Nhận thức và chỉ đạo của cán bộ lãnh đạo quản lý cấp cơ sở trong thực hiện bình đẳng giới ở miền núi phía Bắc hiện nay - Hoàng Kim Ngân

Xã hội học, số 3(111), 2010 57<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> nhËn thøc vµ chØ ®¹o cña c¸n bé l·nh ®¹o<br /> Qu¶n lý cÊp c¬ së trong thùc hiÖn b×nh ®¼ng giíi<br /> ë miÒn nói phÝa b¾c hiÖn nay<br /> <br /> Hoµng Kim Ng©n*<br /> <br /> <br /> §Æt vÊn ®Ò<br /> Vµo nh÷ng n¨m ®Çu cña thÕ kû XXI, trªn ph¹m vi toµn cÇu loµi ng­êi ®· ®¹t<br /> ®­îc nhiÒu tiÕn bé v­ît bËc trªn rÊt nhiÒu lÜnh vùc: chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi,<br /> gi¸o dôc, y tÕ, khoa häc vµ c«ng nghÖ, trong ®ã cã b×nh ®¼ng giíi. §èi víi ViÖt Nam<br /> vÊn ®Ò b×nh ®¼ng giíi lµ môc tiªu cña chiÕn l­îc ph¸t triÓn con ng­êi nãi riªng, cña<br /> chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi nãi chung. Nh÷ng nç lùc thu hÑp kho¶ng c¸ch<br /> bÊt b×nh ®¼ng giíi vµ ®Çu t­ vµo nguån vèn con ng­êi ®· ®­a ®Êt n­íc ®øng hµng thø<br /> 80 trªn thÕ giíi (trong tæng sè 136 quèc gia) vÒ chØ sè ph¸t triÓn giíi (GDI) vµ trë<br /> thµnh quèc gia ®¹t ®­îc sù thay ®æi nhanh chãng trong xãa bá kho¶ng c¸ch giíi trong<br /> vßng 20 n¨m trë l¹i ®©y ë khu vùc §«ng ¸ 1. Bªn c¹nh nh÷ng thµnh tùu ®­îc céng<br /> ®ång quèc tÕ ghi nhËn vµ thùc tÕ chøng minh, ViÖt Nam ®ang gÆp ph¶i nh÷ng th¸ch<br /> thøc trªn con ®­êng thùc hiÖn môc tiªu b×nh ®¼ng giíi. Kho¶ng c¸ch vÒ vÞ thÕ, vai trß<br /> gi÷a nam vµ n÷ vÉn ch­a ®­îc san b»ng. §Æc biÖt lµ ®èi víi c¸c vïng kinh tÕ – x· héi<br /> vµ ®iÒu kiÖn ®Þa lý tù nhiªn cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n, th× vÊn ®Ò c¶i thiÖn sù bÊt b×nh<br /> ®¼ng giíi ®ang lµ mét th¸ch thøc lín.<br /> §Ó tõng b­íc lÊp ®Çy kho¶ng c¸ch bÊt b×nh ®¼ng giíi trªn c¸c lÜnh vùc cña ®êi<br /> sèng x· héi, trong thêi gian qua §¶ng vµ Nhµ n­íc liªn tôc ban hµnh c¸c chñ tr­¬ng,<br /> chÝnh s¸ch vÒ b×nh ®¼ng giíi vµ sù ra ®êi cña LuËt b×nh ®¼ng giíi (2007) cho thÊy sù<br /> quan t©m to lín cña Nhµ n­íc ®Õn b×nh ®¼ng giíi. Tuy nhiªn, cã mét thùc tÕ lµ c¸c<br /> chÝnh s¸ch tuy ban hµnh th× nhiÒu nh­ng do nhiÒu nguyªn nh©n, nªn cã nh÷ng chÝnh<br /> s¸ch ch­a ®i vµo cuéc sèng. Bëi vËy, ®Ó hÖ thèng chÝnh s¸ch, ph¸p luËt vÒ b×nh ®¼ng<br /> giíi ®­îc hiÖn thùc hãa trong cuéc sèng, th× cÇn cã cã sù nç lùc chung cña toµn x· héi,<br /> trong ®ã ®éi ngò c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý (L§QL) cÊp c¬ së cã vai trß ®Æc biÖt quan<br /> träng. Thùc tiÔn ®êi sèng ®· chøng minh ®Ó thùc hiÖn B§G mét c¸ch bÒn v÷ng th× cÇn<br /> ph¶i xuÊt ph¸t tõ c¬ së, t¹i chÝnh c¬ së. §©y thùc sù lµ mét nh©n tè cã ¶nh h­ëng quan<br /> träng vµ trùc tiÕp tíi nh÷ng b­íc tiÕn trong thùc hiÖn b×nh ®¼ng giíi (B§G) ë n­íc ta<br /> hiÖn nay, trong ®ã cã khu vùc miÒn nói phÝa B¾c. Bµi viÕt nµy dùa vµo kÕt qu¶ nghiªn<br /> cøu §Ò tµi cÊp Bé 2008 do ViÖn X· héi häc chñ tr× “NhËn thøc vµ sù chØ ®¹o thùc hiÖn<br /> b×nh ®¼ng giíi cña c¸n bé L§QL cÊp c¬ së ë miÒn nói phÝa B¾c" 2 ®Ó ph©n tÝch thùc<br /> <br /> <br /> *<br /> NCV, ViÖn X· héi häc, Häc viÖn ChÝnh trÞ - Hµnh chÝnh Quèc gia Hå ChÝ Minh.<br /> 1<br /> WB, CIDA, ADB, DFID. 2006. §¸nh gi¸ t×nh h×nh giíi ë ViÖt Nam, tr. 11.<br /> 2<br /> Đề tµi cấp Bộ, Học viện CT-HCQG Hồ ChÝ Minh, 2008-2009.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn<br /> 58 Nhận thức và chỉ đạo của cán bộ lãnh đạo quản lý câp cơ sở…..<br /> <br /> <br /> tr¹ng nhËn thøc, chØ ®¹o vµ c¸c yÕu tè t¸c ®éng ®Õn viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn b×nh ®¼ng<br /> giíi cña ®éi ngò c¸n bé cÊp c¬ së ë miÒn nói phÝa B¾c hiÖn nay.