Quản lý theo kết quả trong khu vực công
lượt xem 5
download
Mục tiêu chung của RBM là bảo đảm rằng mọi nỗ lực của cá nhân, bộ phận, tổ chức và các quá trình đều hướng tới đạt những kết quả mong đợi. Bài viết giới thiệu khái quát về RBM trong khu vực công, bao gồm khái lược các phương thức quản lý khu vực công, khái niệm và đặc trưng của RBM, quy trình và lợi ích của RBM.
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Quản lý theo kết quả trong khu vực công
- CHÑNH SAÁCH QUAÃN LYÁ THEO KÏËT QUAÃ TRONG KHU VÛÅC CÖNG Lê VăN hoà* Từ những năm 1990, quản lý theo kết quả (Results Based Management - RBM) đã được áp dụng rộng rãi trong cả khu vực tư và khu vực công, ở các nước phát triển và đang phát triển. Mục tiêu chung của RBM là bảo đảm rằng mọi nỗ lực của cá nhân, bộ phận, tổ chức và các quá trình đều hướng tới đạt những kết quả mong đợi. Thực tiễn áp dụng RBM đã tạo nên bước ngoặt trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả, công bằng1, công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong hoạt động của các tổ chức. Bài viết giới thiệu khái quát về RBM trong khu vực công, bao gồm khái lược các phương thức quản lý khu vực công, khái niệm và đặc trưng của RBM, quy trình và lợi ích của RBM. 1. Các phương thức quản lý khu vực công giải ngân bất chấp các đầu ra của các hoạt Trong lịch sử, các Nhà nước tập trung sự động, chương trình, dự án có tạo ra kết quả chú ý vào nguồn lực con người, kỹ thuật và đầu ra và tác động tích cực đối với xã hội hay các nguồn lực tài chính với tư cách là đầu không. vào cho các hoạt động, các chương trình, dự Bước phát triển tiếp theo của quản lý là án, được gọi là quản lý tập trung vào đầu tập trung vào hoạt động hay quá trình. Quản vào. Theo phương thức quản lý này, việc lý chương trình theo hoạt động (Program phân bổ ngân sách cho các hoạt động, Management By Action - PMBA) đã thu hút chương trình, dự án căn cứ vào khoản mục được sự quan tâm vào những năm 1970 và chi trên cơ sở hàng năm, thay vì phân bổ 1980 khi các tổ chức tài trợ tham gia sâu vào ngân sách dựa trên kết quả trung và dài hạn các dự án phát triển cơ sở hạ tầng và các dự mà các hoạt động, chương trình, dự án tạo ra. án phát triển công nghiệp. Quản lý chương Hệ quả của phương thức quản lý này là các trình theo hoạt động đã kết hợp một số công cơ quan, tổ chức nhà nước ngày càng có xu cụ và kỹ thuật để lập kế hoạch và lịch trình hướng gia tăng số lượng chương trình, dự án hoạt động, ví dụ như Kỹ thuật Cơ cấu phân nhằm gia tăng ngân sách và tìm mọi cách chia công việc (Works Breakdown Structure * TS, Học viện Hành chính Quốc gia. 1 Vũ Minh Khương và Calla Wiemer, Trường Chính sách công Lý Quang Diệu, Quản lý theo kết quả: Những khái niệm vận dụng vào hệ thống giáo dục Việt Nam (2007). NGHIÏN CÛÁU 34 LÊÅP PHAÁP Söë 07(311) T4/2016
- CHÑNH SAÁCH - WBS), Biểu đồ Gannt, Phương pháp đường gia, giải quyết vấn đề và thiết lập các mục găng (Critical Path Method - CPM), Kỹ thuật tiêu với các tổ chức đối tác và các nhóm mục Kiểm tra và Đánh giá Chương trình (Pro- tiêu. Việc sử dụng đa dạng phương pháp gram Evaluation and Review Technique - khung lô gích trong hàng chục năm qua là PERT). Các kỹ thuật này tập trung vào việc một minh chứng cho sức mạnh lâu dài của thực hiện các hoạt động tuân theo một lịch cách tiếp cận này. trình đã định trước và bắt nguồn từ các lĩnh Quản lý công mới (New Public Management vực kỹ thuật xây dựng và quản lý hệ thống. - NPM) vào những năm 1980 đã đưa đến Hơn nữa, các Nhà nước cố gắng hợp lý hoá việc tăng cường nỗ lực để trở thành Nhà quá trình hành chính bằng việc tiến hành các nước định hướng dịch vụ và khách hàng, tạo cải cách thủ tục hành chính, mà Việt Nam ra sự phát triển của rất nhiều tiêu chuẩn dịch đang nỗ lực trong hai thập kỷ qua là một vụ chất lượng. Qua đó, nó tạo ra một làn minh chứng cho phương thức quản lý này. sóng mới cho ra đời các phương pháp và kỹ Vào những năm 1970, quản lý theo mục thuật ngay sau đó, bao gồm bảo đảm chất tiêu (Management By Objectives - MBO) đã lượng hay kiểm soát chất lượng, công nhận có một sự trỗi dậy mạnh mẽ trong khu vực ISO (International Standard Organization), công. Quản lý theo mục tiêu là một quá trình quản lý chất lượng toàn diện (Total Quality thiết lập các mục tiêu trong nội bộ tổ chức, Management - TQM)... mà phần quan trọng trong đó nhà quản lý và nhân viên thống nhất nhất là tập trung vào quá trình cung cấp dịch mục tiêu và hiểu cách thức để đạt mục tiêu. vụ, các tiêu chuẩn chất lượng và chấp nhận Quản lý theo mục tiêu cho phép nhà quản lý các mục tiêu cải tiến liên tục. Đồng thời, nó gánh vác trách nhiệm về thiết kế và thực hiện cũng quan tâm đến việc thiết lập các chỉ số một kế hoạch, chương trình, dự án trong điều đo lường kết quả và hiệu quả của việc cung kiện được kiểm soát bằng cách thiết lập các cấp dịch vụ công, tăng sự kiểm soát của Nhà mục tiêu và xác định các chỉ số kết quả; đồng nước về chất lượng, tăng cường trách nhiệm thời, nó cung cấp cho các tổ chức công một giải trình và cải thiện dịch vụ khách hàng. công cụ kiểm soát và khả năng dự báo trong Quản lý hiện đại đòi hỏi một sự thay đổi khi vẫn có thể giao trách nhiệm cho các cá lớn trong tập trung vào những nơi mà các nhân và các nhóm. Ứng dụng phổ biến nhất nhà quản lý dịch vụ công hy vọng xác định vào thời điểm đó là Phương pháp Khung lô được kết quả dự kiến, tập trung sự chú ý vào gích (Logframe Approach - LFA) được sử việc đạt được các kết quả, đo lường kết quả dụng vào những năm 1970 bởi Cơ quan Phát thường xuyên và khách quan, học tập kinh triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID). Kể từ khi nghiệm từ thông tin về kết quả, đưa ra những được chấp nhận rộng rãi và phỏng theo bởi điều chỉnh và cải thiện hiệu lực, hiệu quả các cộng đồng các nhà tài trợ quốc tế, phương chương trình - phương thức quản lý này pháp khung lô gích được sử dụng chủ yếu được gọi là RBM. Từ những năm 1990, các như là một công cụ phân tích cho việc thiết Nhà nước trên khắp thế giới liên tục chịu kế và phê duyệt dự án. Tuy nhiên, tiềm năng những sức ép về tính minh bạch, trách nhiệm to lớn của nó cho việc theo dõi và đánh giá giải trình hơn từ những người dân trong việc kết quả chưa được nhận thức đầy đủ. Một sử dụng các nguồn lực công; sự quan tâm của phiên bản thay thế được gọi là lập kế hoạch công chúng, sự bội chi ngân sách ngày càng dự án định hướng mục tiêu (Ziel Orientierte tăng, niềm tin vào sự lãnh đạo chính trị giảm, Projekt Planung - ZOPP) được phát triển bởi sự cần thiết phải quản trị minh bạch và có Cơ quan Phát triển Đức (GTZ), bao gồm các trách nhiệm hơn là những yếu tố quan trọng thủ tục tiêu chuẩn để phân tích có sự tham góp phần vào sự xuất hiện của RBM trong NGHIÏN CÛÁU Söë 07(311) T4/2016 LÊÅP PHAÁP 35
