BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH
ÕÕÕÕÕ
L
LÊ
Ê
N
NG
GỌ
ỌC
C
T
TÚ
Ú
PHÂN TÍCH LỢI ÍCH VÀ CHI PHÍ DỰ ÁN CẤP
NƯỚC SẠCH TẠI THÀNH PHỐ BẮC NINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH SÁCH CÔNG
MÃ SỐ: 60.31.14
NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS NGUYỄN TẤN BÌNH
TP.HỒ CHÍ MINH – NĂM 2011
1
Lời cảm ơn
Tôi chân thành cảm ơn Trƣờng Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, Chƣơng
trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright cùng các Giảng viên đã tận tâm giảng dạy trong
thời gian tôi tham gia học tập tại Chƣơng trình và hoàn thành luận văn với đề tài
“Phân tích lợi ích và chi phí của Dự án đầu tƣ cấp nƣớc sạch tại thành phố Bắc Ninh
tỉnh Bắc Ninh”.
Tôi cũng trân trọng bày tỏ lòng cám ơn sâu sắc tới Thầy Nguyễn Tấn Bình đã nhiệt
tình hƣớng dẫn tôi thực hiện Đề tài luận văn. Đồng thời, tôi cũng trân trọng cảm
ơn Sở Kế hoạch và Đầu tƣ tỉnh Bắc Ninh đã tạo điều kiện tốt nhất cho tôi tham dự
chƣơng trình học tập, Công ty TNHH 1 thành viên Cấp thoát nƣớc Bắc Ninh đã
cung cấp số liệu cho Đề tài luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn các anh/chị học viên cùng khoá MPP2 – Chƣơng trình Giảng
dạy Kinh tế Fulbright đã có trao đổi, góp ý cho luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn !
Tp. Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 6 năm 2011
Học viên
Lê Ngọc Tú
2
Lời cam đoan
Tôi xin cam đoan Đề tài luận văn này hoàn toàn do tôi thực hiện. Các đoạn trích dẫn
và số liệu sử dụng trong Đề tài đƣợc dẫn nguồn và có độ chính xác cao nhất trong
phạm vi hiểu biết của tôi. Đề tài này không nhất thiết phản ánh quan điểm của
Trƣờng Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh hay Chƣơng trình giảng dạy kinh
tế Fulbright./.
3
Tóm tắt
Dự án đầu tƣ hệ thống cấp nƣớc thành phố Bắc Ninh nhằm đáp ứng nhu cầu và nguyện
vọng của ngƣời dân thành phố Bắc Ninh về tiếp cận nguồn nƣớc hợp vệ sinh. Dự án có
công suất hoạt động vào năm sản xuất ổn định là 10.000 m3/ngày đêm, sử dụng công nghệ
xử lý nƣớc mặt với nguồn nƣớc thô từ sông Cầu.
Dự án có tổng mức đầu tƣ 71.237 triệu đồng, trong đó vốn vay chiếm tỷ trọng 80% là
56.989 triệu đồng, từ nguồn vốn của Ngân hàng Phát triển Việt Nam.
Dự án khả thi về mặt tài chính với các giả định của mô hình cơ sở, kết quả phân tích theo
quan điểm tổng đầu tƣ là FNPV (TIP) = 4.740 triệu đồng, FIRR = 10,95%, B/C = 1,03.
Dự án khả thi về mặt kinh tế, kết quả phân tích kinh tế dự án đạt ENPV = 73.051 triệu
đồng, EIRR = 19,31%, B/C = 1,63.
Qua phân tích rủi ro dự án cho thấy dự án có độ nhạy cao với chính sách giá bán nƣớc sạch
của Nhà nƣớc và với tỷ lệ thất thoát nƣớc khi vận hành dự án. Điều này cần đƣợc Nhà
nƣớc nghiên cứu để ban hành chính sách giá nƣớc hợp lý, đồng thời cũng yêu cầu chủ đầu
tƣ đảm bảo vận hành với hiệu suất cao, giảm tỷ lệ thất thoát nƣớc của dự án.
Dự án đầu tƣ cấp nƣớc thành phố Bắc Ninh đƣợc đánh giá là khả thi về mặt kinh tế xã hội
và tài chính vì vậy dự án nên đƣợc tỉnh Bắc Ninh quyết định đầu tƣ. Hạn chế của đề tài là
chƣa lƣợng hóa đƣợc hết các ngoại tác của dự án nhƣ ngoại tác về lợi ích sức khỏe, tiết
kiệm thời gian để tiếp cận với nguồn nƣớc sạch, hợp vệ sinh.
4
Mục lục
Lời cảm ơn ............................................................................................................................. 1
Lời cam đoan ......................................................................................................................... 2
Tóm tắt ................................................................................................................................... 3
Mục lục .................................................................................................................................. 4
Danh mục các ký hiệu, từ viết tắt .......................................................................................... 7
Danh mục các bảng biểu ........................................................................................................ 8
CHƢƠNG 1. GIỚI THIỆU .................................................................................................... 9
1.1. Bối cảnh chính sách: ....................................................................................................... 9
1.1.1. Giới thiệu tổng quan về thành phố Bắc Ninh: ............................................................. 9
1.1.2. Vấn đề chính sách ...................................................................................................... 10
1.1.3. Dự báo về nhu cầu sử dụng nƣớc sạch tại thành phố Bắc Ninh: ............................... 11
1.2. Lý do hình thành đề tài: ................................................................................................ 12
1.3. Mục tiêu nghiên cứu ..................................................................................................... 12
1.4. Câu hỏi nghiên cứu ....................................................................................................... 12
1.5. Phạm vi nghiên cứu của đề tài ...................................................................................... 13
1.6. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài .......................................................................................... 13
1.7. Cấu trúc luận văn .......................................................................................................... 13
CHƢƠNG 2. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ................................................................. 15
2.1. Các quan điểm phân tích dự án đầu tƣ .......................................................................... 15
2.1.1. Quan điểm phân tích tài chính dự án ......................................................................... 15
2.1.2. Quan điểm phân tích kinh tế dự án đầu tƣ ................................................................. 16
2.1.3. Quan điểm phân tích phân phối thu nhập .................................................................. 17
2.1.4. Phân tích độ nhạy và rủi ro. ...................................................................................... 17
2.2. Các tiêu chí thẩm định dự án đầu tƣ ............................................................................. 18
2.2.1. Giá trị hiện tại ròng NPV (Net Present Value) .......................................................... 18
2.2.2. Xác định suất sinh lợi nội tại IRR (Internal Rate of Return) ..................................... 18
2.2.3. Tỷ số lợi ích và chi phí – B/C .................................................................................... 19
CHƢƠNG 3. MÔ TẢ DỰ ÁN ĐẦU TƢ ............................................................................ 20
