Thông tư 19/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính

Chia sẻ: Son Tinh | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:15

Thêm vào BST

Báo xấu

197
lượt xem 34
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông tư 19/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn việc đấu thầu tín phiếu kho bạc và trái phiếu ngoại tệ qua Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư 19/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính

v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA TH¤NG T ¦ cña Bé Tµi chÝnh Sè 19/2004/TTBTC ngµy 18 th¸ng 03 n¨m 2004 Híng dÉn viÖc ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c vµ tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ qua Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam Thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 141/2003/N§CP ngµy 20/11/2003 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ, tr¸i phiÕu ®îc ChÝnh phñ b¶o l∙nh vµ tr¸i phiÕu ChÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng; sau khi thèng nhÊt víi Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam, Bé Tµi chÝnh híng dÉn viÖc ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c vµ tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ qua Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam nh sau: I. QUY §ÞNH CHUNG 1. Th«ng t nµy ¸p dông ®èi víi Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam, Bé Tµi chÝnh vµ c¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã liªn quan ®Õn viÖc ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c vµ tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ qua Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam. 2. C¨n cø vµo nhiÖm vô huy ®éng vèn cho ng©n s¸ch nhµ níc vµ cho ®Çu t ph¸t triÓn, Bé Tµi chÝnh quyÕt ®Þnh khèi lîng tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ ph¸t hµnh hµng n¨m. Kho b¹c Nhµ níc ®îc chñ ®éng quyÕt ®Þnh khèi l îng vµ thêi ®iÓm ph¸t hµnh tõng ®ît cho phï hîp víi nhu cÇu sö dông vèn vµ t×nh h×nh thÞ trêng tµi chÝnh, tiÒn tÖ. 3. Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam lµ c¬ quan ®¹i lý cho Bé Tµi chÝnh trong viÖc tæ chøc ®Êu thÇu, thanh to¸n tÝn phiÕu kho b¹c vµ tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ. Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam ®îc mua sè tÝn phiÕu kho b¹c cßn l¹i trong c¸c phiªn ®Êu thÇu nÕu c¸c thµnh viªn tham gia ®Êu thÇu kh«ng mua hÕt. 4. TÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ ® îc mua b¸n trªn thÞ trêng tiÒn tÖ hoÆc chiÕt khÊu, t¸i chiÕt khÊu, cÇm cè t¹i Ng©n hµng Nhµ níc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 5. Gi¶i thÝch tõ ng÷