<br /> 1. NhËn thøc cña c¸n bé L§QL cÊp c¬ së vÒ b×nh ®¼ng giíi.<br /> CÊp c¬ së (x·, ph­êng, thÞ trÊn) kh«ng chØ lµ cÊp trùc tiÕp thùc hiÖn, mµ cßn lµ<br /> n¬i kiÓm nghiÖm hiÖu lùc, tÝnh ®óng ®¾n cña ®­êng lèi, chñ tr­¬ng cña §¶ng, chÝnh<br /> s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n­íc. C¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý (L§, QL) cÊp c¬ së lµ nh÷ng<br /> ng­êi gi÷ vai trß quyÕt ®Þnh trong viÖc hiÖn thùc ho¸ sù l·nh ®¹o, qu¶n lý cña §¶ng<br /> vµ Nhµ n­íc vÒ mäi mÆt ®êi sèng kinh tÕ - x· héi ë ®Þa ph­¬ng. Do vËy, còng nh­ c¸c<br /> chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch kh¸c, b×nh ®¼ng giíi ph¶i ®­îc thùc hiÖn tõ c¬ së víi vai trß<br /> quan träng nhÊt thuéc vÒ ®éi ngò c¸n bé L§, QL ë cÊp nµy, ®óng nh­ Chñ tÞch Hå ChÝ<br /> Minh ®· kh¼ng ®Þnh “CÊp x· lµm ®­îc viÖc th× mäi c«ng viÖc ®Òu xong xu«i”3.<br /> KÕt qu¶ sè liÖu ®iÒu tra ®Þnh tÝnh vµ ®Þnh l­îng cho thÊy kiÕn thøc cña c¸n bé<br /> l·nh ®¹o qu¶n lý cÊp c¬ së t¹i hai ®Þa bµn kh¶o s¸t vÒ vÊn ®Ò b×nh ®¼ng giíi ®· ®¹t<br /> ®­îc nh÷ng møc ®é nhÊt ®Þnh. Víi c©u hái mang tÝnh chÊt chung vÒ b×nh ®¼ng giíi th×<br /> cã tíi 42.8% trong sè nh÷ng ng­êi ®­îc hái kh¼ng ®Þnh c¸n bé L§QL cÊp c¬ së cã nhËn<br /> thøc chung vÒ b×nh ®¼ng giíi kh¸ tèt vµ cã 47.2% ®¹t møc trung b×nh vµ kÐm vµ khã<br /> ®¸nh gi¸ chØ chiÕm tû lÖ khiªm tèn lµ 10%. §©y lµ mét trong nh÷ng chØ b¸o kh¸ quan<br /> träng ph¶n ¸nh kiÕn thøc, hiÓu biÕt chung vÒ b×nh ®¼ng giíi cña c¸n bé L§QL cÊp c¬<br /> së b­íc ®Çu rÊt ®¸ng ghi nhËn (biÓu 1).<br /> BiÓu 1: §¸nh gi¸ cña c¸n bé vÒ møc ®é nhËn thøc chung vÒ B§G cña c¸n bé c¬ së<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 50 47.2<br /> <br /> 40<br /> <br /> 30 25.2<br /> 20 17.6<br /> 8.8<br /> 10<br /> 1.2<br /> 0<br /> Tèt Kh¸ Trung b×nh KÐm Kh«ng râ<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Khi t×m hiÓu vÒ møc ®é “biÕt/nghe LuËt B×nh ®¼ng giíi” vµ ch­¬ng tr×nh “lång<br /> ghÐp giíi vµo kÕ ho¹ch ph¸t triÓn n¨m 2006 - 2010”, kÕt qu¶ cho thÊy cã 63.2% sè<br /> <br /> <br /> 3<br /> Hå ChÝ Minh toµn tËp. Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia. H 2002, t5, tr 371.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn<br />  Hoàng Kim Ngân 59<br /> <br /> <br /> ng­êi ®­îc hái tr¶ lêi ®· tõng nghe ®Õn LuËt B§G vµ ch­¬ng tr×nh Lång ghÐp giíi lµ<br /> 19.6%. Cã thÓ nãi LuËt B§G vµ Ch­¬ng tr×nh Lång ghÐp giíi lµ nh÷ng c¬ së quan<br /> träng trong viÖc thùc thi b×nh ®¼ng giíi vµ viÖc triÓn khai nh÷ng chÝnh s¸ch nµy ®Õn<br /> ng­êi d©n còng lµ tr¸ch nhiÖm cña c¸n bé cÊp c¬ së. Trªn thùc tÕ thêi gian qua nh÷ng<br /> ch­¬ng tr×nh nµy ®· ®­îc c¸c ph­¬ng tiÖn truyÒn th«ng tuyªn truyÒn kh¸ s©u réng.<br /> Tuy nhiªn, sè liÖu ®iÒu tra cho thÊy sù hiÓu biÕt cña ®éi ngò c¸n bé c¬ së cßn hÕt søc<br /> h¹n chÕ vµ bÊt cËp. Cã tíi 80.4% c¸n bé trong diÖn kh¶o s¸t tr¶ lêi lµ ch­a tõng ®­îc<br /> nghe vµ tiÕp cËn víi ch­¬ng tr×nh lång ghÐp giíi. Cã thÓ nãi ®©y lµ mét trong nh÷ng<br /> chØ b¸o ph¶n ¸nh møc ®é quan t©m cña c¸n bé c¬ së t¹i miÒn nói phÝa B¾c ®èi víi<br /> chÝnh s¸ch vÒ B×nh ®¼ng giíi cßn hÕt søc mê nh¹t vµ mang tÝnh bÒ nçi. ViÖc hä ch­a<br /> thùc sù quan t©m vµ hiÓu biÕt Ýt vÒ nh÷ng ch­¬ng tr×nh nµy sÏ lµ nh÷ng c¶n trë lín<br /> trong viÖc lËp kÕ ho¹ch còng nh­ triÓn khai c¸c ch­¬ng tr×nh liªn quan ®Õn B§G t¹i<br /> ®Þa ph­¬ng.