Pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩu tại Việt Nam: Tóm tắt luận án và cơ chế thực thi

về pháp luật và thiếu đoàn kết trong cộng đồng doanh nghiệp, vị thế

thương mại của Việt Nam chưa cao….

8. Trên cơ sở vận dụng các quan điểm của phép duy vật biện

chứng, sử dụng các phương pháp so sánh luật học, nghiên cứu tổng hợp,

phân tích… luận án đã cơ bản giải quyết được các vấn đề lý luận về bản

chất pháp lý của hiện tượng bán phá giá, xác định giới hạn và cách thức

điều chỉnh của pháp luật đối với hiện tượng này, phân tích đánh giá các

căn cứ xác định hiện tượng bán phá giá, xác định thiệt hại và quy trình xử

lý vụ việc, các biện pháp chống bán phá giá theo pháp luật Việt Nam.

Trên cơ sở đó, tác giả mạnh dạn đưa ra các kiến nghị nhằm hoàn thiện

pháp luật chống bán phá giá như quy định rõ hơn các căn cứ xác định hiện

tượng bán phá giá, xác định thiệt hại vật chất, xác định thời kỳ điều tra,

xây dựng lại khung pháp luật về quy trình điều tra, xử lý vụ việc, tổ chức

lại bộ máy cơ quan thực thi pháp luật….

9. Luận án cũng nêu lên những đề xuất bước đầu về các biện pháp

nâng cao năng lực áp dụng pháp luật như xây dựng chiến lược đào tào cán

bộ cho cơ quan điều tra, cơ quan xử lý vụ việc, xây dựng các hướng dẫn

chi tiết về việc tham gia của các bên liên quan vào quá trình điều tra, xử lý

vụ việc, xây dựng và thực thi các chiến lược đào tạo, củng cố kiến thức

pháp luật cho cộng đồng doanh nghiệp….

10. Luận án được nghiên cứu chủ yếu dựa trên hiện trạng pháp luật

Việt Nam trên cơ sở so sánh với pháp luật của WTO và các nước tiêu biểu

như Canađa, Hoa Kỳ, EU. Vì lĩnh vực pháp luật này chưa được áp dụng

trên thực tế và sự giới hạn dung lượng của luận án nên tác giả chưa có

điều kiện làm rõ những vướng mắc từ thực tiễn áp dụng hoặc chưa tập

trung nghiên cứu án lệ của các nước. Tuy nhiên, cần khẳng định rằng các

kết quả nghiên cứu của luận án vẫn có giá trị về mặt lý luận cũng như thực

tiễn. Giá trị thực tiễn của luận án được khẳng định qua những kết quả

nghiên cứu về thực trạng pháp luật và khả năng thực thi của nó. Những

nội dung chưa được nghiên cứu được coi là định hướng nghiên cứu tiếp

theo cho tác giả.

LỜI MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu

Khi cạnh tranh trong thương mại trở thành vấn đề toàn cầu thì pháp

luật điều tiết cạnh tranh cũng không còn là vấn đề nội bộ của các quốc gia.

Vì thế, các chế định về phòng vệ thương mại đã trở thành những nội dung

quan trọng trong khuôn khổ pháp luật về thương mại quốc tế của tổ chức

thương mại thế giới (WTO). Trong đó, chế định pháp luật về chống bán

phá giá luôn có vị trí quan trọng và được các nước áp dụng khá phổ biến

để bảo vệ các ngành sản xuất trong nước trước áp lực cạnh tranh từ hàng

hóa nhập khẩu bán phá giá. Tại Việt Nam, pháp luật về chống bán phá giá

đã có những bước phát triển nhất định với việc ban hành Pháp lệnh chống

bán phá giá hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam. Lần đầu tiên các quy định

về bán phá giá vá chống bán phá giá được ghi nhận trong một văn bản

pháp luật có giá trị pháp lý cao là Pháp lệnh.