2 Trong Th«ng t nµy, c¸c tõ ng÷ díi ®©y ®îc hiÓu nh sau: 5.1. §Êu thÇu c¹nh tranh l∙i suÊt lµ viÖc c¸c thµnh viªn tham gia ®Êu thÇu ®a ra c¸c møc l∙i suÊt dù thÇu cña m×nh ®Ó Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam lùa chän møc l∙i suÊt tróng thÇu. 5.2. §Êu thÇu kh«ng c¹nh tranh l∙i suÊt lµ viÖc c¸c tæ chøc tham gia ®Êu thÇu kh«ng ®a ra møc l∙i suÊt dù thÇu mµ ®¨ng ký mua tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ theo møc l∙i suÊt tróng thÇu ®îc x¸c ®Þnh theo kÕt qu¶ cña ®Êu thÇu c¹nh tranh l∙i suÊt. 5.3. L∙i suÊt trÇn lµ møc l∙i suÊt tèi ®a cña tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ ph¸t hµnh do Bé tr ëng Bé Tµi chÝnh th«ng b¸o trong tõng thêi kú. 5.4. B¸n tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ theo h×nh thøc chiÕt khÊu lµ viÖc tæ chøc ph¸t hµnh thùc hiÖn b¸n tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu thÊp h¬n mÖnh gi¸ vµ thanh to¸n b»ng mÖnh gi¸ cña tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu khi ®Õn h¹n. 5.4. B¸n tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ theo h×nh thøc ngang mÖnh gi¸ lµ viÖc tæ chøc ph¸t hµnh thùc hiÖn b¸n tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu b»ng mÖnh gi¸ cña tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu. TiÒn l∙i tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu ®îc thanh to¸n ®Þnh kú, hoÆc mét lÇn cïng víi tiÒn gèc khi ®Õn h¹n. II. QUY §ÞNH Cô THÓ 1. §ång tiÒn ph¸t hµnh, thanh to¸n 1.1. TÝn phiÕu kho b¹c ®Êu thÇu qua Ng©n hµng Nhµ n íc ViÖt Nam ®îc ph¸t hµnh vµ thanh to¸n b»ng ®ång ViÖt Nam. 1.2. Tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ ®Êu thÇu qua Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam ®îc ph¸t hµnh vµ thanh to¸n b»ng ngo¹i tÖ tù do chuyÓn ®æi. Lo¹i ngo¹i tÖ ph¸t hµnh do Bé trëng Bé Tµi chÝnh quy ®Þnh cho tõng ®ît ph¸t hµnh. Tr¸i phiÕu ph¸t hµnh b»ng lo¹i ngo¹i tÖ nµo th× ®îc thanh to¸n gèc, l∙i b»ng lo¹i ngo¹i tÖ ®ã. Tr êng hîp, sè
3 tiÒn thanh to¸n tr¸i phiÕu cã ngo¹i tÖ lÎ (díi mét ®¬n vÞ tiÒn tÖ) th× ®îc quy ®æi ra ®ång ViÖt Nam theo tû gi¸ giao dÞch b×nh qu©n trªn thÞ trêng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng do Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam c«ng bè. 2. H×nh thøc, mÖnh gi¸ tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ 2.1. H×nh thøc TÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ ®Êu thÇu qua Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam ®îc ph¸t hµnh díi h×nh thøc chøng chØ hoÆc bót to¸n ghi sæ; cã ghi danh hoÆc kh«ng ghi danh. a) §èi víi h×nh thøc chøng chØ: Bé Tµi chÝnh quy ®Þnh néi dung ®Ó Kho b¹c Nhµ níc in vµ ph©n phèi cho c¸c tæ chøc tróng thÇu. b) §èi víi h×nh thøc bót to¸n ghi sæ: Do Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam ghi vµ qu¶n lý sæ s¸ch. TÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ khi ph¸t hµnh ®îc thùc hiÖn theo h×nh thøc bót to¸n ghi sæ. Trêng hîp chñ së h÷u muèn nhËn chøng chØ tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu, Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam th«ng b¸o cho Kho b¹c Nhµ níc ®Ó cÊp chøng chØ. 2.2. MÖnh gi¸ MÖnh gi¸ cña tÝn phiÕu kho b¹c vµ tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ do Bé Tµi chÝnh (Kho b¹c Nhµ níc) th«ng b¸o cho tõng ®ît ph¸t hµnh. 