<br /> "Nãi thËt lµ t«i còng ch­a bao giê ®­îc nghe nãi vÒ lång ghÐp giíi. Theo t«i<br /> lång ghÐp giíi lµ lång ghÐp nam giíi vµo n÷ giíi, v× b©y giê thùc hiÖn b×nh ®¼ng,<br /> c¸i g× cã nam lµm th× ph¶i cã n÷, c¸i g× n÷ lµm còng ph¶i cã nam giíi th× míi<br /> c«ng b»ng chø" (pháng vÊn s©u Hoµng V¨n Q; 50 tuæi. C¸n bé L§QL x·, B¸t X¸t,<br /> Lµo Cai).<br /> LuËt B§G cña ViÖt Nam ®­îc ban hµnh vµo th¸ng 12/2006 vµ chÝnh thøc cã hiÖu<br /> lùc vµo th¸ng 7/2008 vµ LuËt B§G bao gåm 8 lÜnh vùc: (chÝnh trÞ; kinh tÕ; lao ®éng<br /> viÖc lµm; gi¸o dôc vµ ®µo t¹o; khoa häc vµ c«ng nghÖ; h«n nh©n vµ gia ®×nh; y tÕ; v¨n<br /> ho¸ thÓ thao). Tuy nhiªn tû lÖ c¸n bé tr¶ lêi ®óng LuËt b×nh ®¼ng giíi cã bao nhiªu<br /> lÜnh vùc l¹i hÕt søc khiªm tèn (9.2%) vµ cã tíi 58.8% tr¶ lêi kh«ng biÕt LuËt cã mÊy<br /> lÜnh vùc (xem b¶ng 1). §iÒu nµy cho thÊy viÖc nghe ®Õn LuËt B§G vµ n¾m ®­îc c¸c<br /> lÜnh vùc mµ LuËt quy ®Þnh ®èi víi ®éi ngò c¸n bé L§QL cÊp c¬ së ®ang cã mét kho¶ng<br /> c¸ch kh¸ lín. KÕt qu¶ nµy ph¶n ¸nh sù hiÓu biÕt cña c¸n bé vÒ néi dung vµ LuËt quy<br /> ®Þnh chØ lµ bÒ nçi vµ thiÕu v÷ng ch¾c. Râ rµng víi c­¬ng vÞ lµ nh÷ng ng­êi s¸t d©n,<br /> l·nh ®¹o d©n thùc hiÖn c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ®i<br /> vµo cuéc sèng nh­ng trong thùc tÕ viÖc thiÕu hiÓu biÕt cña hä ch­a thùc sù v÷ng ch¾c<br /> vµ bao qu¸t vµ ®iÒu nµy ®ang lµ th¸ch thøc lín trong viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch b×nh<br /> ®¼ng giíi t¹i mét khu vùc cßn gÆp khã kh¨n vÒ nhiÒu mÆt nh­ miÒn nói phÝa B¾c hiÖn<br /> nay.<br /> Qua trao ®æi víi c¸n bé c¬ së chóng t«i cßn nhËn thÊy, nhiÒu c¸n bé cßn ch­a<br /> ph©n biÖt ®­îc hai kh¸i niÖm giíi vµ giíi tÝnh nªn cã sù nhÇm lÉn gi÷a hai kh¸i niÖm<br /> nµy. ThËm chÝ mét sè c¸n bé cßn cho r»ng: “giíi lµ giíi nam vµ giíi n÷”, cßn “giíi tÝnh<br /> lµ phô n÷ vµ nam giíi”.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn<br /> 60 Nhận thức và chỉ đạo của cán bộ lãnh đạo quản lý câp cơ sở…..<br /> <br /> <br /> B¶ng 1: Møc ®é hiÓu biÕt cña c¸n bé vÒ c¸c lÜnh vùc b×nh ®¼ng giíi<br /> ®­îc qui ®Þnh trong LuËt B×nh ®¼ng giíi<br /> <br /> <br /> ý kiÕn vÒ sè lÜnh vùc B§G Sè l­îng Tû lÖ %<br /> <br /> 1. 3 lÜnh vùc 27 10.5<br /> <br /> 2. 5 lÜnh vùc 42 16.8<br /> <br /> 3. 8 lÜnh vùc 23 9.2<br /> <br /> 4. 10 lÜnh vùc 11 4.4<br /> <br /> 5. Kh«ng biÕt 147 58.8<br /> <br /> Céng 250 100<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> ¤ng Hoµng V¨n K... (c¸n bé x· huyÖn Sa Pa, tØnh Lµo Cai): theo t«i giíi lµ<br /> cã hai giíi, giíi nam vµ giíi n÷; cßn giíi tÝnh lµ phô n÷ vµ nam giíi. Phô n÷<br /> sinh con, cho con nã bó, cßn nam giíi th× lµm kinh tÕ ®Ó nu«i gia ®×nh. Sù kh¸c<br /> biÖt vÒ giíi lµ nam giíi kháe h¬n n÷ giíi, con trai ®­¬ng nhiªn ph¶i khoÎ h¬n<br /> con g¸i.<br /> Bµ Giµng ThÞ T... (c¸n bé x· cña thÞ x· Hµ Giang): giíi tÝnh lµ ng­êi phô n÷ vµ<br /> ng­êi nam giíi. Ng­êi phô n÷ sinh con, ch¨m sãc con, lµm viÖc n­¬ng rÉy, viÖc nhµ.<br /> Ng­êi ®µn «ng, ng­êi ta cã ch¨m con nh­ng Ýt h¬n, ng­êi ta chØ ®i lµm n­¬ng rÉy lµ<br /> chÝnh, v× nam giíi ng­êi ta kháe h¬n.<br /> §Þnh kiÕn giíi cña c¸n bé c¬ së trong nhiÒu lÜnh vùc ®ang lµ mét vÊn ®Ò ®¸ng<br /> lo ng¹i. KÕt qu¶ ®iÒu tra cho thÊy cã kh«ng Ýt c¸n bé cÊp c¬ së cßn cã t­ t­ëng ®Þnh<br /> kiÕn giíi kh¸ râ nÐt trong quan niÖm “träng nam khinh n÷”, biÓu hiÖn ë viÖc hä<br /> mong muèn cã con trai ®Ó nèi dâi t«ng ®­êng, ®Ó thê cóng tæ tiªn. Mét sè c¸n bé cè<br /> t×nh sinh con thø 3, thø 4 víi môc ®Ých cã ®­îc con trai vµ ®iÒu nµy dÉn ®Õn c¸n bé<br /> vi ph¹m chÝnh s¸ch d©n sè - KHHG§. Nh­ vËy, víi suy nghÜ vµ hµnh vi vi ph¹m<br /> ph¸p lÖnh d©n sè vµ sù thiÕu g­¬ng mÉu cña mét bé phËn c¸n bé, ®¶ng viªn b¾t<br /> nguån tõ ®Þnh kiÕn giíi ®· lµm ¶nh h­ëng kh«ng nhá ®Õn viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch<br /> d©n sè - KHHG§ cña ng­êi d©n, lµm gi¶m sót uy tÝn cña chÝnh m×nh tr­íc céng<br /> ®ång d©n c­.