Quyết định số 78/2008/QĐ-BNN: [Thông tin chi tiết/Hướng dẫn thi hành/Cập nhật mới nhất]

B NÔNG NGHIP

VÀ PHÁT TRIN

NÔNG THÔN

-----

CNG HOÀ XÃ HI CH NGHA VIT NAM

c lp - T do - Hnh phúc

-------

S: 78/2008/Q-BNN Hà Ni, ngày 01 tháng 07 nm 2008

QUYT NH

PHÊ DUYT CHIN LC NGHIÊN CU LÂM NGHIP VIT NAM N

NM 2020

B TRNG B NÔNG NGHIP VÀ PHÁT TRIN NÔNG THÔN

Cn c Ngh nh s 01/2008/N-CP ngày 3 tháng 01 nm 2008 ca Chính ph quy

nh chc nng, nhim v, quyn hn và c cu t chc ca B Nông nghip và Phát

trin nông thôn;

Cn c Lut Khoa hc và Công ngh (s 21/2000/QH10 ngày 09/6/2000) ca Quc

hi nưc Cng hoà Xã hi ch ngha Vit Nam;

Cn c Chin lưc phát trin lâm nghip Vit Nam giai on 2006-2020 ưc phê

duyt theo Quyt nh s 18/2007/Q-TTg ngày 05/02/2007 ca Th tưng Chính

ph;

Theo  ngh ca V trưng V Khoa hc công ngh và Môi trưng,

QUYT NH:

iu 1. Phê duyt Chin lc nghiên cu lâm nghip Vit Nam n nm 2020 vi các

ni dung ch yu sau ây:

1. Hin trng nghiên cu lâm nghip Vit Nam

a) Thành tu

Trong thi gian qua, nghiên cu khoa hc lâm nghip ã óng góp ngày càng nhiu

và có hiu qu vào s phát trin ca ngành lâm nghip nói riêng, s phát trin nông

nghip và phát trin nông thôn nói chung. Nghiên cu ng dng và chuyn giao công

ngh, k c công ngh nhp c tng cng, góp phn rút ngn thi gian nghiên cu

và phc v có hiu qu cho sn xut. S công trình c áp dng vào sn xut tng t

27% giai on 1976-1990 lên 41% giai on 1991-1995, 53% giai on 1996-2000 và

56% giai on 2001-2004.

S ơn v! tham gia nghiên cu ngày càng tng, u t cho nghiên cu c ci thin,

mc u t tng, ngu"n vn phong phú hơn; ngoài ngu"n vn ngân sách nhà nc

cho nghiên cu khoa hc, các d án hp tác quc t: Các d án bo v và phát trin

rng do nc ngoài tài tr, chơng trình PAM và mt s chơng trình quc gia c#ng

óng góp áng k cho nghiên cu khoa hc lâm nghip nh: 327, 661, …

Trong mt s l$nh vc m#i nhn nh chn to ging, nhân ging … thành tu nghiên

cu ca Vit Nam ã t c trình  ca các nc trong khu vc và mt s nc

tiên tin. Kt qu nghiên cu ã c áp dng rng rãi trong thc ti%n sn xut. Nhiu

ging quc gia, ging tin b k& thut i vi Bch àn, Keo, Phi lao… có nng sut

cao và kh nng chng ch!u ã c công nhn. Công ngh mô hom ã tr' thành k&

thut khá ph( bin  to cây con hàng lot có cht lng "ng u.

Nh)ng thành tu t c trên mt s l$nh vc c th:

- Phân loi t rng, ánh giá v tim nng và  thích hp ca t i vi mt s

loài cây tr"ng rng ch yu, phân hng t, phân chia lp !a.

- Phân loi thm thc vt rng Vit Nam, xác !nh *c im ch yu các h sinh thái

rng lá rng thng xanh, rng lá kim, rng rng lá, rng trên núi á vôi, rng ngp

m*n.

- ánh giá a dng sinh hc các h sinh thái rng Vit Nam; các loài *c h)u, quý

him có nguy cơ b! tuyt chng;  xut các phơng thc bo t"n và ã bo t"n mt

s ngu"n gien.

- Xây dng cơ s' khoa hc công ngh  qun lý bn v)ng rng t nhiên.

- Xác !nh các loài cây tr"ng rng trên t trng "i núi trc; Ci thin ging, nhân

ging, k& thut thâm canh rng tr"ng t nng sut cao (Keo, Bch àn).

-  xut công ngh ch bin g+ rng tr"ng (sy, ch  x,, ván nhân to, bm

dm,…), bo qun mt s lâm sn.

- Xác !nh các tính cht cơ bn ca g+ làm cơ s' s- dng và phân chia các nhóm g+.

- D báo th! trng lâm sn và  xut mt s lun c  xây dng chính sách lâm

nghip làm ng lc phát trin ngành.

- Ban hành hàng trm tiêu chu.n Nhà nc và tiêu chu.n ngành, quy trình, quy phm

k& thut.

b) V nh)ng thiu sót và t"n ti:

Mt trong nh)ng t"n ti ln trong nghiên cu khoa hc v lâm nghip là s các kt

qu nghiên cu c a vào sn xut còn hn ch và nghiên cu cha áp ng k!p

thi yêu cu ca sn xut. Nguyên nhân ch yu c xác !nh là:

- Công tác thông tin, d báo phát trin ngành còn yu và thiu mt chin lc nghiên

cu khoa hc công ngh cho ngành, vic xác !nh phơng hng, mc tiêu nghiên

cu và la chn các  tài u tiên cha chu.n xác, hiu qu nghiên cu cha cao,

cha gn ch*t vi thc ti%n sn xut và th! trng.

Còn nhiu khong trng trong nghiên cu nh: các nghiên cu cơ bn  to ra gii

pháp k& thut và công ngh mi; nghiên cu qun lý tài nguyên rng và t rng;

nghiên cu v t( chc và qun lý ngh rng; v th! trng lâm sn; v !nh giá rng

và các d!ch v môi trng ca rng; nghiên cu liên quan n bin (i khí hu: các

tác ng và các gii pháp thích ng, nghiên cu áp dng các tin b k& thut và công

ngh ca nc ngoài...

- T( chc nghiên cu cha hp lý. Trong quá trình xây dng k hoch nghiên cu

cha chú ý n i tng cây rng có chu k/ sn xut dài ngày,  tài nghiên cu

thng b! gián on, chia ct. Cha có s tham gia ca ngi s- dng kt qu nghiên

cu trong quá trình xác !nh ni dung, trin khai thc hin và ánh giá kt qu nghiên

cu.

- Thiu ng lc cho nghiên cu và áp dng tin b k& thut vào sn xut. Các chính

sách hin ti cha thc s khuyn khích, thúc .y nghiên cu khoa hc, nht là chính

sách ãi ng, s- dng cán b nghiên cu khoa hc cha có sc hp d0n cán b gi1i

làm nghiên cu lâm nghip, hn ch tính nng ng, t ch và sáng to.

- Cán b nghiên cu thiu, yu và cha "ng b, nht là lc lng nghiên cu ' các

!a phơng và cơ s'; cha hình thành các tp th các nhà khoa hc theo tng l$nh vc

chuyên môn vi các trình  khác nhau và ít tính k tha; khi chuyn sang cơ ch th!

trng và lâm nghip chuyn hng sang lâm nghip xã hi, i ng# cán b cha

c trang b! kin thc và phơng pháp tip cn phù hp nên ít nhy bén và hiu qu

nghiên cu thp.

- S phi hp gi)a các nhà khoa hc, các cơ s' nghiên cu, gi)a nghiên cu vi ph(

cp và sn xut, ào to cha ch*t ch2. Cha có s phi hp ch*t ch2 gi)a các chơng

trình khoa hc công ngh vi các chơng trình phát trin kinh t - xã hi và chơng

trình phát trin ngành. Hiu qu kinh t ca các hot ng nghiên cu và chuyn giao

công ngh cha c chú ý úng mc.

- iu kin nghiên cu va thiu va lc hu. Trang thit b! thí nghim cha áp ng

yêu cu; rng nghiên cu, thí nghim cha có quy ch qun lý phù hp. Kinh phí cho

nghiên cu rt thp và cách xa yêu cu.

2. T( chc nghiên cu lâm nghip

a) H thng t( chc nghiên cu:

H thng các t( chc nghiên cu khoa hc lâm nghip ã hình thành khá "ng b,

trong ó Vin Khoa hc lâm nghip Vit Nam là t( chc nghiên cu ch yu, là cơ

quan nghiên cu lâm nghip u ngành. ã hình thành mt s t( chc nghiên cu

khoa hc lâm nghip c lp thuc Hi Khoa hoc k& thut lâm nghip Vit Nam và

các Trng i hc lâm nghip Vit Nam. Nhiu cơ quan, t( chc có liên quan trong

ngành lâm nghip c#ng ã tham gia nghiên cu khoa hc lâm nghip. Tuy nhiên, tim

nng nghiên cu, nht là ' các Vn quc gia và các cơ s' lâm nghip nhìn chung

cha c phát huy, mt s l$nh vc cn thit ít c chú ý u t nghiên cu, các cơ

s' sn xut kinh doanh lâm nghip nói chung cha có u t tho áng cho nghiên

cu lâm nghip..

- Vin Khoa hc Lâm nghip Vit Nam là cơ quan nghiên cu lâm nghip thuc B

Nông nghip và Phát trin nông thôn, c thành lp vào nm 1961 và t( chc li vào

nm 1988. Trc nm 1988, trên cơ s' tách ra t Vin khoa hc lâm nghip c#, ã có

các t( chc nghiên cu khoa hc lâm nghip hot ng c lp là: Vin Lâm nghip,

Vin Công nghip rng, Vin Kinh t lâm nghip trc thuc B Lâm nghip (và T(ng

cc lâm nghip).

Chc nng, nhim v ca Vin Khoa hc lâm nghip hin nay bao g"m: nghiên cu

khoa hc k& thut v lâm sinh, công nghip rng và kinh t lâm nghip phc v cho

công tác qun lý và sn xut ca Ngành; xây dng và thc hin các chơng trình kinh

t - xã hi và khoa hc k& thut ca ngành; xây dng quy ch qun lý và các quy

trình, quy phm, !nh mc, tiêu chu.n kinh t k& thut lâm nghip; ào to cán b

trên i hc trong l$nh vc lâm sinh và ch bin lâm sn, b"i d3ng nâng cao trình ,

nng lc cho cán b khoa hc k& thut và thc hin hp tác quc t, d!ch v t vn v

khoa hc k& thut ca ngành.

Vin Khoa hc lâm nghip Vit Nam có Hi "ng Khoa hc, các phòng chc nng,

các phòng nghiên cu, các trung tâm nghiên cu chuyên , trung tâm chuyn giao

công ngh và trung tâm vùng vi i ng# cán b khoa hc a ngành, h thng các

phòng thí nghim, nhà x'ng và trên 10.000 ha rng nghiên cu thí nghim.

Trong nh)ng nm qua, u th v nghiên cu khoa hc lâm nghip ca Vin khoa hc

lâm nghip VN v0n ch yu là nh)ng vn  v nghiên cu cơ bn và ng dng v

lâm sinh, lâm hc. Nh)ng vn  v công nghip rng và kinh t qun lý ngành lâm

nghiêp cha c quan tâm nhiu.

- Các t( chc nghiên cu khoa hc ca Trng i hc lâm nghip: Trung tâm môi

trng sinh thaí ..., Trung tâm Nghiên cu cây nguyên liu giy (nay là Vin Nghiên

cu cây nguyên liu giy thuc T(ng công ty giy Vit Nam), các trung tâm, các vin

ca Hi khoa hc k& thut lâm nghip là các t( chc nghiên cu khoa hc lâm nghip

v các l$nh vc khác nhau v lâm nghip, *c bit là các l$nh vc v môi trng sinh

thái rng, v qun lý, kinh t lâm nghip.. Các t( chc này ã thu hút c nhiu cán

b khoa hc k& thut lâm nghip ang làm vic ti các cơ quan ơn v! hay ã ngh4

hu vào nghiên cu lâm nghip khá hiu qu.

- Tham gia nghiên cu khoa hc lâm nghip còn có các ơn v! hot ng trên các l$nh

vc khác nhau trong ngành lâm nghip, nh: Vin iu tra quy hoch rng, 3 trung

tâm k& thut bo v rng (thuc Cc Kim lâm). (Kim lâm vùng 1 ' Qung Ninh,

vùng 2 ' Thanh Hoá và vùng 3 ' Thành ph H" Chí Minh), Các trng trung cp và

trng công nhân k& thut lâm nghip, Các Vn quc gia và các khu bo t"n thiên

nhiên thuc trung ơng và !a phơng.

Các cơ s' s nghip thuc các ngành khác, nh các khoa lâm nghip ca i hc

Nông lâm Thái nguyên, i hc Nông lâm Hu, i hc Nông lâm TP. H" Chí Minh,

i hc Tây Nguyên và mt s trng khác nh i hc Nông nghip I, i hc

Dc Hà Ni, i hc Quc gia Hà Ni… , Các vin nghiên cu nh Vin sinh thái

và tài nguyên sinh vt, Vin nghiên cu rau qu, Vin Th( nh3ng nông hoá, Vin

Chính sách và chin lc phát trin nông nghip nông thôn… c#ng tham gia nghiên

cu các  tài và trc tip phc v các chơng trình quc gia v Lâm nghip nh

Chơng trình 327, 661…

- Các cơ s' thuc khi sn xut kinh doanh, nh: Công ty Ging lâm nghip, T(ng

Công ty lâm nghip Vit Nam.. c#ng trin khai thc hin các  tài nghiên cu v các

l$nh vc khác nhau, *c bit trên các l$nh vc v ging nh: chn ging, nhân ging,

xây dng vn ging, rng ging và nghiên cu các loài cây cung cp nguyên liu

giy.

- Tham gia nghiên cu khoa hc lâm nghip còn có các cơ s' ' các !a phơng: Nông

lâm trng thc nghim, Trung tâm khoa hc k& thut Nông lâm nghip, Trung tâm

Khuyn nông Khuyn lâm, Lâm trng thc nghim… có chc nng, nhim v liên

quan n nghiên cu khoa hc, ng dng tin b k& thut, chuyn giao công ngh hay

ph( cp…

Nhiu t( chc quc t ã quan tâm n nghiên cu lâm nghip và h+ tr, hp tác vi

các i tác trong nc thc hin nhiu chơng trình nghiên cu lâm nghip, in hình

nh: FAO, CIFOR, APAFRI, ACIAR, CSIRO, DANIDA, JICA, SIDA, SAREC,

UNDP, IUCN, TBI, GTZ…

b) Ngu"n lc nghiên cu:

- Ngu"n nhân lc: Trong nh)ng nm gn ây, vic ào to cán b nghiên cu, ging

dy ' trong và ngoài nc c tng cng mnh m2 và i ng# thc s$, tin s$ tr,

trong các cơ quan nghiên cu, trng i hc tng lên rõ rt. Tuy nhiên, cán b u

àn trong nhiu l$nh vc nghiên cu lâm nghip (nh: lâm hc), v0n còn thiu ho*c

cha t kh5ng !nh mình. Nng lc nghiên cu ca cán b tr, v0n cha "ng u và

s cán b nghiên cu gi1i cha nhiu.

- Trang thit b! nghiên cu nhìn chung còn lc hu so vi nhiu nc trong khu vc

và ho*c so vi các l$nh vc nông nghip trong nc. Ngành Lâm nghip cha có

phòng thí nghim trng im Quc gia ho*c c u t ln, tp trung.

c) Cơ ch qun lý nghiên cu:

- Cơ ch qun lý khoa hc và công ngh ã có nhiu (i mi, nht là sau khi Lut

Khoa hc và Công ngh ra i; vic xác !nh k hoch nghiên cu ã c chuyn t

hình thc giao nhim v sang tuyn chn và u thu công khai, to s cnh tranh

lành mnh và bình 5ng gi)a các thành phn tham gia nghiên cu và góp phn nâng

cao hiu qu nghiên cu. Chin lc phát trin khoa hc và công ngh 2010 và Ngh!

!nh 115/2005/N-CP ca Chính ph ã  cp và qui !nh cơ ch t ch, t ch!u

trách nhim ca t( chc khoa hc công ngh công lp.

- V thc hin các chơng trình,  tài nghiên cu: Trc 1980, các  tài c tp

hp thành các chơng trình ca ngành; t nm 1981, các chơng trình tin b k&

thut có mc tiêu c xây dng theo 2 cp: Nhà nc và ngành. Ngoài các Chơng

trình trng im cp Nhà nc và cp ngành còn các  tài c lp và các nhim v

nghiên cu thng xuyên. Thiu các chơng trình nghiên cu dài hn phù hp vi

*c thù ca ngành lâm nghip là cây dài ngày gây khó khn không nh1 cho quá trình

xây dng k hoch nghiên cu hàng nm.

- Công tác qun lý nghiên cu có s phân công ngày càng rõ hơn gi)a B Khoa hc

và Công ngh và các B chuyên ngành c#ng nh vic phân cp gi)a các nhim v cp

Nhà nc, cp ngành và cp cơ s'.

Quyết định số 78/2008/QĐ-BNN

Quyết định số 78/2008/QĐ-BNN về việc phê duyệt Chiến lược nghiên cứu lâm nghiệp Việt Nam đến năm 2020 do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành

Chủ đề:

Tài liệu liên quan

Tài liêu mới

AI tóm tắt

Giới thiệu tài liệu

Đối tượng sử dụng

Từ khoá chính

Nội dung tóm tắt

Hỗ trợ

Phương thức thanh toán

Theo dõi chúng tôi