3. Kú h¹n tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ 3.1. TÝn phiÕu kho b¹c cã c¸c lo¹i kú h¹n: 91 ngµy, 182 ngµy, 273 ngµy vµ 364 ngµy. 3.2. Tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ cã kú h¹n tõ 01 n¨m trë lªn. Bé trëng Bé Tµi chÝnh quyÕt ®Þnh kú h¹n tr¸i phiÕu cña tõng ®ît ph¸t hµnh cho phï hîp víi nhu cÇu sö dông vèn ®Çu t cña c¸c c«ng tr×nh vµ t×nh h×nh thùc tÕ cña thÞ tr êng tµi chÝnh, tiÒn tÖ. 4. L∙i suÊt tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ 4.1. Bé trëng Bé Tµi chÝnh th«ng b¸o l∙i suÊt trÇn trong tõng thêi kú. Tæng Gi¸m ®èc Kho b¹c Nhµ níc quyÕt
4 ®Þnh l∙i suÊt cô thÓ cho tõng phiªn ®Êu thÇu trong ph¹m vi møc l∙i suÊt trÇn cho phÐp. Tuú ®iÒu kiÖn cô thÓ, Bé trëng Bé Tµi chÝnh cã thÓ kh«ng quy ®Þnh møc l∙i suÊt trÇn ®Ó tæ chøc ®Êu thÇu. 4.2. L∙i suÊt ph¸t hµnh tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ ®îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së kÕt qu¶ cña tõng phiªn ®Êu thÇu. 4.3. L∙i suÊt tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ cã thÓ ¸p dông cè ®Þnh cho c¶ kú h¹n tr¸i phiÕu hoÆc th¶ næi hµng n¨m theo sù biÕn ®éng cña l∙i suÊt trªn thÞ tr êng tµi chÝnh, tiÒn tÖ. Trêng hîp ¸p dông l∙i suÊt th¶ næi, Bé Tµi chÝnh (Kho b¹c Nhµ níc) th«ng b¸o l∙i suÊt tham chiÕu tríc khi ®Êu thÇu. L∙i suÊt chÝnh thøc sÏ ®îc c«ng bè tríc theo tõng thêi gian hoÆc vµo c¸c thêi ®iÓm thanh to¸n l∙i tr¸i phiÕu trªn c¬ së l∙i suÊt tham chiÕu t¹i thêi ®iÓm c«ng bè. 5. Nguyªn t¾c ®Êu thÇu 5.1. BÝ mËt mäi th«ng tin ®Êu thÇu cña c¸c ®¬n vÞ ®Æt thÇu vµ c¸c th«ng tin cã liªn quan ®Õn l∙i suÊt tæ chøc ®Êu thÇu. 5.2. Tæ chøc ®Êu thÇu c«ng khai, b×nh ®¼ng vÒ quyÒn lîi, nghÜa vô gi÷a c¸c tæ chøc tham gia ®Êu thÇu. 5.3. §¬n vÞ tróng thÇu cã tr¸ch nhiÖm mua tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ theo khèi lîng vµ l∙i suÊt tróng thÇu ®îc th«ng b¸o. 6. H×nh thøc ®Êu thÇu ViÖc ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ ®îc thùc hiÖn theo mét trong hai h×nh thøc: §Êu thÇu c¹nh tranh l∙i suÊt, hoÆc kÕt hîp gi÷a ®Êu thÇu c¹nh tranh l∙i suÊt víi ®Çu thÇu kh«ng c¹nh tranh l∙i suÊt. Trêng hîp ¸p dông h×nh thøc ®Êu thÇu kÕt hîp gi÷a ®Êu thÇu c¹nh tranh l∙i suÊt víi ®Êu thÇu kh«ng c¹nh tranh l∙i suÊt th× khèi lîng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu ®Êu thÇu kh«ng c¹nh tranh l∙i suÊt kh«ng vît qu¸ 30% tæng khèi l îng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu th«ng b¸o ph¸t hµnh cña ®ît ®Êu thÇu ®ã. Tæng Gi¸m ®èc Kho b¹c Nhµ níc quyÕt ®Þnh h×nh thøc ®Êu thÇu cô thÓ cña tõng phiªn ®Êu thÇu. 7. §èi tîng, ®iÒu kiÖn tham gia ®Êu thÇu
