Quyết định 31/2004/QĐ-BTC của Bộ Tài chính

Chia sẻ: Son Tinh | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:17

Thêm vào BST

Báo xấu

114
lượt xem 5
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Quyết định 31/2004/QĐ-BTC của Bộ Tài chính về việc ban hành Quy chế đấu thầu mua, bán hàng dự trữ quốc gia

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Quyết định 31/2004/QĐ-BTC của Bộ Tài chính

v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA QUY Õ T § Þ NH CñA Bé TR¦ëNG Bé TµI CHÝNH Sè 31/2004/Q§BTC ngµy 6 th¸ng 4 n¨m 2004 VÒ viÖc ban hµnh Quy chÕ ®Êu thÇu mua, b¸n hµng dù tr÷ quèc gia Bé TR¦ëNG Bé TµI CHÝNH C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 77/2003/N§CP ngµy 01/7/2003 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé Tµi chÝnh; C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 88/1999/N§CP ngµy 01/9/1999 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc ban hµnh Quy chÕ ®Êu thÇu; C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 14/2000/N§CP ngµy 05/5/2000 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè §iÒu cña Quy chÕ ®Êu thÇu ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 88/1999/N§CP ngµy 01/9/1999 cña ChÝnh phñ; C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 66/2003/N§CP ngµy 12/6/2003 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè §iÒu cña Quy chÕ ®Êu thÇu ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 88/1999/N§CP ngµy 01/9/1999 vµ NghÞ ®Þnh sè 14/2000/N§CP ngµy 05/5/2000 cña ChÝnh phñ; C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 270/2003/Q§TTg ngµy 24/12/2003 cña Thñ tíng ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Côc Dù tr÷ Quèc gia trùc thuéc Bé Tµi chÝnh; Theo ®Ò nghÞ cña Côc trëng Côc Dù tr÷ Quèc gia, QUY Õ T § Þ NH: §i Ò u 1. Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy Quy chÕ ®Êu thÇu mua, b¸n hµng dù tr÷ quèc gia. §i Ò u 2. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o. B∙i bá v¨n b¶n sè 533/DTQGKHPC ngµy 21/5/2001 cña Côc Dù tr÷ Quèc gia vÒ viÖc híng dÉn thùc hiÖn ®Êu thÇu mua, b¸n vËt t hµng ho¸ dù tr÷ quèc gia.
2 § i Ò u 3. Côc trëng Côc Dù tr÷ Quèc gia, Thñ trëng c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ cã liªn quan thuéc Bé Tµi chÝnh chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy. QUY CH Õ §ÊU THÇU MUA, B¸N HµNG Dù TR÷ QUèC GIA (Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 31/2004/Q§BTC ngµy 6 th¸ng 4 n¨m 2004 cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh) CH¦¥NG I Quy ®Þnh chung §i Ò u 1. Ph¹m vi vµ ®èi tîng ¸p dông. 1. Quy chÕ nµy ¸p dông cho c¸c cuéc ®Êu thÇu mua, b¸n hµng dù tr÷ quèc gia do Côc Dù tr÷ Quèc gia hoÆc c¸c Dù tr÷ quèc gia khu vùc trùc thuéc Côc Dù tr÷ Quèc gia tæ chøc. 2. C¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã liªn quan ®Õn viÖc thùc hiÖn ®Êu thÇu mua, b¸n hµng dù tr÷ quèc gia ph¶i thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña Quy chÕ nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu. §i Ò u 2. H×nh thøc vµ ph¬ng thøc ®Êu thÇu. 1. H×nh thøc ®Êu thÇu: ¸p dông h×nh thøc ®Êu thÇu réng r∙i ®Ó lùa chän nhµ thÇu tróng thÇu. Trêng hîp cã Ýt h¬n 3 nhµ thÇu nép hå s¬ tham gia dù thÇu th× bªn mêi thÇu ph¶i b¸o c¸o cÊp cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh. 2. Ph¬ng thøc ®Êu thÇu: ¸p dông ph¬ng thøc ®Êu thÇu mét tói hå s¬. Khi dù thÇu, nhµ thÇu ph¶i nép hå s¬ dù thÇu mét lÇn. Trong tói hå s¬ nµy cã c¶ phiÕu ghi gi¸ dù thÇu theo ®óng yªu cÇu cña th«ng b¸o mêi thÇu.
3 § i Ò u 3. Nguyªn t¾c ®Êu thÇu. 1. C¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã liªn quan ®Õn viÖc tæ chøc ®Êu thÇu vµ xÐt chän thÇu cã tr¸ch nhiÖm tuyÖt ®èi gi÷ bÝ mËt vÒ c¸c th«ng tin liªn quan cña c¸c ®¬n vÞ dù thÇu vµ c¸c th«ng tin néi bé cña Héi ®ång ®Êu thÇu trong suèt qu¸ tr×nh tæ chøc ®Êu thÇu. 2. Tæ chøc ®Êu thÇu c«ng khai, b×nh ®¼ng vÒ quyÒn lîi vµ nghÜa vô gi÷a c¸c nhµ thÇu. 3. Bªn mêi thÇu vµ bªn tróng thÇu cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn nghiªm chØnh nh÷ng cam kÕt vÒ mua, b¸n, giao, nhËn, thanh to¸n theo kÕt qu¶ tróng thÇu. §i Ò u 4. §ång tiÒn tham dù trong ®Êu thÇu. §ång tiÒn tham dù trong ®Êu thÇu lµ tiÒn ViÖt Nam (VN§). Trêng hîp ®èi víi hµng xuÊt, nhËp khÈu: trong qu¸ tr×nh ®¸nh gi¸, so s¸nh hå s¬ dù thÇu, tû gi¸ quy ®æi gi÷a ®ång tiÒn ViÖt Nam vµ ®ång tiÒn níc ngoµi ®îc x¸c ®Þnh theo tû gi¸ giao dÞch b×nh qu©n trªn thÞ tr êng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng do Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam c«ng bè t¹i thêi ®iÓm më thÇu. §i Ò u 5. Tiªu chuÈn chÊt lîng hµng nhËp dù tr÷ quèc gia Tiªu chuÈn chÊt lîng hµng nhËp dù tr÷ quèc gia ph¶i theo ®óng quy ®Þnh cña Nhµ níc. Khi tham gia dù thÇu, khuyÕn khÝch c¸c nhµ thÇu giíi thiÖu mÉu chµo hµng ®Ó bªn mêi thÇu nhËn xÐt, ®¸nh gi¸. Tríc khi nhËp hµng vµo kho dù tr÷ quèc gia, c¸c ®¬n vÞ dù tr÷ ph¶i tiÕn hµnh kiÓm tra toµn bé c¸c l« hµng do nhµ thÇu cung cÊp, nÕu b¶o ®¶m ®óng c¸c tiªu chuÈn chÊt lîng quy ®Þnh, theo hå s¬ mêi thÇu th× míi ®îc nhËp kho. CH¦¥NG II Tæ chøc thùc hiÖn ®Êu thÇu Môc 1. §Êu thÇu mua hµng dù tr÷ quèc gia §i Ò u 6. C¬ quan tæ chøc ®Êu thÇu. Côc Dù tr÷ Quèc gia. Dù tr÷ quèc gia khu vùc.