- CHÑNH SAÁCH khu vực công. Nhiều nước trên thế giới, đặc những kết quả mong đợi. Thực tiễn áp dụng biệt là các quốc gia thuộc Tổ chức Hợp tác RBM đã tạo nên bước ngoặt trong việc nâng Kinh tế và Phát triển (OECD) sử dụng RBM cao hiệu lực, hiệu quả, công bằng, công khai, như là phương tiện để thúc đẩy quản trị tốt minh bạch và trách nhiệm giải trình trong và quản lý khu vực công định hướng kết quả. hoạt động của các tổ chức. Trọng tâm của các phương thức quản lý Trong thực tế, RBM được áp dụng ở khu vực công nêu trên có thể được mô tả tóm những phạm vi khác nhau (cá nhân, bộ phận, tắt như ở Bảng 1.1 dưới đây: đơn vị, tổ chức, quá trình, chương trình, dự Tóm lại, qua nhiều thập kỷ, đã có một sự án) và ở các cấp độ kết quả khác nhau (đầu thay đổi trong trọng tâm của cách tiếp cận ra, kết quả đầu ra, tác động). Do đó, trong quản lý khu vực công từ đầu vào, đến hoạt các tài liệu viết bằng tiếng Anh, RBM động, kiểm soát quá trình, đến đầu ra (mục được diễn đạt bằng nhiều cụm từ khác tiêu), và các kết quả. “RBM rõ ràng là một nhau như: Performance Management sự tiến hoá trong quản lý và không phải là (quản lý kết quả thực thi) hay Performance một cuộc cách mạng”2 - có nghĩa là RBM Based Management (quản lý theo kết quả được hình thành trên cơ sở kế thừa và phát thực thi), Outcome Management (quản lý triển các phương thức quản lý trước đó. kết quả đầu ra) hay Outcome Based 2. Khái niệm quản lý theo kết quả Management (quản lý theo kết quả đầu ra), Từ những năm 1990, RBM đã được áp Results-Oriented Management (quản lý dụng rộng rãi trong cả khu vực tư và khu vực định hướng kết quả) hay Results-Based công, ở các nước phát triển và đang phát Management (quản lý theo kết quả). Để đơn triển. Mục tiêu chung của RBM là bảo đảm giản và thống nhất trong cách diễn đạt, bài rằng mọi nỗ lực của cá nhân, bộ phận, tổ viết này sử dụng cụm từ “quản lý theo kết chức và các quá trình đều hướng tới đạt quả”. 2 Werner Meier (2003), Results-Based Management: Towards A Common Understanding Among Development Cooperation Agencies, Based Management Group Ottawa, Prepared for the Canadian International Development Agency, Canada. NGHIÏN CÛÁU 36 LÊÅP PHAÁP Söë 07(311) T4/2016
- CHÑNH SAÁCH Cho đến nay, có nhiều định nghĩa khác - Chú trọng đến đo lường và đánh giá nhau về RBM. Tuy nhiên, các định nghĩa đều kết quả thực hiện. Thực tiễn cho thấy, nếu cho rằng RBM là một phương thức quản lý nhà quản lý không thể đo lường được kết quả có tầm nhìn chiến lược, cụ thể và rõ ràng, tập thì nhà quản lý không thể quản lý được các trung vào các kết quả (đầu ra, kết quả đầu ra, kết quả. Do đó, trong RBM, nhà quản lý chú tác động), và định hướng các hoạt động đến trọng đến việc đo lường các kết quả và đánh việc đạt được các kết quả một cách hiệu lực giá sự tiến triển hướng tới đạt được các mục và hiệu quả. Từ đó có thể hiểu, RBM là một tiêu mong đợi. RBM cung cấp cho nhà quản phương thức quản lý mà thông qua đó nhà lý hệ thống theo dõi và đánh giá các kết quả quản lý xác định các kết quả cần đạt được thực hiện. một cách cụ thể, rõ ràng và dài hạn, định - Chú trọng đến cải thiện kết quả liên hướng tất cả các nỗ lực và hoạt động vào tục. Trong RBM, mọi bộ phận của tổ chức việc đạt được các kết quả một cách hiệu lực luôn được khuyến khích thực hiện những cải và hiệu quả. tiến để đạt các tiêu chuẩn ngày càng cao, và 3. Các đặc trưng của quản lý theo kết quả thông qua đó cung cấp các lợi ích ngày càng RBM có những đặc trưng cơ bản sau tăng và thúc đẩy xây dựng kết quả cao hơn. đây: Điều này có nghĩa là, nhà