<br /> "Ngay c¶ c¸n bé x· ®· cã hai con, nh­ng vÉn sinh con thø 3 ®Ó cã ®­îc con trai.<br /> T¹i sao ng­êi ta ph¶i cè sinh ®Ó cã ®­îc con trai v× theo hä con trai ®­îc coi träng h¬n<br /> con g¸i, con trai ®Ó nèi dâi t«ng ®­êng, ch¨m sãc nu«i d­ìng ng­êi ta vÒ giµ, cßn con<br /> g¸i ®i lÊy chång vÒ nhµ ng­íi ta mÊt. T«i thÊy kh«ng ph¶i tÊt c¶ c¸n bé lµ nh­ thÕ,<br /> nh­ng còng cã mét sè c¸n bé mµ t«i biÕt, thËm chÝ cã c¶ hä hµng anh em nhµ t«i lµm<br /> c¸n bé nh­ng cè sinh b»ng ®­îc ®Ó cã con trai" (PVS. Bµ Vµng ThÞ H, c¸n bé Héi phô<br /> n÷ huyÖn B¸t X¸t, tØnh Lµo Cai).<br /> <br /> <br /> <br /> Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn<br />  Hoàng Kim Ngân 61<br /> <br /> <br /> Bªn c¹nh ®Þnh kiÕn giíi trong viÖc sinh con th× t­ t­ëng ®¸nh gi¸ thÊp phô n÷<br /> vµ lu«n cho r»ng phô n÷ thua kÐm nam giíi trªn nhiÒu ph­¬ng diÖn cña c¸n bé c¬ së<br /> còng ®ang lµ lùc c¶n ®èi víi viÖc thùc hiÖn b×nh ®¼ng giíi trong chÝnh trÞ vµ lµ nguyªn<br /> nh©n gi¶m thiÓu c¸c c¬ héi th¨ng tiÕn vÒ quyÒn lùc cña phô n÷.<br /> 2. ChØ ®¹o thùc hiÖn b×nh ®¼ng giíi cña c¸n bé L§QL cÊp c¬ së ë miÒn<br /> nói phÝa B¾c<br /> §Ó vÊn ®Ò b×nh ®¼ng giíi ®­îc hiÖn thùc hãa trong cuéc sèng, ®Æc biÖt lµ ®èi víi<br /> khu vùc miÒn nói phÝa B¾c - n¬i ®ang ph¶i ®èi mÆt víi nhiÒu khã kh¨n vÒ kinh tÕ - x·<br /> héi còng nh­ c¸c hñ tôc l¹c hËu, tËp qu¸n sinh nhiÒu con vµ t©m lý träng nam khinh<br /> n÷. §iÒu nµy ®ßi hái sù nç lùc vµ quyÕt t©m cña ®éi ngò c¸n bé c¬ së trong viÖc triÓn<br /> khai, chØ ®¹o c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch vÒ b×nh ®¼ng giíi. Sè liÖu ®iÒu tra cho thÊy<br /> chØ cã 29.2% cña c¸n bé L§QL c¬ së cho biÕt x·/ph­êng m×nh ®· phæ biÕn vÊn ®Ò B§G<br /> tíi ng­êi d©n; 33.2% ®· ph¸t tµi liÖu vÒ b×nh ®¼ng giíi cho phô n÷ vµ nam giíi vµ ®­a<br /> vÊn ®Ò B§G nµo néi dung sinh ho¹t cña c¸c ®oµn thÓ lµ 43.6% (b¶ng 2). §iÒu nµy cho<br /> thÊy viÖc triÓn khai, th«ng tin, gi¸o dôc, truyÒn th«ng cho céng ®ång d©n c­ vÒ B§G<br /> cña ®éi ngò c¸n bé L§QL cÊp c¬ së chØ dõng l¹i ë møc d­íi trung b×nh vµ hÕt søc<br /> khiªm tèn.<br /> <br /> B¶ng 2: Mét sè ho¹t ®éng c¸n bé L§QL cÊp c¬ së ®· triÓn khai t¹i céng ®ång d©n c­ (tû lÖ %)<br /> <br /> <br /> TT Néi dung Cã Kh«ng Céng<br /> <br /> <br /> 1 §­a vÊn ®Ò b×nh ®¼ng giíi vµo sinh ho¹t c¸c tæ chøc ®oµn 43.6 56.4 100<br /> thÓ x· héi<br /> <br /> <br /> 2 Ph¸t tµi liÖu B§G cho phô n÷ vµ nam giíi 33.2 66.8 100<br /> <br /> <br /> 3 Phæ biÕn cho ng­êi d©n vÒ b×nh ®¼ng giíi 29.2 70.8 100<br /> <br /> <br /> 4 Tuyªn truyÒn B§G trªn loa truyÒn thanh 28.4 71.6 100<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Thùc tiÔn ®êi sèng ®· chøng minh, ®Ó thùc hiÖn B§G trong céng ®ång d©n c­ th×<br /> ®iÒu cã ý nghÜa quan träng lµ tæ chøc §¶ng, chÝnh quyÒn vµ c¸c tæ chøc ®oµn thÓ x·<br /> héi cÇn x©y dùng ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch, tæ chøc c¸c ho¹t ®éng còng nh­ kiÓm tra,<br /> gi¸m s¸t mét c¸ch th­êng xuyªn, cã tÝnh ®Þnh kú. Qua tr­ng cÇu ý kiÕn cho thÊy c¸c tæ<br /> chøc ®­a vÊn ®Ò B§G vµo ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ho¹t ®éng cßn thÊp: Héi phô n÷<br /> 53.6%, tiÕp ®Õn tæ chøc §¶ng 53.2%, Uû ban nh©n d©n 44.0% (b¶ng 3). ViÖc Ýt quan<br /> t©m ®Õn x©y dùng ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch thùc hiÖn B§G sÏ lµ yÕu tè t¸c ®éng kh«ng<br /> nhá ®Õn viÖc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch liªn quan ®Õn b×nh ®¼ng giíi, ®Æc biÖt lµ trong<br /> ®iÒu kiÖn ë miÒn nói phÝa B¾c hiÖn nay.