4 § i Ò u 7. Ph©n cÊp tr¸ch nhiÖm vÒ ®Êu thÇu. 1. Bé Tµi chÝnh phª duyÖt kÕ ho¹ch ®Êu thÇu vµ kÕt qu¶ ®Êu thÇu c¸c gãi thÇu cã gi¸ trÞ tõ 7 tû ®ång ®Õn díi 50 tû ®ång. 2. Côc Dù tr÷ Quèc gia phª duyÖt kÕ ho¹ch ®Êu thÇu vµ kÕt qu¶ ®Êu thÇu c¸c gãi thÇu cã gi¸ trÞ díi 7 tû ®ång. §i Ò u 8. §iÒu kiÖn thùc hiÖn ®Êu thÇu. 1. §iÒu kiÖn tæ chøc ®Êu thÇu: Cã kÕ ho¹ch ®Êu thÇu mua hµng dù tr÷ quèc gia ®∙ ® îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt; Hå s¬ mêi thÇu ®∙ ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. 2. §iÒu kiÖn tham gia dù thÇu: C¸c nhµ thÇu khi tham gia dù thÇu mua hµng dù tr÷ quèc gia ph¶i b¶o ®¶m ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau: Cã giÊy ®¨ng ký s¶n xuÊt, kinh doanh ngµnh hµng do c¬ quan Nhµ níc cã thÈm quyÒn cÊp, phï hîp víi mÆt hµng tham gia ®Êu thÇu; Cã ®ñ n¨ng lùc vÒ kü thuËt vµ tµi chÝnh ®¸p øng c¸c yªu cÇu cña gãi thÇu; Cã ®ñ n¨ng lùc ph¸p luËt d©n sù, ®èi víi c¸ nh©n cßn ph¶i cã n¨ng lùc hµnh vi d©n sù ®Ó ký kÕt vµ thùc hiÖn hîp ®ång nÕu tróng thÇu; Hå s¬ dù thÇu ph¶i theo ®óng quy ®Þnh cña hå s¬ mêi thÇu; ChØ ®îc tham gia mét ®¬n dù thÇu trong mét gãi thÇu, dï díi h×nh thøc tham gia ®éc lËp hay liªn danh dù thÇu; Cã tªn trong hÖ thèng d÷ liÖu th«ng tin vÒ nhµ thÇu. Bªn mêi thÇu kh«ng ®îc tham gia dù thÇu víi t c¸ch lµ nhµ thÇu ®èi víi c¸c gãi thÇu do m×nh tæ chøc. §i Ò u 9. Héi ®ång ®Êu thÇu. 1. Thµnh lËp Héi ®ång ®Êu thÇu: Trêng hîp bªn mêi thÇu lµ Côc Dù tr÷ Quèc gia th× Héi ®ång ®Êu thÇu mua, b¸n hµng dù tr÷ quèc gia (gäi t¾t lµ Héi ®ång ®Êu thÇu) do Bé trëng Bé Tµi chÝnh quyÕt ®Þnh thµnh lËp. Héi ®ång ®Êu thÇu do mét L∙nh ®¹o Côc Dù tr÷
5 Quèc gia lµm chñ tÞch, cã c¸c thµnh viªn lµ ®¹i diÖn Vô: Tµi vô qu¶n trÞ, Hµnh chÝnh sù nghiÖp, Côc qu¶n lý gi¸ Bé Tµi chÝnh; ®¹i diÖn Ban: Tµi chÝnh KÕ to¸n, KÕ ho¹ch Tæng hîp, Qu¶n lý kho hµng, Kü thuËt vµ C«ng nghÖ b¶o qu¶n, ChÝnh s¸ch vµ V¨n phßng Côc Dù tr÷ Quèc gia. Tr êng hîp cÇn thiÕt, Chñ tÞch Héi ®ång ®Êu thÇu cã thÓ quyÕt ®Þnh thµnh lËp tæ chuyªn viªn gióp viÖc. Trêng hîp bªn mêi thÇu lµ Dù tr÷ quèc gia khu vùc trùc thuéc Côc Dù tr÷ Quèc gia th× Héi ®ång ®Êu thÇu do Côc trëng Côc Dù tr÷ Quèc gia quyÕt ®Þnh thµnh lËp. Héi ®ång ®Êu thÇu do mét L∙nh ®¹o Dù tr÷ quèc gia khu vùc lµm chñ tÞch, cã c¸c thµnh viªn lµ ®¹i diÖn bé phËn nghiÖp vô: KÕ ho¹ch, Qu¶n lý kho hµng, Kü thuËt b¶o qu¶n, KÕ to¸n tµi vô vµ ®¹i diÖn Së Tµi chÝnh n¬i Dù tr÷ quèc gia khu vùc ®ãng trô së. Trêng hîp cÇn thiÕt, Chñ tÞch Héi ®ång ®Êu thÇu cã thÓ quyÕt ®Þnh thµnh lËp tæ chuyªn viªn gióp viÖc. 2. Nguyªn t¾c lµm viÖc cña Héi ®ång ®Êu thÇu: C¸c thµnh viªn Héi ®ång ®Êu thÇu lµm viÖc theo chÕ ®é kiªm nhiÖm Héi ®ång ®Êu thÇu tæ chøc thùc hiÖn ®Êu thÇu theo ®óng Quy chÕ ®Êu thÇu vµ c¸c nguyªn t¾c, chÕ ®é quy ®Þnh; c¸c v¨n b¶n híng dÉn cña Bé Tµi chÝnh vµ Côc Dù tr÷ Quèc gia liªn quan ®Õn ®Êu thÇu mua, b¸n hµng dù tr÷ quèc gia. Khi gi¶i quyÕt c«ng viÖc, Héi ®ång ®Êu thÇu lµm viÖc theo nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, quyÕt ®Þnh theo ®a sè. Cuéc häp Héi ®ång ®Êu thÇu chØ ® îc tiÕn hµnh khi cã Ýt nhÊt 2/3 sè uû viªn cña Héi ®ång tham dù. QuyÕt ®Þnh cña Héi ®ång ®Êu thÇu ph¶i cã trªn 50% sè uû viªn cña Héi ®ång t¸n thµnh; trêng hîp sè ý kiÕn t¸n thµnh vµ kh«ng t¸n thµnh b»ng nhau, th× Thñ tr ëng c¬ quan tæ chøc ®Êu thÇu quyÕt ®Þnh. 3. NhiÖm vô cña Héi ®ång ®Êu thÇu: LËp kÕ ho¹ch ®Êu thÇu tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt; ChuÈn bÞ hå s¬ mêi thÇu bao gåm: th«ng b¸o mêi thÇu, mÉu ®¬n dù thÇu, chØ dÉn ®èi víi nhµ thÇu, yªu cÇu kü thuËt vµ tiªu chuÈn chÊt lîng hµng ho¸, lo¹i hîp ®ång vµ c¸c lo¹i thuÕ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®Ó nhµ thÇu cã c¨n cø tÝnh to¸n gi¸ dù thÇu; Th«ng b¸o mêi thÇu khi kÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®∙ ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt; Híng dÉn cho c¸c nhµ thÇu mua vµ nép hå s¬ dù thÇu; TiÕp nhËn, qu¶n lý hå s¬ dù thÇu theo quy ®Þnh; X©y dùng thang ®iÓm xÐt thÇu;
6 T vÊn cho Thñ trëng c¬ quan tæ chøc ®Êu thÇu vÒ gi¸ xÐt thÇu; TiÕn hµnh më thÇu c«ng khai vµ lËp biªn b¶n më thÇu; Tæ chøc xÐt thÇu (nghiªn cøu, ®¸nh gi¸ chi tiÕt vµ xÕp h¹ng c¸c hå s¬ dù thÇu ®∙ ®îc më) theo ®óng thñ tôc quy ®Þnh; Tæng hîp, lËp b¸o c¸o ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ ®Êu thÇu tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt; C«ng bè kÕt qu¶ më thÇu. §i Ò u 10. §¨ng tin mêi thÇu, thêi h¹n nép thÇu, më thÇu vµ thêi h¹n cã hiÖu lùc cña hå s¬ dù thÇu. 1. §¨ng tin mêi thÇu: Bªn mêi thÇu ph¶i ®¨ng tin mêi thÇu trªn mét trong c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng (b¸o hµng ngµy, ®µi ph¸t thanh truyÒn h×nh) cña Trung ¬ng hoÆc ®Þa ph¬ng trong ba kú liªn tôc hoÆc ®¨ng tin trªn tê th«ng tin vÒ ®Êu thÇu vµ trang Web vÒ ®Êu thÇu cña Nhµ n íc ph¸t hµnh trªn toµn quèc vµ cña Bé Tµi chÝnh tríc khi ph¸t hµnh b¸n hå s¬ mêi thÇu tèi thiÓu lµ 10 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng tin mêi thÇu lÇn ®Çu. 2. Thêi h¹n nép thÇu: Trong 15 ngµy, kÓ tõ ngµy b¾t ®Çu ph¸t hµnh b¸n hå s¬ mêi thÇu, nhµ thÇu ph¶i nép hå s¬ dù thÇu cho bªn mêi thÇu. 3. Thêi h¹n më thÇu: Trong vßng 48 giê kÓ tõ thêi ®iÓm ®ãng thÇu (trõ ngµy nghØ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt), bªn mêi thÇu ph¶i tæ chøc më thÇu. 4. Thêi h¹n cã hiÖu lùc cña hå s¬ dù thÇu lµ thêi h¹n kÓ tõ khi hÕt h¹n nép thÇu ®Õn khi c«ng bè kÕt qu¶ tróng thÇu nhng kh«ng qu¸ 180 ngµy kÓ tõ thêi ®iÓm ®ãng thÇu. §i Ò u 11. KÕ ho¹ch ®Êu thÇu. KÕ ho¹ch ®Êu thÇu bao gåm c¸c néi dung chñ yÕu sau ®©y: Th«ng b¸o mêi thÇu: + Tªn, ®Þa chØ cña c¬ quan mêi thÇu; + Danh s¸ch cô thÓ c¸c gãi thÇu (tªn, quy c¸ch, sè lîng, träng lîng, chÊt lîng, bao b×, ®Þa ®iÓm ®Ó hµng, nguån gèc xuÊt xø hµng…); + §iÒu kiÖn dù thÇu; + Thêi ®iÓm ph¸t hµnh hå s¬ mêi thÇu, thêi ®iÓm ®ãng thÇu, thêi ®iÓm më thÇu.
