Luận văn
Quản lý nhà nước đối với TCT
90 - 91 theo hướng hình thành
Tập đoàn kinh tế
1
PHN M ðU
1. Tính cp thit ca ñ tài
Thc hin ñi mi, xây dng nn kinh t th trưng ñnh hưng XHCN
trong xu th hi nhp quc t, vic to lp và phát trin các TCT, TðKT ln có
ñ tim lc cnh trnh c th trưng trong và ngoài nưc là mc tiêu chin lưc
ca nhà nưc Viêt Nam. ðng và Nhà nưc coi ñây là ch trương ln trong
ñưng li kinh t ñt nưc. Trong quá trình xây dng các TCT, TðKT mnh
qun lý nhà nưc có vai trò quyt ñnh. Qun lý nhà nưc to ra các chun mc
pháp lý, các ñiu kin, tin ñ... ñ các DNNN phát trin thành nhng TðKT có
tim lc ñ mnh, ñóng vai trò nòng ct, ch ño cho nn kinh t. Thc hin
mc tiêu ñó ñòi hi không ngng hoàn thin, ñi mi qun lý nhà nưc ñi vi
các TCT 90 - 91 nói chung trong ñó có các TCT 90 – 91 và TðKT nhà nưc.
ðây là vn ñ mi, va làm va hoàn thin Vit Nam. Vì vy, vic nghiên cu
mt cách h thng toàn din và c th c lý lun và thc tin qun lý nhà nưc
ñi vi các DNNN theo hưng hình thành các TðKT mnh là ñòi hi bc xúc
hin nay ca công cuc ñi mi qun lý hành chính nhà nưc v kinh t, ci
cách hành chính công.
Là cán b nhiu năm làm công tác qun lý các TCT 90 – 91, ñã tip cn
nhiu vi thc t và có nhng kinh nghim nht ñnh tôi chn vn ñ “Qun lý
nhà nưc ñi vi TCT 90 – 91 theo hưng hình thành TðKT” làm ñ tài lun án
tin s qun lý hành chính công. Vic nghiên cu ñ tài mt m!t gii quyt ñưc
nhng vn ñ bc xúc ñ!t ra hin nay nưc ta, phù hp vi chuyên ngành
qun lý hành chính công, ñ!c bit cho phép kt hp lý lun hc tp, nghiên cu
vi hot ñng thc tin ca bn thân.
2. Mc ñích nghiên cu
- H thng hóa có b sung và hoàn thin cơ s khoa hc QLNN ñi vi
TCT 90 – 91 theo hưng hình thành TðKT.
- Phân tích thc trng hình thành và hot ñng ca các TCT 90 – 91 theo
hưng hình thành TðKT ñ!c bit là thc trng QLNN ñi vi TCT 90 – 91 theo
2
hưng hình thành TðKT Vit Nam. Qua ñó, ch" ra nhng vn ñ bc xúc c#n
x$ lý trong vic hoàn thin QLNN ñi vi TCT 90 – 91 theo hưng hình thành
TðKT.
- ð xut phương hưng h thng gii pháp cũng như các ñiu kin thc
hin gii pháp hoàn thin QLNN ñi vi TCT 90 – 91 theo hưng hình thành
TðKT.
3. ði tưng và phm vi nghiên cu
- ði tưng nghiên cu
ði tưng nghiên cu ca lun án là QLNN ñi vi TCT 90 – 91 theo
hưng hình thành TðKT
- Phm vi nghiên cu
Lun án nghiên cu t#m vĩ mô, ch yu tp trung vào ch ñ, chính
sách cơ ch, ni dung QLNN ñi vi TCT 90 – 91 theo hưng hình thành TðKT
trong phm vi Vit Nam hin nay.
4. Phương pháp nghiên cu
Trên cơ s nguyên lý ch nghĩa Mác – Lê nin, tư tưng H' Chí Minh,
quan ñim, ñưng li ca ðng và Nhà nưc ta, phương pháp lun duy vt bin
chng, duy vt lch s$, lun án s$ dng các phương pháp ch yu sau ñây trong
nghiên cu:
- Phân tích, ñi chiu, so sánh
- Tng hp
- Phân t
- Kho sát thc t
- ðiu tra
- Phân tích thng kê
Ngoài ra lun án có s$ dng nhng kt qu nghiên cu liên quan ñn ñ
tài trong và ngoài nưc ñã công b.
5. ðóng góp khoa hc mi ca lun án
Th nht, v lý lun
3
- Ch" ra các tiêu chí ñi vi TCT ñ phân bit vi các loi hình doanh
nghip khác
- ðưa ra cơ s lý lun cho vic phát trin TCT 90 – 91 theo hưng hình
thành TðKT
- ðưa ra khái nim QLNN ñi vi TCT 90 – 91 theo hưng hình thành
TðKT. Phân tích lun c khoa hc ca khái nim
+ Ch" ra ch th, khách th và ñi tưng qun lý
+ ð xut xây dng phương thc qun lý và h thng công c ñ
thc hin các phương thc
- Xây dng mt cách h thng các ni dung QLNN ñi vi TCT 90 –
91theo hưng hình thành TðKT
ðây là nhng vn ñ lý lun mà chưa có tài liu nào ñ cp ñn
Th hai, ñi vi thc tin
Trên cơ s phân tích thc trng hot ñng ca TCT 90 – 91, các TðKT,
quá trình phát trin TCT 90 – 91 theo hưng hình thành TðKT và thc trng
QLNN ñi vi TCT 90 – 91 theo hưng hình thành TðKT lun án ch" ra kt qu
ñt ñưc, nhng hn ch, nguyên nhân ca nó. ð!c bit ñã ñưa ra 5 vn ñ bc
xúc c#n x$ lý trong vic hoàn thin QLNN ñi vi TCT 90 – 91 theo hưng
hình thành TðKT. ðó là :
- Vn ñ to lp môi trưng, kh năng, ñiu kin ñ các TCT, TðKT tích
t, tp trung vn tăng sc cnh tranh
- Vn ñ t ch, t chu trách nhim ca TðKT cũng như các công ty,
ñơn v trong TðKT
- Vn ñ mnh lnh hành chính trong qun lý
- Vn ñ cán b qun lý TðKT và các doanh nghip trong TðKT
- Cơ s pháp lý cho quan h gia công ty m( vi các công ty con và gia
các công ty con vi nhau trong tp ñoàn
Th ba, kt qu nghiên cu
4
ð xut phương hưng h thng các gii pháp ( 6 nhóm gii pháp) và
ñiu kin (5 nhóm ñiu kin) hoàn thin QLNN ñi vi TCT 90 – 91theo hưng
hình thành TðKT.
ð!c bit lun án ñã thit k các cách thc, l trình c th ñ thc hin các
gii pháp.
Nhng ñóng góp khoa hc mi ca lun án s) là căn c, cơ s cho vic
hoch ñnh chính sách v ñi mi QLNN ñi vi TCT 90 – 91 theo hưng hình
thành TðKT.
6. Kt cu lun án
QLNN ñi vi TCT 90 – 91 theo hưng hình thành TðKT
Ph#n m ñ#u
Chương 1
Lun c khoa hc QLNN ñi vi TCT 90 – 91 theo hưng hình thành
TðKT
Chương 2
Thc trng QLNN ñi vi TCT 90 – 91 theo hưng hình thành TðKT
Chương 3
Phương hưng và h thng gii pháp hoàn thin QLNN ñi vi TCT 90 –
91 theo hưng hình thành TðKT
Kt lun.