Y BAN NHÂN DÂN
THÀNH PH H CHÍ
MINH
******
CNG HOÀ XÃ HI CH NGHA VIT NAM
c lp - T do - Hnh phúc
********
S: 94/2003/Q-UB TP.H Chí Minh, ngày 10 tháng 06 nm 2003
QUYT NH
CA Y BAN NHÂN DÂN THÀNH PH V BAN HÀNH QUY CH QUN LÝ
VÀ S DNG QU XÓA ÓI GIM NGHÈO THÀNH PH H CHÍ MINH
Y BAN NHÂN DÂN THÀNH PH H CHÍ MINH
Cn c Lut T chc Hi ng nhân dân và y ban nhân dân ngày 21 tháng 6 nm
1994 ;
Thc hin kt lun ca Ban Thưng v Thành y ti Thông báo s 381-TB/TU ngày
27 tháng 8 nm 2002 v y nhanh tin  thc hin chương trình gim h nghèo và
xây dng các công trình h tng 20 xã - phưng nghèo n cui nm 2003 ;
Cn c Quyt nh s 1346/Q-UB ngày 29 tháng 3 nm 2002 ca y ban nhân dân
thành ph v hp nht 3 Ban Ch o ca thành phi tên thành Ban Ch o
Xóa ói gim nghèo và vic làm thành ph ;
Xét  ngh ca S Lao ng - Thương binh và Xã hi (Thưng trc Ban Ch o Xóa
ói gim nghèo và vic làm thành ph) ti công vn s 06/CV-BC ngày 08 tháng 4
nm 2003 và ca Trưng Ban T chc Chính quyn thành ph ti T trình s
63/TCCQ ngày 02 tháng 6 nm 2003 ;
QUYT NH
iu 1. Nay ban hành kèm theo quyt nh này Quy ch qun lý và s dng Qu Xóa
ói gim nghèo thành ph H Chí Minh.
iu 2. Quyt nh này có hiu lc k t ngày ký. Bãi b Quyt nh s 02/Q-UB-
NN ngày 03 tháng 01 nm 1994 ca y ban nhân dân thành ph v vic ban hành
Quy ch v qun lý và s dng Qu chưng trình xóa ói gim nghèo thành ph
các quy nh trưc ây trái vi quyt nh này.
iu 3. Chánh Vn phòng Hi ng nhân dân và y ban nhân dân thành ph, Trư ng
Ban T! ch"c Chính quyn thành ph, Giám c S Lao ng Thưng binh và Xã hi,
Giám c S Tài chính - V#t giá, Th trư ng các S ngành thành ph có liên quan,
Ch tch y ban nhân dân các qu#n - huyn và Ban Ch$ %o Xóa ói gim nghèo và
Vic làm thành ph, qu#n-huyn, phư&ng-xã chu trách nhim thi hành quyt nh
này.-
Ni nhn :
-
Như iu 3
- TT.TU, TT HND/
- Thư&ng trc UBND/TP
- Ngân hàng Nhà nưc thành ph
- UB. MTTQ/TP và các oàn th
- Các Ban HND thành ph
- Các s -ngành thành ph
- Kho b%c Nhà nưc thành ph
- VPTU và các Ban Thành y
- Ban TCCQ thành ph (2b)
- VPH-UB : Các PVP, các T! NCTH
- Lưu (vx-lc)
TM.Y BAN NHÂN DÂN THÀNH PH
KT. CH TCH
PHÓ CH TCH
Nguyn Thành Tài
Y BAN NHÂN DÂN
THÀNH PH H CHÍ
MINH
******
CNG HOÀ XÃ HI CH NGHA VIT NAM
c lp - T do - Hnh phúc
********
QUY CH
QUN LÝ VÀ S DNG QU XÓA ÓI GIM NGHÈO THÀNH PH H CHÍ
MINH
(Ban hành kèm theo Quyt nh s : 94 /2003/Q-UB ngày 10 tháng 6 nm 2003 ca
y ban nhân dân thành ph H chí Minh)
Chng 1:
MC ÍCH - NGUYÊN TC LP QU VÀ CÁCH TIP NHN NGUN TO
QU XÓA ÓI GIM NGHÈO
iu 1. Qu xóa ói gim nghèo các c'p, ư(c l#p ra nh)m mc ích tr( vn cho
nh*ng h dân nghèo thuc i tư(ng chưng trình xóa ói gim nghèo thành ph (g+i
t,t là h nghèo) vay vn  sn xu't, kinh doanh và ho%t ng dch v gii quyt cuc
sng; ho-c h+c ngh  có vic làm... t%o iu kin thit thc thc hin hoàn thành
mc tiêu gim nghèo, không  tái nghèo và nâng d.n m"c sng h nghèo ca thành
ph theo tinh th.n Ngh quyt %i hi ng thành ph l.n th" VII, góp ph.n tích cc
vào s nghip dân giàu nưc m%nh. Không ư(c s dng qu vào mc ích khác.
iu 2. Qu Xóa ói gim nghèo ư(c l#p 3 c'p: thành ph, qu#n-huyn và
phư&ng-xã do Ban Xóa ói gim nghèo và vic làm cùng c'p qun lý trc tip, có h
thng s! sách, k toán riêng, ư(c m tài khon chuyên mc Ngân hàng do Trư ng
Ban Xóa ói gim nghèo và vic làm làm ch tài khon.