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn<br /> 62 Nhận thức và chỉ đạo của cán bộ lãnh đạo quản lý câp cơ sở…..<br /> <br /> <br /> B¶ng 3: Mét sè tæ chøc ®­a vÊn ®Ò B§G vµo ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch<br /> <br /> §­a vÊn ®Ò B§G<br /> vµo ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ho¹t ®éng<br /> Tæ chøc<br /> Cã Kh«ng Kh«ng râ<br /> <br /> 1. Héi ®ång nh©n d©n 37.6 32.4<br /> <br /> 2. Uû ban nh©n d©n 44.0 26.0 30.0<br /> <br /> 3. Tæ chøc §¶ng 53.2 16.8 46.3<br /> <br /> 4. Héi phô n÷ 53.6 16.4 30.0<br /> <br /> <br /> <br /> KÕt qu¶ pháng vÊn s©u, th¶o luËn nhãm ®èi víi ®éi ngò c¸n bé L§QL c¸c cÊp<br /> còng ®· ph¶n ¸nh thùc tÕ vÉn cßn mét sè tæ chøc cÊp c¬ së ch­a quan t©m ®Õn viÖc<br /> ®­a vÊn ®Ò B§G vµo c¸c ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ho¹t ®éng cña ®Þa ph­¬ng m×nh; nÕu<br /> cã ®­a còng chØ dõng ë møc chung chung, mang tÝnh “h« khÈu hiÖu” mµ ch­a thùc sù<br /> coi ®©y lµ mét trong nh÷ng nhiÖm vô quan träng cña ®Þa ph­¬ng.<br /> Mét c¸n bé thÞ trÊn huyÖn B¸t X¸t cña tØnh Lµo Cai cho biÕt qua pháng vÊn s©u:<br /> "X· cã nãi ®Õn B§G, cã ®­a vµo nghÞ quyÕt cña §¶ng, nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n<br /> d©n, nh­ng ®­a Ýt th«i, kh«ng cã ®­îc cô thÓ, v× còng ch­a biÕt lµm thÕ nµo, chØ biÕt<br /> ph¶i t¨ng c­êng B§G, ®Ó quan t©m cho ng­êi phô n÷".<br /> §Ó thóc ®Èy ho¹t ®éng B§G, ViÖt Nam ®· thµnh lËp Uû ban quèc gia v× sù tiÕn<br /> bé phô n÷ (VSTBPN), c¸c bé, ngµnh, ®Þa ph­¬ng (c¸c cÊp ñy §¶ng, chÝnh quyÒn tõ cÊp<br /> tØnh ®Õn cÊp x·) ®Òu cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o viÖc thµnh lËp c¸c Ban VSTBPN. Tuy<br /> nhiªn, t¹i thêi ®iÓm kh¶o s¸t (10/2007) vÉn cßn nh÷ng x· ch­a thµnh lËp ®­îc Ban<br /> VSTBPN. Khi ®­îc hái vÒ Ban V× sù tiÕn bé Phô n÷ th× cã tíi 63.6% c¸n bé ®­îc hái<br /> kh¼ng ®Þnh x· cña hä ®· thµnh lËp Ban VSTBPN; ch­a thµnh lËp 19.2% vµ mét bé<br /> phËn ®¸ng kÓ c¸n bé (17.2%) kh«ng biÕt x· ®· thµnh lËp Ban VSTBPN hay ch­a.<br /> Víi c¸c x· ch­a thµnh lËp Ban VSTBPN, Héi phô n÷ x· ®¶m nhËn viÖc tæ chøc<br /> triÓn khai thùc hiÖn B§G. Tuy nhiªn víi vai trß cña Héi, viÖc triÓn khai ho¹t ®éng<br /> B§G th­êng thiªn h­íng quan t©m ®Õn phô n÷, coi B§G lµ quan t©m tíi b×nh ®¼ng<br /> cho phô n÷; mÆt kh¸c tæ chøc Héi khã chØ ®¹o tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn v× thiÕu sù<br /> kÕt hîp cña c¸c ban ngµnh, ®oµn thÓ c¬ së. Do ®ã viÖc triÓn khai ho¹t ®éng B§G ë c¸c<br /> x· nµy cßn nhiÒu h¹n chÕ, mang tÝnh h×nh thøc vµ ch­a t¹o ®­îc søc m¹nh thùc sù<br /> cña c¸c tæ chøc, ban ngµnh nh»m huy ®éng sù tham gia cña c¸n bé, cña ng­êi d©n vµo<br /> viÖc thùc hiÖn c¸c môc tiªu B§G cña ®Þa ph­¬ng m×nh.<br /> Víi c¸c x· ®· thµnh lËp Ban VSTBPN, cã nh÷ng Ban ®· ®i vµo ho¹t ®éng nh­<br /> x©y dùng kÕ ho¹ch thùc hiÖn, häp ®Þnh kú, tæng kÕt n¨m, song ho¹t ®éng míi chØ lµ<br /> b­íc ®Çu, cßn mang nÆng tÝnh h×nh thøc, hiÖu qu¶ cßn thÊp. Bªn c¹nh ®ã cã nh÷ng x·<br /> ®· thµnh lËp Ban gåm ®Çy ®ñ c¸c thµnh phÇn, nh­ng ch­a cã ho¹t ®éng, viÖc tæ chøc<br /> triÓn khai c¸c ho¹t ®éng vÉn ®­îc coi lµ c«ng viÖc cña Héi phô n÷.