7 Dù kiÕn gi¸ gãi thÇu; Lo¹i vµ thêi h¹n thùc hiÖn hîp ®ång; X¸c ®Þnh møc tiÒn b¶o l∙nh dù thÇu, b∙o l∙nh thùc hiÖn hîp ®ång; X¸c ®Þnh tiªu chuÈn xÐt thÇu vµ thang ®iÓm xÐt thÇu; C¸c vÊn ®Ò kh¸c nÕu cã. §i Ò u 12. Hå s¬ mêi thÇu, hå s¬ dù thÇu. 1. Hå s¬ mêi thÇu gåm: Th«ng b¸o mêi thÇu; MÉu ®¬n dù thÇu; C¸c yªu cÇu vÒ chñng lo¹i, sè lîng, chÊt lîng hµng, bao b×…; §iÒu kiÖn vÒ tiÕn ®é, ph¬ng thøc giao nhËn hµng; C¸c ®iÒu kiÖn vÒ tµi chÝnh, ph¬ng thøc thanh to¸n; MÉu phiÕu bá gi¸ dù thÇu; MÉu b¶o l∙nh dù thÇu; MÉu tho¶ thuËn hîp ®ång; MÉu b¶o l∙nh thùc hiÖn hîp ®ång; Nh÷ng chØ dÉn kh¸c liªn quan ®Õn viÖc ®Êu thÇu. C¸c mÉu híng dÉn hå s¬ mêi thÇu thùc hiÖn theo Th«ng t sè 04/2000/TTBKH ngµy 26/5/2000 cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t híng dÉn thùc hiÖn Quy chÕ ®Çu thÇu. 2. Hå s¬ dù thÇu gåm: a. C¸c néi dung vÒ hµnh chÝnh, ph¸p lý: §¬n dù thÇu hîp lÖ (ph¶i cã ch÷ ký cña ngêi cã thÈm quyÒn); B¶n sao giÊy ®¨ng ký s¶n xuÊt, kinh doanh (cã c«ng chøng cña Nhµ níc tríc thêi h¹n nép thÇu tèi ®a lµ 100 ngµy). §èi víi nh÷ng gãi thÇu mua s¾m thiÕt bÞ phøc t¹p, ngoµi b¶n sao giÊy ®¨ng ký kinh doanh ph¶i cã b¶n sao c«ng chøng giÊy phÐp b¸n hµng thuéc b¶n quyÒn cña Nhµ s¶n xuÊt (nÕu cã quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu); Tµi liÖu giíi thiÖu n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm cña nhµ thÇu; Nép tiÒn b¶o l∙nh dù thÇu. b. C¸c néi dung vÒ kü thuËt, chÊt lîng:
8 §Æc tÝnh kü thuËt cña hµng ho¸; Gi¶i ph¸p kü thuËt, c«ng nghÖ; Nguån gèc hµng ho¸ vµ chøng chØ cña nhµ s¶n xuÊt. NÕu lµ hµng ho¸ s¶n xuÊt trong níc ph¶i ®îc c¬ quan cã thÈm quyÒn cña Nhµ níc chøng nhËn vÒ tiªu chuÈn chÊt lîng ®óng yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu (®¨ng kiÓm hoÆc c¬ quan tiªu chuÈn ®o lêng chÊt lîng Nhµ níc); §µo t¹o, híng dÉn sö dông; TiÕn ®é thùc hiÖn hîp ®ång; Thêi gian b¶o hµnh. c. C¸c néi dung vÒ th¬ng m¹i, tµi chÝnh: Gi¸ dù thÇu kÌm theo thuyÕt minh vµ biÓu gi¸ chi tiÕt; §iÒu kiÖn, tiÕn ®é giao nhËn hµng; §iÒu kiÖn thanh to¸n. §i Ò u 13. Qu¶n lý hå s¬ dù thÇu. Bªn mêi thÇu cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc tiÕp nhËn, vµo sæ, niªm phong, qu¶n lý vµ b¶o ®¶m gi÷ bÝ mËt hå s¬ dù thÇu theo chÕ ®é “MËt”. Hå s¬ dù thÇu sau khi më thÇu kh«ng tr¶ l¹i bªn dù thÇu vµ ®îc lu tr÷ theo chÕ ®é b¶o qu¶n hå s¬, tµi liÖu quy ®Þnh. §i Ò u 14. Söa ®æi hå s¬ dù thÇu. 1. C¸c bªn dù thÇu kh«ng ®îc söa ®æi néi dung hå s¬ dù thÇu hoÆc rót l¹i hå s¬ dù thÇu sau khi ®ãng thÇu. Trong qu¸ tr×nh ®¸nh gi¸ vµ so s¸nh c¸c hå s¬ dù thÇu, bªn mêi thÇu cã thÓ yªu cÇu bªn dù thÇu lµm râ c¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn hå s¬ dù thÇu. Yªu cÇu cña bªn mêi thÇu vµ ý kiÕn tr¶ lêi cña bªn dù thÇu ®Òu ph¶i lËp thµnh v¨n b¶n. 2. Trong trêng hîp ®Æc biÖt cÇn söa ®æi, bæ sung mét sè néi dung trong hå s¬ mêi thÇu, bªn mêi thÇu cã thÓ gia h¹n thêi gian chuÈn bÞ hå s¬ dù thÇu. C¸c néi dung söa ®æi, bæ sung hå s¬ mêi thÇu ph¶i göi b»ng v¨n b¶n cho c¸c nhµ thÇu ®∙ tham gia dù thÇu tríc thêi ®iÓm ®ãng thÇu ®∙ quy ®Þnh Ýt nhÊt 10 ngµy. §i Ò u 15. B¶o l∙nh dù thÇu. Møc tiÒn b¶o l∙nh dù thÇu do bªn mêi thÇu quy ®Þnh cô thÓ cho tõng gãi thÇu nhng tèi ®a kh«ng qu¸ 200 triÖu