Ban ch$ %o Xóa ói gim nghèo và Vic làm thành ph chu trách nhim trưc y
ban nhân dân thành ph v ho%t ng và qun lý chung qu Xóa ói gim nghèo toàn
thành ph ( c 3 c'p).
iu 3. Ngun vn qu Xóa ói gim nghèo, bao gm:
1. Ngun v#n ng trên c s t nguyn óng góp b)ng hình th"c cho không ho-c
cho mư(n không l'y lãi ca cá nhân, các t! ch"c kinh t, chính tr-xã hi trong nưc
và ngoài nưc.
2. Ngun vn ngân sách hàng nm ca thành ph và qu#n-huyn, b! sung ngun cho
Qu Xóa ói gim nghèo.
3. Ngun tin lãi ca qu Xóa ói gim nghèo các c'p gi ngân hàng.
4. Vn khác.
iu 4. Cách tip nhn các ngun vn to Qu Xóa ói gim nghèo :
4-1. Ngun v#n ng :
4.1.1. Cn c" vào nhu c.u vn cho mc tiêu gim h nghèo h)ng nm, y ban nhân
dân các c'p giao ch$ tiêu nhim v cho Ban Xóa ói gim nghèo và vic làm thành
ph, qu#n-huyn, phư&ng-xã t! ch"c v#n ng, tip nh#n tin ng h ho-c cho mư(n
không l'y lãi  b! sung vn cho Qu Xóa ói gim nghèo; thc hin .y  các th
tc qun lý vn, như có ch"ng t nh#n vn; m s! sách k toán qun lý tng c'p;
ng th&i có báo cáo công khai theo h thng t! ch"c tng c'p, cho ngành Tài chính-
V#t giá và Ban ch$ %o Xóa ói gim nghèo và vic làm thành ph  theo dõi qun lý
chung.
- S tin v#n ng, huy ng ư(c c'p qu#n-huyn, phư&ng-xã ư(c  l%i cho Qu
Xóa ói gim nghèo a phưng s dng theo úng qui nh ca thành ph.
4.1.2. i vi trư&ng h(p các t! ch"c và cá nhân có yêu c.u h/ tr( vn trc tip cho
mt h ho-c nhiu h nghèo; mt 'p-khu ph ho-c nhiu 'p-khu ph; mt phư&ng-xã
ho-c nhiu phư&ng-xã, thì Ban Xóa ói gim nghèo và vic làm qu#n-huyn, phư&ng-
xã c0ng phi ưa s tin ng h này vào Qu Xóa ói gim nghèo ca a phưng,
ng th&i báo cáo cho ngành tài chánh v#t giá và Ban ch$ %o Xóa ói gim nghèo và
vic làm thành ph qun lý theo dõi chung.
4-2. Ngun ngân sách các c'p: h)ng nm, cn c" vào ch$ tiêu gim h nghèo ư(c
giao, Ban ch$ %o Xóa ói gim nghèo và vic làm thành ph và qu#n-huyn l#p k
ho%ch v nhu c.u vn ngân sách b! sung cho Qu Xóa ói gim nghèo  ngh y
ban nhân dân thành ph và qu#n-huyn xét duyt. Khi có quyt nh phân b! vn,
Ban ch$ %o xóa ói gim nghèo và Vic làm thành ph, qu#n-huyn làm th tc tip
nh#n vào qu và có k ho%ch s dng úng theo qui nh.
Chng 2:
I TNG, I U KIN, NI DUNG S! DNG VN VAY VÀ TH TC
VAY VN
iu 5. i t"ng, iu ki#n vay vn và ni dung s$ d%ng vn vay.
5.1. i tư(ng ư(c vay vn ca Qu Xóa ói gim nghèo :
51.1. H nghèo trong m"c chu1n nghèo ca thành ph, ư(c quy nh theo tng giai
o%n phát trin ca chưng trình xóa ói gim nghèo và Vic làm thành ph (g+i t,t là
h nghèo trong chu1n).
5.1.2. H va vư(t chu1n nghèo (theo m"c thu nh#p c#n m"c chu1n nghèo ca thành
ph quy nh) hàng nm ư(c gi* l%i (g+i t,t là h nghèo bo lưu), ư(c vay vn t%o
iu kin gim nghèo bn v*ng.
5.1.3. Các ch d án bao gm : c s sn xu't, t! h(p, H(p tác xã và doanh nghip có
d án xin vay vn  sn xu't kinh doanh, t%o vic làm cho lao ng xóa ói gim
nghèo t%i các phư&ng-xã ca thành ph.