Nghiên cứu về bản chất pháp lý của hiện tượng bán phá giá và

chống bán phá giá tại Việt Nam đặt ra nhiều vấn đề phức tạp cả về lý luận

và thực tiễn do chúng ta tiếp cận lĩnh vực pháp luật này trong bối cảnh đặc

biệt. Pháp luật chống bán phá giá được xây dựng từ nhu cầu gia nhập

WTO mà không từ nhu cầu áp dụng trong thực tế. Các quy định trong

Pháp lệnh chống bán phá giá được xây dựng từ kết quả tiếp thu một cách

đơn giản và chưa đầy đủ pháp luật WTO và pháp luật các nước nên các

vấn đề lý luận về vấn đề này vẫn còn bỏ ngỏ trong khoa học pháp lý.

Từ những lý do trên tác giả đã lựa chọn đề tài “Pháp luật chống

bán phá giá hàng hóa nhập khẩu và cơ chế thực thi tại Việt Nam” làm

đề tài luận án nghiên cứu sinh. Việc nghiên cứu các cơ sở lý luận và các

vấn đề đặt ra từ thực tiễn về pháp luật chống bán phá giá không chỉ có ý

nghĩa về mặt lý luận và còn có giá trị thực tiễn sâu sắc.

2. Mục đích nghiên cứu của đề tài

Mục đích chính của đề tài luận án là nghiên cứu một cách có hệ

thống các vấn đề lý luận, các quy định về bán phá giá và chống bán phá

giá được quy định trong Pháp lệnh chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩu

vào Việt Nam và các văn bản quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh để từ đó

làm sáng tỏ các vấn đề này và đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao

năng lực áp dụng pháp luật trong lĩnh vực nêu trên. Xuất phát từ mục đích

đó, đề tài có nhiệm vụ:

1. Nghiên cứu các cơ sở kinh tế- pháp lý về bán phá giá, phân tích

bản chất của hiện tượng bán phá già và tác động nhiều mặt của nó đến sự

phát triển thị trường của quốc gia nhập khẩu, đồng thời nghiên cứu về nhu

cầu điều chỉnh của pháp luật chống bán phá giá tại Việt Nam.

2. Trên cơ sở nghiên cứu hiện trạng pháp luật chống bán phá giá và

nêu lên những nội dung chưa được pháp luật giải quyết hoặc giải quyết

chưa triệt để, các nội dung chưa phù hợp với pháp luật WTO để đưa ra các

giải pháp khắc phục.

3. Nghiên cứu bộ máy thực thi pháp luật chống bán phá giá tại Việt

Nam. Trên cơ sở phân tích và đối chiếu với định hướng hoàn thiện bộ máy

nhà nước hiện nay, luận án có những phân tích về đặc trưng và những bất

cập của hệ thống cơ quan chống bán phá giá hiện nay. Đưa ra những kiến

nghị nhằm hoàn thiện pháp luật chống bán phá giá và cơ chế thực thi tại

Việt Nam và các kiến nghị nhằm nâng cao nâng lực áp dụng pháp luật

trong lĩnh vực này.

3. Phạm vi nghiên cứu

Luận án giới hạn nghiên cứu việc ứng dụng các nguyên lý kinh tế

vào khoa học pháp lý để xác định bản chất pháp lý của hiện tượng bán phá

giá để đặt ra giới hạn điều chỉnh của pháp luật, nghiên cứu thực trạng pháp

luật chống bán phá giá tại Việt Nam trên cơ sở so sánh với các quy định

tương ứng của ADA và pháp luật của một số quốc gia tiên phong trong

lĩnh vực pháp luật này là Canađa, EU và Hoa Kỳ. Do pháp luật chống bán

phá giá Việt Nam chưa được áp dụng trên thực tế nên luận án không có

điều kiện nghiên cứu thực tiễn xử lý vụ việc mà chỉ tập trung phân tích các

vấn đề đặt ra từ thực tiễn có ảnh hưởng đến năng lực áp dụng pháp luật và

đưa ra các kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật và tăng cường khả năng

thi hành của pháp luật trên thực tế.

