
B LAO NG-THNG BINH VÀ
XÃ HI - B CÔNG AN - B VN
HOÁ, TH THAO VÀ DU LCH –
UBTMTTQVN
-----
CNG HOÀ XÃ HI CH NGHA VIT NAM
c lp - T do - Hnh phúc
----------
S: 01/2008/NQLT-BLTBXH-BCA-
BVHTTDL-UBTMTTQVN Hà Ni, ngày 28 tháng 8 nm 2008
NGH QUYT LIÊN TCH
V VIC BAN HÀNH "CÁC TIÊU CHÍ PHÂN LOI, CHM IM ÁNH GIÁ VÀ BIU THNG
KÊ BÁO CÁO V CÔNG TÁC XÂY DNG XÃ, PHNG, TH TRN LÀNH MNH KHÔNG CÓ
T NN MA TUÝ, MI DÂM"
B LAO NG - THNG BINH VÀ XÃ HI - B CÔNG AN - B VN HOÁ,
TH THAO VÀ DU LCH - U BAN TRUNG NG MT TRN T QUC
VIT NAM
Cn c chc nng, nhim v, quyn hn ca B Lao ng - Thưng binh và Xã hi; B Công an;
B Vn hoá, Th thao và Du lch; U ban Trung ưng Mt trn T quc Vit Nam;
nâng cao cht lưng qun lý nhà nưc v công tác phòng, chng t nn ma tuý, mi dâm
xã, phưng, th trn;
Theo ngh ca Cc trưng Cc Phòng, chng t nn xã hi B Lao ng - Thưng binh và Xã
hi; V trưng V Pháp ch B Công an; Cc trưng Cc Vn hoá c s B Vn hoá, Th thao
và Du lch; Trưng ban Phong trào ban Trung ưng Mt trn T quc Vit Nam,
QUYT NGH
iu 1. Ban hành kèm theo Ngh quyt liên tch này "Các tiêu chí phân loi, chm im ánh giá
và biu thng kê báo cáo v công tác xây dng xã, phưng, th trn lành mnh không có t nn
ma tuý, mi dâm".
iu 2. Ngh quyt liên tch này có hiu lc thi hành sau 15 ngày, k t ngày ng Công báo và
thay th "Các tiêu chí phân loi, chm im ánh giá và biu thng kê báo cáo v công tác xây
dng xã, phưng, th trn lành mnh không có t nn ma tuý, mi dâm" ban hành kèm theo Ngh
quyt liên tch s 01/2005/NQLT-BLTBXH-BCA-BVHTT-UBTMTTQVN ngày 17/11/2005 ca
B Lao ng - Thương binh và Xã hi, B Công an, B Vn hoá - Thông tin (nay là B Vn hoá,
Th thao và Du lch) và U ban Trung ương Mt trn T quc Vit Nam.
iu 3.
1. Th trư!ng các cơ quan thuc ngành Lao ng - Thương binh và Xã hi; Công an; Vn hoá,
Th thao và Du lch; U ban Mt trn T quc Vit Nam chu trách nhim thi hành Ngh quyt liên
tch này.
2. ngh U ban nhân dân các t"nh, thành ph trc thuc Trung ương trong phm vi ch#c nng,
nhim v$ ca mình phi h%p v&i B Lao ng - Thương binh và Xã hi; B Công an; B Vn
hoá, Th thao và Du lch; U ban Trung ương Mt trn T quc Vit Nam trong vic t ch#c trin
khai thc hin Ngh quyt liên tch này./.
KT. B TRNG
B CÔNG AN
TH TRNG
KT. B TRNG
B LAO NG - THNG BINH VÀ XÃ HI
TH TRNG

Thưng tưng Lê Th Tim Lê Bch Hng
KT. B TRNG
B VN HOÁ, TH THAO
VÀ DU LCH
TH TRNG
Hunh Vnh ái
TM. BAN TH NG TR!C U BAN
TRUNG NG MT TRN
T QUC VIT NAM
U VIÊN
Hà Th" Liên
CÁC TIÊU CHÍ PHÂN LO#I, CH$M IM ÁNH GIÁ VÀ BIU THNG KÊ
BÁO CÁO V% CÔNG TÁC XÂY D!NG XÃ, PH NG, TH TR$N LÀNH M#NH
KHÔNG CÓ T N#N MA TUÝ, M#I DÂM
(Ban hành kèm theo Ngh quyt liên tch s 01/2008/NQLT-BLTBXH-BCA-BVHTTDL-
UBTMTTQVN ngày 28/8/2008)
PHÂN NHÓM T'NH, THÀNH PH TRC THU(C TRUNG ƠNG
Chia thành 4 nhóm:
Nhóm I: là nhóm tnh, thành ph c bit trng im, g*m nh+ng t"nh, thành ph có t l ngưi
nghin ma tuý và ngưi bán dâm so v&i dân s trong t"nh chim 0,6% tr! lên.
