
B T PHÁP
********
CNG HOÀ XÃ HI CH NGHA VIT NAM
c lp - T do - Hnh phúc
********
S: 1411/TT-CC Hà Ni, ngày 03 tháng 10 nm 1996
THÔNG T
CA B T PHÁP S 1411/TT.CC NGÀY 3 THÁNG 10 NM 1996 HNG
DN THC HIN NGH NH S 31/CP NGÀY 18/5/1996 CA CHÍNH PH
V T CHC VÀ HOT NG CÔNG CHNG NHÀ NC
Cn c Ngh nh s 31/CP ngày 18/5/1996 ca Chính ph v t chc và hot ng
Công chng nhà nưc;
Cn c Ngh nh s 38/CP ngày 4/6/1993 ca Chính ph v chc nng, nhim v,
quyn hn và t chc ca B Tư pháp;
B Tư pháp hưng dn thc hin Ngh nh s 31/CP v t chc và hot ng Công
chng nhà nưc như sau:
I. QUN LÝ NHÀ NC V CÔNG TÁC CÔNG CHNG
A. TRONG LNH VC QUN LÝ NHÀ NC V CÔNG TÁC CÔNG CHNG,
B T PHÁP THC HIN CÁC NHIM V, QUYN HN CƠ BN SAU ÂY:
1. Chun b các vn bn pháp lut trình Chính ph ban hành hoc ban hành theo thm
quyn v t chc và hot !ng Công chng nhà nư#c;
2. Hư#ng d$n, ch% o các a phương trong vi'c thành lp Phòng Công chng nhà
nư#c, cơ c(u t chc b! máy, nhân s), các vi'c khác thu!c l*nh v)c t chc theo quy
nh ca pháp lut v Công chng nhà nư#c;
3. Hư#ng d$n, ch% o các a phương gii quy+t các vư#ng m,c v trình t), th t-c
th)c hi'n các vi'c công chng theo quy nh ca pháp lut, áp d-ng các quy nh ca
pháp lut trong vi'c chng nhn ca pháp lut trong vi'c chng nhn ca Phòng công
chng nhà nư#c, vi'c chng th)c ca U. ban nhân dân huy'n, qun, th xã, thành ph
thu!c t%nh (sau ây g/i chung là c(p huy'n) và ca U. ban nhân dân xã, phư0ng, th
tr(n (sau ây g/i chung là c(p xã);
4. B nhi'm, mi1n nhi'm công chng viên theo ngh ca Giám dc S2 Tư pháp;
c(p và thu h3i th4 công chng viên;
5. Xây d)ng và th)c hi'n chương trình, k+ hoch ào to, b3i dư5ng nghi'p v- công
chng ca c nư#c; t chc vi'c nghiên cu khoa h/c công chng;
6. Xây d)ng, ban hành, hư#ng d$n s6 d-ng các m$u vn bn công chng và các m$u
s công chng th)c hi'n trong phm vi c nư#c; quy nh vi'c in, phát hành các m$u
ó;

7. Ki7m tra v vi'c thành lp Phòng Công chng nhà nư#c, tuy7n d-ng, b trí nhân s)
và vi'c th)c hi'n ch+ !, chính sách i v#i các thành viên ca Phòng Công chng
nhà nư#c;
Ki7m tra vi'c th)c hi'n công chng trong vi phm công chng mà pháp lut quy nh
cho Phòng Công chng nhà nư#c ư8c th)c hi'n, quy trình th)c hi'n chng nhn các
vi'c công chng, vi'c th)c hi'n lưu tr9 công chng ca Phòng Công chng nhà nư#c
và hot !ng chng th)c ca U. ban nhân dân c(p huy'n, c(p xã;
Ti+n hành thanh tra các v-, vi'c khi có t cáo theo thm quyn;
8. Xây d)ng và th)c hi'n chương trình, k+ hoch, d) án h8p tác quc t+ v ào to
công chng viên, tin h/c hoá công chng, trao i kinh nghi'm trong l*nh v)c công
chng.