5.1.4. Các oàn th qu.n chúng nh#n y thác vn xóa ói gim nghèo  l#p các t!
gim nghèo ho-c thc hin các chưng trình d án có mc tiêu gim h nghèo và làm
chuyn bin b m-t vùng nghèo ca thành ph.
5. 2. iu kin  ư(c vay vn :
5.2.1. i vi h nghèo vay vn phi có 03 iu kin sau :
a) Có tên trong danh sách h nghèo trong chu1n nghèo ho-c h nghèo bo lưu ca
phư&ng-xã.
b) Là thành viên ca T! t qun Xóa ói gim nghèo, T! gim nghèo ho-c T! h(p tác
sn xu't kinh doanh ca nh*ng h nghèo va vư(t chu1n nghèo.
c) Có s"c lao ng nhưng thiu vn sn xu't kinh doanh.
5.2.2. i vi ch d án (c s sn xu't, T! h(p tác, H(p tác xã, doanh nghip) : phi
có d án sn xu't kinh doanh t%o ch/ làm vic mi cho lao ng nghèo thuc din h
nghèo trong chu1n ho-c h nghèo bo lưu ca a phưng ư(c y ban nhân dân
qu#n-huyn th1m nh và phê duyt.
5.3. Ni dung s dng vn vay :
5.3.1. i vi h nghèo, s dng vn vay  :
a) Mua s,m v#t tư, phưng tin, thit b, ging cây trng, v#t nuôi  t! ch"c sn xu't
kinh doanh, làm dch v.....
b) Sa ch*a nhà , xây dng ging nưc, h xí t ho%i, m,c in k sinh ho%t cho gia
ình.
c) óng h+c phí vn hoá, h+c ngh; óng phí i làm vic có th&i h%n nưc ngoài.
5.3.2. i vi các ch d án : s dng vn vay  chi phí cho ho%t ng sn xu't kinh
doanh t%o vic làm cho lao ng nghèo theo d án ư(c c'p có th1m quyn phê duyt.
iu 6. Th& t%c vay vn.
6.1. i vi h nghèo xin vay vn: phi có n vay vn theo m2u quy nh thng
nh't ca Ban ch$ %o Xóa ói gim nghèo và vic làm thành ph; m/i h vit n
thành 03 bn: 01 bn h vay vn gi*; 01 bn g i cho n v cho vay vn; 01 bn g i
cho ngân hàng qun lý Qu Xóa ói gim nghèo.
- n xin vay vn ca h phi thông qua t! xóa ói gim nghèo, T! gim nghèo ho-c
t! h(p tác xem xét và  xu't. T! trư ng thay m-t t! ký xác nh#n vào n xin vay vn
ca h nghèo khi ư(c t#p th t! thng nh't và g i cho Ban xóa ói gim nghèo và
vic làm phư&ng-xã xét duyt.
6.2. i vi ch d án vay vn : phi có n xin vay vn, kèm theo d án sn xu't
kinh doanh t%o vic làm cho lao ng nghèo t%i a phưng; gi'y phép kinh doanh;
các h s xác nh#n tài sn hin có.
- H s xin vay vn l#p thành 04 b, gi cho Ban Xóa ói gim nghèo và vic làm
phư&ng-xã ni có c s ho%t ng  xem xét gii quyt theo úng quy trình hưng
d2n ca Ban ch$ %o Xóa ói gim nghèo và Vic làm thành ph.
6.3. i vi các oàn th qu.n chúng nh#n u3 thác vn Xóa ói gim nghèo : phi
thành l#p t! gim nghèo, có thành viên t! theo t3 l 50% h trong chu1n nghèo, 50%
là hi viên, oàn viên nghèo (có thu nh#p c#n chu1n nghèo ca thành ph) t nguyn
làm nòng ct giúp 4, h/ tr( cho h nghèo trong chu1n là thành viên ca t!. Tng
thành viên trong t! phi l#p d án sn xu't kinh doanh vay vn g i cho Ban Xóa ói
gim nghèo và vic làm phư&ng-xã xét duyt theo úng quy trình hưng d2n ca Ban
ch$ %o Xóa ói gim nghèo và Vic làm thành ph.
Chng 3:
M'C VN, TH(I HN CHO VAY, TH)M QUY N XÉT DUYT, KI*M
TRA, THU HI VN VÀ X! LÝ RI RO.
iu 7. M+c vn cho vay.
7.1. M"c vn cho vay ph thuc vào mc ích s dng vn ca h nghèo và d án
sn xu't kinh doanh ca các ch d án.
7.2. i vi h nghèo vay vn: có th ư(c xét cho vay vn n tng thành viên trong
h (nu m bo th tc vay vn ư(c qui nh iu 6 chưng II) nhưng t!ng s
tin vay ca các thành viên trong 01 h ti a không quá 30 (ba mưi) triu ng.
7.3. i vi d án t%o vic làm thu hút lao ng nghèo: m"c vn cho vay ư(c tính
trên s lao ng din h nghèo trong chu1n ư(c gii quyt vic làm ca tng d án;
m"c bình quân tính theo t3 su't vay vn cho mt lao ng làm vic là 05 (nm) triu