Nhóm II: là nhóm tnh, thành ph trng im g*m nh+ng t"nh, thành ph có t l ngưi nghin ma
tuý và ngưi bán dâm so v&i dân s trong t"nh chim t 0,1% - dư&i 0,6% có khu ô th, khu du
lch tp trung nhiu t nn ma tuý, mi dâm.
Nhóm III: là nhóm tnh, thành ph có nhiu t nn ma tuý, mi dâm g*m nh+ng t"nh có t l
ngưi nghin ma tuý và ngưi bán dâm so v&i dân s trong t"nh chim t 0,05 % - dư&i 0,1%.
Nhóm IV: là nhóm tnh, thành ph ít t nn ma tuý, mi dâm, g*m nh+ng t"nh, thành ph có t l
ngưi nghin ma tuý và ngưi bán dâm so v&i dân s trong t"nh chim t dư&i 0,05% tr! xung.
Bi&u 1 - 08
Nhóm I Nhóm II Nhóm III Nhóm IV
1. Lai Châu 1. Yên Bái 16. Hà Nam 1. Hà Giang 1. Hà T,nh
2. in Biên 2. Cao B-ng 17. Thái Bình 2. V,nh Phúc 2. Qu.ng Bình
3. Sơn La 3. Lng Sơn 18. Ngh An 3. Ninh Bình 3. Qu.ng Tr
4. Lào Cai 4. Tuyên Quang 19. à N/ng 4. Thanh Hoá 4. Tha Thiên -
Hu
5. Thái Nguyên 5. B0c Cn 20. Khánh Hoà 5. Ninh Thun 5. Qu.ng Nam
6. Hà Ni 6. Hoà Bình 21. Lâm *ng 6. 0c Nông 6. Qu.ng Ngãi
7. TP H* Chí
Minh 7. Phú Th1 22. Bà Ra - V2ng
Tàu 7. *ng Nai 7. Bình nh
8. B0c Ninh 23. Bình Dương 8. Sóc Trng 8. Phú Yên
9. B0c Giang 24. Bình Phư&c 9. V,nh Long 9. Gia Lai
10. Hà Tây 25. Tây Ninh 10. Kiên Giang 10. Kon Tum
11. H.i Dương 26. Long An 11. Cà Mau 11. 0c L0c

12. Hưng Yên 27. C3n Thơ 12. *ng Tháp
13. H.i Phòng 28. An Giang 13. Tin Giang
14. Qu.ng Ninh 29. Bc Liêu 14. Bình Thun
15. Nam nh 15. Hu Giang
16. Trà Vinh
17. Bn Tre
* Ghi chú: vì ngưi nghin ma tuý, ngưi bán dâm và dân s trong tng t"nh, thành ph không c
nh, cho nên Biu 1 - 08 s4 iu ch"nh li 03 nm mt l3n.
TIÊU CHÍ PHÂN LOI XÃ, PHNG, TH TRN V THC TRNG T NN MA TUÝ
Bi&u 2 - 08
Loi xã,
phư'ng,
th" tr(n
T)nh, thành ph*
nhóm I*
T)nh, thành ph*
nhóm II*
T)nh, thành ph*
nhóm III*
T)nh, thành ph*
nhóm IV*
Tr1ng
im
Có 100 ngưi
nghin** tr! lên
hoc có 5 t$ im
TNMT tr! lên
Có 60 ngưi
nghin** tr! lên
hoc có 4 t$ im
TNMT tr! lên
Có 40 ngưi
nghin** tr! lên
hoc có 3 t$ im
TNMT tr! lên
Có 20 ngưi
nghin** tr! lên
hoc có 2 t$ im
TNMT tr! lên
Có TNMT Có dư&i 100
ngưi nghin hoc
có t 1 n 4 t$
im TNMT
Có dư&i 60 ngưi
nghin hoc có t
1 n 3 t$ im
TNMT
Có dư&i 40 ngưi
nghin hoc có 1
t$ im TNMT
Có dư&i 20 ngưi
nghin hoc có 1
t$ im TNMT
Không có
TNMT - Không có ngưi nghin ma tuý
- Không có t$ im TNMT.