Về cơ chế thực thi pháp luật chống bán phá giá tại Việt Nam, do

giới hạn về dung lượng của Luận án nên tác giả chỉ tập trung phân tích hệ

thống và mối quan hệ về thẩm quyền giữa các cơ quan điều tra, xử lý vụ

việc chống bán phá giá theo pháp luật hiện hành.

4. Tình hình nghiên cứu

khác nhau. Trong Pháp lệnh, các quy định được xắp xếp như một văn bản

pháp luật hướng dẫn về quy trình điều tra và xử lý vụ việc. Các quy định

về căn cứ xác định hiện tượng bán phá giá, thiệt hại đáng kể… là một nội

dung của quá trình điều tra vụ việc. Trong khi ADA chia các quy định

thành hai nội dung rõ ràng là các quy định về việc xác định hiện tượng bán

phá giá, xác định thiệt hại vật chất và quan hệ nhân quả và các quy định về

quy trình điều tra, xử lý vụ việc. 2) Các quy định trong Pháp luật Việt

Nam chưa đầy đủ và rõ ràng bằng các quy định trong ADA. Nhiều nội

dung chưa được Pháp lệnh giải quyết hoặc chưa giải quyết triệt để.

5. Các khái niệm và những nguyên tắc cơ bản trong Pháp luật Việt

Nam về cơ bản là tương thích với pháp luật của WTO. Tuy nhiên, những

quy định về căn cứ xác định bán phá giá, xác định thiệt hại chỉ mang tính

nguyên tắc nên còn nhiều vấn đề chưa được quy định hoặc chưa được làm

rõ. Quy trình điều tra đã được định hình song vẫn còn nhiều thiếu nhiều

quy định làm ảnh hưởng đến hiệu quả áp dụng. Tác giả cho rằng các quy

định pháp luật về chống bán phá giá của Việt Nam chưa đầy đủ và còn

nhiều nội dung chưa phù hợp với pháp luật của WTO nên khó áp dụng

trong thực tế.

6. Qua phân tích các quan niệm về bán phá giá được các nhà làm

luật Việt Nam ghi nhận trong các văn bản pháp luật, tác giả luận án đã đưa

ra kiến nghị cần xóa bỏ quy định về bán phá giá trong Pháp lệnh giá năm

2002 và phân định rõ phạm vi điều chỉnh, chức năng điều chỉnh của pháp

luật về quản lý giá, pháp luật cạnh tranh và pháp luật chống bán phá giá

hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam. Sự phân định này là cần thiết không

chỉ bảo đảm hiệu quả điều chỉnh của pháp luật và sự thống nhất trong các

quy định pháp luật mà còn là cơ sở pháp lý để tạo ra nhận thức đúng đắn

về bán phá giá trong xã hội và cộng đồng doanh nghiệp.

7. Luận án đã nghiên cứu và phân tích cách thức tổ chức bộ máy

thực thi pháp luật và những yếu tố có ảnh hưởng đến khả năng thực thi

pháp luật chống bán phá giá. Những yếu tố này cũng là nguyên nhân cơ

bản làm cho pháp luật chưa được thực thi trên thực tế sau hơn 5 năm có

hiệu lực. Đó là những hạn chế của pháp luật, năng lực thực thi và sự bất

hợp lý trong tổ chức bộ máy các cơ quan có thẩm quyền, sự thiếu hiểu biết

nhiên, các nhà làm luật Việt Nam lại có những nhận thức khác biệt về hiện

tượng này trong các giai đoạn xây dựng pháp luật khác nhau. Bằng chứng

cho nhận định này là sự tồn tại hai quy định về bán phá giá có nội dung

khác nhau trong Pháp lệnh giá năm 2002 và Pháp lệnh chống bán phá giá

hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam năm 2004. Cho đến nay, hai quy định

này vẫn còn hiệu lực.