5 7.1. §èi tîng tham gia ®Êu thÇu §èi tîng tham gia ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ qua Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam bao gåm: a) C¸c tæ chøc tÝn dông ho¹t ®éng theo LuËt C¸c tæ chøc tÝn dông; b) C¸c c«ng ty b¶o hiÓm, quü b¶o hiÓm, quü ®Çu t ho¹t ®éng hîp ph¸p t¹i ViÖt Nam; c¸c chi nh¸nh quü ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam. C¸c ®¬n vÞ thô hëng kinh phÝ ng©n s¸ch nhµ níc kh«ng ®îc sö dông kinh phÝ ng©n s¸ch nhµ níc cÊp ®Ó mua tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ. 7.2. §iÒu kiÖn tham gia ®Êu thÇu a) Cã t c¸ch ph¸p nh©n, ®îc thµnh lËp hoÆc ho¹t ®éng hîp ph¸p theo ph¸p luËt hiÖn hµnh cña ViÖt Nam; b) Cã møc vèn ph¸p ®Þnh tèi thiÓu lµ 20 tû ®ång ViÖt Nam (®èi víi c¸c tæ chøc tham gia ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c); c) Cã tµi kho¶n tiÒn ®ång ViÖt Nam më t¹i Ng©n hµng (®èi víi c¸c tæ chøc tham gia ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c); cã tµi kho¶n b»ng ngo¹i tÖ më t¹i Së Giao dÞch Ng©n hµng Nhµ níc (®èi víi c¸c tæ chøc tham gia ®Êu thÇu tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ); d) Cã ®¬n ®Ò nghÞ tham gia thÞ trêng ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ ®îc Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam chÊp nhËn. ViÖc ®Êu thÇu tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ chØ ¸p dông cho c¸c tæ chøc tÝn dông ho¹t ®éng theo LuËt c¸c Tæ chøc tÝn dông t¹i ViÖt Nam vµ ®îc Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam cÊp phÐp kinh doanh ngo¹i hèi. Hµng n¨m, Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam xem xÐt ®iÒu kiÖn cña c¸c ®èi tîng tham gia ®Êu thÇu ®Ó cÊp míi hoÆc thu håi giÊy chøng nhËn thµnh viªn tham gia ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c vµ tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ. 8. H×nh thøc b¸n tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ TÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ ®Êu thÇu qua Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam ®îc b¸n theo 2 h×nh thøc: ngang mÖnh gi¸ vµ chiÕt khÊu.
6 9. Tæ chøc ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ 9.1. Thêi gian tæ chøc ®Êu thÇu ViÖc ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ ®îc tæ chøc theo tuÇn, th¸ng hoÆc quý, tuú thuéc vµo nhu cÇu vèn cña ng©n s¸ch Nhµ níc, tiÕn ®é triÓn khai c¸c c«ng tr×nh vµ t×nh h×nh thÞ trêng tµi chÝnh, tiÒn tÖ. 9.2. Th«ng b¸o ®Êu thÇu Tríc ngµy tæ chøc ®Êu thÇu 2 ngµy lµm viÖc, c¨n cø ®Ò nghÞ ph¸t hµnh tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ cña Bé Tµi chÝnh (Kho b¹c Nhµ níc), Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam göi th«ng b¸o ph¸t hµnh cho c¸c thµnh viªn tham gia ®Êu thÇu vµ th«ng b¸o trªn c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng. Néi dung th«ng b¸o bao gåm: khèi lîng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu ph¸t hµnh; ngµy ®Êu thÇu; ngµy ph¸t hµnh, ngµy ®Õn h¹n thanh to¸n; h×nh thøc ®Êu thÇu; h×nh thøc tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu; h×nh thøc b¸n tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu; ph¬ng thøc thanh to¸n gèc, l∙i. 9.3. §¨ng ký ®Êu thÇu vµ më thÇu a) Thñ tôc ®¨ng ký ®Êu thÇu, tr×nh tù më phiÕu ®Æt thÇu, kiÓm tra tÝnh hîp lÖ, hîp ph¸p cña phiÕu ®Æt thÇu còng nh tr×nh tù vµ thñ tôc ®Êu thÇu do Ng©n hµng Nhµ n íc ViÖt Nam quy ®Þnh. b) Khèi lîng ®Æt thÇu tÝn phiÕu kho b¹c tèi thiÓu lµ 100.000.000 ®ång (mét tr¨m triÖu ®ång). Khèi lîng tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ ®Æt thÇu tèi thiÓu lµ 10.000 ®¬n vÞ tiÒn tÖ (mêi ngµn ®¬n vÞ tiÒn tÖ) cña lo¹i ngo¹i tÖ ph¸t hµnh. 9.4. X¸c ®Þnh khèi lîng vµ l∙i suÊt tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ tróng thÇu 9.4.1. C¨n cø x¸c ®Þnh C¨n cø x¸c ®Þnh khèi lîng vµ l∙i suÊt tÝn phiÕu kho b¹c vµ tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ tróng thÇu bao gåm: Khèi lîng vµ l∙i suÊt ®Æt thÇu cña c¸c tæ chøc tham gia ®Êu thÇu; Khèi lîng tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ th«ng b¸o ph¸t hµnh vµ l∙i suÊt trÇn (nÕu cã). 9.4.2. Nguyªn t¾c x¸c ®Þnh
7 a) §Êu thÇu c¹nh tranh l∙i suÊt Trêng hîp kh«ng cã l∙i suÊt trÇn: Khèi lîng tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ tróng thÇu ®îc xÐt chän theo thø tù tõ møc l∙i suÊt thÊp nhÊt ®Õn møc l∙i suÊt ®¹t ®îc khèi lîng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu th«ng b¸o ph¸t hµnh. Trêng hîp cã nhiÒu phiÕu ®Æt thÇu cïng møc l∙i suÊt mµ t¹i møc l∙i suÊt ®ã khèi lîng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu tróng thÇu vît qu¸ khèi lîng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu th«ng b¸o ph¸t hµnh th× khèi lîng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu tróng thÇu (sau khi ®∙ trõ khèi lîng tróng thÇu víi møc l∙i suÊt thÊp h¬n) ®îc ph©n chia cho mçi phiÕu ®Æt thÇu tû lÖ thuËn víi khèi lîng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu ®Æt thÇu cña tõng phiÕu. Trêng hîp cã l∙i suÊt trÇn: Khèi lîng tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ tróng thÇu ®îc xÐt chän theo thø tù t¨ng lªn cña l∙i suÊt ®Æt thÇu trong ph¹m vi l∙i suÊt trÇn. T¹i møc l∙i suÊt ®Æt thÇu cao nhÊt trong ph¹m vi l∙i suÊt trÇn cã khèi lîng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu ®Æt thÇu vît qu¸ khèi lîng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu th«ng b¸o ph¸t hµnh th× khèi lîng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu tróng thÇu (sau khi ®∙ trõ khèi lîng tróng thÇu víi møc l∙i suÊt thÊp h¬n) ®îc ph©n chia cho mçi phiÕu ®Æt thÇu tû lÖ thuËn víi khèi lîng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu ®Æt thÇu t¹i møc l∙i suÊt ®ã. Trong c¶ 2 trêng hîp trªn, l∙i suÊt tróng thÇu cao nhÊt lµ l∙i suÊt ph¸t hµnh ¸p dông chung cho mäi ®èi tîng tróng thÇu. b) §Êu thÇu c¹nh tranh l∙i suÊt kÕt hîp víi ®Êu thÇu kh«ng c¹nh tranh l∙i suÊt X¸c ®Þnh khèi lîng ®Êu thÇu c¹nh tranh l∙i suÊt vµ kh«ng c¹nh tranh l∙i suÊt: + Trêng hîp khèi lîng ®Æt thÇu kh«ng c¹nh tranh l∙i suÊt nhá h¬n hoÆc b»ng 30% khèi lîng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ th«ng b¸o ph¸t hµnh th× khèi l îng ®Êu thÇu kh«ng c¹nh tranh l∙i suÊt b»ng khèi lîng ®Æt thÇu. Khèi lîng ®Êu thÇu c¹nh tranh l∙i suÊt b»ng khèi lîng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ th«ng b¸o ph¸t hµnh trõ () khèi lîng ®Êu thÇu kh«ng c¹nh tranh l∙i suÊt.
