B GIÁO DC VÀ ĐÀO TO
ĐI HC ĐÀ NNG
BÙI MNH CƯNG
HOÀN THIN CÔNG TÁC
PHÂN B NGÂN SÁCH NHÀ NƯC
TI TNH QUNG BÌNH
Chuyên ngành: Tài chính – Ngân hàng
Mã s: 60.34.20
TÓM TT LUN VĂN THC SĨ QUN TR KINH DOANH
Đà Nng - Năm 2012
Công trình ñưc hoàn thành ti
ĐI HC ĐÀ NNG
Ngưi hưng dn khoa hc: PGS. TS. NGUYN NGC VŨ
Phn bin 1: PGS.TS. LÂM CHÍ DŨNG
Phn bin 2: TS. NGUYN TRƯNG GIANG
Lun văn ñã ñưc bo v ti Hi ñng chm Lun
văn tt
nghip Thc sĩ Qun tr kinh doanh
hp ti Đi hc Đà
Nng vào ngày 19
tháng 02 năm 2012.
Có th tìm hiu lun văn ti:
Trung tâm Thông tin - Hc liu, Đi hc Đà Nng
Thư vin trưng Đi hc Kinh t, Đi hc Đà Nng
1
M ĐU
1. Tính cp thit ca ñ tài
Ngân sách nhà nưc là khâu cơ bn, ch ño ca tài chính nhà
nưc, tp trung ngun tài chính quan trng nht trong h thng tài chính
quc gia, ñng thi cũng là mt trong nhng công c quan trng ca
Nhà nưc trong vic ñiu tit vĩ mô nn kinh t. Ngân sách nhà nưc
tác ñng tr c tip ñn vic tăng quy mô ñ!u tư, thúc ñ"y nn kinh t
tăng trư#ng và phát trin. Thông qua vic phân b$ ngân sách ñ duy trì
hot ñng ca Nhà nưc và th c hin vic ñiu ch%nh cơ cu kinh t
nh&m phát trin bn vng và không ng'ng nâng cao hiu qu kinh t -
xã hi. Điu ñó cho thy vic phân b$, s( dng có hiu qu ngun vn
ngân sách ca quc gia nói chung và ca các ña phương nói riêng có ý
nghĩa ht s)c quan trng, giúp Chính ph và chính quyn các cp th c
hin tt các mc tiêu tăng trư#ng, phát trin kinh t - xã hi ca mình.
Nhng năm g!n ñây, công tác phân b$ ngân sách nhà nưc
ca t%nh ñã ñt ñưc nhng kt qu nht ñnh, vic xây d ng và áp
dng ñnh m)c phân b$ ngân sách cơ bn ñưc th c hin, mang li
kt qu tích c c, phát huy tính công khai, minh bch, công b&ng và
hp lý trong qun lý và ñiu hành ngân sách nhà nưc, kh*c phc
ñưc ph!n nào vic phân b$ theo cm tính thiu căn c) trưc ñây.
Tuy nhiên, hiu qu công tác phân b$ ngân sách nhà nưc
chưa cao và còn bc l nhiu ñim chưa phù hp vi th c ti+n. Phân
b$ ngân sách ch yu d a vào kinh nghim, ñưc lp theo t'ng năm
và theo phương pháp tăng thêm mt t, l ph!n trăm nht ñnh so vi
s ưc th c hin năm hin hành, ho-c mô ph.ng theo các Quyt ñnh
ca Th tưng Chính ph v ñnh m)c phân b$ ngân sách gia ngân
sách trung ương vi ngân sách ña phương. Vic phân b$ còn ph
2
thuc nhiu vào ý ch quan ca ngưi qun lý, chưa g*n ch-t vi
vic trin khai th c hin k hoch kinh t - xã hi và hiu qu ñ!u ra,
h thng các tiêu chí, ñnh m)c phân b$ còn mt s ñim chưa phù
hp, chưa khuyn khích ñơn v tit kim ngân sách, kt qu mang li
chưa tương x)ng vi ngun l c ñ!u tư ca xã hi. Xut phát t' tính
cp thit ñó, tác giã ñã l a chn nghiên c)u ñ tài “Hoàn thin công
tác phân b ngân sách nhà nưc ti tnh Qung Bình”.
2. M c tiêu nghiên c!u
Nghiên c)u mt s vn ñ lý lun v ngân sách nhà nưc và
phân b$ ngân sách nhà nưc; phân tích th c trng công tác phân b$
ngân sách, ñánh giá nhng ưu ñim, hn ch và kt qu ñt ñưc
trong công tác phân b$ ngân sách nhà nưc ca t%nh. T' ñó ñ xut
mt s gii pháp nh&m hoàn thin công tác phân b$ ngân sách nhà
nưc ti t%nh Qung Bình.
3. Đi tưng, phm vi nghiên c!u
Đi tưng nghiên c)u là lý lun ngân sách và công tác phân
b$ ngân sách nhà nưc ti t%nh Qung Bình.
Phm vi nghiên c)u ca ñ tài là công tác phân b$ ngân sách
giai ñon 2007-2010 và mt s gii pháp nh&m hoàn thin công tác
phân b$ ngân sách nhà nưc ti t%nh Qung Bình.
4. Phương pháp nghiên c!u
V m-t phương pháp lun, tác gi s( dng phương pháp ch
ño là phương pháp duy vt bin ch)ng và duy vt lch s(. Các
phương pháp c th ñưc s( dng: Nghiên c)u lý thuyt và vn dng
các văn bn quy phm pháp lut; kho sát tình hình th c t; thu thp
tài liu; phương pháp phân tích thng kê s tương ñi, s tuyt ñi,
s bình quân; phương pháp so sánh ñi chiu, suy lun.
5. Ý nghĩa khoa h$c và th%c ti&n
3
Lun văn xác ñnh ñưc t!m quan trng ca công tác phân b$
ngân sách nhà nưc thông qua vic phân tích nhng cơ s# lý lun v
Ngân sách, phân b$ ngân sách; nguyên t*c phân b$, các nhân t nh
hư#ng, tiêu chí và ñnh m)c phân b$ ngân sách. Phân tích, ñánh giá
nhng ưu ñim, tn ti và kt qu ñt ñưc ca công tác qun lý và
phân b$ ngân sách nhà nưc ti t%nh Qung Bình giai ñon 2007 –
2010 ñ rút ra nhng nguyên nhân và bài hc kinh nghim.
T' ñó, tác gi ñ xut mt s gii pháp nh&m hoàn thin công
tác phân b$ ngân sách ti t%nh Qung Bình, góp ph!n nâng cao hiu
qu s( dng ngân sách, th c hin tt các mc tiêu kinh t - xã hi
ca t%nh trong thi gian ti.
6. Kt cu ca lu'n văn
Lun văn gm các ph!n: “M# ñ!u”, “Kt lun” và 3 chương:
Chương 1: Mt s vn ñ lý lun v ngân sách nhà nưc và phân
b$ ngân sách nhà nưc
Chương 2: Th c trng công tác phân b$ ngân sách nhà nưc
t%nh Qung Bình giai ñon 2007 - 2010
Chương 3: Mt s gii pháp nh&m hoàn thin công tác phân b$
ngân sách nhà nưc t%nh Qung Bình