9 ®ång cho 1 gãi thÇu. Sè tiÒn nµy bªn dù thÇu ph¶i nép t¹i bé phËn kÕ to¸n cña bªn mêi thÇu b»ng tiÒn mÆt, b»ng sÐc hoÆc b»ng x¸c nhËn b¶o l∙nh cña ng©n hµng (n¬i bªn dù thÇu më tµi kho¶n giao dÞch) tríc khi tæ chøc më thÇu vµ kh«ng ®îc tÝnh l∙i trong thêi gian b¶o l∙nh. §Ó t¹o thuËn lîi cho c¸c bªn dù thÇu, bªn mêi thÇu ®îc phÐp tæ chøc thu tiÒn b¶o l∙nh dù thÇu t¹i chç, tríc khi më thÇu. Sè tiÒn b¶o l∙nh dù thÇu sÏ ®îc hoµn tr¶ l¹i cho c¸c bªn dù thÇu kh«ng tróng thÇu trong thêi h¹n kh«ng qu¸ 30 ngµy sau khi c«ng bè kÕt qu¶ tróng thÇu. §èi víi bªn tróng thÇu, sè tiÒn b¶o l∙nh dù thÇu sÏ ®îc tr¶ l¹i khi bªn tróng thÇu ®∙ nép tiÒn b¶o l∙nh thùc hiÖn hîp ®ång vµ hîp ®ång ®∙ ®îc ký kÕt. Bªn dù thÇu kh«ng ®îc nhËn l¹i sè tiÒn b¶o l∙nh dù thÇu trong c¸c trêng hîp ®∙ ®îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 28 cña Quy chÕ ®Êu thÇu ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 88/1999/N§CP ngµy 01/9/1999 vµ kho¶n 26 §iÒu 1 NghÞ ®inh sè 66/2003/N§CP ngµy 12/6/2003 cña ChÝnh phñ. Sè tiÒn nµy sÏ nép vµo ng©n s¸ch Nhµ níc. §i Ò u 16. B¶o l∙nh thùc hiÖn hîp ®ång. Møc tiÒn b¶o l∙nh thùc hiÖn hîp ®ång do bªn mêi thÇu quy ®Þnh cô thÓ cho tõng gãi thÇu víi møc kh«ng qu¸ 10% gi¸ trÞ hîp ®ång, nhng tèi ®a kh«ng qu¸ 300 triÖu ®ång cho 1 gãi thÇu. Sè tiÒn nµy bªn tróng thÇu ph¶i nép t¹i bé phËn kÕ to¸n cña bªn mêi thÇu b»ng tiÒn mÆt, b»ng sÐc hoÆc b»ng x¸c nhËn b¶o l∙nh cña ng©n hµng (n¬i bªn tróng thÇu më tµi kho¶n giao dÞch); sè tiÒn b¶o l∙nh nµy kh«ng ®îc tÝnh l∙i trong thêi gian b¶o l∙nh vµ sÏ ®îc hoµn tr¶ l¹i ngay cho bªn tróng thÇu sau khi thanh lý hîp ®ång. NÕu bªn tróng thÇu vi ph¹m nh÷ng cam kÕt trong hîp ®ång hoÆc tõ chèi thùc hiÖn hîp ®ång th× sè tiÒn nµy sÏ ®îc nép vµo ng©n s¸ch Nhµ níc vµ bÞ xö lý c¸c vi ph¹m kh¸c (nÕu cã) liªn quan ®Õn nghÜa vô ký kÕt, thùc hiÖn hîp ®ång. §i Ò u 17. Gi¸ gãi thÇu, gi¸ dù thÇu 1. Gi¸ gãi thÇu: Lµ gi¸ giao t¹i cöa kho dù tr÷ hoÆc gi¸ giao t¹i mét ®Þa ®iÓm kh¸c (ghi trong néi dung th«ng b¸o mêi thÇu), ®∙ bao gåm c¸c lo¹i thuÕ theo luËt ®Þnh vµ c¸c chi phÝ kh¸c. Gi¸ gãi thÇu cô thÓ hoÆc gi¸ giíi h¹n ®Ó ®Êu thÇu do Côc trëng Côc Dù tr÷ Quèc gia quy ®Þnh trªn c¬ së khung
10 gi¸ chØ ®¹o mua, b¸n hµng dù tr÷ quèc gia cña Bé Tµi chÝnh, ®îc qu¶n lý theo chÕ ®é “MËt” vµ thùc hiÖn nh sau: Trêng hîp Côc Dù tr÷ Quèc gia tæ chøc ®Êu thÇu: c¨n cø vµo khung gi¸ chØ ®¹o cña Bé Tµi chÝnh vµ kÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®∙ ®îc phª duyÖt; Côc trëng Côc Dù tr÷ Quèc gia quy ®Þnh gi¸ gãi thÇu vµ giao cho Chñ tÞch Héi ®ång ®Êu thÇu trong thêi gian tõ sau thêi ®iÓm ®ãng thÇu ®Õn tríc khi më thÇu. Gi¸ gãi thÇu chØ ®îc c«ng bè khi xÐt thÇu. Trêng hîp Côc trëng Côc Dù tr÷ Quèc gia giao cho Gi¸m ®èc Dù tr÷ quèc gia khu vùc tæ chøc ®Êu thÇu th×: c¨n cø vµo khung gi¸ chØ ®¹o cña Bé Tµi chÝnh vµ kÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®∙ ®îc phª duyÖt, Côc trëng Côc Dù tr÷ Quèc gia quy ®Þnh gi¸ giíi h¹n chØ ®¹o ®Êu thÇu vµ göi theo ®êng c«ng v¨n b¶o ®¶m nhanh hoÆc göi trùc tiÕp cho Gi¸m ®èc Dù tr÷ quèc gia khu vùc trong thêi gian tõ sau thêi ®iÓm ®ãng thÇu ®Õn tríc khi më thÇu ®Ó Gi¸m ®èc Dù tr÷ quèc gia khu vùc quy ®Þnh gi¸ gãi thÇu giao cho Chñ tÞch Héi ®ång ®Êu thÇu tríc khi më thÇu. NÕu qu¸ thêi gian quy ®Þnh mµ c«ng v¨n quy ®Þnh gi¸ cña Côc Dù tr÷ Quèc gia kh«ng ®Õn kÞp th× Côc trëng Côc Dù tr÷ Quèc gia th«ng b¸o trùc tiÕp cho Gi¸m ®èc Dù tr÷ quèc gia khu vùc b»ng ®iÖn tho¹i. 2. Gi¸ dù thÇu: Lµ gi¸ giao t¹i cöa kho dù tr÷ hoÆc gi¸ giao t¹i mét ®Þa ®iÓm kh¸c (ghi trong néi dung th«ng b¸o mêi thÇu), ®∙ bao gåm c¸c lo¹i thuÕ theo luËt ®Þnh vµ c¸c chi phÝ kh¸c. Nhµ thÇu ph¶i ghi gi¸ dù thÇu ®èi víi gãi thÇu theo ®óng yªu cÇu cña th«ng b¸o mêi thÇu ®ùng trong tói hå s¬ dù thÇu. §i Ò u 18. Më thÇu. Sau khi tiÕp nhËn nguyªn tr¹ng c¸c hå s¬ dù thÇu nép ®óng h¹n vµ ®îc qu¶n lý theo chÕ ®é “MËt”, viÖc më thÇu ®îc bªn mêi thÇu tiÕn hµnh c«ng khai theo ngµy, giê vµ ®Þa ®iÓm ghi trong hå s¬ mêi thÇu. Héi nghÞ më thÇu do Chñ tÞch Héi ®ång ®Êu thÇu chñ tr× vµ ®îc tiÕn hµnh theo tr×nh tù nh sau: Th«ng b¸o thµnh phÇn tham dù; Th«ng b¸o sè lîng vµ tªn nhµ thÇu nép hå s¬ dù thÇu; KiÓm tra niªm phong c¸c hå s¬ dù thÇu; Më lÇn lît c¸c tói hå s¬ dù thÇu, ®äc vµ ghi l¹i c¸c th«ng tin chñ yÕu sau:
