B LAO NG, THNG
BINH VÀ XÃ HI
********
CNG HOÀ XÃ HI CH NGHA
VIT NAM
c lp - T do - Hnh phúc
********
S: 19/2003/TT-BLTBXH Hà Ni, ngày 22 tháng 9 nm 2003
THÔNG T
CA B LAO NG - THNG BINH VÀ XÃ HI S 19/2003/TT-BLTBXH
NGÀY 22 THÁNG 9 NM 2003 HNG DN THI HÀNH MT S IU CA
NGH NH S 41/CP NGÀY 06 THÁNG 7 NM 1995 CA CHÍNH PH QUY
NH CHI TIT VÀ HNG DN MT S IU CA B LUT LAO NG
V K LUT LAO NG VÀ TRÁCH NHIM VT CHT Ã C SA
I, B SUNG TI NGH NH S 33/2003/N-CP NGÀY 02 THÁNG 4 NM
2003 CA CHÍNH PH
Thi hành Ngh nh s 41/CP ngày 06 tháng 7 nm 1995 ca Chính ph quy nh chi
tit và hng dn thi hành mt s iu ca B Lu t Lao ng v k! lu t lao ng và
trách nhiêm v t ch"t ã #c s$a %i b% sung t&i Ngh nh s 33/2003/N-CP ngày
02 tháng 4 nm 2003 ca Chính ph (sau ây g'i chung là Ngh nh s 41/CP), sau
khi có ý kin ca T%ng Liên oàn Lao ng Vi(t Nam và các B, ngành có liên quan,
B Lao ng - Thơng binh và Xã hi hng dn thi hành nh sau:
I. I TNG VÀ PHM VI ÁP DNG
i t#ng và ph&m vi áp d*ng theo quy nh t&i iu 1 ca Ngh nh s 41/CP là
ng+i s$ d*ng lao ng và ng+i lao ng làm vi(c theo ch  h#p ,ng lao ng
trong các doanh nghi(p, cơ quan, t% ch-c sau ây:
1. Doanh nghi(p thành l p, ho&t ng theo Lu t Doanh nghi(p nhà nc, Lu t Doanh
nghi(p, Lu t .u t nc ngoài t&i Vi(t Nam;
2. Doanh nghi(p ca t% ch-c chính tr, t% ch-c chính tr - xã hi;
3. Các cơ quan hành chính, s/ nghi(p có s$ d*ng lao ng không ph0i là công ch-c,
viên ch-c nhà nc;
4. Các t% ch-c kinh t thuc l/c l#ng quân i nhân dân, công an nhân dân s$ d*ng
lao ng không ph0i là s1 quan, h& s1 quan, chin s1;
5. H#p tác xã thành l p và ho&t ng theo Lu t H#p tác xã có s$ d*ng lao ng;
6. Các cơ s2 giáo d*c, y t, vn hóa, th3 thao, ngoài công l p thành l p theo Ngh nh
s 73/1999/N-CP ngày 19 tháng 8 nm 1999 ca Chính ph v chính sách khuyn
khích xã hi hóa i vi các ho&t ng trong l1nh v/c giáo d*c, y t, vn hóa, th3
thao;
7. Cơ quan, t% ch-c, cá nhân nc ngoài ho4c quc t óng trên lãnh th% Vi(t Nam có
s$ d*ng lao ng là ng+i Vi(t Nam tr5 tr+ng h#p iu c quc t mà nc Cng
hòa xã hi ch ngh1a Vi(t Nam ký kt ho4c tham gia có quy nh khác;
8. Doanh nghi(p, cơ quan, t% ch-c, cá nhân Vi(t Nam s$ d*ng lao ng nc ngoài
tr5 tr+ng h#p iu c quc t mà nc Cng hòa xã hi ch ngh1a Vi(t Nam ký
kt ho4c tham gia có quy nh khác.
Doanh nghi(p, cơ quan, t% ch-c, cá nhân nêu trên sau ây #c g'i chung là ơn v.
II. TRÌNH T XÂY DNG VÀ NG KÝ NI QUY LAO NG
Các ơn v xây d/ng, ng ký ni quy lao ng theo quy nh t&i iu 4, iu 5 ca
Ngh nh s 41/CP #c th/c hi(n theo trình t/ sau ây:
1. Cn c- 4c i3m s0n xu"t - kinh doanh, ơn v xây d/ng ni quy lao ng theo quy
nh ca pháp lu t lao ng và pháp lu t khác có liên quan và th3 hi(n .y  nh6ng
ni dung ch yu quy nh t&i iu 4 ca Ngh nh s 41/CP;
2. L"y ý kin tham kh0o ca Ban ch"p hành công oàn cơ s2 ho4c Ban ch"p hành
công oàn lâm th+i trong ơn v trc khi ký quyt nh ban hành;
3. Th tr2ng ơn v ký quyt nh ban hành ni quy lao ng và thông báo công khai
trong ơn v;
4. i vi ơn v s$ d*ng t5 10 ng+i lao ng tr2 lên ni quy lao ng #c ng ký
t&i S2 Lao ng - Thơng binh và Xã hi t7nh, thành ph tr/c thuc Trung ơng nơi
có tr* s2 chính ca ơn v; ho4c t&i Ban qu0n lý khu công nghi(p, khu ch xu"t, khu
công ngh( cao (sau ây g'i chung là khu công nghi(p) i vi các ơn v thuc khu
công nghi(p theo u! quyn ca S2 Lao ng - Thơng binh và Xã hi thì #c ng
ký t&i nơi có tr* s2 chính ca Ban qu0n lý ó. Khi ng ký ni quy lao ng, ơn v
có th3 tr/c tip np h, sơ ho4c g$i bu i(n theo hình th-c th b0o 0m.
i vi cơ quan hành chính, s/ nghi(p quy nh t&i i3m 3 M*c I ca Thông t này
ni quy lao ng #c quy nh trong ni quy ho4c quy ch ca cơ quan và không
ph0i ng ký.
H, sơ ng ký ni quy lao ng g,m có:
- Vn b0n  ngh ng ký ni quy lao ng (Mu s 1 kèm theo Thông t này).
- Quyt nh ban hành ni quy lao ng (Mu s 2 kèm theo Thông t này).
- B0n ni quy lao ng.
- Các vn b0n quy nh ca ơn v có liên quan n k! lu t lao ng và trách nhi(m
v t ch"t (nu có).
5. Trong th+i h&n 05 ngày k3 t5 ngày ký quyt nh, ơn v ph0i np h, sơ ng ký
ni quy lao ng. Sau 02 ngày (ngày làm vi(c) nh n #c h, sơ, S2 Lao ng -
Thơng binh và Xã hi ho4c Ban qu0n lý khu công nghi(p ph0i thông báo cho ơn v
bit ngày, tháng, nm nh n #c h, sơ (Mu s 3 kèm theo Thông t này). Tr+ng
h#p ơn v tr/c tip np h, sơ thì thông báo nh n h, sơ ngay sau khi np.
Th+i h&n thông báo kt qu0 ng ký ni quy lao ng th/c hi(n theo quy nh t&i
kho0n 3 iu 5 ca Ngh nh s 41/CP, ni dung thông báo (Mu s 4 kèm theo
Thông t này). Tr+ng h#p ni quy lao ng có s$a %i, b% sung thì ng+i s$ d*ng
lao ng có th3 ban hành ni quy lao ng mi thay th ni quy lao ng c8 ho4c ban
hành quyt nh s$a %i, b% sung (Mu s 5 kèm theo Thông t này).
III. HÌNH THC X LÝ VI PHM K LUT LAO NG
1. Ng+i lao ng vi ph&m mt trong các tr+ng h#p quy nh t&i i3m a kho0n 3
iu 6 ca Ngh nh s 41/CP quy nh c* th3 nh sau:
3 x$ lý k! lu t lao ng phù h#p vi m-c  vi ph&m ca ng+i lao ng khi vi
ph&m mt trong các tr+ng h#p quy nh t&i tit a kho0n 1 iu 85 ca B Lu t Lao
ng thì ng+i s$ d*ng lao ng cn c- 4c i3m s0n xu"t kinh doanh ca ơn v 3
quy nh c* th3 m-c giá tr tài s0n b trm c9p, tham ô, tit l bí m t công ngh( kinh
doanh ho4c có hành vi khác gây thi(t h&i #c coi là nghiêm tr'ng v tài s0n, l#i ích
ca ơn v 3 quyt nh vi(c sa th0i ng+i lao ng.
2. Ng+i lao ng t/ ý b: vi(c 05 ngày cng d,n trong mt tháng ho4c 20 ngày cng
d,n trong mt nm theo quy nh t&i i3m b kho0n 3 iu 6 ca Ngh nh s 41/CP
#c tính theo ngày làm vi(c ca ơn v, k3 c0 ngày làm thêm ã #c th:a thu n
b;ng vn b0n.
3. Các tr+ng h#p #c coi là có lý do chính áng theo quy nh t&i i3m b kho0n 3
iu 6 ca Ngh nh s 41/CP quy nh c* th3 nh sau:
a) Do thiên tai, ho0 ho&n có xác nh n ca U! ban nhân dân xã, ph+ng nơi x0y ra;
b) Do b0n thân m có gi"y ngh7 m ca cơ s2 y t có th<m quyn theo quy nh ca
pháp lu t ho4c có xác nh n ca cơ s2 y t #c thành l p h#p pháp khám và iu tr;
c) Do thân nhân b m trong tr+ng h#p c"p c-u và có xác nh n ca cơ s2 y t #c
thành l p h#p pháp tip nh n khám và iu tr. Thân nhân b m bao g,m: B, m= >;
b, m= v# ho4c ch,ng; v# ho4c ch,ng; con;
d) Các tr+ng h#p khác do ng+i s$ d*ng lao ng quy nh trong ni quy lao ng.
IV. X LÝ VI PHM K LUT LAO NG
1. Vi(c x$ lý k! lu t lao ng theo quy nh t&i kho0n 2 iu 8 ca Ngh nh s
41/CP quy nh c* th3 nh sau:
Tr+ng h#p h#p ,ng lao ng ht h&n mà ng+i lao ng tip t*c làm vi(c ho4c hai
bên th:a thu n ký kt h#p ,ng lao ng mi thì ng+i s$ d*ng lao ng tin hành x$
lý k! lu t lao ng úng th+i hi(u theo quy nh ca pháp lu t.
2. Trình t/, th t*c x$ lý k! lu t lao ng theo quy nh t&i iu 11 ca Ngh nh s
41/CP quy nh c* th3 nh sau:
a) H, sơ x$ lý k! lu t lao ng bao g,m:
- B0n t+ng trình ca ng+i lao ng #c np cho ng+i s$ d*ng lao ng ti a 05
ngày (ngày làm vi(c) k3 t5 ngày ng+i s$ d*ng lao ng yêu c.u (Mu s 6 kèm theo
Thông t này).
- Các tài li(u có liên quan nh:
+ Biên b0n s/ vi(c x0y ra.
+ ơn t cáo, ch-ng t5 hóa ơn và các tài li(u khác (nu có).
- H, sơ #c b% sung thêm trong các tr+ng h#p sau:
+ Tr+ng h#p b t&m giam, t&m gi6 vn b0n ca cơ quan có th<m quyn b9t t&m giam,
t&m gi6; vn b0n kt lu n ca cơ quan có th<m quyn khi ht th+i h&n t&m giam, t&m
gi6.
+ Tr+ng h#p ơng s/ v9ng m4t vn b0n thông báo ba l.n (Mu s 7 kèm theo
Thông t này).
+ Tr+ng h#p ngh7 vi(c có lý do chính áng: gi"y t+ #c coi là có lý do chính áng;
b) Khi tin hành x$ lý k! lu t lao ng ph0i l p thành biên b0n (Mu s 8 kèm theo
Thông t này);
c) T% ch-c phiên h'p x$ lý k! lu t lao ng:
- Nhân s/ g,m có:
+ Ng+i s$ d*ng lao ng ho4c ng+i #c ng+i s$ d*ng lao ng u! quyn là
ng+i ch trì.