quản lý xác định - Chú trọng đến các kết quả (đầu ra, kết rõ những kết quả của tổ chức, nhóm, cá nhân quả đầu ra, tác động), quá trình và các yếu hướng tới và tiến hành các bước để bảo đảm tố đầu vào. RBM chú trọng đến các đầu ra rằng các cấp độ kết quả mong đợi đó sẽ đạt (các kết quả trực tiếp), các kết quả đầu ra (tác được. Armstrong và Murlis viết, cải tiến liên động ngắn hạn và trung hạn của đầu ra), tác tục gồm: “Thiết lập một nền văn hóa trong động (tác động dài hạn của đầu ra hay tác đó các nhà quản lý, các cá nhân và nhóm động của kết quả đầu ra); đồng thời, nó cũng gánh vác trách nhiệm cải tiến liên tục các quá chú trọng đến các quá trình để đạt các kết trình thực hiện nhiệm vụ và chịu trách nhiệm quả này và các yếu tố đầu vào dưới dạng khả năng (kiến thức, kỹ năng và năng lực mong về các kỹ năng, năng lực và đóng góp của đợi từ các nhóm và các cá nhân có liên quan). chính họ”3. - Chú trọng đến lập kế hoạch theo kết - Chú trọng đến sự phát triển liên tục. quả. RBM chú trọng đến lập kế hoạch theo RBM chú trọng đến việc tạo ra một nền văn kết quả để hướng mọi nỗ lực của tổ chức vào hoá trong đó sự học tập và phát triển của tổ việc đạt được các kết quả mong đợi và sự chức và cá nhân là một quá trình liên tục. thành công tương lai. Điều này có nghĩa là, RBM cung cấp các phương tiện để hợp nhất nhà quản lý xác định những kết quả mong việc học tập với công việc, giúp mọi người muốn đạt được trong tương lai và trình bày học được từ những thành công và những chúng dưới dạng các mục tiêu cụ thể trong thách thức vốn có trong các hoạt động hàng các kế hoạch thực thi. RBM cung cấp một ngày. RBM tạo điều kiện học tập bằng cách khuôn khổ rõ ràng cho các nhà quản lý tiến truyền tải thông tin kết quả cho những người hành lập kế hoạch chiến lược và quản lý ra quyết định thông qua các vòng phản hồi chiến lược trên cơ sở học tập kinh nghiệm và từ theo dõi kết quả thực thi liên tục, đánh giá trách nhiệm giải trình trong môi trường phân và kiểm toán. Điều này tạo cơ hội cho việc công, phân cấp, phân quyền. học tập ở cấp độ cá nhân, nhóm và tổ chức 3 Michael Armstrong, Performance Management: Key strategies and Practical Guidelines, Third Edition, Kogan Page (2006). NGHIÏN CÛÁU Söë 07(311) T4/2016 LÊÅP PHAÁP 37
- CHÑNH SAÁCH để liên tục chuyển đổi tổ chức phát triển theo tích hợp các bài học kinh nghiệm vào các hướng ngày càng thoả mãn các bên liên quyết định quản lý. quan. Sau đó, các quá trình ra quyết định - Chú trọng đến sự minh bạch và công quản lý có thể được thông tin bởi các thông bằng. Sự minh bạch là cần thiết để bảo đảm tin kết quả tin cậy, có giá trị dẫn đến hiệu lực rằng những lợi ích của các nguyên tắc RBM và hiệu quả cao hơn. được thực hiện đầy đủ. Việc xác định rõ ràng - Chú trọng đến truyền thông. RBM chú vai trò và trách nhiệm tương ứng của các bên trọng đến truyền đạt thông tin. RBM tạo ra liên quan là cần thiết. Công bố thông tin một bầu không khí cho đối thoại liên tục giữa thích hợp về các phương pháp được sử dụng các nhà quản lý và các cấp dưới để xác định để thu thập dữ liệu về chỉ số kết quả tin cậy những mong đợi và chia sẻ thông tin về sứ và có giá trị là rất quan trọng để thực hiện mệnh, các giá trị và các mục tiêu của tổ chức. nghĩa vụ trách nhiệm giải trình của các bên Thông qua đó, thiết lập sự hiểu biết lẫn nhau liên quan. Phổ biến rộng rãi và thảo luận tích về các kết quả cần đạt được, thiết lập khuôn cực thông tin về kết