11 + Tªn, ®Þa chØ nhµ thÇu; + Sè lîng b¶n chÝnh, b¶n chôp hå s¬ dù thÇu; + Gi¸ dù thÇu, trong ®ã gi¶m gi¸ (nÕu cã); + B¶o l∙nh dù thÇu. Th«ng qua biªn b¶n më thÇu. Biªn b¶n më thÇu ph¶i ghi râ tªn gãi thÇu; ngµy, giê, ®Þa ®iÓm më thÇu; tªn, ®Þa chØ c¸c nhµ thÇu; gi¸ dù thÇu, b¶o l∙nh dù thÇu; c¸c néi dung liªn quan kh¸c (nÕu cã). §¹i diÖn bªn mêi thÇu, ®¹i diÖn nhµ thÇu vµ ®¹i diÖn cña c¸c c¬ quan qu¶n lý cã liªn quan (nÕu cã mÆt) ph¶i ký x¸c nhËn vµo biªn b¶n më thÇu. B¶n gèc hå s¬ dù thÇu sau khi më thÇu ph¶i ®îc bªn mêi thÇu ký x¸c nhËn tõng trang tríc khi tiÕn hµnh ®¸nh gi¸ vµ qu¶n lý theo chÕ ®é “MËt”. ViÖc ®¸nh gi¸ ®îc tiÕn hµnh theo b¶n sao chôp. §i Ò u 19. XÐt hå s¬ dù thÇu khi më thÇu. ViÖc xÐt hå s¬ dù thÇu khi më thÇu ®îc ®¸nh gi¸ vµ so s¸nh theo c¸c tiªu chuÈn vÒ kü thuËt, chÊt lîng, n¨ng lùc tµi chÝnh vµ chuyªn m«n, gi¸ c¶, tiÕn ®é thùc hiÖn vµ c¸c yªu cÇu cÇn thiÕt kh¸c. ViÖc ®¸nh gi¸ thùc hiÖn b»ng ph ¬ng ph¸p cho ®iÓm theo thang ®iÓm ®∙ ®îc quy ®Þnh tríc khi më thÇu gåm: 1. §¸nh gi¸ s¬ bé: §¸nh gi¸ s¬ bé nh»m lo¹i bá c¸c hå s¬ dù thÇu kh«ng ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña th«ng b¸o mêi thÇu vµ ®îc thùc hiÖn nh sau: a. KiÓm tra tÝnh hîp lÖ cña c¸c hå s¬ dù thÇu; b. Xem xÐt sù ®¸p øng cña hå s¬ dù thÇu so víi hå s¬ mêi thÇu (kiÓm tra ®iÒu kiÖn dù thÇu) c. Lµm râ hå s¬ dù thÇu (nÕu cÇn). Qua ®ã ®Ó ph¸t hiÖn nh÷ng hå s¬ dù thÇu kh«ng ®¸p øng ®îc yªu cÇu th× lo¹i bá khái danh s¸ch dù thÇu. 2. §¸nh gi¸ chi tiÕt: ViÖc ®¸nh gi¸ chi tiÕt hå s¬ dù thÇu ®îc thùc hiÖn gåm hai bíc sau: Bíc 1. §¸nh gi¸ vÒ mÆt tiªu chuÈn kü thuËt, chÊt l îng: ViÖc ®¸nh gi¸ vÒ tiªu chuÈn kü thuËt, chÊt lîng c¸c hå s¬ dù thÇu ®îc tiÕn hµnh dùa trªn c¬ së c¸c yªu cÇu vµ tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ ®∙ quy ®Þnh trong hå s¬ mêi thÇu. C¸c
12 nhµ thÇu ®¹t sè ®iÓm tèi thiÓu tõ 70% tæng sè ®iÓm trë lªn vÒ kü thuËt, chÊt lîng sÏ ®îc chän vµo danh s¸ch ®Ó xem xÐt bíc 2. Bíc 2. TiÕn hµnh xem xÐt vÒ gi¸ dù thÇu cña c¸c nhµ thÇu ®∙ ®îc lùa chän qua bíc 1. 3. C«ng bè gi¸ gãi thÇu. §i Ò u 20. XÕp h¹ng vµ lùa chän nhµ thÇu. 1. C¨n cø vµo kÕt qu¶ ®¸nh gi¸ c¸c hå s¬ dù thÇu, Héi ®ång ®Êu thÇu tæng hîp ®¸nh gi¸, xÕp h¹ng. 2. XÐt tróng thÇu c¨n cø vµo c¸c yªu cÇu trong th«ng b¸o mêi thÇu, c¸c phiÕu bá thÇu cã cïng ®iÒu kiÖn phï hîp víi yªu cÇu ®Êu thÇu th× kÕt qu¶ ®Ò nghÞ tróng thÇu lµ phiÕu bá thÇu cã møc gi¸ thÊp nhÊt so víi gi¸ gãi thÇu. C¸c phiÕu kh«ng cã cïng ®iÒu kiÖn th× Héi ®ång ®Êu thÇu xem xÐt tõng ®iÒu kiÖn cô thÓ theo thang ®iÓm ®Ó xÐt kÕt qu¶ tróng thÇu. 3. Trêng hîp c¸c bªn dù thÇu cã sè ®iÓm vµ gi¸ bá thÇu ngang nhau th× bªn mêi thÇu thùc hiÖn ®Êu thÇu tiÕp vßng thø 2 gi÷a c¸c bªn dù thÇu nµy ®Ó lùa chän nhµ thÇu cã gi¸ bá thÇu thÊp nhÊt. NÕu kÕt qu¶ lÇn ®Êu thÇu thø 2 vÉn ngang nhau th× khèi lîng cña gãi thÇu ®îc th¬ng lîng chia cho c¸c nhµ thÇu hoÆc bèc th¨m ®Ó chän nhµ thÇu ®Ò nghÞ tróng thÇu. 4. Trêng hîp c¸c nhµ thÇu bá gi¸ ngang nhau, nh ng cã sè ®iÓm kh¸c nhau th× chän nhµ thÇu cã sè ®iÓm cao h¬n. 5. Nhµ thÇu tróng thÇu ph¶i ký kÕt hîp ®ång mua, b¸n hµng dù tr÷ quèc gia víi Dù tr÷ quèc gia khu vùc do bªn mêi thÇu chØ ®Þnh trong thêi h¹n quy ®Þnh. NÕu nhµ thÇu kh«ng thùc hiÖn viÖc ký kÕt hîp ®ång ®óng thêi h¹n th× coi nh tù huû bá cam kÕt, bªn mêi thÇu ® îc chän nhµ thÇu kÕ tiÕp theo kÕt qu¶ xÕp h¹ng víi ®iÒu kiÖn gi¸ bá thÇu cña nhµ thÇu nµy trong giíi h¹n gi¸ gãi thÇu. 6. Sau khi më thÇu, C¬ quan tæ chøc ®Êu thÇu ph¶i b¸o c¸o ngay kÕt qña ®Êu thÇu kÌm theo biªn b¶n më thÇu tr×nh c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt. ChØ sau khi kÕt qu¶ ®Êu thÇu ®îc phª duyÖt th× kÕt qu¶ ®Êu thÇu míi cã gi¸ trÞ ph¸p lý vµ bªn mêi thÇu míi ®îc c«ng bè b»ng v¨n b¶n cho c¸c nhµ thÇu tham dù ®Ó tiÕn hµnh ký kÕt hîp ®ång kinh tÕ theo quy ®Þnh.