<br /> Thùc tÕ ®ã dÉn ®Õn ®éi ngò c¸n bé L§QL c¬ së triÓn khai ®­îc phÇn nµo ho¹t<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn<br />  Hoàng Kim Ngân 63<br /> <br /> <br /> ®éng thóc ®Èy B§G. Cã 29.2% sè ý kiÕn cña c¸n bé L§QL c¬ së cho biÕt x· ®· phæ biÕn<br /> vÊn ®Ò B§G tíi ng­êi d©n, 32.2% cã ph¸t tµi liÖu cho phô n÷ vµ nam giíi 33.2%, 43.6%<br /> cã ®­a vÊn ®Ò B§G nµo néi dung sinh ho¹t cña c¸c ®oµn thÓ 43.6% (b¶ng 5). §iÒu nµy<br /> cho thÊy viÖc triÓn khai, th«ng tin, gi¸o dôc, truyÒn th«ng cho céng ®ång d©n c­ vÒ<br /> B§G cña ®éi ngò c¸n bé L§QL cÊp c¬ së tuy ®· ®­îc quan t©m nh­ng kÕt qu¶ vÉn cßn<br /> khiªm tèn vµ víi c¸ch thøc tæ chøc triÓn khai nµy lµm h¹n chÕ tíi nhËn thøc vµ sù<br /> tham gia cña ng­êi d©n trong viÖc thùc hiÖn B§G.<br /> B¶ng 4. Mét sè ho¹t ®éng c¸n bé L§QL cÊp c¬ së ®· triÓn khai t¹i céng ®ång d©n c­<br /> <br /> <br /> TT Néi dung Cã Kh«ng Céng<br /> <br /> 1 §­a vÊn ®Ò b×nh ®¼ng giíi vµo sinh ho¹t ®oµn thÓ 43.6 56.4 100<br /> <br /> 2 Ph¸t tµi liÖu cho phô n÷ vµ nam giíi 33.2 66.8 100<br /> <br /> 3 Phæ biÕn cho ng­êi d©n vÒ b×nh ®¼ng giíi 29.2 70.8 100<br /> <br /> 4 Tuyªn truyÒn trªn loa truyÒn thanh 28.4 71.6 100<br /> <br /> <br /> Vai trß c¸ nh©n cña mçi c¸n bé cã ý nghÜa quan träng gãp phÇn thóc ®Èy B§G.<br /> Trong sè ý kiÕn tr¶ lêi, cã 32.8% nhËn ®Þnh r»ng b¶n th©n tÝch cùc tham gia chØ ®¹o tæ<br /> chøc triÓn khai thóc ®Èy ho¹t ®éng b×nh ®¼ng giíi vµ ®¹t møc b×nh th­êng lµ 36.4%,<br /> cßn l¹i 30.8% tù nhËn m×nh cßn Ýt tham gia, ch­a tham gia vµ kh«ng tr¶ lêi.<br /> ViÖc lËp c¸c kÕ ho¹ch triÓn khai c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch vÒ B§G lµ hÕt søc<br /> quan träng, tuy nhiªn ®Ó c¸c ho¹t ®éng b×nh ®¼ng giíi thùc sù cã hiÖu qu¶ th× cÇn ph¶i<br /> g¾n liÒn víi c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸. Sè liÖu cho biÕt cã mét tû lÖ nhÊt<br /> ®Þnh nh÷ng ng­êi ®­îc hái nhËn ®Þnh r»ng ®· thùc hiÖn viÖc kiÓm tra gi¸m s¸t ®¹t<br /> møc tèt lµ 21.6% vµ møc trung b×nh lµ 45.6% vµ vÉn cã tíi 25.6% c¸n bé nhËn ®Þnh lµ<br /> viÖc kiÓm tra, gi¸m s¸t cßn yÕu vµ khã ®¸nh gi¸. Nh­ vËy, cã thÓ kh¼ng ®Þnh viÖc Ýt<br /> kiÓm tra, gi¸m s¸t vµ gi¸m s¸t víi chÊt l­îng thÊp sÏ lµ nguyªn nh©n ¶nh h­ëng ®Õn<br /> nh÷ng kÕ ho¹ch ®Æt ra kh«ng theo kÕt qu¶ mong ®îi.<br /> 3. C¸c yÕu tè t¸c ®éng ®Õn thùc tr¹ng nhËn thøc vµ sù chØ ®¹o cña c¸n<br /> bé L§QL cÊp c¬ së<br /> Tõ kÕt qu¶ kh¶o s¸t, theo chóng t«i cã rÊt nhiÒu nguyªn nh©n dÉn ®Õn thùc<br /> tr¹ng trªn nh­ yÕu tè häc vÊn, giíi tÝnh, khèi c«ng t¸c vµ møc ®é tiÕp cËn víi c¸c<br /> ph­¬ng tiÖn truyÒn th«ng.<br /> a) YÕu tè häc vÊn:<br /> Trong sè nh÷ng c¸n bé trong diÖn kh¶o s¸t cã tíi 52% chØ ®¹t tr×nh ®é THPT trë<br /> xuèng vµ chØ cã 6.8% ®¹t tr×nh ®é cao ®¼ng, ®¹i häc. C¸n bé cã tr×nh ®é häc vÊn cao th×<br /> cã xu h­íng hiÓu biÕt vÒ luËt b×nh ®¼ng giíi cao h¬n so víi nhãm häc vÊn thÊp h¬n.<br /> Häc vÊn cµng cao th× møc ®é tiÕp cËn th«ng tin còng nh­ c¬ héi n©ng cao kiÕn thøc<br /> cña m×nh vÒ c¸c lÜnh vùc cµng dÔ dµng h¬n. Xuyªn suèt c¸c chØ b¸o liªn quan ®Õn<br /> nhËn thøc vÒ b×nh ®¼ng giíi cña c¸n bé c¬ së ®Òu ph¶n ¸nh xu h­íng c¸n bé cµng cã<br /> møc häc vÊn cao th× sù hiÓu biÕt vÒ b×nh ®¼ng giíi cµng chÝnh x¸c vµ bÒn v÷ng h¬n. Sè<br /> <br /> <br /> <br /> Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn<br /> 64 Nhận thức và chỉ đạo của cán bộ lãnh đạo quản lý câp cơ sở…..<br /> <br /> <br /> liÖu còng cho biÕt cã tíi 42.2% c¸n bé cã tr×nh ®é häc vÊn trung cÊp trë lªn tr¶ lêi ®·<br /> nghe vµ biÕt ®Õn LuËt b×nh ®¼ng giíi trong khi ®ã tû lÖ nµy ë nhãm c¸n bé cã tr×nh ®é<br /> THPT lµ 31.2% vµ THCS trë xuèng chØ chiÕm 27%.