Ghi chú biu 2 - 08:
* Theo phân nhóm t"nh, thành ph ti biu 1 - 08.
** Bao g*m c. ngưi nghin ma tuý tm trú ti xã, phưng, th trn.
TNMT: t nn ma tuý.
TIÊU CHÍ PHÂN LOI XÃ, PHNG, TH TRN V THC TRNG T NN MI DÂM
Bi&u 3 - 08
Loi xã,
phư'ng,
th" tr(n
- Thành ph*
- Th" xã thuc t)nh, thành
ph* nhóm I và II*
- Th" xã thuc t)nh, thành
ph* nhóm III và IV*
- Th" tr(n
Vùng nông thôn,
min núi
Tr1ng im
Có 5 ngưi bán dâm tr! lên**
hoc có 1 t$ im mi dâm
công cng tr! lên hoc có 3 cơ
s! kinh doanh dch v$ tr! lên
b phát hin có hot ng mi
dâm.
Có 3 ngưi bán dâm tr!
lên** hoc có 3 a im, cơ
s! kinh doanh dch v$ tr! lên
ã b phát hin có hot ng
mi dâm.
Có 2 ngưi bán dâm
tr! lên** hoc có 2 a
im, cơ s! kinh
doanh dch v$ tr! lên
ã b phát hin có hot
ng mi dâm
Có TNMD Có ít hơn 5 ngưi bán dâm
hoc có ít hơn 3 cơ s! kinh
doanh dch v$ b phát hin có
hot ng mi dâm.
Có ít hơn 3 ngưi bán dâm
hoc có ít hơn 3 a im,
cơ s! kinh doanh dch v$ ã
b phát hin có hot ng
mi dâm.
Có ít hơn 2 ngưi bán
dâm hoc có ít hơn 2
a im, cơ s! kinh
doanh dch v$ ã b
phát hin có hot

ng mi dâm.
Không có
TNMD - Không có ngưi bán dâm,
- Không có t$ im, cơ s! kinh
doanh dch v$ b phát hin
hot ng mi dâm
Ghi chú biu 3 - 08:
* Theo phân nhóm t"nh, thành ph ti biu 1 - 08.
** Bao g*m c. ngưi bán dâm tm trú ti xã, phưng, th trn.
TNMD: t nn mi dâm
TIÊU CHÍ CHM IM ÁNH GIÁ M5C CHUYN HOÁ C6A XÃ, PHNG, TH TRN V
PHÒNG, CHNG T NN MA TUÝ, MI DÂM
(g*m 6 ni dung, 15 tiêu chí)
Bi&u 4-08
Mã s* Tiêu chí +ánh giá i&m
t*i +a
Ni dung 1. Hot ng ch o ca cp U ng, chính quyn, các ban,
ngành, oàn th
6
1.1- Ban hành các vn b.n ch" o và xây dng chương trình, k hoch hành
ng v công tác phòng, chng t nn ma tuý, mi dâm (c bit là k hoch
phòng nga) và quan tâm ch" o vic thc hin.
4
1.2- nh k7 t ch#c kim tra, giám sát, giao ban, sơ kt, t ng kt, báo cáo, khen
thư!ng, k lut v công tác phòng, chng t nn ma tuý, mi dâm. 2
Ni dung 2. Trin khai công tác thông tin - giáo dc - truyn thông 8
2.1 Trin khai thc hin tr1ng tâm *ng b chương trình, k hoch và t ch#c
giáo d$c, truyn thông v phòng, chng t nn ma tuý, mi dâm n tng gia
ình.
4
2.2 Thông tin - giáo d$c - truyn thông b-ng nh+ng bin pháp và hình th#c phù
h%p, to ư%c s *ng tình, ng h trong nhân dân.
4
Ni dung 3. Hot ng qun lý a bàn 7
3.1 Kim tra, giám sát, qu.n lý a bàn theo quy nh ti Lut Phòng, chng ma
tuý, Pháp lnh Phòng, chng mi dâm, quy nh v qu.n lý nhân kh8u, h
kh8u, h%p *ng lao ng và thng kê, phân loi, lp h* sơ qu.n lý, theo dõi
s bin ng ca các i tư%ng.