2. Bản chất pháp lý của hiện tượng bán phá giá được xác định từ ba

nền tảng cơ bản là các nguyên lý của tự do thương mại, lý thuyết về định

giá cướp đoạt (định giá hủy diệt) và lý thuyết về hành vi phân biệt giá

trong kinh tế học và trong pháp luật cạnh tranh. Sự kết hợp các lý thuyết

nói trên đã khẳng định rằng bán phá giá là hành vi phân biệt giá trong

thương mại quốc tế và là hiện tượng tất yếu được hình thành trong giao

thương quốc tế. Bán phá giá chỉ trở thành hành vi cạnh tranh không lành

mạnh khi chúng gây ra hoặc đe dọa gây ra thiệt hại cho ngành sản xuất

trong nước của quốc gia nhập khẩu. Bên cạnh đó, do tính tất yếu của hiện

tượng này nên việc bán phá giá hàng hóa nhập khẩu không bị coi là hành

vi vi phạm pháp luật mà chỉ là hiện tượng có khả năng làm phát sinh

quyền được phòng vệ của quốc gia nhập khẩu.

3. Pháp luật chống bán phá giá là một chế định quan trọng trong

thương mại quốc tế. Ngày nay, chế định này đã trở thành một nội dung

quan trọng trong khuôn khổ pháp lý quốc tế bằng sự ra đời của Hiệp định

thực thi điềuVI của GATT. Các quốc gia thành viên của Tổ chức thương

mại thế giới cũng đã ban hành và áp dụng ngày càng phổ biến các văn bản

pháp luật về chống bán phá giá dựa trên những nguyên tắc đã được ghi

nhận trong ADA. Tại Việt Nam, văn bản pháp luật đầu tiên quy định về

vấn đề này là Pháp lệnh chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩu vào Việt

Nam năm 2004. Văn bản pháp luật này chủ yếu quy định về quy trình điều

tra và xử lý vụ việc chống bán phá giá bao gồm các quy định về căn cứ

xác định hiện tượng bán phá giá, xác định thiệt hại đáng kể cho ngành sản

xuất trong nước và chức năng, nhiệm vụ của cơ quan tiến hành thủ tục

điều tra, xử lý vụ việc.

4. Các quy định trong Pháp lệnh chống bán phá giá khá tương đồng

với các nguyên tắc được ghi nhận trong ADA. Tuy nhiên, vẫn còn những

điểm khác biệt cơ bản như: 1) cách thức thiết kế và sắp xếp các nội dung

Bán phá giá và áp dụng các biện pháp chống bán phá giá là đề tài

đã được một số nhà khoa học cũng như thực tiễn nghiên cứu. Đã có một

số sách và một số đề tài chuyên khảo về vấn đề này. Như “Bán phá giá và

biện pháp chống bán phá giá hàng nhập khẩu” của tác giả Đoàn Văn

Trường, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ của Vụ chính sách đa biên –

Bộ thương mại “ cơ sở khoa học áp dụng thuế chống bán phá giá đối với

hàng nhập khẩu ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế”.

Vấn đề pháp luật chống bán phá giá của WTO và của các nước còn

được nghiên cứu tương đối sâu và toàn diện trong các tác phẩm của các

tác giả nước ngoài như: Policy makers dumping on trade của Casey

J.Lartigue Jr, Trada remedies and WTO disputes settlement:why are so

few challenged của Chad P.Bown; The politics behind the Application of

antidumping Laws to nonmarket economies: Distrust and informal

constraints của Cythia Horne ….

Tuy nhiên, đề tài mà chúng tôi lựa chọn chỉ tập trung nghiên cứu

các quy định của pháp luật Việt Nam về bán phá giá và chống bán phá giá.

Cho đến nay, vấn đề chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam

nói chung và pháp luật về vấn đề này nói riêng là mảng đề tài chưa được

nghiên cứu ở bậc nghiên cứu sinh tại Việt Nam.

5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án.