B. TRONG LNH VC QUN LÝ NHÀ NC V CÔNG TÁC CÔNG CHNG,
CH TCH U: BAN NHÂN DÂN T;NH, THÀNH PH TRC THUC TRUNG
ƠNG (SAU ÂY G<I CHUNG LÀ C=P T;NH) THC HIN CÁC NHÊM V,
QUYN HN SAU ÂY:
1. Ra quy+t nh thành lp Phòng Công chng nhà nư#c thu!c S2 Tư pháp; quy+t
nh b nhi'm, mi1n nhi'm Trư2ng phòng Công chng nhà nư#c;
2 các t%nh, thành ph tr)c thu!c Trung ương có nhiu yêu c>u công chng, thì có th7
thành lp m!t s Phòng Công chng nhà nư#c và ư8c ánh s l>n lư8t theo th t);
Ch tch U. ban nhân dân c(p t%nh quy+t nh a ht cho t?ng Phòng công chng nhà
nư#c trong vi'c chng nhn giao dch dân s) liên quan +n b(t !ng sn. "a ht"
nói ti i7m này ư8c hi7u là m!t hoc m!t s huy'n, qun, th xã, thành ph thu!c
t%nh ca a phương mình;
2. Quy+t nh phân b biên ch+, kinh phí, bo m tr- s2 làm vi'c, cơ s2 vt ch(t,
phương ti'n làm vi'c cho hot !ng ca t?ng Phòng Công chng nhà nư#c;
3. Quy+t nh thành lp H!i 3ng nh giá i v#i các loi tài sn b@ng hi'n vt >u tư
ban >u ca ch doanh nghi'p tư nhân theo quy nh ti iu 31 ca Ngh nh s
31/CP.
C. TRONG LNH VC QUN LÝ NHÀ NC V CÔNG TÁC CÔNG CHNG,
GIÁM C SA T PHÁP THC HIN CÁC NHIM V, QUYN HN SAU
ÂY:
1. Lp án trình Ch tch U. ban nhân dân c(p t%nh v vi'c thành lp Phòng Công
chng nhà nư#c;
2. ngh B! trư2ng B! Tư pháp b nhi'm công chng viên;
3. L)a ch/n trong s công chng viên ã ư8c b nhi'm 7 ngh Ch tch U. ban
nhân dân c(p t%nh b nhi'm Trư2ng phòng Công chng nhà nư#c;

4. Quy+t nh b nhi'm, mi1n nhi'm Phó trư2ng phòng Công chng nhà nư#c theo
ngh ca Trư2ng phòng Công chng nhà nư#c;
5. Quy+t nh công nhn danh sách ngư0i dch là c!ng tác viên thư0ng xuyên ca
Phòng Công chng nhà nư#c theo ngh ca Trư2ng phòng Công chng nhà nư#c;
6. Trình U. ban nhân dân c(p t%nh quy+t nh hoc quy+t nh v biên ch+, tuy7n
d-ng, nâng lương, ào to và các vi'c khác i v#i công chng viên và các nhân viên
ca Phòng Công chng nhà nư#c theo ngh ca Trư2ng phòng Công chng nhà
nư#c theo ch+ ! qun lý biên ch+ cán b! hi'n hành;
7. Ki7m tra nh kB hoc !t xu(t các hot !ng công chng, vi'c b trí phân công
nhân s), l li làm vi'c và vi'c th)c hi'n ch+ !, chính sách ca Phòng Công chng
nhà nư#c;
Cùng v#i Phòng Công chng nhà nư#c t chc tp hu(n nghi'p v- công chng cho
U. ban nhân dân c(p huy'n, c(p xã ca a phương mình;
Ki7m tra hot !ng chng th)c ca U. ban nhân dân c(p huy'n, c(p xã;
8. Báo cáo kp th0i nh9ng khó khn, vư#ng m,c, xin ý ki+n ch% o, hư#ng d$n ca
B! Tư pháp và U. ban nhân dân c(p t%nh v t chc, hot !ng công chng, nh kB 6
tháng, hàng nm báo cáo v t chc, hot !ng công chng v#i b! Tư pháp và U. ban
nhân dân c(p t%nh.
II. CÁC CƠ QUAN NHÀ NC CÓ THM QUYN THC HIN CÔNG
CHNG
A. PHÒNG CÔNG CHNG NHÀ NC
1. Phòng Công chng nhà nư#c thu!c S2 Tư pháp có tư cách pháp nhân, có tài khon
riêng và có con d(u riêng theo quy nh ca Chính ph.
Phòng Công chng nhà nư#c ư8c m2 tài khon riêng do Trư2ng phòng Công chng
nhà nư#c là ch tài khon bao g3m: tài khon kinh phí hn mc, tài khon tin g6i...
theo ch+ ! hi'n hành ca Nhà nư#c.
Phòng Công chng nhà nư#c phi có ít nh(t là 2 công chng viên.
Phòng Công chng Nhà nư#c có Trư2ng phòng, Phó trư2ng phòng công chng viên
và các nhân viên khác.
2. Tiêu chun, iu ki'n b nhi'm công chng viên:
a. Công dân Vi't Nam thư0ng trú ti Vi't Nam;
b. Có phm ch(t chính tr, o c tt, công minh, trung th)c, liêm khi+t, khách quan,
có tinh th>n trách nhi'm và kh nng hoàn thành nhi'm v- ư8c giao;
c. Tt nghi'p i h/c lut;

d. ã làm công tác lut t? 5 nm tr2 lên ti các cơ quan tư pháp, toà án, ki7m sát,
công chng, thi hành án, thanh tra, hi quan, lut sư; chuyên viên pháp lý ti U. ban
nhân dân, H!i 3ng nhân dân, t chc pháp ch+ ca các ngành;
. ã qua l#p b3i dư5ng v nghi'p v- công chng theo chương trình, n!i dung do B!
Tư pháp quy nh.
Công chng viên phi hot !ng chuyên trách, không ư8c kiêm nhi'm công vi'c
khác ti các cơ quan nhà nư#c, t chc kinh t+ và không ư8c hành ngh t) do.
H3 sơ ca nh9ng ngư0i ư8c ngh b nhi'm công chng viên th)c hi'n theo Ph-
l-c s 1 ca Thông tư này.
Công chng viên ư8c c(p th4 công chng viên 7 s6 d-ng trong khi làm nhi'm v-.
M$u th4 công chng viên theo Ph- l-c s 2 ca Thông tư này.
3. Công chng viên th)c hi'n nhi'm v- quy nh ti iu 21 ca Ngh nh s 31/CP.
Trong khi th)c hi'n nhi'm v-, công chng viên phi có thái ! hoà nhã, úng mc,
lch thi'p, tôn tr/ng nhân dân; không ư8c hách dch, ùn y các yêu c>u công
chng cho các cơ quan khác.
4. Trư2ng phòng Công chng nhà nư#c có nh9ng nhi'm v-, quyn hn sau ây:
a. Lp, ch% o th)c hi'n các chương trình, k+ hoch công tác ca Phòng; phân công
nhi'm v- cho các công chng viên và các nhân viên ca Phòng;
b. iu hành công vi'c hàng ngày ca Phòng;
c. Thay mt Phòng Công chng nhà nư#c trong quan h' v#i các cơ quan, t chc
khác;
d. Th)c hi'n chính sách cán b! theo ch+ ! ã ư8c phân c(p;
. Gii quy+t khi+u ni theo thm quyn;
e. Ki+n ngh b nhi'm, mi1n nhi'm công chng viên.
g. Báo cáo kp th0i nh9ng khó khn, vư#ng m,c và nh9ng v(n m#i phát sinh trong
quá trình th)c hi'n công chng, xin ý ki+n hư#ng d$n, ch% o v t chc, nhân s),
nghi'p v-; th)c hi'n ch+ ! báo cáo nh kB 6 tháng, hàng nm v t chc, hot !ng
công chng ca Phòng v#i Giám c S2 Tư pháp, B! Tư pháp.
Trư2ng phòng, Phó trư2ng phòng Công chng nhà nư#c th)c hi'n các vi'c công
chng v#i tư cách công chng viên.
B. U: BAN NHÂN DÂN C=P HUYN
U. ban nhân dân c(p huy'n th)c hi'n các vi'c công chng sau ây:

1. Chng th)c bn sao gi(y t0 t? bn chính;
2. Chng th)c các h8p !ng theo hư#ng d$n ti ph>n III ca Thông tư này;
3. Chng th)c giao dch dân s) khác theo quy nh ca pháp lut.
Ch tch phân công Phó Ch tch hoc U. viên U. ban nhân dân c(p mình là Chánh
Vn phòng th)c hi'n vi'c chng th)c các yêu c>u công chng thu!c thm quyn ca
U. ban nhân dân c(p huy'n và chu trách nhi'm cá nhân trư#c pháp lut v vi'c
chng th)c do mình th)c hi'n.
Trư2ng phòng Tư pháp giúp thành viên ư8c phân công ca U. ban nhân dân th)c
hi'n vi'c chng th)c.
TuB thu!c vào iu ki'n công tác ca Phó Ch tch hoc U. viên U. ban nhân dân là
Chánh Vn phòng, Ch tch U. ban nhân dân có th7 ra quy+t nh u. quyn cho
Trư2ng phòng Tư pháp c(p huy'n ký các vi'c chng th)c thu!c thm quyn ca U.
ban nhân dân c(p huy'n và óng d(u U. ban nhân dân c(p huy'n.
C. U: BAN NHÂN DÂN C=P XÃ
U. ban nhân dân c(p xã th)c hi'n các vi'c công chng sau ây:
1. Công chng di chúc;
2. Chng th)c vi'c t? chi nhn di sn;
3. Chng th)c các vi'c khác theo quy nh ca pháp lut.
Ch tch hoc Phó ch tch U. ban nhân dân c(p xã ph- trách tư pháp th)c hi'n vi'c
chng th)c các yêu c>u công chng thu!c thm quyn ca U. ban nhân dân c(p xã và
chu trách nhi'm cá nhân trư#c pháp lut v vi'c chng th)c do mình th)c hi'n;
không ư8c u. quyn trong vi'c chng th)c.
D. CƠ QUAN I DIN NGOI GIAO HOCC LÃNH S CA NC CNG
HOÀ XÃ HI CH NGHA VIT NAM A NC NGOÀI.
Cơ quan i di'n ngoi giao hoc lãnh s) ca nư#c C!ng hoà xã h!i ch ngh*a Vi't
Nam 2 nư#c ngoài th)c hi'n các yêu c>u v công chng ca công dân, t chc Vi't
Nam 2 nư#c ngoài theo quy nh ca Pháp l'nh lãnh s).
Trình t), th t-c công chng ti cơ quan i di'n ngoi giao hoc lãnh s) phi tuân
theo quy nh ca Pháp l'nh lãnh s), Ngh nh s 31/CP ngày 18/5/1996 ca Chính
ph và hư#ng d$n ca Thông tư này. Viên chc lãnh s) th)c hi'n công chng ca cơ
quan i di'n ngoi giao hoc lãnh s) phi chu trách nhi'm cá nhân trư#c pháp lut
v vi'c công chng do mình th)c hi'n và chu s) qun lý nhà nư#c ca B! Tư pháp
và B! Ngoi giao v vi'c th)c hi'n yêu c>u công chng.
III. TRÌNH T, TH TC THC HIN CÔNG CHNG