quả, bao gồm những tiến khổ cho việc quản lý và phát triển nhân sự bộ đạt được hướng tới đạt các kết quả đầu ra, để bảo đảm đạt được các kết quả. bài học kinh nghiệm và đề xuất những điều - Chú trọng đến các bên liên quan. RBM chỉnh, thúc đẩy học tập trong tổ chức. chú trọng đến việc thoả mãn các nhu cầu và 4. Quy trình quản lý theo kết quả mong đợi của tất cả các bên liên quan của tổ Thuật ngữ “Quản lý theo kết quả” liên chức - Nhà nước, ban quản lý, người lao quan chặt chẽ với lý thuyết hệ thống, lý động, khách hàng, nhà cung cấp và công thuyết nhân quả, và tính đến phương diện chúng nói chung. Đặc biệt, người lao động thời gian. Các tài liệu nghiên cứu về RBM được đối xử như những đối tác trong tổ chức, đều cho rằng RBM gồm các thành tố là đầu những lợi ích của họ được tôn trọng, những vào, hoạt động hay quá trình, các kết quả. quan điểm của họ được chào đón và lắng Tùy thuộc vào phạm vi và cấp độ áp dụng nghe; họ được khuyến khích đóng góp vào RBM mà tên gọi và khái niệm về các thành việc xây dựng mục tiêu và các kế hoạch cho tố này có phần thay đổi. Tuy nhiên, trong mô nhóm và cho chính họ. RBM tôn trọng hình đầy đủ, cụm từ “kết quả” được áp dụng những nhu cầu của các cá nhân và các nhóm cho ba cấp cao nhất của hệ thống thứ bậc cũng như những nhu cầu của tổ chức, và thừa trong khung lô gích là các đầu ra, các kết quả nhận rằng các nhu cầu này không nhất thiết đầu ra, tác động. Các cấp thấp nhất trong đồng nhất. khung lô gích như: các đầu vào và các hoạt Chìa khoá cho sự thành công của RBM động, không phải là mục tiêu hoặc kết quả, là sự tham gia của các bên liên quan trong mà là các phương tiện để đạt các kết quả. suốt chu trình quản lý như trong việc xác Mô hình lô gích về chuỗi các kết quả đầy định kết quả mong muốn, đánh giá rủi ro, đủ được mô tả trực quan dưới dạng sơ đồ theo dõi sự tiến triển, báo cáo về kết quả và như thể hiện ở Hình 1.1 dưới đây: NGHIÏN CÛÁU 38 LÊÅP PHAÁP Söë 07(311) T4/2016
- CHÑNH SAÁCH Mô hình lô gích nêu trên cho thấy, đầu - Lập kế hoạch: Trong giai đoạn này, nhà vào là cần thiết để thực hiện các hoạt động quản lý xác định các kết quả mong đợi và nhằm tạo ra các đầu ra, và các đầu ra này lại quyết định những gì cần làm và cách thức tạo ra các kết quả ngắn hạn và trung hạn mà làm để đạt được các kết quả mong đợi đó, dẫn đến các tác động lâu dài. Các yếu tố cấu thống nhất những mục tiêu và các yêu cầu thành RBM được xác định trong mối quan năng lực cần thiết để thực hiện các nhiệm vụ hệ với nhau dựa trên một chuỗi nhân quả và nhằm đạt các kết quả mong đợi. theo chiều thời gian; chúng không thể được - Tổ chức thực hiện: Trong giai đoạn sử dụng thay thế cho nhau, cũng không đặt này, nhà quản lý chỉ đạo các cá nhân, bộ ra ngoài chuỗi, và mối quan hệ giữa chúng phận, tổ chức thực hiện các hoạt động đã có tính ổn định. được phân công nhằm đạt được các kết quả Từ mô hình lô gích về chuỗi các kết quả mong đợi theo tiến độ đã xác định trong giai nêu trên, có thể rút ra mô hình RBM như đoạn lập kế hoạch. được trình bày cụ thể dưới dạng sơ đồ như - Giám sát thực hiện: Trong giai đoạn Hình 1.2. này, nhà quản lý tiến hành theo dõi liên tục Như vậy, trong RBM, nhà quản lý phải những gì đang được thực hiện có đúng như trả lời 4 câu hỏi quan trọng, đó là: Tại sao đã dự kiến trong kế hoạch hay không, và đưa chúng ta phải đầu tư? Chúng ta mong muốn ra những phản hồi liên tục về sự tiến triển đạt được những kết quả gì từ sự đầu tư