Về mặt lý luận: Đây là luận án đầu tiên nghiên cứu một cách có hệ

thống, toàn diện về pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩu vào

Việt Nam. các kiến nghị, kết luận nêu ra trong luận án là những luận cứ

khoa học của tác giả. Có thể nói đây là công trình khoa học được nghiên

cứu một cách nghiêm túc, có hệ thống và đề cập đến nhiều vấn đề về pháp

luật chống bán phá giá tại Việt Nam mà từ trước đến nay chưa được giải

quyết hoặc giải quyết chưa triệt để. Đó là vấn đề về quá trình nhận thức về

bán phá giá trong khoa học pháp lý của Việt Nam, cơ sở kinh tế- pháp lý

cho việc xác định bản chất của hiện tượng bán phá giá hàng hóa nhập

khẩu, những thành tựu và tồn tại trong pháp luật chống bán phá giá của

Việt Nam….

Nội dung và kết quả nghiên cứu của luận án có thể sử dụng làm tài

liệu tham khảo hữu ích trong việc nghiên cứu về lý luận và pháp luật

chống bán phá giá, làm tài liệu giảng dạy và học tập cho sinh viên đại học

chuyên ngành luật học hoặc kinh tế đối ngoại.

Về thực tiễn: Những nghiên cứu, kết luận, đề xuất của luận án còn

có ý nghĩa trong việc hoàn thiện pháp luật chống bán phá giá tại Việt Nam

và nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật trong lĩnh vực này.

Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BÁN PHÁ GIÁ HÀNG

HÓA NHẬP KHẨU VÀ PHÁP LUẬT CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ TẠI VIỆT NAM

1.1. KHÁI NIỆM VỀ BÁN PHÁ GIÁ HÀNG HÓA NHẬP KHẨU

1.1.1. Các quan niệm về bán phá giá hàng hóa nhập khẩu

Có nhiều cách hiểu khác nhau về bán phá giá, dưới góc độ học

thuật, bán phá giá được hiểu ngắn gọn là bán hàng ra nước ngoài với

giá thấp hơn giá bán tại thị trường nội địa. Ví dụ Từ điển kinh tế học

hiện đại cho rằng bán phá giá (dumping) được hiểu là việc bán một

hàng hoá ở nước ngoài với mức giá thấp hơn so với mức giá ở thị

trường trong nước [56, tr 282];

Khi chống bán phá giá đã trở thành một nội dung quan trọng

trong pháp luật thương mại quốc tế thì khái niệm bán phá giá đã được

ghi nhận tại điều VI Hiệp định chung về thuế quan và thương mại năm

1947 (gọi tắt là GATT) và các quy định trong Hiệp định thực thi điều

VI của GATT 1994 của tổ chức thương mại thế giới (WTO). Điều 2.1

của ADA quy định trong phạm vi Hiệp định này, một sản phẩm bị coi

là bán phá giá (tức là được đưa vào lưu thông thương mại của một

nước khác với giá thấp hơn trị giá thông thường của sản phẩm đó) nếu

như giá xuất khẩu của sản phẩm được xuất khẩu từ một nước này sang

một nước khác thấp hơn mức giá có thể so sánh được của sản phẩm

tương tự được tiêu dùng tại nước xuất khẩu theo các điều kiện thương

mại thông thường.

Tại Việt Nam, các nhà làm luật có những quan niệm khác nhau về

bán phá giá. Sự khác nhau này được thể hiện qua hai văn bản pháp luật là

Pháp lệnh giá năm 2002 và Pháp lệnh chống bán phá giá hàng hóa nhập

khẩu vào Việt Nam năm 2004.

thời kỳ điều tra đối với việc bán phá giá và thiệt hại, quy định chi tiết về điều tra

tại chỗ, hoàn thiện các quy định về rà soát trong thời hạn và rà soát cuối kỳ….

