ ca mình phi h%p v&i B Lao ng - Thương binh và Xã hi; B Công an; B Vn
hoá, Th thao và Du lch; U ban Trung ương Mt trn T quc Vit Nam trong vic t ch#c trin
khai thc hin Ngh quyt liên tch này./.
KT. B TRNG
BNG AN
TH TRNG
KT. B TRNG
B LAO NG - THNG BINH VÀ XÃ HI
TH TRNG
Thưng tưng Lê Th Tim Lê Bch Hng
KT. B TRNG
B VN HOÁ, TH THAO
VÀ DU LCH
TH TRNG
Hunh Vnh ái
TM. BAN THNG TR!C U BAN
TRUNG NG MT TRN
T QUC VIT NAM
U VIÊN
Hà Th" Liên
CÁC TIÊU CHÍ PHÂN LO#I, CH$M IM ÁNH GIÁ VÀ BIU THNG KÊ
BÁO CÁO V% CÔNG TÁC XÂY D!NG XÃ, PHNG, TH TR$N LÀNH M#NH
KHÔNG CÓ T N#N MA TUÝ, M#I DÂM
(Ban hành kèm theo Ngh quyt liên tch s 01/2008/NQLT-BLTBXH-BCA-BVHTTDL-
UBTMTTQVN ngày 28/8/2008)
PHÂN NHÓM T'NH, THÀNH PH TRC THU(C TRUNG ƠNG
Chia thành 4 nhóm:
Nhóm I: là nhóm tnh, thành ph c bit trng im, g*m nh+ng t"nh, thành ph có t l ngưi
nghin ma tuý và ngưi bán dâm so v&i dân s trong t"nh chim 0,6% tr! lên.
Nhóm II: là nhóm tnh, thành ph trng im g*m nh+ng t"nh, thành ph có t l ngưi nghin ma
tuý và ngưi bán dâm so v&i dân s trong t"nh chim t 0,1% - dư&i 0,6% có khu ô th, khu du
lch tp trung nhiu t nn ma tuý, mi dâm.
Nhóm III: nhóm tnh, thành ph có nhiu t nn ma tuý, mi dâm g*m nh+ng t"nh có t l
ngưi nghin ma tuý và ngưi bán dâm so v&i dân s trong t"nh chim t 0,05 % - dư&i 0,1%.
Nhóm IV: là nhóm tnh, thành ph ít t nn ma tuý, mi dâm, g*m nh+ng t"nh, thành ph có t l
ngưi nghin ma tuý và ngưi bán dâm so v&i dân s trong t"nh chim t dư&i 0,05% tr! xung.
Bi&u 1 - 08
Nhóm I Nhóm II Nhóm III Nhóm IV
1. Lai Châu 1. Yên Bái 16. Hà Nam 1. Hà Giang 1. Hà T,nh
2. in Biên 2. Cao B-ng 17. Thái Bình 2. V,nh Phúc 2. Qu.ng Bình
3. Sơn La 3. Lng Sơn 18. Ngh An 3. Ninh Bình 3. Qu.ng Tr
4. Lào Cai 4. Tuyên Quang 19. à N/ng 4. Thanh Hoá 4. Tha Thiên -
Hu
5. Thái Nguyên 5. B0c Cn 20. Khánh Hoà 5. Ninh Thun 5. Qu.ng Nam
6. Hà Ni 6. Hoà Bình 21. Lâm *ng 6. 0c Nông 6. Qu.ng Ngãi
7. TP H* Chí
Minh 7. Phú Th1 22. Bà Ra - V2ng
Tàu 7. *ng Nai 7. Bình nh
8. B0c Ninh 23. Bình Dương 8. Sóc Trng 8. Phú Yên
9. B0c Giang 24. Bình Phư&c 9. V,nh Long 9. Gia Lai
10. Hà Tây 25. Tây Ninh 10. Kiên Giang 10. Kon Tum
11. H.i Dương 26. Long An 11. Cà Mau 11. 0c L0c
12. Hưng Yên 27. C3n Thơ 12. *ng Tháp
13. H.i Phòng 28. An Giang 13. Tin Giang
14. Qu.ng Ninh 29. Bc Liêu 14. Bình Thun
15. Nam nh 15. Hu Giang
16. Trà Vinh
17. Bn Tre
* Ghi chú: vì ngưi nghin ma tuý, ngưi bán dâm và dân s trong tng t"nh, thành ph không c
nh, cho nên Biu 1 - 08 s4 iu ch"nh li 03 nm mt l3n.