này? hướng tới mục tiêu đã đặt ra trong kế hoạch. Cái gì cần được tạo ra? Đầu tư này sẽ được - Đánh giá kết quả: Trong giai đoạn này, thực hiện như thế nào? nhà quản lý tiến hành các đánh giá để đo RBM cần được xem là một quá trình linh lường các kết quả trong một giai đoạn thực hoạt và tiến triển, không phải là một hệ thống hiện bao gồm những thành tích, sự tiến triển cứng nhắc, tiêu chuẩn hoá và quan liêu4. và những vấn đề; các đánh giá kết quả cung Theo cách hiểu thông thường, RBM là một cấp cơ sở cho giai đoạn tiếp theo của chu quá trình bao gồm 5 hoạt động cơ bản: trình liên tục. Đánh giá kết quả, đo lường các 4 Michael Armstrong, Performance Management: Key strategies and Practical Guidelines, Third Edition, Kogan Page (2006). NGHIÏN CÛÁU Söë 07(311) T4/2016 LÊÅP PHAÁP 39
- CHÑNH SAÁCH kết quả đã đạt được để đánh giá mức độ đạt - Thứ hai, RBM bảo đảm cơ quan, tổ được các mục tiêu đã đặt ra trong kế hoạch, chức hoạt động một cách hiệu lực. RBM tập rút ra những bài học kinh nghiệm và đề ra trung vào các kết quả thay vì chỉ tập trung vào các giải pháp nhằm cải tiến hoạt động quản những hành vi và hoạt động. Trong các lý. Để tiến hành theo dõi và đánh giá, cần phương thức quản lý trước đó, các nhà quản thiết lập hệ thống theo dõi và đánh giá kết lý thường xem những hành vi và hoạt động quả. của cơ quan, tổ chức là những kết quả. Do đó, - Xem xét lại kết quả: Ở giai đoạn này, một người lao động có thể rất bận rộn nhưng nhà quản lý xem xét những gì đã đạt được, chưa hẳn đã có những đóng góp vào việc đạt chẩn đoán những thiếu sót trong kết quả thực được các mục tiêu của cơ quan, tổ chức; trong hiện, cũng như trong lập kế hoạch; trên cơ sở khi đó, nhà quản lý vẫn có thể kết luận rằng đó xác định những gì cần được làm bổ sung người lao động này rất tận tâm với cơ quan, và những hành động điều chỉnh cần thiết nếu tổ chức và làm việc rất chăm chỉ, vì thế xứng kết quả không đạt theo đúng kế hoạch. đáng được xếp hạng thi đua cao. Quy trình RBM được mô tả như ở - Thứ ba, RBM tối ưu hoá các hoạt động Hình 1.3. của cơ quan, tổ chức. RBM liên kết các hoạt 5. Lợi ích của quản lý theo kết quả động và các quá trình của cơ quan, tổ chức RBM đem lại cho cơ quan, tổ chức với mục tiêu chung của cơ quan, tổ chức những lợi ích cơ bản dưới đây: nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ - Thứ nhất, RBM xác định cho cơ quan, quan, tổ chức. RBM bảo đảm tất cả các bộ tổ chức một tầm nhìn bao quát và dài hạn, phận của cơ quan, tổ chức đang hoạt động bởi vì nó tính đến các tác động dài hạn của đều hướng tới đạt kết quả của cơ quan, tổ các hoạt động và các quá trình; đồng thời nó chức càng hiệu quả càng tốt. tiếp cận một cách có hệ thống và lô gích về - Thứ tư, RBM là điều kiện tiên quyết để các hoạt động của cơ quan, tổ chức trong thực hiện trả lương theo kết quả, bởi vì nó ngắn hạn, trung hạn và dài hạn. tạo ra những đo lường có ý nghĩa về kết quả NGHIÏN CÛÁU 40 LÊÅP PHAÁP Söë 07(311) T4/2016