4.3.2. Hoàn thiện bộ máy thực thi luật cạnh tranh cho phù hợp với điều kiện hiện

nay của Việt Nam

Việc tổ chức lại các cơ quan thực thi pháp luật cần được đặt ra khi tiến

hành hoàn thiện pháp luật chống bán phá giá theo các định hướng sau:

Việc hoàn thiện bộ máy chống bán phá giá cần đặt trong xu thế cải cách

bộ máy hành pháp theo hướng tinh giảm hợp lý.

Cần xem xét lại vai trò và vị trí pháp lý của Hội đồng xử lý vụ việc

chống bán phá giá theo nguyên tắc trao thực quyền cho cơ quan này.

Cần xây dựng chiến lược đào tạo nguồn nhân lực cho các cơ quan thực

thi pháp luật chống bán phá giá.

4.3.3. Những vấn đề khác cần giải quyết để tăng cường khả năng thực thi của

pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam

- Việc hoàn thiện pháp luật chống bán phá giá cần tiến hành song song

với các hoạt động đối ngoại để nâng cao vị thế của Việt Nam trong quan hệ

thương mại - chính trị trên các diễn đàn quốc tế và khu vực.

- Nâng cao nhận thức của DN và tăng cường vai trò của Hiệp hội ngành

nghề để đảm bảo cho việc thực thi pháp luật hiệu quả.

- Nâng cao nhận thức của cộng đồng về vai trò và nhiệm vụ của pháp

luật chống bán phá giá đối với thị trường

KẾT LUẬN

“Pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩu và cơ chế thực

thi tại Việt Nam” đang là một đề tài được giới chuyên môn quan tâm. Đây

là một đề tài có ý nghĩa về mặt lý luận và thực tiễn áp dụng. Nhất là trong

giai đoạn Việt Nam đang tích cực và chủ động tham gia vào quá trình toàn

cầu hóa kinh tế bằng chiến lược đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế.

Từ việc nghiên cứu các vấn đề lý luận về bán phá giá và thực trạng

pháp luật chống bán phá giá tại Việt Nam, tác giả rút ra một số kết luận cơ

bản sau:

1. Trong khoa học pháp lý không có những xung đột lớn về khái

niệm và bản chất của hiện tượng bán phá giá hàng hóa nhập khẩu. Tuy

- Cấu trúc lại hệ thống các cơ quan thực thi pháp luật;

- Giải quyết các vấn đề khách quan, chủ quan khác có ảnh hưởng đến

việc thực thi pháp luật chống bán phá giá.

4.3.1. Hoàn thiện chế định pháp luật về chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩu

Những phân tích trong chương 2 và chương 3 của luận án cho thấy vấn

đề cần giải quyết trước tiên và quan trọng nhất để nâng cao khả năng thực thi

pháp luật chống bán phá giá là khắc phục những hạn chế nội tại của Pháp lệnh

chống bán phá giá năm 2004 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tác giả cho

rằng việc nâng cấp thành đạo luật do Quốc hội ban hành không quan trọng bằng

việc phải đảm bảo cho văn bản pháp luật về chống bán phá giá có đủ những nội

dung cơ bản về căn cứ và cách thức xác định việc hàng hóa nhập khẩu bán phá

giá, xác định thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất và xây dựng quy trình điều tra

cụ thể, minh bạch. Để giải quỵết yêu cầu này, công việc quan trọng nhất cần

thực hiện là xây dựng kế hoạch sửa đổi Pháp lệnh chống bán phá giá năm 2004.

4.3.1. Những định hướng cho việc sửa đổi Pháp lệnh chống bán phá giá hàng

hóa nhập khẩu vào Việt Nam

- Việc hoàn thiện pháp luật chống bán phá giá tại Việt Nam cần được đặt

trong mối quan hệ tương thích với Hiệp định chống bán phá giá của WTO.

- Việc hoàn thiện pháp luật chống bán phá giá cần được đặt trong một

giải pháp tổng thể để hoàn thiện các chế định pháp luật khác có liên quan như

pháp luật về chống trợ cấp, pháp luật tự vệ trong thương mại quốc tế và pháp

luật cạnh tranh.