TIÊU CHÍ PHÂN LOI XÃ, PHNG, TH TRN V THC TRNG T NN MA TUÝ
Bi&u 2 - 08
Loi xã,
phư'ng,
th" tr(n
T)nh, thành ph*
nhóm I*
T)nh, thành ph*
nhóm II*
T)nh, thành ph*
nhóm III*
T)nh, thành ph*
nhóm IV*
Tr1ng
im
Có 100 ngưi
nghin** tr! lên
hoc có 5 t$ im
TNMT tr! lên
Có 60 ngưi
nghin** tr! lên
hoc có 4 t$ im
TNMT tr! lên
Có 40 ngưi
nghin** tr! lên
hoc có 3 t$ im
TNMT tr! lên
Có 20 ngưi
nghin** tr! lên
hoc có 2 t$ im
TNMT tr! lên
Có TNMT Có dư&i 100
ngưi nghin hoc
có t 1 n 4 t$
im TNMT
Có dư&i 60 ngưi
nghin hoc có t
1 n 3 t$ im
TNMT
Có dư&i 40 ngưi
nghin hoc có 1
t$ im TNMT
Có dư&i 20 ngưi
nghin hoc có 1
t$ im TNMT
Không có
TNMT - Không có ngưi nghin ma tuý
- Không có t$ im TNMT.
Ghi chú biu 2 - 08:
* Theo phân nhóm t"nh, thành ph ti biu 1 - 08.
** Bao g*m c. ngưi nghin ma tuý tm trú ti xã, phưng, th trn.
TNMT: t nn ma tuý.
TIÊU CHÍ PHÂN LOI XÃ, PHNG, TH TRN V THC TRNG T NN MI DÂM
Bi&u 3 - 08
Loi xã,
phư'ng,
th" tr(n
- Thành ph*
- Th" xã thuc t)nh, thành
ph* nhóm I và II*
- Th"thuc t)nh, thành
ph* nhóm III và IV*
- Th" tr(n
Vùng nông thôn,
min núi
Tr1ng im
Có 5 ngưi bán dâm tr! lên**
hoc có 1 t$ im mi dâm
công cng tr! lên hoc có 3 cơ
s! kinh doanh dch v$ tr! lên
b phát hin có hot ng mi
dâm.
Có 3 ngưi bán dâm tr!
lên** hoc có 3 a im, cơ
s! kinh doanh dch v$ tr! lên
ã b phát hin có hot ng
mi dâm.
Có 2 ngưi bán dâm
tr! lên** hoc có 2 a
im, cơ s! kinh
doanh dch v$ tr! lên
ã b phát hin có hot
ng mi dâm
Có TNMD Có ít hơn 5 ngưi bán dâm
hoc có ít hơn 3 cơ s! kinh
doanh dch v$ b phát hin có
hot ng mi dâm.
Có ít hơn 3 ngưi bán dâm
hoc có ít hơn 3 a im,
cơ s! kinh doanh dch v$ ã
b phát hin có hot ng
mi dâm.
Có ít hơn 2 ngưi bán
dâm hoc có ít hơn 2
a im, cơ s! kinh
doanh dch v$ ã b
phát hin có hot
ng mi dâm.
Không có
TNMD - Không có ngưi bán dâm,
- Không có t$ im, cơ s! kinh
doanh dch v$ b phát hin
hot ng mi dâm
Ghi chú biu 3 - 08:
* Theo phân nhóm t"nh, thành ph ti biu 1 - 08.
** Bao g*m c. ngưi bán dâm tm trú ti xã, phưng, th trn.
TNMD: t nn mi dâm
TIÊU CHÍ CHM IM ÁNH GIÁ M5C CHUYN HOÁ C6A XÃ, PHNG, TH TRN V
PHÒNG, CHNG T NN MA TUÝ, MI DÂM
(g*m 6 ni dung, 15 tiêu chí)
Bi&u 4-08
Mã s* Tiêu chí +ánh giá i&m
t*i +a
Ni dung 1. Hot ng ch o ca cp U ng, chính quyn, các ban,
ngành, oàn th
6
1.1- Ban hành các vn b.n ch" o và xây dng chương trình, k hoch hành
ng v công tác phòng, chng t nn ma tuý, mi dâm (c bit là k hoch
phòng nga) và quan tâm ch" o vic thc hin.
4
1.2- nh k7 t ch#c kim tra, giám sát, giao ban, sơ kt, t ng kt, báo cáo, khen
thư!ng, k lut v công tác phòng, chng t nn ma tuý, mi dâm. 2
Ni dung 2. Trin khai công tác thông tin - giáo dc - truyn thông 8
2.1 Trin khai thc hin tr1ng tâm *ng b chương trình, k hoch và t ch#c
giáo d$c, truyn thông v phòng, chng t nn ma tuý, mi dâm n tng gia
ình.