<br /> Tõ nh÷ng d÷ liÖu võa ph©n tÝch cho thÊy yÕu tè häc vÊn lµ mét trong nh÷ng biÕn<br /> sè ¶nh h­ëng quan träng ®Õn nhËn thøc vµ chØ ®¹o vÒ b×nh ®¼ng giíi cña c¸n bé c¬ së.<br /> §©y thùc sù lµ mét vÊn ®Ò rÊt ®¸ng lo ng¹i ®èi víi viÖc thùc thi b×nh ®¼ng giíi ë khu vùc<br /> miÒn nói phÝa B¾c. §iÒu nµy võa ph¶n ¸nh thùc tr¹ng nhËn thøc c¸c kh¸i niÖm chung<br /> vÒ b×nh ®¼ng giíi cña c¸n bé cßn h¹n chÕ l¹i võa ®Æt ra vÊn ®Ò cÇn cã nh÷ng gi¶i ph¸p<br /> s¸t thùc nh»m tõng b­íc n©ng cao kiÕn thøc b×nh ®¼ng giíi cho c¸n bé c¬ së ®Ó hä cã ®ñ<br /> n¨ng lùc vµ tù tin trong viÖc tuyªn truyÒn thùc hiÖn B§G ë ®Þa ph­¬ng.<br /> b) YÕu tè giíi tÝnh<br /> Trong sè nh÷ng ng­êi ®­îc hái, c¸n bé lµ n÷ giíi lu«n cã møc nhËn thøc vÒ b×nh<br /> ®¼ng tèt h¬n so víi nam giíi. Ch¼ng h¹n víi chØ b¸o ®· nghe ®Õn luËt B§G th× n÷ giíi<br /> tr¶ lêi ®· nghe ®Õn chiÕm tû lÖ lµ 68.6% trong khi ®ã nam giíi lµ 62.3%; t­¬ng tù nghe<br /> ®Õn lång ghÐp giíi n÷ chiÕm gÇn 23% vµ nam giíi lµ 19%. Sù tham gia cña b¶n th©n<br /> vµo c¸c ho¹t ®éng b×nh ®¼ng giíi ë ®Þa ph­¬ng còng cã sù kh¸c biÖt râ nÐt gi÷a c¸n bé<br /> lµ nam giíi vµ n÷ giíi. Cã tíi 11% c¸n bé lµ nam giíi ch­a cã bÊt cø sù tham gia nµo<br /> vµo triÓn khai c¸c chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch B§G ë ®Þa ph­¬ng trong khi ®ã tû lÖ nµy ë<br /> c¸n bé n÷ chØ chiÕm 3.7%. Trong hÇu hÕt c¸c chØ b¸o th× phô n÷ lu«n cã møc ®é nhËn<br /> thøc cao h¬n so víi nam giíi. §iÒu nµy còng ph¶n ¸nh mét thùc tÕ lµ quan niÖm cña<br /> nhiÒu nhãm x· héi, ®Æc biÖt lµ nam giíi víi t­ t­ëng ®Þnh kiÕn giíi ®­îc häc hái tõ gia<br /> ®×nh, x· héi qua nhiÒu thÕ hÖ nªn khi nghe ®Õn b×nh ®¼ng giíi hä g¾n liÒn víi phô n÷,<br /> tr¸ch nhiÖm chÝnh lµ phô n÷ vµ mÆt kh¸c phô n÷ t¹i nhiÒu c¬ së x· ph­êng th­êng<br /> ®­îc ph©n c«ng ®¶m nhiÖm lÜnh vùc nµy. Ngoµi ra, ngay c¶ b¶n th©n lµ c¸n bé n÷<br /> còng cho r»ng ®ã lµ c«ng viÖc cña m×nh, liªn quan ®Õn lîi Ých cña m×nh nªn cÇn quan<br /> t©m nhiÒu h¬n. Bëi vËy mµ dÉn ®Õn mét thùc tr¹ng lµ kh«ng riªng g× ë lÜnh vùc B§G<br /> mµ nhiÒu lÜnh vùc kh¸c nh­ ch¨m sãc SKSS, D©n sè/kÕ ho¹ch hãa gia ®×nh th× hÇu hÕt<br /> sè liÖu còng cho thÊy nhãm n÷ giíi quan t©m vµ hiÓu biÕt nhiÒu h¬n so víi nam giíi.<br /> §iÒu nµy gîi ý r»ng c«ng t¸c truyÒn th«ng vÒ b×nh ®¼ng giíi trong thêi gian tíi cÇn tËp<br /> trung nhiÒu h¬n cho ®èi t­îng c¸n bé lµ nam giíi.<br /> c) YÕu tè khèi c«ng t¸c<br /> Qua nghiªn cøu c¸c c«ng tr×nh ®i tr­íc còng nh­ dùa vµo kÕt qu¶ kh¶o s¸t cho<br /> thÊy, ®a sè nh÷ng ng­êi ®­îc hái ë khèi c«ng t¸c ®oµn thÓ - x· héi ®Òu ®¸nh gi¸ cao møc<br /> ®é cÇn thiÕt cña viÖc thùc thi b×nh ®¼ng giíi. Cã tíi 71% sè c¸n bé ë khèi ®oµn thÓ nhËn<br /> ®Þnh r»ng ®· nghe phæ biÕn vÒ LuËt B§G vµ khèi §¶ng 66.7% vµ khèi chÝnh quyÒn<br /> chiÕm tû lÖ thÊp nhÊt lµ 59.3%. ViÖc c¸n bé Ýt quan t©m hoÆc kh«ng quan t©m ®Õn viÖc<br /> phæ biÕn nh÷ng chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch míi cña §¶ng vµ Nhµ n­íc sÏ lµ rµo c¶n trong<br /> qu¸ tr×nh hä chØ ®¹o thùc tiÔn. Tû lÖ c¸n bé cho r»ng ®· lång ghÐp vÊn ®Ò B§G vµo c¸c<br /> nghÞ quyÕt, quyÕt ®Þnh hµng n¨m cña ®Þa ph­¬ng ë khèi §¶ng lµ 64.7%; khèi chÝnh<br /> quyÒn 77.9% vµ khèi ®oµn thÓ chiÕm tû lÖ cao nhÊt lµ 84%. Sè liÖu ®iÒu tra còng cho<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn<br />  Hoàng Kim Ngân 65<br /> <br /> <br /> thÊy c¸n bé ë khèi ®oµn thÓ tham gia trùc tiÕp viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn B§G cao h¬n rÊt<br /> nhiÒu chiÕm 62.0% trong khi ®ã tû lÖ nµy ë khèi chÝnh quyÒn chØ chiÕm 53%. Cã