13 § i Ò u 21. Hîp ®ång mua hµng dù tr÷ quèc gia. 1. Sau khi kÕt qu¶ ®Êu thÇu ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt, Côc trëng Côc Dù tr÷ Quèc gia chØ ®¹o c¸c Dù tr÷ quèc gia khu vùc ®îc giao nhiÖm vô nhËp hµng dù tr÷ quèc gia ký hîp ®ång kinh tÕ mua hµng dù tr÷ quèc gia theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 2. Néi dung chñ yÕu cña hîp ®ång mua hµng dù tr÷ quèc gia bao gåm: Tªn hµng; Quy c¸ch; Sè lîng; ChÊt lîng; Gi¸ c¶; Ph¬ng thøc thanh to¸n: nhËp hµng tríc, tr¶ tiÒn sau theo tiÕn ®é giao nhËn hµng; §Þa ®iÓm, ph¬ng thøc, thêi gian vµ tiÕn ®é giao nhËn hµng; Tr¸ch nhiÖm cña mçi bªn khi thùc hiÖn hîp ®ång; Tr¸ch nhiÖm do vi ph¹m hîp ®ång. C¸c néi dung trªn ph¶i ®óng víi c¸c néi dung ®∙ ®îc ®Ò cËp t¹i Hå s¬ mêi thÇu. Ngoµi ra, c¸c bªn cã thÓ tho¶ thuËn c¸c néi dung kh¸c trong hîp ®ång nhng kh«ng tr¸i víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt. §i Ò u 22. Chi phÝ tæ chøc ®Êu thÇu. Bªn mêi thÇu ®îc thu phÝ dù thÇu ®Ó chi phÝ cho viÖc tæ chøc ®Êu thÇu nh in tµi liÖu, th«ng tin, qu¶ng c¸o… theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ phÝ vµ lÖ phÝ. ViÖc thu, chi vÒ phÝ ®Êu thÇu ph¶i cã chøng tõ ®Çy ®ñ, hîp lÖ vµ ® îc ph¶n ¸nh trªn sæ s¸ch kÕ to¸n. §i Ò u 23. Xö lý t×nh huèng trong ®Êu thÇu. 1. Trêng hîp gi¸ dù thÇu cña tÊt c¶ c¸c hå s¬ dù thÇu ®Òu vît gi¸ gãi thÇu mua hµng (hoÆc thÊp h¬n gi¸ gãi thÇu b¸n hµng) th× bªn mêi thÇu ph¶i b¸o c¸o cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt kÕ ho¹ch ®Êu thÇu vµ kÕt qu¶ ®Êu thÇu xem xÐt viÖc cho phÐp c¸c nhµ thÇu cã hå s¬ dù thÇu ®¸p øng c¬ b¶n yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu ®îc chµo l¹i gi¸ hoÆc cho phÐp ®ång thêi víi viÖc chµo l¹i gi¸ sÏ xem xÐt l¹i gi¸ gãi thÇu trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®∙ duyÖt vµ néi dung hå s¬ mêi thÇu (nÕu cÇn thiÕt).
14 2. Huû ®Êu thÇu vµ tr¸ch nhiÖm tµi chÝnh khi huû thÇu: a. Huû ®Êu thÇu ®îc ¸p dông ®èi víi mét trong c¸c tr êng hîp sau: Thay ®æi môc tiªu ®∙ ®îc nªu trong hå s¬ mêi thÇu; Cã b»ng chøng cho thÊy bªn mêi thÇu th«ng ®ång víi nhµ thÇu t¹o nªn sù thiÕu c¹nh tranh trong ®Êu thÇu; TÊt c¶ c¸c hå s¬ dù thÇu vÒ c¬ b¶n kh«ng ®¸p øng ® îc c¸c yªu cÇu cña bªn mêi thÇu; Cã b»ng chøng cho thÊy c¸c nhµ thÇu cã sù th«ng ®ång t¹o nªn sù thiÕu c¹nh tranh trong ®Êu thÇu, lµm ¶nh hëng ®Õn lîi Ých cña bªn mêi thÇu. C¨n cø quyÕt ®Þnh cña cÊp cã thÈm quyÒn, bªn mêi thÇu cã tr¸ch nhiÖm th«ng b¸o tíi tÊt c¶ c¸c nhµ thÇu vÒ viÖc huû ®Êu thÇu hoÆc ®Êu thÇu l¹i. b. Tr¸ch nhiÖm tµi chÝnh khi huû thÇu: NÕu huû thÇu do lçi cña mét trong c¸c bªn dù thÇu g©y ra th× bªn dù thÇu ®ã sÏ kh«ng ®îc nhËn l¹i sè tiÒn b¶o l∙nh dù thÇu ®∙ nép. NÕu huû thÇu kh«ng ph¶i do lçi cña bªn dù thÇu th× bªn mêi thÇu cã tr¸ch nhiÖm ®Òn bï cho c¸c nhµ thÇu nh÷ng chi phÝ tham gia dù thÇu theo ®Þnh møc cña Nhµ níc ban hµnh, bao gåm: + Chi phÝ mua hå s¬ dù thÇu. + Chi phÝ ®i l¹i ®Ó mua hå s¬ mêi thÇu, nép hå s¬ dù thÇu. + Chi phÝ lËp hå s¬ dù thÇu. + Chi phÝ kh¸c (v¨n phßng phÈm, khÊu hao thiÕt bÞ…). Chi phÝ ®Òn bï khi huû thÇu v× lý do thay ®æi môc tiªu, ph¹m vi ®Çu t do ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh th× ®îc thanh to¸n tõ kinh phÝ tæ chøc ®Êu thÇu. NÕu v× c¸c lý do kh¸c do lçi cña bªn mêi thÇu g©y ra th× c¸c c¸ nh©n cã liªn quan ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm thanh to¸n. 3. Trêng hîp cã 2 hå s¬ dù thÇu cã kÕt qu¶ ®¸nh gi¸ tèt nhÊt, ngang nhau (vÒ sè ®iÓm hoÆc gi¸ ®¸nh gi¸) sÏ xem xÐt trao thÇu cho nhµ thÇu cã gi¸ dù thÇu ®∙ söa lçi sè häc vµ bæ sung hoÆc ®iÒu chØnh theo yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu thÊp h¬n (trõ trêng hîp quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 5, 6, 7 §iÒu 10 cña Quy chÕ ®Êu thÇu ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 88/1999/N§CP ngµy 01/9/1999 cña ChÝnh phñ). 4. ViÖc lo¹i bá hå s¬ dù thÇu ®îc ¸p dông ®èi víi mét trong c¸c trêng hîp sau:
15 Hå s¬ dù thÇu kh«ng ®¸p øng ®îc c¸c ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt trong hå s¬ mêi thÇu. Hå s¬ dù thÇu kh«ng ®¸p øng ®îc yªu cÇu vÒ mÆt kü thuËt. Nhµ thÇu kh«ng chÊp nhËn lçi sè häc do bªn mêi thÇu ph¸t hiÖn vµ yªu cÇu söa hoÆc cã lçi sè häc sai kh¸c qu¸ 15% gi¸ dù thÇu. Cã tæng gi¸ trÞ c¸c sai lÖch vît qu¸ 10% gi¸ dù thÇu. Cã th«ng tin kª khai sai sù thËt. Môc 2. §Êu thÇu b¸n hµng dù tr÷ quèc gia §i Ò u 24. Tæ chøc ®Êu thÇu. Viªc tæ chøc ®Êu thÇu b¸n hµng dù tr÷ quèc gia thùc hiÖn nh ®Êu thÇu mua hµng dù tr÷ quèc gia, ngo¹i trõ quy ®Þnh t¹i ®iÓm b kho¶n 2 §iÒu 12; §iÒu 19; kho¶n 1, 2 §iÒu 20; §iÒu 21 cña Quy chÕ nµy. §i Ò u 25. Hå s¬ dù thÇu. §¬n dù thÇu hîp lÖ (ph¶i cã ch÷ ký cña ngêi cã thÈm quyÒn); B¶n sao giÊy ®¨ng ký s¶n xuÊt, kinh doanh (cã c«ng chøng cña Nhµ níc tríc thêi h¹n nép thÇu tèi ®a lµ 100 ngµy); Nép tiÒn b¶o l∙nh dù thÇu; PhiÕu ghi gi¸ dù thÇu. §i Ò u 26. XÐt hå s¬ dù thÇu khi më thÇu. KiÓm tra tÝnh hîp lÖ cña c¸c hå s¬ dù thÇu; Xem xÐt sù ®¸p øng cña c¸c hå s¬ dù thÇu so víi hå s¬ mêi thÇu (kiÓm tra ®iÒu kiÖn dù thÇu); Xem xÐt vÒ gi¸ dù thÇu cña c¸c nhµ thÇu; C«ng bè gi¸ gãi thÇu. §i Ò u 27. Lùa chän nhµ thÇu. 1. Trªn c¬ së xÐt hå s¬ dù thÇu khi më thÇu, Héi ®ång ®Êu thÇu tæng hîp, xÕp h¹ng c¸c nhµ thÇu. KÕt qu¶ ®Ò nghÞ
16 tróng thÇu lµ phiÕu bá thÇu cã møc gi¸ cao nhÊt so víi gi¸ gãi thÇu. 2. Trêng hîp c¸c bªn dù thÇu cã gi¸ bá thÇu ngang nhau th× bªn mêi thÇu thùc hiÖn ®Êu thÇu tiÕp vßng thø 2 gi÷a c¸c bªn dù thÇu nµy ®Ó lùa chän nhµ thÇu cã gi¸ bá thÇu cao nhÊt. NÕu kÕt qu¶ lÇn ®Êu thÇu thø 2 vÉn ngang nhau th× khèi lîng cña gãi thÇu ®îc th¬ng lîng chia cho c¸c nhµ thÇu hoÆc bèc th¨m ®Ó chän nhµ thÇu ®Ò nghÞ tróng thÇu. §i Ò u 28. Hîp ®ång b¸n hµng dù tr÷ quèc gia. 1. Sau khi kÕt qu¶ ®Êu thÇu ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt, Côc trëng Côc Dù tr÷ Quèc gia chØ ®¹o c¸c Dù tr÷ quèc gia khu vùc ®îc giao nhiÖm vô xuÊt hµng dù tr÷ quèc gia ký hîp ®ång kinh tÕ b¸n hµng dù tr÷ quèc gia theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 2. Néi dung chñ yÕu cña hîp ®ång b¸n hµng dù tr÷ quèc gia bao gåm: Tªn hµng; Quy c¸ch; Sè lîng; ChÊt lîng; Gi¸ c¶; Ph¬ng thøc thanh to¸n: thu tiÒn tríc, xuÊt hµng sau theo tiÕn ®é giao nhËn hµng; §Þa ®iÓm, ph¬ng thøc, thêi gian vµ tiÕn ®é giao nhËn hµng; Tr¸ch nhiÖm cña mçi bªn khi thùc hiÖn hîp ®ång; Tr¸ch nhiÖm do vi ph¹m hîp ®ång. Ngoµi ra, c¸c bªn cã thÓ tho¶ thuËn c¸c néi dung kh¸c trong hîp ®ång nhng kh«ng tr¸i víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt. CH¦¥NG III Tæ CHøC THùC HIÖN §i Ò u 29. Tæ chøc thùc hiÖn C¨n cø Quy chÕ nµy, Côc Dù tr÷ Quèc gia cã tr¸ch nhiÖm híng dÉn cô thÓ c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ cã liªn quan tæ chøc thùc hiÖn ®Êu thÇu mua, b¸n hµng dù tr÷ quèc gia b¶o ®¶m chÆt chÏ, cã hiÖu qu¶, ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
17 Trong qu¸ tr×nh tæ chøc ®Êu thÇu mua, b¸n hµng dù tr÷ quèc gia, nÕu cã khã kh¨n, víng m¾c, Côc Dù tr÷ Quèc gia ph¶i kÞp thêi b¸o c¸o Bé Tµi chÝnh xem xÐt, gi¶i quyÕt.