4
2.2 Thông tin - giáo d$c - truyn thông b-ng nh+ng bin pháp và hình th#c phù
h%p, to ư%c s *ng tình, ng h trong nhân dân.
4
Ni dung 3. Hot ng qun lý a bàn 7
3.1 Kim tra, giám sát, qu.n lý a bàn theo quy nh ti Lut Phòng, chng ma
tuý, Pháp lnh Phòng, chng mi dâm, quy nh v qu.n lý nhân kh8u, h
kh8u, h%p *ng lao ng và thng kê, phân loi, lp h* sơ qu.n lý, theo dõi
s bin ng ca các i tư%ng.
3
3.2  ra và thc hin bin pháp gi.i quyt kp thi và phù h%p v&i tng loi i
tư%ng. 4
Ni dung 4. X lý vi phm 6
4.1 Phát hin kp thi và x9 lý theo quy nh ca pháp lut các v$ vi phm thuc
th8m quyn cp xã; thông báo trong xã, phưng, th trn vc v$ vic ã x9
lý.
4
4.2 Lp biên b.n và chuyn cp có th8m quyn x9 lý, các v$ vi phm vư%t th8m
quyn x9ca cp xã; theo dõi vic x9 lý và kin ngh kp thi khi vic x9
chưa theo úng quy nh ca pháp lut.
2
Ni dung 5. Công tác cha tr, giáo dc, dy ngh, to vic làm cho ngưi 13
bán dâm, ngưi nghin ma t
5.1 Trin khai các hot ng ch+a tr, ph$c h*i ti cng *ng theo Ngh nh s
56/2002/N-CP:
5.1.a Tích cc vn ng cai nghin và t ch#c cai nghin cho ngưi nghin ma
tuý, vn ng ngưi bán dâm hoàn lương.
2
5.1.b Phát hin kp thi các i tư%ng tái phm, tái nghin và có bin pháp gi.i
quyt ngay. 1
5.2 Thc hin úng Ngh nh s 135/2004/N-CP và Ngh nh s 146/2003/N-
CP:
5.2.a Lp h* sơ  ngh ưa i tư%ng vào Cơ s! ch+a bnh. 1
5.2.b Tip nhn và t ch#c qu.n lý, giúp :, giáo d$c, gi.i quyt vic làm ti cng
*ng i v&i ngưi cai nghiên ma tuý, ngưi bán dâm t Trung tâm Ch+a
bnh - Giáo d$c - Lao ng xã hi tr! v
2
5.3 Thc hin qu.n lý, giáo d$c, giúp : i tư%ng ti cng *ng theo Ngh nh
s 163/2003/N-CP. 4
5.4 Vn ng, phát huy vai trò ca gia ình trong vic qu.n lý, giáo d$c i
tư%ng; phi h%p v&i gia ình, cng *ng giúp i tư%ng n nh cuc sng,
hoà nhp cng *ng.
3
Ni dung 6. Kt qu c th 60
6.1 100% .ng viên, cán b, nhân dân; 100% cơ s! s.n xut, kinh doanh dch v$
d; b l%i d$ng  hot ng mi dâm và s9 d$ng ma tuý; 100% cơ quan,
trưng h1c trên a bàn xã, phưng, th trn ư%c tuyên truyn, h1c tp và có
vn b.n ký cam kt v phòng, chng TNMT, MD.
15
6.2 Huy ng kinh phí chương trình kinh t - xã hi, óng góp ca nhân dân 3
6.3 Chuyn bin tình hình t nn ma tuý, mi dâm (tính c. ngưi ! nơi khác n
tm trú):
6.3.a- i vi xã, phưng, th trn trng im 42
V t nn ma tuý im V t nn mi dâm im
ít nht có 40% s ngưi
nghin ma tuý có h* sơ
qu.n lý ư%c ch+a tr,
ph$c h*i
4 Có 100% s ngưi bán
dâm có h* sơ qu.n lý
ư%c ch+a tr, ph$c h*i.
4
Gi.m ít nht 50% s t$
im TNMT. 4 Gi.m ít nht 50% s t$
im TNMD. 4
Không phát sinh i tư%ng
hoc t$ im TNMT m&i.
4 Không phát sinh i tư%ng
hoc t$ im TNMD m&i
4
ít nht có 60% s ngưi
cai nghin trong k7 báo
cáo không tái nghin t 6
tháng tr! lên
4 ít nht có 80% s ngưi
bán dâm ư%c ch+a tr,
ph$c h*i không tái phm.
4
Giúp :, to iu kin 
40% s ngưi sau cai
nghin có vic làm, n nh
cuc sng
5 Giúp :, to iu kin 
40% s ngưi bán dâm
hoàn lương có vic làm, n
nh cuc sng
5