4.3.2. Những nội dung cụ thể cần sửa đổi trong Pháp lệnh chống bán phá giá

vào Việt Nam.

- Hoàn thiện khái niệm bán phá giá trong pháp luật hiện hành.

Từ những phân tích của mục 1.1.2, chúng tôi đề xuất cần xóa bỏ quy

định về bán phá giá trong khoản 3 điều 4 Pháp lệnh giá năm 2002 để đảm bảo

sự thống nhất trong cách hiểu về bán phá giá và có sự phân định hợp lý về phạm

vi điều chỉnh của các văn bản pháp luật có liên quan.

- Sửa đổi các quy định của pháp lệnh chống bán phá giá để đảm bảo phù

hợp với các quy định mang tính nguyên tắc trong ADA.

- Sửa đổi, bổ sung các quy định về thủ tục điều tra, xử lý vụ việc chống

bán phá giá như sửa đổi, bổ sung các quy định về bảo mật thông tin, quy định về

Với những phân tích trong tiểu mục này, tác giả có một số kết qủa

nghiên cứu ban đầu như sau:

1. Các quan điểm về khái niệm bán phá giá trong khoa học pháp lý

và trong thương mại quốc tế đều thống nhất rằng bán phá giá là hiện

tượng phân biệt giá quốc tế. Nhà làm luật của các nước tiên phong đã ứng

dụng và phát triển quan niệm về bán phá giá trong các lý thuyết thương

mại quốc tế để xây dựng nên cấu thành pháp lý của hiện tượng bán phá

giá.

2. Chống bán phá giá đã trở thành một nội dung trong khung pháp

lý quốc tế bằng sự ghi nhận của Điều VI GATT 1947 và sự ra đời của

ADA năm 1994. Hiện nay, trong khoa học pháp lý không có những mâu

thuẫn hay xung đột về khái niệm bán phá giá.

3. Khái niệm bán phá giá trong Pháp lệnh chống bán phá giá hàng

hóa nhập khẩu được đánh giá là hoàn chỉnh và phù hợp với pháp luật

WTO.

1.1.2. Tác động của bán phá giá hàng hóa nhập khẩu đối với thị trường

nhập khẩu.

Tác động của hiện tượng bán phá giá được nhìn nhận cả góc độ

tích cực và tiêu cực bằng việc phân tích ảnh hưởng của nó đối với lợi

ích của người tiêu dùng, nhà sản xuất có liên quan và các doanh nghiệp

kinh doanh sản phẩm cạnh tranh nội địa.

Việc hàng hóa nhập khẩu bán phá giá có những ảnh hưởng

đáng kể đến người tiêu dùng của nước nhập khẩu cả trong ngắn hạn

và dài hạn.

Tác động của bán phá giá đối với các doanh nghiệp có liên

quan tại nước nhập khẩu. Các doanh nghiệp có liên quan được xác

định là những doanh nghiệp của nước nhập khẩu hoạt động ở ngành

sản xuất khác có sử dụng hàng hóa nhập khẩu làm nguyên liệu sản

xuất. Khi hàng hóa nhập khẩu bán phá giá, các doanh nghiệp nói trên

có được nguồn nguyên liệu rẻ để sản xuất kinh doanh, từ đó góp phần

thúc đẩy tăng trưởng cho ngành sản xuất mà họ hoạt động.

Tác động tiêu cực của hiện tượng bán phá giá hàng hóa nhập

khẩu chủ yếu được chứng minh bằng những thiệt hại mà ngành sản

xuất nội địa gánh chịu. Các doanh nghiệp sản xuất nội địa và người lao

Tóm tắt Luận án nghiên cứu sinh: Pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩu và cơ chế thực thi tại Việt Nam

Chủ đề:

Tài liệu liên quan

Tài liêu mới

AI tóm tắt

Giới thiệu tài liệu

Đối tượng sử dụng

Từ khoá chính

Nội dung tóm tắt

Hỗ trợ

Phương thức thanh toán

Theo dõi chúng tôi