+ Ng+i &i di(n Ban ch"p hành công oàn cơ s2 ho4c Ban ch"p hành công oàn lâm
th+i trong ơn v.
+ ơng s/ (tr5 tr+ng h#p ang thi hành án tù giam).
+ Cha, m= ho4c ng+i ? .u h#p pháp nu ơng s/ là ng+i di 15 tu%i.
+ Ng+i làm ch-ng (nu có).
+ Ng+i bào ch6a cho ơng s/ (nu có).
+ Nh6ng ng+i khác do ng+i s$ d*ng lao ng quyt nh (nu có).
- Ng+i ch trì tuyên b lý do và gii thi(u nhân s/.
- Ni dung phiên h'p g,m có:
+ ơng s/ trình bày b0n t+ng trình di@n bin s/ vi(c x0y ra. Tr+ng h#p không có
b0n t+ng trình ca ng+i lao ng thì ng+i ch trì trình bày biên b0n x0y ra ho4c
phát hi(n s/ vi(c (ghi rõ lý do không có b0n t+ng trình).
+ Ng+i ch trì trình bày h, sơ x$ lý k! lu t.
+ Ng+i làm ch-ng trình bày (nu có).
+ Ng+i ch trì ch-ng minh lAi ca ng+i lao ng và xác nh hành vi vi ph&m -ng
vi hình th-c k! lu t lao ng theo quy nh ca pháp lu t #c c* th3 hóa trong ni
quy lao ng.
+ Ng+i &i di(n Ban ch"p hành công oàn cơ s2 ho4c Ban ch"p hành công oàn lâm
th+i trong ơn v, ơng s/, ng+i bào ch6a cho ơng s/ (nu có) nh n xét v ni
dung mà ng+i ch trì ch-ng minh lAi ca ng+i lao ng và xác nh hành vi vi
ph&m -ng vi hình th-c k! lu t lao ng úng hay sai theo quy nh ca pháp lu t,
ni quy lao ng.
+ Kt lu n ca ng+i ch trì v hành vi vi ph&m k! lu t -ng vi hình th-c k! lu t lao
ng.
+ Thông qua và ký biên b0n.
+ Ng+i s$ d*ng lao ng ký quyt nh k! lu t lao ng (Mu s 9 kèm theo Thông
t này), nu t&m ình ch7 công vi(c (Mu s 10 kèm theo Thông t này);
d) H, sơ #c lu t&i ơn v.
3. Vi(c gi0m và xóa k! lu t theo quy nh t&i iu 12 ca Ngh nh s 41/CP quy
nh c* th3 nh sau:
a) Ng+i lao ng b x$ lý k! lu t theo hình th-c kéo dài th+i h&n nâng lơng không
quá sáu tháng thì th+i gian kéo dài ó không #c tính vào th+i h&n nâng lơng theo
quy nh.
Ví d*: Ông Nguy@n Vn A n ngày 20 tháng 5 nm 2003  th+i h&n nâng lơng
theo quy nh nhng ông Nguy@n Vn A có hành vi vi ph&m k! lu t lao ng vi hình
th-c kéo dài th+i h&n nâng lơng không quá sáu tháng, do ó ông Nguy@n Vn A ph0i
kéo dài th+i h&n nâng lơng ti a không quá 6 tháng k3 t5 ngày 20 tháng 5 nm
2003;
b) Ng+i lao ng b x$ lý k! lu t chuy3n làm vi(c khác có m-c lơng th"p hơn trong
th+i h&n ti a là 6 tháng, khi ht th+i h&n chuy3n làm công vi(c khác thì ng+i s$
d*ng lao ng b trí ng+i lao ng tr2 l&i làm vi(c c8 theo h#p ,ng lao ng ã
giao kt. Tr+ng h#p không còn công vi(c c8 ho4c không th3 b trí công vi(c c8 thì
hai bên th:a thu n 3 gi0i quyt.
V. TRÁCH NHIM VT CHT