TH TNG CHÍNH PH
********
CNG HOÀ XÃ HI CH NGHA VIT NAM
c lp - T do - Hnh phúc
********
S: 256/2003/Q-TTg Hà Ni, ngày 02 tháng 12 nm 2003
QUYT NH
CA TH TNG CHÍNH PH S 256/2003/Q-TTG NGÀY 02 THÁNG 12 NM 2003
V VIC PHÊ DUYT CHIN LC BO V MÔI TRNG QUC GIA N NM 2010
VÀ NH HNG N NM 2020
TH TNG CHÍNH PH
Cn c Lut T chc Chính ph ngày 25 tháng 12 nm 2001;
Cn c Lut Bo v môi trưng ngày 27 tháng 12 nm 1993;
Theo  ngh ca B trưng B Tài nguyên và Môi trưng,
QUYT NH:
iu 1. Phê duyt Chin lc Bo v môi trng quc gia n nm 2010 và nh hng n nm
2020 vi các ni dung ch yu sau ây:
1. Quan im:
- Chin lc Bo v môi trng là b phn cu thành không th tách ri ca Chin lc phát
trin kinh t xã hi, là cơ s quan tr ng bo m phát trin b!n v"ng t nc. Phát trin kinh t
phi kt hp ch#t ch$, hài hoà vi phát trin xã hi và bo v môi trng. %u t bo v môi
trng là %u t cho phát trin b!n v"ng.
- Bo v môi trng là nhim v& ca toàn xã hi, ca các cp, các ngành, các t' ch(c, cng )ng
và ca m i ngi dân.
- Bo v môi trng phi trên cơ s tng cng qun lý nhà nc, th ch và pháp lut i ôi vi
vic nâng cao nhn th(c và ý th(c trách nhim ca m i ngi dân, ca toàn xã hi v! bo v môi
trng.
- Bo v môi trng là vic làm thng xuyên, lâu dài. Coi phòng ng*a là chính, kt hp vi x+
lý và kim soát ô nhi,m, kh-c ph&c suy thoái, ci thin cht lng môi trng; tin hành có tr ng
tâm, tr ng im; coi khoa h c và công ngh là công c& h"u hiu trong bo v môi trng.
- Bo v môi trng mang tính quc gia, khu v.c và toàn c%u cho nên phi kt hp gi"a phát huy
ni l.c vi tng cng hp tác quc t trong bo v môi trng và phát trin b!n v"ng.
2. Nh"ng nh hng ln n nm 2020:
a. Ngn ch#n v! cơ bn m(c  gia tng ô nhi,m, ph&c h)i suy thoái và nâng cao cht lng môi
trng, bo m phát trin b!n v"ng t nc; bo m cho m i ngi dân !u c sng trong
môi trng có cht lng tt v! không khí, t, nc, cnh quan và các nhân t môi trng t.
nhiên khác /t chu0n m.c do Nhà nc quy nh.
b. Phn u /t mt s ch1 tiêu chính sau:
- 80% cơ s sn xut, kinh doanh c cp Giy ch(ng nhn /t tiêu chu0n môi trng ho#c
Ch(ng ch1 ISO 14001.
- 100% ô th, khu công nghip, khu ch xut có h thng x+ lý nc thi tp trung /t tiêu
chu0n môi trng.
- Hình thành và phát trin ngành công nghip tái ch cht thi  tái s+ d&ng, phn u 30% cht
thi thu gom c tái ch.
- 100% dân s ô th và 95% dân s nông thôn c s+ d&ng nc s/ch.
- Nâng t2 l t có r*ng che ph /t 48% t'ng din tích t. nhiên ca c nc.
- 100% sn ph0m, hàng hoá xut kh0u và 50% hàng hoá tiêu dùng trong ni a c ghi nhãn
môi trng theo tiêu chu0n ISO 14021.
3. M&c tiêu n nm 2010:
3.1. M&c tiêu t'ng quát:
H/n ch m(c  gia tng ô nhi,m, kh-c ph&c tình tr/ng suy thoái và ci thin cht lng môi
trng; gii quyt mt bc cơ bn tình tr/ng suy thoái môi trng các khu công nghip, các
khu dân c ông úc các thành ph ln và mt s vùng nông thôn; ci t/o và x+ lý ô nhi,m
môi trng trên các dòng sông, h) ao, kênh mơng. Nâng cao kh nng phòng tránh và h/n ch
tác ng xu ca thiên tai, ca s. bin ng khí hu bt li i vi môi trng; (ng c(u và kh-c
ph&c có hiu qu s. c ô nhi,m môi trng do thiên tai gây ra. Khai thác và s+ d&ng hp lý các
ngu)n tài nguyên thiên nhiên, bo m cân b3ng sinh thái m(c cao, bo t)n thiên nhiên và gi"
gìn a d/nh sinh h c. Ch ng th.c hin và áp (ng các yêu c%u v! môi trng trong hi nhp
kinh t quc t, h/n ch các nh hng xu ca quá trình toàn c%u hoá tác ng n môi trng
trong nc nh3m thúc 0y tng trng kinh t, nâng cao cht lng cuc sng ca nhân dân, bo
m phát trin b!n v"ng t nc.
3.2. M&c tiêu c& th:
a. H/n ch m(c  gia tng ô nhi,m:
- 100% các cơ s sn xut mi xây d.ng phi áp d&ng công ngh s/ch ho#c c trang b các
thit b gim thiu ô nhi,m, x+ lý cht thi /t tiêu chu0n môi trng.
- 50% các cơ s sn xut kinh doanh c cp Giy ch(ng nhn /t tiêu chu0n môi trng ho#c
Ch(ng ch1 ISO 14001.
- 30% h gia ình, 70% doanh nghip có d&ng c& phân lo/i rác thi t/i ngu)n, 80% khu v.c công
cng có thùng gom rác thi.
- 40% các khu ô th, 70% các khu công nghip, khu ch xut có h thng x+ lý nc thi tp
trung /t tiêu chu0n môi trng, thu gom 90% cht thi r-n sinh ho/t, công nghip và dch v&,
x+ lý trên 60% cht thi nguy h/i và 100% cht thi bnh vin.
- An toàn hoá cht c kim soát ch#t ch$, #c bit là các hoá cht có m(c  c h/i cao; vic
sn xut và s+ d&ng thuc bo v th.c vt gây ô nhi,m môi trng c h/n ch ti a; tng
cng s+ d&ng các bin pháp phòng tr* dch h/i t'ng hp.
- X+ lý trit  các cơ s gây ô nhi,m môi trng nghiêm tr ng theo Quyt nh s 64/2003/Q-
TTg ngày 22 tháng 4 nm 2003 ca Th tng Chính ph.
b. Ci thin cht lng môi trng:
- Cơ bn hoàn thành vic ci t/o và nâng cp h thng tiêu thoát nc ma và nc thi các ô
th và khu công nghip. Phn u /t 40% các ô th có h thng tiêu thoát và x+ lý nc thi
riêng theo úng tiêu chu0n quy nh.
- Ci t/o 50% các kênh mơng, ao h), o/n sông chy qua các ô th ã b suy thoái n#ng.
- Gii quyt cơ bn các im nóng v! nhi,m c i-ô-xin;
- 95% dân s ô th và 85% dân s nông thôn c s+ d&ng nc sinh ho/t hp v sinh.
- 90% ng ph có cây xanh; nâng t2 l t công viên các khu ô th lên gp 2 l%n so vi nm
2000.
- 90% các cơ s sn xut kinh doanh /t tiêu chu0n v sinh, an toàn lao ng và có cây trong
khuôn viên thuc khu v.c sn xut.
- a cht lng nc các lu v.c sông /t m(c tiêu chu0n cht lng nc dùng cho nông
nghip và nuôi tr)ng mt s thu2 sn.
c. Bo m cân b3ng sinh thái m(c cao:
- Ph&c h)i 50% các khu v.c khai thác khoáng sn và 40% các h sinh thái ã b suy thoái n#ng.
- Nâng t2 l t có r*ng che ph /t 43% t'ng din tích t t. nhiên, khôi ph&c 50% r*ng %u
ngu)n ã b suy thoái và nâng cao cht lng r*ng; 0y m/nh tr)ng cây phân tán trong nhân dân.
- Nâng t2 l s+ d&ng nng lng s/ch /t 5% t'ng nng lng tiêu th& hàng nm.
- Nâng t'ng din tích các khu bo t)n t. nhiên lên gp 1,5 l%n hin nay #c bit là các khu bo
t)n bin và vùng t ngp nc.
- Ph&c h)i din tích r*ng ngp m#n lên b3ng 80% m(c nm 1990.
d. áp (ng các yêu c%u v! môi trng  hi nhp kinh t quc t và h/n ch các tác ng tiêu
c.c t* m#t trái ca toàn c%u hoá:
- 100% sinh vt bin 'i có sn ph0m xut kh0u áp d&ng h thng qun lý môi trng theo ISO
14001.
- 100% sinh vt bin 'i gen nhp kh0u vào Vit Nam c kim soát.
- Lo/i b4 hoàn toàn vic nhp kh0u cht thi nguy h/i.
4. Các nhim v& và gii pháp cơ bn:
4.1. Các nhim v& cơ bn:
a. Phòng ng*a và kim soát ô nhi,m:
- Th.c hin )ng b các bin pháp v! phòng ng*a ô nhi,m môi trng
- Xây d.ng k ho/ch kim soát ô nhi,m cp quc gia, ngành và a phơng  ngn ch#n, x+ lý
và kim soát các ngu)n gây ô nhi,m và suy thoái môi trng trong ph/m vi c nc, ngành và
a phơng.
- Áp d&ng công ngh sách và thân thin vi môi trng.
- Xây d.ng và ban hành các tiêu chu0n môi trng quc gia và các tiêu chu0n môi trng ngành.
- Nâng cao nng l.c và hiu qu ho/t ng qun lý cht thi.
b. Kh-c ph&c tình tr/ng ô nhi,m và suy thoái môi trng nghiêm tr ng:
- X+ lý trit  các cơ s gây ô nhi,m môi trng nghiêm tr ng theo Quyt nh s 64/2003/Q-
TTg ngày 22 tháng 4 nm 2003 ca Th tng Chính ph.
- Th.c hin các d. án kh-c ph&c và ci t/o các im, khu v.c, vùng b ô nhi,m và suy thoái
n#ng.
- Kh-c ph&c hu qu suy thoái môi trng do cht c hoá h c s+ d&ng trong chin tranh trc
ây gây nên.
- 5ng c(u s. c môi trng và kh-c ph&c nhanh hu qu ô nhi,m môi trng do thiên tai gây ra.
c. Bo v và khai thác b!n v"ng các ngu)n tài nguyên thiên nhiên:
- Khai thác hp lý, s+ d&ng tit kim, hiu qu và b!n v"ng tài nguyên t, tài nguyên khoáng
sn.
- Khai thác hp lý, bo v và phát trin tài nguyên nc.
- Bo v tài nguyên không khí.
d. Bo v và ci thin môi trng các khu v.c tr ng im:
- Các ô th và khu công nghip.
- Bin, ven bin và hi o.
- Các lu v.c sông và vùng t ngp nc.
- Nông thôn, mi!n núi.
- Di sn t. nhiên và di sn vn hoá.
. Bo t)n thiên nhiên và a d/ng sinh h c:
- Bo v và phát trin các khu bo t)n thiên nhiên, vn quc gia.
- Phát trin r*ng và nâng din tích thm th.c vt;
- Bo v a d/ng sinh h c.
4.2. Các gii pháp th.c hin:
a) Tuyên truy!n, giáo d&c nâng cao ý th(c và trách nhim bo v môi trng.
b) Tng cng qun lý nhà nc, th ch và pháp lut v! bo v môi trng.
c) 0y m/nh áp d&ng các công c& kinh t trong qun lý môi trng.
d) Gii quyt hài hoà mi quan h gi"a phát trin kinh t vi th.c hin tin b và công b3ng xã
hi và bo v môi trng.
) Tng cng và a d/ng hoá %u t cho bo v môi trng.