3
3.2 ra và thc hin bin pháp gi.i quyt kp thi và phù h%p v&i tng loi i
tư%ng. 4
Ni dung 4. X lý vi phm 6
4.1 Phát hin kp thi và x9 lý theo quy nh ca pháp lut các v$ vi phm thuc
th8m quyn cp xã; thông báo trong xã, phưng, th trn v các v$ vic ã x9
lý.
4
4.2 Lp biên b.n và chuyn cp có th8m quyn x9 lý, các v$ vi phm vư%t th8m
quyn x9 lý ca cp xã; theo dõi vic x9 lý và kin ngh kp thi khi vic x9 lý
chưa theo úng quy nh ca pháp lut.
2
Ni dung 5. Công tác cha tr, giáo dc, dy ngh, to vic làm cho ngưi 13

bán dâm, ngưi nghin ma tuý
5.1 Trin khai các hot ng ch+a tr, ph$c h*i ti cng *ng theo Ngh nh s
56/2002/N-CP:
5.1.a Tích cc vn ng cai nghin và t ch#c cai nghin cho ngưi nghin ma
tuý, vn ng ngưi bán dâm hoàn lương.
2
5.1.b Phát hin kp thi các i tư%ng tái phm, tái nghin và có bin pháp gi.i
quyt ngay. 1
5.2 Thc hin úng Ngh nh s 135/2004/N-CP và Ngh nh s 146/2003/N-
CP:
5.2.a Lp h* sơ ngh ưa i tư%ng vào Cơ s! ch+a bnh. 1
5.2.b Tip nhn và t ch#c qu.n lý, giúp :, giáo d$c, gi.i quyt vic làm ti cng
*ng i v&i ngưi cai nghiên ma tuý, ngưi bán dâm t Trung tâm Ch+a
bnh - Giáo d$c - Lao ng xã hi tr! v
2
5.3 Thc hin qu.n lý, giáo d$c, giúp : i tư%ng ti cng *ng theo Ngh nh
s 163/2003/N-CP. 4
5.4 Vn ng, phát huy vai trò ca gia ình trong vic qu.n lý, giáo d$c i
tư%ng; phi h%p v&i gia ình, cng *ng giúp i tư%ng n nh cuc sng,
hoà nhp cng *ng.
3
Ni dung 6. Kt qu c th 60
6.1 100% .ng viên, cán b, nhân dân; 100% cơ s! s.n xut, kinh doanh dch v$
d; b l%i d$ng hot ng mi dâm và s9 d$ng ma tuý; 100% cơ quan,
trưng h1c trên a bàn xã, phưng, th trn ư%c tuyên truyn, h1c tp và có
vn b.n ký cam kt v phòng, chng TNMT, MD.
15
6.2 Huy ng kinh phí chương trình kinh t - xã hi, óng góp ca nhân dân 3
6.3 Chuyn bin tình hình t nn ma tuý, mi dâm (tính c. ngưi ! nơi khác n
tm trú):
6.3.a- i vi xã, phưng, th trn trng im 42
V t nn ma tuý im V t nn mi dâm im
ít nht có 40% s ngưi
nghin ma tuý có h* sơ
qu.n lý ư%c ch+a tr,
ph$c h*i
4 Có 100% s ngưi bán
dâm có h* sơ qu.n lý
ư%c ch+a tr, ph$c h*i.
4
Gi.m ít nht 50% s t$
im TNMT. 4 Gi.m ít nht 50% s t$
im TNMD. 4
Không phát sinh i tư%ng
hoc t$ im TNMT m&i.
4 Không phát sinh i tư%ng
hoc t$ im TNMD m&i
4
ít nht có 60% s ngưi
cai nghin trong k7 báo
cáo không tái nghin t 6
tháng tr! lên
4 ít nht có 80% s ngưi
bán dâm ư%c ch+a tr,
ph$c h*i không tái phm.
4
Giúp :, to iu kin
40% s ngưi sau cai
nghin có vic làm, n nh
cuc sng
5 Giúp :, to iu kin
40% s ngưi bán dâm
hoàn lương có vic làm, n
nh cuc sng
5