- CHÑNH SAÁCH thực thi. Đây sẽ là căn cứ để đánh giá thành bên ngoài. RBM không chỉ thúc đẩy quá quả của từng người lao động, từng bộ phận, trình thông tin phản hồi liên tục và đối thoại từng đơn vị và toàn bộ cơ quan, tổ chức; nó về các mục tiêu chung của cơ quan, tổ chức, cung cấp cơ sở để xếp hạng các cơ quan, tổ tăng cường các mối quan hệ, trao đổi giữa chức hoặc thiết lập các tiêu chuẩn để so sánh các cá nhân và bộ phận trong cơ quan, tổ giữa các cơ quan, tổ chức với nhau. chức, hỗ trợ thông tin giữa cấp dưới và cấp - Thứ năm, RBM là cơ sở để áp dụng hệ trên, mà còn tập trung vào những nhu cầu thống phân bổ ngân sách theo kết quả và đổi của khách hàng bên trong và bên ngoài. mới công tác lập kế hoạch trong các cơ quan, - Cuối cùng, một lợi ích quan trọng nhất của RBM là nó góp phần thay đổi tác phong tổ chức. Theo phương thức quản lý này, nhà của đội ngũ những người lao động, nhà quản quản lý xác định rõ ràng các kết quả mong lý trong cơ quan, tổ chức; hướng mọi thành muốn đạt được của cơ quan, tổ chức, các bộ viên trong cơ quan tập trung suy nghĩ về phận, các quá trình, chương trình, dự án và những kết quả cần đạt được thông qua trả lời của người lao động; đồng thời giúp xác định những câu hỏi như: Chúng ta cần tạo ra các chi phí đầu vào cần thiết để đạt các kết những kết quả gì? Những kết quả đó để phục quả đó. RBM tạo ra sự cam kết của cơ quan, vụ ai? Chúng có tác động gì đối với xã hội? tổ chức về nguồn lực được giao và giúp sử Làm thế nào để đạt được các kết quả đó một dụng có hiệu quả các nguồn lực này. cách hiệu quả nhất? Đồng thời, nó tăng - Thứ sáu, RBM thúc đẩy sự phối hợp, cường trách nhiệm giải trình bên trong và với hợp tác trong nội bộ cơ quan, tổ chức và với bên ngoài của các nhà quản lý n NGHIÏN CÛÁU Söë 07(311) T4/2016 LÊÅP PHAÁP 41
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Giáo án quản lý dự án xây dựng
63 p | 1011 | 678
-
Công tác quản lý văn bản
14 p | 248 | 56
-
Lập và quản lý dự án đầu tư: Chương 1
17 p | 269 | 53
-
Xây Dựng Hệ Thống Thông Tin Địa Lý (GIS) Phuc Vụ Cho Công Tác Quản Lý và Quy Hoạch Đô Thị Thành Phố Cần Thơ (CTGIS)
6 p | 124 | 16
-
Bài giảng Quản lý công: Quản lý dựa trên kết quả - Nguyễn Hữu Lam
14 p | 258 | 16
-
Các thuật ngữ dùng trong theo dõi, đánh giá và quản lý dựa trên kết quả
40 p | 98 | 15
-
Kỷ yếu khóa tập huấn: Thiết lập hệ thống chỉ tiêu theo dõi và đánh giá dựa trên kết quả áp dụng trong lĩnh vực quản lý và phát triển đô thị (Dự án VNM8P01)
213 p | 94 | 9
-
Đánh giá kết quả học tập của sinh viên khối ngành kinh tế tại các trường đại học theo hướng tiếp cận năng lực trong công cuộc chuyển đổi số
12 p | 47 | 8
-
Hoạt động quản lý nhà nước về tiêu chuẩn đo lường chất lượng giai đoạn 2016-2020: Bức tranh nhiều điểm sáng
4 p | 54 | 8
-
Quản lý, khai thác và chia sẻ cơ sở dữ liệu địa chính tại Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh: Thực trạng và giải pháp
12 p | 125 | 8
-
Quy hoạch không gian: Công cụ hỗ trợ hiệu quả trong quản lý lãnh thổ đô thị
10 p | 24 | 6
-
Tài liệu bồi dưỡng công chức làm việc tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả, theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông
114 p | 7 | 6
-
Ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp của khung năng lực chính sách tới kết quả hoạt động quản lý khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tại Việt Nam
12 p | 14 | 6
-
Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, những kết quả đạt được và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm đến năm 2015
5 p | 91 | 5
-
Giải pháp tự động hóa công tác định giá đất cụ thể phục vụ quản lý nhà nước về đất đai
8 p | 25 | 5
-
Phát triển mô hình dữ liệu TPS trong GIS 3D quản lý dữ liệu dân cư
10 p | 42 | 3
-
Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý, giáo dục phạm nhân nữ trong các trại giam
5 p | 88 | 2
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn