Tạp chí Khoa học và Công nghệ Việt Nam số 7A năm 2019

 THÔNG BÁO TUYỂN CHỌN TỔ CHỨC, CÁ NHÂN THỰC HIỆN NHIỆM VỤ<br /> KH&CN CẤP QUỐC GIA TỪ NĂM 2019 (ĐỢT 4)<br /> THUỘC CHƯƠNG TRÌNH KH&CN PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 2016-2020<br /> <br /> Thực hiện Quyết định số 2094/QĐ-BNN-VPĐP ngày 05/6/2019 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát<br /> triển nông thôn (NN&PTNT) về việc phê duyệt danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ (KH&CN) thuộc<br /> Chương trình KH&CN phục vụ xây dựng nông thôn mới (NTM), giai đoạn 2016-2020 (Đợt 4) (Quyết định<br /> được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - mard.gov.vn, Chương<br /> trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM - nongthonmoi.gov.vn và trên các website: khcn.mard.gov.vn,<br /> khcnnongthonmoi.vn/ctntm), Văn phòng Chương trình KH&CN phục vụ xây dựng NTM giai đoạn 2018-2020<br /> thông báo tuyển chọn tổ chức và cá nhân chủ trì thực hiện các đề tài, dự án nêu tại Quyết định số<br /> 2094/QĐ-BNN-VPĐP, cụ thể:<br /> <br /> 1. Các tổ chức và cá nhân tham gia tuyển chọn cần chuẩn bị Hồ sơ theo các yêu cầu của Thông tư số<br /> 08/2017/TT-BKHCN ngày 26/6/2017 của Bộ trưởng Bộ KH&CN về quy định tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức<br /> và cá nhân thực hiện nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước.<br /> <br /> 2. Hướng dẫn định mức xây dựng, phân bổ dự toán kinh phí đối với nhiệm vụ KH&CN có sử dụng ngân<br /> sách nhà nước được quy định tại Thông tư số 43/2017/TT-BTC ngày 20/2/2019 quy định việc quản lý và sử<br /> dụng kinh phí sự nghiệp của ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai<br /> đoạn 2016-2020; Thông tư số 08/2019/TT-BTC ngày 30/01/2019 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều<br /> của Thông tư số 43/2017/TT-BTC; Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN ngày 22/4/2015 của Bộ<br /> Tài chính và Bộ KH&CN hướng dẫn định mức xây dựng, phân bổ dự toán và quyết toán kinh phí đối với nhiệm<br /> vụ KH&CN có sử dụng ngân sách nhà nước; Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày 30/6/2016 của Bộ Tài chính<br /> quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê, tổng điều tra<br /> thống kê quốc gia.<br /> <br /> 3. Hồ sơ nộp gồm 3 bộ (trong đó có 1 bộ gốc) và USB hoặc CD có các file dữ liệu hồ sơ.<br /> <br /> 4. Thời hạn nộp hồ sơ: Trước 17h00 ngày 05/8/2019. Ngày nhận Hồ sơ được tính theo dấu đến của Bưu<br /> điện Hà Nội (trường hợp Hồ sơ được gửi qua đường bưu điện) hoặc dấu đến Văn thư của Văn phòng Chương<br /> trình KH&CN phục vụ xây dựng NTM (trường hợp nộp trực tiếp).<br /> <br /> 5. Nơi nhận hồ sơ: Văn phòng Chương trình KH&CN phục vụ xây dựng NTM - Địa chỉ: P312 nhà A2,<br /> Số 1B, Bắc Sơn, Ba Đình, Hà Nội. Điện thoại liên hệ: 024.3564.3370 (đ/c Vũ Thị Kim Mão).<br /> <br /> 6. Quy trình tuyển chọn tổ chức và cá nhân thực hiện nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia được thực hiện theo<br /> hướng dẫn tại Thông tư số 08/2017/TT-BKHCN ngày 26/6/2017 của Bộ KH&CN.<br /> <br /> Danh mục nhiệm vụ tại Phụ lục kèm theo (xin xem trang 58)<br /> Hoäi ñoàng bieân taäp Toång bieân taäp Toøa soaïn<br /> GS.TSKH.VS Nguyeãn Vaên Hieäu Ñaëng Ngoïc Baûo 113 Traàn Duy Höng - phöôøng Trung Hoøa - quaän Caàu Giaáy - Haø Noäi<br /> GS.TS Buøi Chí Böûu Phoù Toång bieân taäp Tel: (84.24) 39436793; Fax: (84.24) 39436794<br /> GS.TSKH Nguyeãn Ñình Ñöùc Nguyeãn Thò Haûi Haèng Email: khcnvn@most.gov.vn<br /> Nguyeãn Thò Höông Giang Website: khoahocvacongnghevietnam.com.vn<br /> GS.TSKH Vuõ Minh Giang<br /> PGS.TS Trieäu Vaên Huøng tröôûng ban Bieân taäp giaáy pheùp xuaát baûn<br /> Phaïm Thò Minh Nguyeät<br /> GS.TS Phaïm Gia Khaùnh Soá 1153/GP-BTTTT ngaøy 26/7/2011<br /> GS.TS Leâ Höõu Nghóa tröôûng ban trò söï Soá 2528/GP-BTTTT ngaøy 26/12/2012<br /> Löông Ngoïc Quang Höng Soá 592/GP-BTTTT ngaøy 28/12/2016<br /> GS.TS Leâ Quan Nghieâm<br /> GS.TS Mai Troïng Nhuaän trình baøy Giaù: 18.000ñ<br /> GS.TS Hoà Só Thoaûng Ñinh Thò Luaän In taïi Coâng ty TNHH in vaø DVTM Phuù Thònh<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Muïc luïc<br /> DIỄN ĐÀN KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ<br /> 4 Nguyễn Đức Thành, Nguyễn Cẩm Nhung: Triển vọng kinh tế Việt Nam 2019: Kịch bản và hàm ý chính sách.<br /> 8 Phan Hoàng Lan, Vũ Hải Anh: Quỹ phi lợi nhuận: Nguồn vốn cho khởi nghiệp chưa được khai phá?<br /> 11 Trần Thị Tuấn Anh: InsurTech và xu hướng phát triển.<br /> 13 Lê Anh Tuấn: Quản lý tài nguyên nước bền vững, ứng phó với biến đổi khí hậu ở Đồng bằng sông Cửu Long.<br /> 16 Nguyễn Văn Huy: Tăng cường liên kết vùng trong công tác bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.<br /> 19 Phạm Hiệp, Vũ Minh Huyền: Hội nhập quốc tế trong lĩnh vực khoa học xã hội và nhân văn.<br /> 21 Phạm Văn Quyết: Một số bàn luận về đạo đức nghiên cứu trong điều tra khảo sát đối với khoa học xã hội.<br /> <br /> KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO<br /> 24 Đỗ Tiến Dũng: Nafosted: Tiếp tục hướng đến chất lượng nghiên cứu và hiệu quả tài trợ, hỗ trợ.<br /> 27 Vũ Thị Xen: Mô hình “ươm tạo ảo” hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp tại các làng nghề truyền thống.<br /> 29 Nguyễn Anh Tú, Hoàng Anh: Hệ thống hỗ trợ công tác chỉ đạo vận hành các hồ chứa trong mùa lũ.<br /> 33 Lê Quý Thủy: Nghiên cứu chế tạo thiết bị làm sạch và thu hồi bụi, hạt rời trên lớp móng đường phục vụ thi công công<br /> trình giao thông.<br /> 35 Đỗ Minh Tâm, Phạm Xuân Mai…: Phát triển công nghệ sản xuất khuôn mẫu trong ngành công nghiệp ô tô Việt Nam.<br /> 38 l Thái Bình: Ứng dụng tiến bộ KH&CN phát triển đàn bò thịt.<br /> 40 Lê Quốc Dũng: Long An: Mô hình thí điểm huy động nguồn lực xã hội phát triển KH&CN.<br /> <br /> KHOA HỌC VÀ ĐỜI SỐNG<br /> 42 Đặng Hữu Anh: Nghiên cứu vắc xin phòng bệnh dịch tả lợn châu Phi.<br /> 44 Mai Văn Hưng: Giáo dục STEM: Để học sinh thích ứng với “môi trường lao động 4.0”.<br /> 46 Nguyễn Văn Tuấn: Tế bào gốc trị liệu: Triển vọng và rủi ro.<br /> <br /> KH&CN NƯỚC NGOÀI<br /> 49 Đức Minh: Công nghệ lượng tử: Công nghệ của tương lai.<br /> 52 l Nghịch lý di truyền được giải đáp bằng cơ chế “bù phiên mã gen”.<br /> 54 l Ứng dụng hệ xúc tác composite có từ tính trong phản ứng tổng hợp imine.<br />  Vietnam Journal of Science,<br /> Technology and Engineering<br /> EDITORial council EDITOR - in - chief office<br /> Prof.Dr.Sc. Academician Nguyen Van Hieu Dang Ngoc Bao 113 Tran Duy Hung - Trung Hoa ward - Cau Giay dist - Ha Noi<br /> Prof. Dr Bui Chi Buu DEPUTY EDITOR Tel: (84.24) 39436793; Fax: (84.24) 39436794<br /> Nguyen Thi Hai Hang Email: khcnvn@most.gov.vn<br /> Prof. Dr.Sc Nguyen Dinh Duc<br /> Nguyen Thi Huong Giang Website: khoahocvacongnghevietnam.com.vn<br /> Prof. Dr.Sc Vu Minh Giang<br /> Assoc.Prof. Dr Trieu Van Hung head of editorial board publication licence<br /> Pham Thi Minh Nguyet No. 1153/GP-BTTTT 26th July 2011<br /> Prof. Dr Pham Gia Khanh<br /> head of administration No. 2528/GP-BTTTT 26th December 2012<br /> Prof. Dr Le Huu Nghia<br /> Luong Ngoc Quang Hung No. 592/GP-BTTTT 28th December 2016<br /> Prof. Dr Le Quan Nghiem<br /> Prof. Dr Mai Trong Nhuan Art director<br /> Dinh Thi Luan<br /> Prof. Dr Ho Si Thoang<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Contents<br /> SCIENCE AND TECHNOLOGY FORUM<br /> 4 Duc Thanh Nguyen, Cam Nhung Nguyen: Vietnam economic prospects in 2019: Scenarios and policy implications.<br /> 8 Hoang Lan Phan, Hai Anh Vu: Non-profit fund: The capital source for start-ups that has not been explored?<br /> 11 Thi Tuan Anh Tran: InsurTech and development trend.<br /> 13 Anh Tuan Le: Sustainable water resource management and climate change response in the Mekong River Delta.<br /> 16 Van Huy Nguyen: Strengthening regional links in environmental protection and climate change response.<br /> 19 Hiep Pham, Minh Huyen Vu: International integration in the field of social sciences and humanities.<br /> 21 Van Quyet Pham: Some discussions on the ethics for survey researc in social sciences.<br /> <br /> SCIENCE - TECHNOLOGY AND INNOVATION<br /> 24 Tien Dung Do: Nafosted: Maintaining the focus on research quality and funding effectiveness.<br /> 27 Thi Xen Vu: The “virtual incubation” model to support start-up businesses in traditional craft villages.<br /> 29 Anh Tu Nguyen, Anh Hoang: The system to support the operation management of reservoirs during the flood<br /> season.<br /> 33 Quy Thuy Le: Research and manufacture of the equipment to clean and recover dust and loose particles on road<br /> foundation for the construction of traffic works.<br /> 35 Minh Tam Do, Xuan Mai Pham…: Developing the mold-making technology in Vietnam automobile industry.<br /> 38 l Thai Binh: Application of scientific and technological advances to develop beef cattle.<br /> 40 Quoc Dung Le: Long An: The pilot model of mobilizing social resources for science and technology development.<br /> <br /> SCIENCE AND LIFE<br /> 42 Huu Anh Dang: Research into vaccines against African cholera.<br /> 44 Van Hung Mai: STEM Education: Helps students adapt to the “4.0 working environment”.<br /> 46 Van Tuan Nguyen: Stem cell therapy: Prospects and risks.<br /> <br /> THE WORLD SCIENCE AND TECHNOLOGY<br /> 49 Duc Minh: Quantum technology: The technology of future.<br /> 52 l Genetic paradox explained by “transcriptional gene compensation” mechanism.<br /> 54 l Application of magnetic composite catalytic system in imine synthesis.<br /> diễn đàn khoa học - công nghệ<br /> Diễn đàn Khoa học - Công nghệ<br /> <br /> <br /> <br /> Triển vọng kinh tế Việt Nam 2019:<br /> Kịch bản và hàm ý chính sách<br /> PGS.TS Nguyễn Đức Thành, TS Nguyễn Cẩm Nhung<br /> Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội<br /> <br /> <br /> Theo các tác giả, kinh tế Việt Nam năm 2019 có thể đạt được tốc<br /> độ tăng trưởng ở mức 6,5-6,9%. Tuy nhiên, để tiếp tục duy trì và<br /> nâng cao hơn nữa mức tăng trưởng, về ngắn hạn, chúng ta cần rà<br /> soát và lựa chọn sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho tăng trưởng<br /> kinh tế trước những thay đổi toàn cầu diễn ra với tốc độ ngày<br /> càng nhanh. Về trung và dài hạn, cần đẩy mạnh cải cách môi<br /> trường luật pháp và hệ thống giáo dục, xác định được lộ trình của<br /> nền kinh tế số, nâng cao khả năng tham gia vào chuỗi giá trị toàn<br /> cầu trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4.<br /> <br /> Hai kịch bản cho tăng trưởng sang Mỹ và Trung Quốc chưa đủ khó kiểm soát hơn và nhiều khả<br /> linh hoạt để tăng mạnh trong môi năng có thể lên tới 4-5%. Trong<br /> Trên cơ sở phân tích các xu<br /> trường chiến tranh thương mại. kịch bản đầu tiên, với hoạt động<br /> hướng diễn biến chính của kinh tế<br /> kinh tế chậm hơn dự kiến, lạm phát<br /> thế giới cùng những đánh giá rủi ro Kịch bản thứ hai khả thi hơn với<br /> sẽ ở khoảng 4,21%. Trong kịch bản<br /> và thuận lợi trên thị trường quốc tế mức 6,81% (đạt mục tiêu Quốc hội<br /> thứ hai, lạm phát cả năm ở mức<br /> cũng như trong nước, có thể nhận đề ra). Đây là kịch bản có nhiều<br /> 4,79% (cao hơn mục tiêu 4% do<br /> định phạm vi và mức độ của các khả năng xảy ra nhờ dư địa động<br /> Quốc hội đặt ra). Nguy cơ lạm phát<br /> rủi ro vĩ mô cho nền kinh tế Việt lực tăng trưởng của 2018, đi liền<br /> theo kịch bản thứ hai có thể xảy ra<br /> Nam trong năm 2019. Dự báo, năm với những nỗ lực cải thiện năng lực<br /> nếu có sự cộng hưởng từ cả sức ép<br /> 2019, kinh tế Việt Nam có thể đạt cạnh tranh và nâng cao năng suất<br /> lạm phát gia tăng đến từ bên trong<br /> được tốc độ tăng trưởng 6,5-6,9%. của Chính phủ, thể hiện với mức<br /> và bên ngoài. Trong nước, các đợt<br /> tăng trưởng tương đối cao của các<br /> Trong kịch bản thứ nhất, tăng điều chỉnh giá các dịch vụ công<br /> ngành chính gồm công nghiệp và<br /> trưởng của nền kinh tế dự báo đạt cũng như điều chỉnh tăng giá xăng<br /> dịch vụ. Bên cạnh đó, khối doanh<br /> mức thấp 6,56% (xấp xỉ mục tiêu dầu đã được thực hiện từ đầu năm<br /> nghiệp trong nước đang nỗ lực<br /> của Quốc hội đề ra). Kịch bản này 2019 sẽ gây áp lực lớn gia tăng lạm<br /> chuyển mình trên lĩnh vực thương<br /> có thể xảy ra khi các điều kiện kinh phát. Tính đến hết tháng 4/2019,<br /> mại quốc tế. Điều đó được thể hiện<br /> tế thế giới kém thuận lợi do tác động chỉ số giá tiêu dùng đã tăng khoảng<br /> trong quý I/2019 tốc độ tăng trưởng<br /> từ sự gia tăng căng thẳng chiến 2,93% và đang trong xu hướng đi<br /> xuất khẩu của khối doanh nghiệp<br /> tranh thương mại Mỹ - Trung đem lên. Trong khi đó, mức gia tăng này<br /> trong nước cao hơn của khối doanh<br /> đến những sức ép mới khiến Việt mới chỉ phản ánh một phần rất nhỏ<br /> nghiệp FDI. Đây là điều khác biệt<br /> Nam sẽ đứng trước nguy cơ nhập tác động từ những điều chỉnh giá<br /> so với xu thế nhiều năm trước, bởi<br /> siêu trầm trọng hơn từ thị trường của Chính phủ do có độ trễ của<br /> doanh nghiệp FDI luôn đạt tốc độ<br /> Trung Quốc, gia tăng cạnh tranh chúng. Bên ngoài, giá dầu thô thế<br /> tăng trưởng cao hơn doanh nghiệp<br /> trên thị trường nội địa khi cả Mỹ và giới có thể tiếp tục tăng do những<br /> trong nước.<br /> Trung Quốc có thể đẩy mạnh xuất căng thẳng ở Trung Đông leo thang<br /> khẩu sang Việt Nam. Trong khi đó, Về mức giá chung, lạm phát cả và nguồn cung thế giới được cắt<br /> giả định xuất khẩu của Việt Nam năm 2019 được dự báo sẽ trở nên giảm. Ngoài ra, khả năng đồng<br /> <br /> <br /> <br /> 4 Soá 7 naêm 2019<br />  Diễn đàn khoa học - công nghệ<br /> <br /> <br /> chúng tôi xin có một số khuyến<br /> nghị sau:<br /> Thứ nhất, thúc đẩy nâng cao<br /> năng suất lao động cũng như có<br /> phương án tổng thể dịch chuyển<br /> cơ cấu lao động giữa các ngành<br /> trong nền kinh tế. Các ngành sản<br /> xuất của Việt Nam chủ yếu dựa<br /> vào thâm dụng lao động và thâm<br /> dụng tài nguyên như: dệt may, dày<br /> da, gia công lắp ráp sẽ mất dần<br /> lợi thế trước làn sóng cách mạng<br /> công nghiệp lần thứ 4. Theo Tổ<br /> chức Lao động quốc tế (ILO), 2/3<br /> trong số 9,2 triệu lao động ngành<br /> dệt may và da giày tại Đông Nam Á<br /> đang bị đe dọa. Cụ thể, có 86% lao<br /> Các ngành sản xuất của Việt Nam chủ yếu dựa vào thâm dụng lao động và thâm động ngành dệt may của Việt Nam,<br /> dụng tài nguyên nên cần có phương án tổng thể dịch chuyển cơ cấu lao động giữa 88% lao động của Campuchia và<br /> các ngành trong nền kinh tế. 64% lao động Indonesia sẽ bị ảnh<br /> hưởng. Cùng với đó là hàng trăm<br /> nhân dân tệ bị giảm giá vào cuối tạo - một nguồn lực cho phép tạo ra nghìn người đang làm việc tại các<br /> năm 2019 dưới sức ép của chiến một không gian lớn cho phát triển. ngành viễn thông, ngân hàng,<br /> tranh thương mại có thể khiến VND Nếu không có những thay đổi căn bảo hiểm, chứng khoán cũng bị<br /> bị phá giá nhẹ cũng là một nhân tố bản, Việt Nam khó có thể duy trì đe dọa. Nếu không có những biện<br /> rủi ro tác động đến mức giá chung được tốc độ tăng trưởng kinh tế như pháp nâng cao năng suất lao động<br /> trong nước. hiện nay. Trong tương lai không xa, cũng như có phương án tổng thể<br /> thị trường lao động có thể phải đối dịch chuyển cơ cấu lao động giữa<br /> Để kiềm chế lạm phát, các cơ các ngành trong nền kinh tế, trong<br /> mặt với khó khăn do tự động hoá<br /> quan điều hành cần tiếp tục theo thời gian tới, Việt Nam sẽ khó có<br /> và chuyển đổi số. Nguy cơ mất<br /> sát diễn biến giá cả trong nửa sau thể duy trì được đà tăng trưởng như<br /> việc làm, gia tăng thất nghiệp sẽ<br /> của năm 2019. Ngân hàng Nhà hiện nay.<br /> là vấn đề đau đầu đối với Chính<br /> nước cần duy trì chính sách tiền tệ<br /> phủ và chính người lao động. Bên Thứ hai, Chính phủ cần tiếp<br /> thận trọng trong thời gian tới nhằm<br /> cạnh đó, khả năng tận dụng được tục thực hiện các biện pháp quyết<br /> duy trì mức lạm phát không vượt xa<br /> những thành quả của cách mạng liệt để thắt chặt chi thường xuyên,<br /> khỏi mục tiêu, duy trì ổn định vĩ mô.<br /> công nghiệp lần thứ 4 để thúc đẩy minh bạch và tránh lãng phí trong<br /> Hàm ý chính sách sự phát triển kinh tế nói chung và sử dụng vốn đầu tư công. Hiện nay,<br /> của từng ngành sản xuất, dịch vụ tốc độ tăng thu ngân sách đang<br /> Chính sách trong ngắn hạn nói riêng là nhiệm vụ khó có thể không theo kịp tốc độ tăng của nợ<br /> Về ngắn hạn, Việt Nam cần rà thực hiện trong bối cảnh năng suất công khiến gánh nặng nợ đang<br /> soát và lựa chọn sử dụng hiệu quả lao động, môi trường kinh doanh và tăng dần. Trong khi đó, thu ngân<br /> các nguồn lực cho tăng trưởng kinh năng lực cạnh tranh toàn cầu của sách chủ yếu dựa vào những nguồn<br /> tế trước những thay đổi toàn cầu Việt Nam còn nhiều hạn chế. Do thu ngắn hạn như bán tài sản, còn<br /> diễn ra với tốc độ ngày càng nhanh. vậy trước mắt, Chính phủ cần tiếp nguồn thu từ hoạt động thương<br /> Tư duy thúc đẩy tăng trưởng dựa tục cải thiện môi trường kinh doanh, mại quốc tế đang giảm nhanh do<br /> vào các nguồn lực truyền thống nâng cao năng suất lao động, tăng thực hiện các cam kết cắt giảm<br /> như tăng sản lượng khai thác tài cường năng lực nghiên cứu và phát thuế theo lộ trình hội nhập kinh tế<br /> nguyên thiên nhiên và tận dụng lao triển, ứng dụng KH&CN, tạo nền quốc tế. Điều này có nghĩa là Việt<br /> động giá rẻ không còn phù hợp mà tảng cho Việt Nam hướng tới Chính Nam đang thiếu “đệm tài khóa” để<br /> cần phải đẩy mạnh nguồn lực khoa phủ số và nền kinh tế số trong đối phó với các cú sốc bên ngoài<br /> học, công nghệ và đổi mới sáng tương lai. Về chính sách ngắn hạn, (nếu có) như nhiều quốc gia khác.<br /> <br /> <br /> <br /> 5<br /> Soá 7 naêm 2019<br /> Diễn đàn Khoa học - Công nghệ<br /> <br /> <br /> Môi trường kinh doanh theo đó mới như việc tham gia các Hiệp cách mạng công nghiệp lần thứ 4,<br /> cũng khó cải thiện được khi doanh định thương mại tự do thế hệ mới vai trò của con người càng được<br /> nghiệp và người dân luôn phải đối (CPTPP, Hiệp định thương mại tự nâng cao và đặt vào trung tâm. Sự<br /> mặt với nỗi lo tăng thuế, phí để bù do Việt Nam - EU…) yêu cầu Việt phát triển của máy móc, tự động<br /> đắp cho thâm hụt ngân sách và chi Nam cần có những cải cách cao hóa, số hóa toàn bộ đời sống kinh<br /> trả nợ công của Chính phủ. Bên hơn để thực hiện đầy đủ các cam tế - xã hội sẽ đặt con người trước<br /> cạnh đó, đối với lĩnh vực phân bổ kết quốc tế cả về thuế quan, hàng hai lựa chọn: hoặc là bị nô lệ hóa<br /> ngân sách nhà nước, các văn bản rào phi thuế quan, sở hữu trí tuệ, trước máy móc, hoặc là làm chủ<br /> pháp luật cần được xây dựng theo mua sắm chính phủ và phát triển máy móc. Điều này phụ thuộc vào<br /> hướng đánh giá kết quả đầu ra và bền vững… Thêm vào đó, với hạn việc một xã hội tạo ra con người<br /> hiệu quả cuối cùng của chi tiêu chế về trình độ công nghệ sẽ đặt trong xã hội đó như thế nào.<br /> công, chứ không chỉ tập trung chủ Việt Nam trước nhiều thách thức<br /> Về mặt luật pháp, việc tạo dựng<br /> yếu vào việc kiểm soát đầu vào và trong việc phát triển các xu hướng<br /> kiểm soát quy trình, thủ tục. một nhà nước pháp quyền thực thụ<br /> thương mại mới một cách bền vững<br /> là giải pháp mang tính sống còn.<br /> Thứ ba, cần tiếp tục đẩy nhanh như thương mại số, thương mại<br /> Một nhà nước pháp quyền thực thụ<br /> cải cách để thật sự vận hành một điện tử qua biên giới…<br /> sẽ định hình mô hình nhà nước,<br /> nhà nước kiến tạo, phát triển. Khu - Không ngừng cải thiện môi cấu trúc xã hội và các hoạt động<br /> vực tư nhân ngày càng thể hiện vai trường đầu tư để tận dụng vị thế của sản xuất kinh doanh, tạo một môi<br /> trò quan trọng trong cơ cấu vốn Việt Nam trong thị trường ASEAN trường bình đẳng và công lý. Tuy<br /> đầu tư toàn xã hội. Cụ thể, trong và cơ hội do các hiệp định thương nhiên, trong hoàn cảnh phải đối<br /> năm 2018 khu vực tư nhân đã mại tự do tạo ra để thu hút vốn FDI, mặt với những thay đổi như vũ bão<br /> chiếm hơn 43% tổng vốn, cao hơn gồm cả doanh nghiệp Mỹ và doanh trên thế giới hiện nay, một giải pháp<br /> con số 40% của năm 2017. Tăng nghiệp nước khác đang đầu tư tại tình thế trong lĩnh vực luật pháp là<br /> trưởng vốn đầu tư ở khu vực này Trung Quốc, nếu như có sự chuyển xây dựng hệ thống luật pháp về<br /> cũng được duy trì ở mức 18,5%, dịch đầu tư ra khỏi Trung Quốc của sở hữu trí tuệ đầy đủ hơn và Nhà<br /> bỏ xa mức tăng trưởng của khu các doanh nghiệp này. nước tập trung vào việc bảo vệ và<br /> vực nhà nước (chỉ gần 4%). Điều thực thi luật này một cách nghiêm<br /> đó thể hiện sự phát triển mạnh và - Việc điều hành tỷ giá, sau hơn<br /> ngặt. Có thể chọn hướng đi này<br /> ổn định của hoạt động đầu tư tư 3 năm kể từ ngày Ngân hàng Nhà<br /> như một bước đột phá trong việc<br /> nhân, hứa hẹn sự lấn át khu vực nước công bố áp dụng tỷ giá trung<br /> cải cách luật pháp ở Việt Nam. Vì<br /> nhà nước về khối lượng đầu tư. Tuy tâm gắn theo 8 đồng tiền, thực tế<br /> nhờ có một hệ thống luật pháp về<br /> nhiên, có một vấn đề đáng quan diễn biến biến động của VND/USD<br /> sở hữu trí tuệ chặt chẽ, Việt Nam<br /> tâm là hiện nay khối doanh nghiệp trên thị trường ngoại hối cho thấy<br /> có thể hội nhập với thế giới thực<br /> tư nhân, ngoại trừ một số phát triển VND vẫn luôn được gắn theo đồng<br /> chất hơn. Đồng thời, điều quan<br /> dựa trên các quan hệ thân hữu, thì USD. Trong bối cảnh hội nhập<br /> trọng hơn, là sẽ dần hình thành một<br /> đa phần còn lại chưa thực sự lớn ngày càng sâu rộng, sự đa dạng<br /> tầng lớp sống bằng các sản phẩm<br /> mạnh và còn chịu nhiều rào cản từ hóa các đồng tiền trong thanh toán<br /> trí tuệ của mình. Đây là nền tảng<br /> môi trường thể chế và kinh doanh ngày càng gia tăng thì việc áp dụng<br /> cho mọi sáng tạo từ bên trong và<br /> trong nước. thực chất hơn nữa tỷ giá trung tâm<br /> tiếp nhận đổi mới từ bên ngoài. Nói<br /> là rất cần thiết.<br /> Ngoài ra, về phản ứng chính cách khác, việc hình thành một môi<br /> sách trong quá trình hội nhập, Việt Tầm nhìn chính sách trung và trường bảo đảm sở hữu trí tuệ đầy<br /> Nam cần chú ý một số điểm sau: dài hạn đủ sẽ tạo ra một đội ngũ tiên phong<br /> đưa Việt Nam hòa nhập với cuộc<br /> - Trong thời gian tới, thương mại Trong trung và dài hạn, để Việt<br /> cách mạng công nghiệp lần thứ 4<br /> Việt Nam sẽ không chỉ phải đối Nam bắt kịp với những khuynh<br /> và xa hơn nữa.<br /> mặt với nhiều khó khăn, thách thức hướng đang thay đổi hiện nay của<br /> từ bên ngoài như những diễn biến nhân loại, hai yếu tố cần thiết có lẽ Về mặt giáo dục, Việt Nam cần<br /> khó lường của chiến tranh thương là môi trường luật pháp và hệ thống cải cách triệt để hệ thống giáo dục<br /> mại Mỹ - Trung, gia tăng hàng rào giáo dục. Lý do là vì nguyên nhân từ bậc phổ thông cơ sở, đưa hệ<br /> thương mại, thay đổi chuỗi cung cuối cùng của mọi thành công trong thống giáo dục thoát ly khỏi mô hình<br /> ứng và dòng vốn đầu tư…, mà còn phát triển đều bắt đầu từ con người. của cuộc cách mạng công nghiệp<br /> phải đối mặt với những thách thức Đặc biệt, trong bối cảnh của cuộc lần thứ nhất và lần thứ hai. Việc giải<br /> <br /> <br /> <br /> 6 Soá 7 naêm 2019<br />  Diễn đàn khoa học - công nghệ<br /> <br /> <br /> phóng giáo dục có ý nghĩa tạo ra chuyển đổi nhanh chóng mô hình đạt được tăng trưởng xuất khẩu bền<br /> những con người sẵn sàng bước tăng trưởng để Việt Nam có thể vững. Các doanh nghiệp sản xuất<br /> vào giai đoạn tiếp nhận đổi mới và vươn lên vị thế quốc gia có mức thu trong nước cần phải nắm rõ các quy<br /> thực hành sáng tạo, là nguồn đầu nhập cao vào năm 2045. Để đạt định cũng như những đặc tính riêng<br /> vào cho tầng lớp sáng tạo và làm được mục tiêu này, Việt Nam cần về hàng hóa nhập khẩu tại các thị<br /> chủ máy móc trong bối cảnh cách phải thoát khỏi việc phát triển kinh trường mục tiêu nhằm nâng cao<br /> mạng công nghiệp lần thứ 4. Bản tế dựa vào thâm dụng lao động giá năng lực cạnh tranh của sản phẩm.<br /> thân việc cải cách giáo dục cũng là rẻ và thâm dụng tài nguyên thiên Ngoài ra, các doanh nghiệp cũng<br /> sản phẩm của việc bảo vệ thực thi nhiên, nhanh chóng chuyển hướng cần cập nhật các cơ hội, thách thức<br /> quyền sở hữu trí tuệ. Bởi vì một hệ chiến lược sang tăng cường năng từ các hiệp định thương mại tự do<br /> thống giáo dục mới sẽ phải thoát ly suất yếu tố tổng hợp ở tất cả các (FTA) mà Việt Nam đã ký kết và có<br /> khỏi sự độc quyền về chương trình, ngành thông qua ứng dụng khoa hiệu lực để mở rộng thị trường tiềm<br /> về sách giáo khoa. Việc xóa bỏ độc học, công nghệ và đổi mới sáng năng.<br /> quyền này là chìa khóa để nâng cao tạo, từ đó tạo nền tảng chuyển đổi<br /> chất lượng giáo dục ở Việt Nam. Và sang nền kinh tế số trong tương lai. - Cần nhanh chóng trở thành nơi<br /> điều này chỉ có thể thực hiện được quản trị toàn bộ chuỗi giá trị toàn<br /> Nâng cao khả năng tham gia cầu, chứ không đơn thuần chỉ tham<br /> một cách hữu hiệu nhờ thay đổi tư<br /> của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn gia một vài khâu được điều khiển<br /> duy và chủ trương chính sách, dưới<br /> cầu trong bối cảnh cuộc cách mạng bởi các công ty đa quốc gia như<br /> sự bảo hộ của luật pháp sở hữu trí<br /> công nghiệp lần thứ 4. Việt Nam hiện tại. Để đạt được điều này, cần<br /> tuệ nghiêm ngặt và công bằng. Có<br /> hiện nay đã tham gia nhiều hơn vào nâng cấp doanh nghiệp trong chuỗi<br /> như vậy, Việt Nam mới hình thành<br /> chuỗi giá trị toàn cầu nhưng chủ giá trị bằng cách hỗ trợ các doanh<br /> được hệ thống giáo trình, phương<br /> yếu tham gia các liên kết sau ở các nghiệp nội địa nâng cao kỹ năng,<br /> pháp giáo dục, cũng như đội ngũ<br /> ngành thiết bị điện tử, máy tính, linh năng lực đổi mới sáng tạo và thực<br /> nhà giáo, giảng viên thực sự có<br /> kiện điện tử, dệt may và giày dép. tiễn quản lý bên trong để có khả<br /> năng lực và sống được bằng nghề.<br /> Các ngành công nghiệp này nằm năng ứng dụng được các phương<br /> Qua đó, tạo dựng lại nền tảng cho<br /> ở các khâu trung nguồn (midle- thức sản xuất mới với năng suất<br /> nền giáo dục quốc gia.<br /> stream) của chuỗi giá trị, có nghĩa cao hơn.<br /> Ngoài tầm nhìn nêu trên, một là chúng đóng góp phần lớn vào<br /> số vấn đề cần lưu ý sau đây có ý tổng giá trị xuất khẩu, nhưng tạo ra - Gắn kết phát triển chiến lược<br /> nghĩa quan trọng trong quá trình giá trị gia tăng rất nhỏ cho nội địa. lắp ráp với chiến lược phát triển<br /> phát triển sắp tới. Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình năng lực công nghiệp nội địa và<br /> trạng đó là vì Việt Nam đang tập nền tảng công nghệ quốc gia bằng<br /> Xác định được lộ trình của nền cách tăng cường liên kết trong nước<br /> trung vào chuyên môn hoá ở khâu<br /> kinh tế số Việt Nam. Cuộc cách với nước ngoài, giữa doanh nghiệp<br /> lắp ráp và các công ty có vốn đầu<br /> mạng công nghiệp lần thứ 4 với xuất khẩu với các doanh nghiệp<br /> tư nước ngoài đang thống trị ở các<br /> đặc trưng trọng yếu nhất là kỹ thuật<br /> khâu hạ nguồn và thượng nguồn. cung cấp đầu vào trong nước, bởi<br /> số đang diễn ra mạnh mẽ, làm thay<br /> Với những thành tựu của cuộc cách khả năng kết nối của quốc gia với<br /> đổi một cách sâu rộng nền kinh tế<br /> mạng công nghiệp lần thứ 4 mang thị trường toàn cầu về hàng hoá và<br /> thế giới trên mọi khía cạnh của đời<br /> lại, những lợi thế so sánh về lao dịch vụ là nhân tố quyết định khả<br /> sống kinh tế - xã hội. Cuộc cách<br /> động giá rẻ/năng suất thấp sẽ mờ năng tham gia chuỗi giá trị toàn<br /> mạng này đang tạo ra những thay<br /> nhạt dần trong tương lai, điều đó có cầu cho Việt Nam. Làm được như<br /> đổi căn bản về nguồn lực cho phát<br /> nghĩa là làn sóng công việc lắp ráp vậy sẽ giúp nâng cấp sự tham gia<br /> triển kinh tế, khả năng phá vỡ cấu<br /> thuần tuý sẽ chảy ra khỏi Việt Nam của Việt Nam vào chuỗi giá trị bao<br /> trúc ngành và thị trường, cùng sự<br /> để lại hậu quả hàng loạt công nhân gồm: nâng cấp sản phẩm, quy<br /> chuyển đổi của toàn bộ hệ thống<br /> mất việc làm (thất nghiệp cơ cấu) trình, chức năng, toàn ngành, để<br /> sản xuất, quản lý và quản trị trên<br /> và tốc độ tăng trưởng xuất khẩu sẽ chuyển vai trò từ “trung gian lắp<br /> khắp toàn cầu. Tổ chức Hợp tác và<br /> sụt giảm. Để tránh khỏi những rủi ráp” thành “nhà sản xuất” ?<br /> phát triển kinh tế (OECD) dự báo<br /> ro này, Việt Nam cần thực hiện một<br /> rằng, với mô hình tăng trưởng hiện<br /> số giải pháp sau:<br /> tại Việt Nam sẽ không thể đạt được<br /> vị thế quốc gia có mức thu nhập - Nâng cao chuỗi giá trị sản<br /> cao trước năm 2058, vì vậy cần phẩm xuất khẩu của Việt Nam để<br /> <br /> <br /> <br /> 7<br /> Soá 7 naêm 2019<br /> Diễn đàn Khoa học - Công nghệ<br /> <br /> <br /> <br /> Quỹ phi lợi nhuận:<br /> Nguồn vốn cho khởi nghiệp chưa được khai phá?<br /> Phan Hoàng Lan, Vũ Hải Anh<br /> Bộ Khoa học và Công nghệ<br /> <br /> <br /> Nguồn vốn từ quỹ phi lợi nhuận đóng vai trò ngày càng quan trọng trong việc phát triển các doanh<br /> nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, đặc biệt là doanh nghiệp trong lĩnh vực y, dược, nông nghiệp công<br /> nghệ cao, môi trường…, những lĩnh vực tốn nhiều tiền đầu tư nhưng cần thời gian dài chờ đợi kết quả,<br /> cũng như sự ảnh hưởng đến xã hội mà các nhà đầu tư vì lợi nhuận thông thường ít quan tâm đến. Tuy<br /> nhiên ở Việt Nam, nguồn vốn này hầu như chưa được “khai phá”. Bài viết giới thiệu về loại hình quỹ<br /> phi lợi nhuận và nêu những đề xuất cụ thể cho Việt Nam.<br /> <br /> Quỹ phi lợi nhuận là gì? một cá nhân, một gia đình, hay hội, không vì mục đích lợi nhuận;<br /> một doanh nghiệp; còn các quỹ từ quỹ xã hội được tổ chức, hoạt<br /> Trên thực tế, chưa có một định<br /> thiện thường bao gồm nhiều và đa động với mục đích chính nhằm hỗ<br /> nghĩa thống nhất về quỹ phi lợi<br /> dạng các tổ chức từ thiện, từ bệnh trợ và khuyến khích phát triển văn<br /> nhuận. Mỗi cơ quan, tổ chức hay<br /> viện, trường học, nhà thờ, cho hóa, giáo dục, y tế, thể dục thể<br /> chính bản thân các đơn vị hoạt<br /> đến các nhà tài trợ cho tổ chức, thao, khoa học và các mục đích<br /> động dưới hình thức quỹ này lại<br /> cá nhân khác. phát triển cộng đồng, không vì<br /> có một định nghĩa riêng cho nó.<br /> Tại Hoa Kỳ, Hội đồng quỹ phi lợi Tại Việt Nam, Nghị định số mục đích lợi nhuận.<br /> nhuận (Council of Foundations 30/2012/NĐ-CP của Chính phủ Tựu chung lại, quỹ phi lợi<br /> - CoF) - một hiệp hội lãnh đạo về tổ chức, hoạt động của quỹ xã nhuận hay quỹ từ thiện, quỹ xã hội<br /> các quỹ tài trợ (grantmaking hội, quỹ từ thiện (Nghị định 30) (gọi chung là quỹ phi lợi nhuận) là<br /> foundations) được thành lập từ thừa nhận hai loại quỹ là quỹ từ một hình thức pháp nhân độc lập,<br /> năm 1941 - định nghĩa quỹ phi thiện và quỹ xã hội, và định nghĩa có con dấu, tài khoản riêng; cung<br /> lợi nhuận là một loại tổ chức hỗ các quỹ này là “tổ chức phi chính cấp khoản tiền tài trợ hoặc các hỗ<br /> trợ các hoạt động từ thiện bằng phủ do cá nhân, tổ chức tự nguyện trợ cho các tổ chức, cá nhân khác<br /> việc cung cấp các khoản tài trợ dành một khoản tài sản nhất định hoặc cung cấp kinh phí cho mục<br /> cho các tổ chức và thiết chế khác để thành lập hoặc thành lập thông đích từ thiện.<br /> nhau hoặc cho các cá nhân vì qua hợp đồng, hiến tặng, di chúc;<br /> mục đích khoa học, giáo dục, văn có mục đích tổ chức, hoạt động Quỹ phi lợi nhuận có thể được<br /> hóa, tôn giáo, và các mục tiêu từ theo quy định tại Điều 2 Nghị định điều hành bởi một tổ chức, cơ<br /> thiện khác1. CoF phân chia các này, được cơ quan nhà nước có quan, doanh nghiệp như một<br /> quỹ này thành hai loại là quỹ tư thẩm quyền cấp giấy phép thành dạng quỹ cộng đồng hoặc dưới<br /> nhân (private foundations) và quỹ lập, công nhận điều lệ”. Theo đó, hình thức quỹ cá nhân, thường<br /> từ thiện (public charity). Nguồn tài quỹ từ thiện hoạt động với mục được tài trợ bởi một cá nhân, hoặc<br /> chính của các quỹ tư nhân thường đích chính nhằm hỗ trợ khắc phục một gia đình.<br /> đến từ những nguồn nhỏ hoặc từ khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn,<br /> Sử dụng quỹ phi lợi nhuận đầu tư cho<br /> một nguồn, như tiền tài trợ của sự cố nghiêm trọng, các bệnh<br /> khởi nghiệp sáng tạo<br /> nhân mắc bệnh hiểm nghèo và<br /> 1<br /> https://www.cof.org/content/foundation- các đối tượng khác thuộc diện Không chỉ được sử dụng cho<br /> basics#what_is_a_foundation. khó khăn cần sự trợ giúp của xã các mục tiêu vì cộng đồng hay<br /> <br /> <br /> <br /> 8 Soá 7 naêm 2019<br />  Diễn đàn khoa học - công nghệ<br /> <br /> <br /> nhân đạo, các quỹ phi lợi nhuận mạo hiểm của mình để đẩy nhanh Kể từ năm 1969, Chính phủ<br /> cũng là một nguồn tài chính tiềm quá trình phát triển thuốc điều trị Mỹ đã có những ưu đãi thuế dành<br /> năng cho các doanh nghiệp khởi bệnh xơ nang4. Nhiều quỹ phi lợi cho các quỹ phi lợi nhuận để cho<br /> nghiệp sáng tạo. Việc sử dụng nhuận khác cũng làm như CFF: phép chúng sử dụng những ưu<br /> các quỹ phi lợi nhuận để đầu tư thay vì chỉ đầu tư theo các kênh thế về thuế của mình cho hoạt<br /> cho khởi nghiệp sáng tạo xuất truyền thống, thì nay, có thể đầu động đầu tư. Nhưng mãi đến năm<br /> phát từ tư duy và nhận thức rằng, tư cho các công ty khởi nghiệp. 2012, Bộ Ngân khố Mỹ mới hoàn<br /> nếu như tiền bạc được sử dụng thiện quy định về hoạt động đầu<br /> Bill & Melinda Gates Foundation<br /> đúng cách và bền vững thì không tư của các quỹ tư nhân. Theo đó,<br /> - quỹ từ thiện lớn nhất thế giới do<br /> những chúng có thể phát triển các các quỹ tư nhân được phép thực<br /> vợ chồng tỷ phú Bill Gates sáng<br /> doanh nghiệp, mà còn có thể giải hiện các khoản đầu tư liên quan<br /> lập - đã bắt đầu triển khai và phát<br /> quyết các vấn đề xã hội và vấn đề đến mục tiêu của chương trình<br /> triển các hoạt động đầu tư kể từ<br /> môi trường sinh thái2. Năm 2000, (Program-Related Investments -<br /> khi bắt đầu thành lập năm 2009.<br /> Quỹ Cystic Fibrosis Foundation PRIs) bao gồm: cho vay, bảo lãnh<br /> Theo đó, giá trị đầu tư này đã tăng<br /> - CFF (Mỹ) bắt đầu rót tiền vào vay, hoặc đầu tư chiếm cổ phần,<br /> từ 400 triệu USD lên 1,5 tỷ USD.<br /> một công ty công nghệ sinh học để thực hiện và thúc đẩy các<br /> Các hoạt động đầu tư của Quỹ<br /> nhỏ tên là Aurora Bioscatics (nay mục tiêu của quỹ mà không nhận<br /> tập trung vào các doanh nghiệp<br /> là Vertex Cosmetics) với mong lại lợi nhuận về mặt tài chính6.<br /> liên quan đến sinh học, y học,<br /> muốn công ty có thể tìm ra một loại Theo hướng dẫn năm 2012 của<br /> dược phẩm... Vào năm 2015, Quỹ<br /> thuốc có thể góp phần sửa chữa Bộ Ngân khố, thì các quỹ phi lợi<br /> này đã đầu tư 52 triệu USD vào<br /> các khuyết điểm di truyền cốt lõi ở nhuận bị cấm đầu tư mạo hiểm<br /> một công ty công nghệ sinh học<br /> người mắc bệnh xơ nang3. Số tiền (quy định tại Điều 4944(a) của Bộ<br /> của Đức tên là CureVac. Năm<br /> đầu tư của CFF lên tới 40 triệu luật Thuế vụ7). Tuy nhiên, trong<br /> 2014, Michael J. Fox Foundation<br /> USD và được coi là một “canh hướng dẫn sửa đổi năm 2016, Bộ<br /> (Quỹ do diễn viên Mỹ Michael J<br /> bạc” lớn không có gì đảm bảo. Ngân khố đã mở rộng định nghĩa<br /> Fox sáng lập nhằm chống lại căn<br /> Đầu năm 2012, Cơ quan Quản về các khoản đầu tư của quỹ.<br /> bệnh parkinson) đã rót 17 triệu<br /> lý Thực phẩm và Dược phẩm Mỹ Theo đó, các quỹ có thể đầu tư<br /> USD vào một công ty dược đang<br /> (FDA) đã phê duyệt loại thuốc vào các lĩnh vực rộng hơn, trong<br /> nghiên cứu phương pháp chữa<br /> đầu tiên để giải quyết nguyên đó có cả đầu tư cho các doanh<br /> bệnh parkinson. Các quỹ này đều<br /> nhân cơ bản của bệnh xơ nang do nghiệp mới, khởi nghiệp. Quy<br /> thu lại hàng triệu USD với khoản<br /> Aurora Bioscatics sản xuất tên là định mới này khuyến khích các<br /> đầu tư của mình. Tuy nhiên, các<br /> Kalydeco. Khoản đầu tư của CFF quỹ đầu tư vào các hoạt động đổi<br /> quỹ đều cho rằng lợi nhuận họ<br /> vào Aurora Bioscatics đã được mới sáng tạo mà không cần lo<br /> nhận lại không nhiều, thậm chí là<br /> đền đáp. Năm 2014, Quỹ đã bán vi phạm quy định về đầu tư mạo<br /> không đáng kể, vì mục tiêu của<br /> bản quyền các phương pháp điều hiểm.<br /> họ là đẩy được các sản phẩm,<br /> trị xơ nang do Aurora Bioscatics<br /> dịch vụ sáng tạo có ý nghĩa xã hội Đối với Việt Nam, quỹ phi lợi<br /> phát triển với giá 3,3 tỷ USD. Hiện<br /> ra thị trường nhanh hơn. Đổi lại, nhuận đầu tiên đầu tư cho khởi<br /> nay CFF vẫn đang tài trợ cho các<br /> các quỹ nắm giữ cổ phần, quyền nghiệp sáng tạo là Quỹ khởi<br /> chương trình nghiên cứu của các<br /> phân chia doanh số trong tương nghiệp doanh nghiệp khoa học<br /> công ty dược phẩm sinh học hàng<br /> lai của các công ty dược mà họ và công nghệ Việt Nam (Startup<br /> đầu thế giới: Pfizer, Genzyme,<br /> đầu tư, hoặc yêu cầu được trả lợi Vietnam Foundation - SVF), đây<br /> Editas và Corbus. Tổng cộng,<br /> tức khi các sản phẩm sáng tạo,<br /> Quỹ đã đầu tư 425 triệu USD như<br /> công nghệ của doanh nghiệp khởi 6<br /> Steps to Catalyze Private Foundation<br /> là một phần của mô hình từ thiện<br /> nghiệp đạt đến một mốc doanh Impact Investing, David Wilkinson,<br /> https://obamawhitehouse.archives.gov/<br /> 2<br /> https://www.scheuch-foundation.org/<br /> thu nhất định5. blog/2016/04/21/steps-catalyze-private-<br /> en/why-we-believe-foundations-have- foundation-impact-investing.<br /> everything-to-invest-in-social-startups/. 4<br /> http://fortune.com/2015/05/27/charities- 7<br /> Examples of Program-Related<br /> 3<br /> Một bệnh di truyền nguy hiểm, gây ra bởi acting-like-venture-capitalists/. Investments, https://www.federalregister.<br /> các bất thường của CFTR (protein điều hòa 5<br /> http://fortune.com/2015/05/27/charities- gov/documents/2016/04/25/2016-09396/<br /> dẫn truyền qua màng xơ nang). acting-like-venture-capitalists/. examples-of-program-related-investments.<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 9<br /> Soá 7 naêm 2019<br />  Diễn đàn Khoa học - Công nghệ<br /> <br /> <br /> là một quỹ xã hội hóa và phi lợi quỹ phi lợi nhuận dành cho khởi nghiệp sáng tạo - vẫn cần có<br /> nhuận, ra đời nhằm hỗ trợ các nghiệp, rõ ràng cần có cơ chế cụ những ưu đãi chính sách cụ thể,<br /> hoạt động phát triển khởi nghiệp. thể để khuyến khích hình thành đồng thời cần được ưu tiên trong<br /> Quỹ đặc biệt chú trọng đến lĩnh nhiều hơn các quỹ như vậy. các chính sách hỗ trợ của Nhà<br /> vực nông nghiệp công nghệ cao nước như các dự án, chương trình<br /> Trước hết, hình thức quỹ phi<br /> với mục tiêu nâng tầm giá trị công hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp<br /> lợi nhuận tài trợ, đầu tư cho khởi<br /> nghệ Việt Nam. SVF huy động vốn nghiệp cần được ghi nhận trong sáng tạo gắn với phát triển tiềm<br /> từ các thành viên góp vốn, các tổ các văn bản quy phạm pháp luật. lực địa phương, hay phát triển hệ<br /> chức, cá nhân trong xã hội…, đặc Hiện nay, chúng ta mới chỉ có sinh thái khởi nghiệp sáng tạo<br /> biệt là các tổ chức nước ngoài, Nghị định 30 quy định về việc sử gắn với tác động xã hội.<br /> tổ chức phi chính phủ. Ngoài ra, dụng quỹ phi lợi nhuận cho các Thứ ba, hiện tại đơn vị đóng<br /> SVF còn góp phần tích cực trong hoạt động xã hội, nhân đạo, mà góp chính cho Quỹ SVF - quỹ phi<br /> việc phát triển hệ sinh thái cho chưa có quy định nào khác nói về lợi nhuận dành cho khởi nghiệp<br /> cộng đồng khởi nghiệp Việt Nam, việc sử dụng quỹ phi lợi nhuận để đầu tiên tại Việt Nam là Tập đoàn<br /> kết nối cộng đồng doanh nghiệp đầu tư cho khởi nghiệp, chưa có Sơn KOVA với người sáng lập là<br /> khởi nghiệp (Startups), Hệ thống một cơ chế hiệu quả để sử dụng PGS.TS Nguyễn Thị Hòe, doanh<br /> hỗ trợ doanh nghiệp (Business nguồn vốn từ các quỹ này nhằm nhân khởi nghiệp từ khoa học<br /> Acceelerator) và các Quỹ đầu tư hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo. Do<br /> mạo hiểm (Venture Capital)8. và công nghệ và có mong muốn<br /> đó, cần xây dựng được cơ chế rõ được hỗ trợ trở lại cho các thế hệ<br /> Một số đề xuất cho Việt Nam ràng và cụ thể về việc sử dụng doanh nghiệp khởi nghiệp sáng<br /> nguồn vốn từ các quỹ phi lợi tạo, khởi nghiệp công nghệ tương<br /> Theo xu hướng trên thế giới, nhuận để đầu tư cho khởi nghiệp lai của Việt Nam. Trong khi đó,<br /> nguồn vốn từ các quỹ đầu tư mạo sáng tạo, các phương thức đầu rất nhiều tập đoàn, doanh nghiệp<br /> hiểm9 vẫn là nguồn vốn quan tư, rót vốn, các điều kiện để sử lớn có các nguồn tài chính phục<br /> trọng đối với startup. Tuy nhiên, dụng quỹ phi lợi nhuận hỗ trợ vụ trách nhiệm xã hội lại chưa<br /> nguồn vốn từ đầu tư mạo hiểm khởi nghiệp sáng tạo. Chúng tôi quan tâm đến vấn đề hỗ trợ khởi<br /> cũng ngày càng cạnh tranh hơn, đề xuất bổ sung các quy định về nghiệp. Rất cần các hoạt động<br /> khi số lượng các quỹ đầu tư mạo đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo truyền thông, truyền cảm hứng để<br /> hiểm có giới hạn mà nhu cầu về trong Nghị định 30, hoặc có một có thể thu hút các nhà hảo tâm,<br /> vốn của startup thì ngày càng văn bản khác quy định riêng về<br /> doanh nghiệp, tập đoàn tham gia<br /> tăng. Do đó, nguồn vốn từ quỹ phi việc sử dụng nguồn vốn từ quỹ<br /> lợi nhuận có khả năng đóng vai đóng góp, đầu tư vào các quỹ phi<br /> phi lợi nhuận cho khởi nghiệp.<br /> trò ngày càng quan trọng trong lợi nhuận đầu tư cho khởi nghiệp<br /> việc phát triển các doanh nghiệp Thứ hai, hiện nay đã có các sáng tạo.<br /> chính sách ưu đãi thuế dành cho<br /> khởi nghiệp sáng tạo, đặc biệt là Hy vọng rằng, các cơ chế,<br /> hoạt động của hai loại hình độc<br /> các doanh nghiệp trong lĩnh vực chính sách nêu trên, nếu được<br />