tíi<br /> 43.3% c¸n bé khèi ®oµn thÓ cho r»ng tæ chøc Héi phô n÷ chÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh vÒ c«ng<br /> t¸c triÓn khai kÕ ho¹ch B§G ë ®Þa ph­¬ng m×nh. ViÖc quan niÖm b×nh ®¼ng giíi lµ c«ng<br /> viÖc cña phô n÷ vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c tæ chøc ®oµn thÓ x· héi, nªn sù tham gia cña<br /> nam giíi trong c¸c tæ chøc §¶ng vµ chÝnh quyÒn cßn hÕt søc mê nh¹t. ChÝnh ®iÒu nµy<br /> dÉn tíi thiÕu sù phèi kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c tæ chøc ®oµn thÓ trong triÓn khai thùc<br /> hiÖn b×nh ®¼ng giíi ë c¬ së.<br /> Tãm l¹i, nghiªn cøu cho thÊy nhËn thøc vµ chØ ®¹o cña ®éi ngò c¸n bé L§QL c¬ së<br /> míi ®¸p øng ®­îc phÇn nµo. Mét bé phËn ®¸ng kÓ c¸n bé L§QL c¬ së hiÓu ch­a ®óng hoÆc<br /> ch­a hiÓu biÕt vÒ giíi, B§G, LuËt, c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch vÒ B§G vµ cã liªn quan ®Õn<br /> B§G; hiÓu biÕt vÒ x©y dùng ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng B§G cßn mang<br /> tÝnh chung chung; c¸n bé L§QL c¬ së thiÕu kü n¨ng tæ chøc thùc hiÖn, gi¸m s¸t, ®¸nh gi¸<br /> do ®ã hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c chØ ®¹o thóc ®Èy ho¹t ®éng B§G cßn nhiÒu yÕu kÐm. NhËn<br /> thøc, chØ ®¹o cña c¸n bé L§QL c¬ së cßn nhiÒu h¹n chÕ do nhiÒu yÕu tè t¸c ®éng kh¸c nhau<br /> nh­: tr×nh ®é häc vÊn, tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô cña c¸n bé c¬ së cßn yÕu kÐm, cã mét<br /> sè c¸n bé ch­a ®äc th«ng, viÕt th¹o tiÕng phæ th«ng; c¸n bé ch­a ®­îc tËp huÊn th­êng<br /> xuyªn ®Ó n©ng cao nhËn thøc vµ kü n¨ng chØ ®¹o vÒ B§G; phong tôc, tËp qu¸n l¹c hËu,<br /> nh÷ng quan niÖm vÒ bÊt B§G trong céng ®ång vµ mét bé phËn c¸n bé L§QL c¬ së kh¸<br /> nÆng nÒ; ban VSTBPN cña mét sè x· ch­a ®­îc thµnh lËp, víi nh÷ng x· ®· thµnh lËp, ho¹t<br /> ®éng cña ban vÉn mang tÝnh h×nh thøc, viÖc triÓn khai ho¹t ®éng B§G hÇu hÕt vÉn do Héi<br /> phô n÷ x· ®¶m nhËn; ch­a x¸c lËp ®­îc c¬ chÕ phèi hîp triÓn khai thóc ®Èy B§G gi÷a c¸c<br /> tæ chøc ban ngµnh ®oµn thÓ; kinh phÝ vµ c¬ së vËt chÊt ®¸p øng triÓn khai ho¹t ®éng B§G ë<br /> c¬ së cßn rÊt thiÕu thèn.<br /> §Ó n©ng cao nhËn thøc, chØ ®¹o cho ®éi ngò c¸n bé L§QL c¬ së vÒ B§G trong<br /> thêi gian tíi cÇn t¸c ®éng cña nhiÒu gi¶i ph¸p nh­:<br /> - CÇn cung cÊp cho ®éi ngò c¸n bé L§QL nh÷ng kiÕn thøc, kü n¨ng c¬ b¶n, cÇn thiÕt<br /> vÒ B§G th«ng qua nhiÒu h×nh thøc kh¸c nhau nh­: rµ so¸t, thµnh lËp, cñng cè, t¨ng c­êng<br /> ban VSTBPN cÊp x· nh»m n©ng cao hiÖu qña chØ ®¹o triÓn khai ho¹t ®éng B§G.<br /> - CÊp ñy, chÝnh quyÒn c¬ së cÇn tiÕp tôc qu¸n triÖt, thùc hiÖn nghiªm tóc LuËt B×nh<br /> ®¼ng giíi n¨m 2007 vµ ChiÕn l­îc Quèc gia v× sù tiÕn bé cña phô n÷ ®Õn n¨m 2010.<br /> - Th­êng xuyªn ®­a quyÒn phô n÷, ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng quèc gia v× sù tiÕn<br /> bé cña phô n÷ vµo nghÞ quyÕt, ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ - v¨n hãa - x· héi cña<br /> ®Þa ph­¬ng; ®Þnh kú cã s¬, tæng kÕt, ®¸nh gi¸, rót kinh nghiÖm.<br /> - §a d¹ng ho¸ vµ sö dông kÕt hîp nhiÒu h×nh thøc tuyªn truyÒn c¸c chñ tr­¬ng,<br /> chÝnh s¸ch vÒ b×nh ®¼ng giíi, quan t©m ph¸t triÓn phô n÷ ®Ó n©ng cao nhËn thøc cña<br /> c¸n bé L§, QL cÊp c¬ së vµ nh©n d©n trong viÖc thùc hiÖn b×nh ®¼ng giíi. Tõ ®ã t¹o ra<br /> sù céng ®ång tr¸ch nhiÖm gi÷a Nhµ n­íc, nh©n d©n vµ céng ®ång x· héi; lµm cho c¸n<br /> bé L§, QL cÊp c¬ së thÊy ®­îc nghÜa vô vµ quyÒn lîi cña m×nh trong viÖc thùc hiÖn<br /> b×nh ®¼ng giíi./.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn<br />