8 + Trêng hîp khèi lîng ®Æt thÇu kh«ng c¹nh tranh l∙i suÊt lín h¬n 30% khèi lîng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ th«ng b¸o ph¸t hµnh th× khèi lîng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ ®Êu thÇu kh«ng c¹nh tranh l∙i suÊt b»ng 30% vµ khèi lîng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu ®Êu thÇu c¹nh tranh l∙i suÊt b»ng 70% khèi lîng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ th«ng b¸o ph¸t hµnh. X¸c ®Þnh khèi lîng vµ l∙i suÊt tróng thÇu: + §èi víi c¸c ®èi tîng tham gia ®Êu thÇu c¹nh tranh l∙i suÊt: Khèi lîng vµ l∙i suÊt tróng thÇu cña c¸c thµnh viªn ®Êu thÇu c¹nh tranh l∙i suÊt ®îc x¸c ®Þnh nh quy ®Þnh t¹i tiÕt a cña môc nµy. + §èi víi c¸c ®èi tîng tham gia ®Êu thÇu kh«ng c¹nh tranh l∙i suÊt: C¸c ®èi tîng tham gia ®Êu thÇu kh«ng c¹nh tranh l∙i suÊt ®îc mua tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ theo møc l∙i suÊt ph¸t hµnh ®èi víi c¸c ®èi tîng ®Êu thÇu c¹nh tranh l∙i suÊt. Trêng hîp khèi lîng ®Æt thÇu kh«ng c¹nh tranh l∙i suÊt lín h¬n 30% khèi lîng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ th«ng b¸o ph¸t hµnh th× khèi l îng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ ph¸t hµnh cho c¸c ®èi t îng nµy ®îc ph©n chia tû lÖ thuËn víi khèi lîng tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ ®Æt thÇu cña tõng ®èi tîng. Trêng hîp, c¸c ®èi tîng tham gia ®Êu thÇu kh«ng mua hÕt khèi lîng tÝn phiÕu kho b¹c cña phiªn ®Êu thÇu th× Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam ®îc mua phÇn cßn l¹i. 9.5. X¸c ®Þnh gi¸ b¸n tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ vµ sè tiÒn ®îc thanh to¸n khi ®Õn h¹n 9.5.1. §èi víi tÝn phiÕu kho b¹c a) B¸n tÝn phiÕu kho b¹c theo h×nh thøc ngang mÖnh gi¸: Gi¸ b¸n tÝn phiÕu kho b¹c b»ng 100% mÖnh gi¸. Sè tiÒn thanh to¸n tÝn phiÕu kho b¹c khi ®Õn h¹n ® îc tÝnh theo c«ng thøc sau: n T = G + (G x Ls x )
9 365 Trong ®ã: T: Tæng sè tiÒn (gèc + l∙i) tÝn phiÕu ® îc thanh to¸n khi ®Õn h¹n G: Gi¸ b¸n tÝn phiÕu kho b¹c Ls: L∙i suÊt tÝn phiÕu tróng thÇu (tÝnh theo tû lÖ %/ 365 ngµy) n: Sè ngµy trong thêi h¹n tÝn phiÕu b) B¸n tÝn phiÕu kho b¹c theo h×nh thøc chiÕt khÊu: Gi¸ b¸n tÝn phiÕu ®îc x¸c ®Þnh theo c«ng thøc sau: MG G = Ls x n 1 + 365 Trong ®∙: G: Gi¸ b¸n tÝn phiÕu kho b¹c MG: MÖnh gi¸ tÝn phiÕu kho b¹c Ls: L∙i suÊt tÝn phiÕu tróng thÇu (tÝnh theo tû lÖ %/ 365 ngµy) n: Sè ngµy trong thêi h¹n tÝn phiÕu Khi ®Õn h¹n thanh to¸n ®îc thanh to¸n b»ng mÖnh gi¸ tÝn phiÕu. Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam quy ®Þnh cô thÓ vÒ c¸ch tÝnh trßn gi¸ tÝn phiÕu khi b¹c. 9.5.2. §èi víi tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ a) B¸n tr¸i phiÕu theo h×nh thøc ngang mÖnh gi¸. §èi víi tr¸i phiÕu thanh to¸n gèc, l∙i mét lÇn khi ®Õn h¹n: + Gi¸ b¸n tr¸i phiÕu b»ng 100% mÖnh gi¸. + Sè tiÒn thanh to¸n tr¸i phiÕu khi ®Õn h¹n ® îc tÝnh theo c«ng thøc:
10 T = MG x (1 + Ls)n Trong ®ã: T: Tæng sè tiÒn (gèc, l∙i) ®îc thanh to¸n MG: MÖnh gi¸ tr¸i phiÕu Ls: L∙i suÊt tr¸i phiÕu tróng thÇu (%/n¨m) n: Kú h¹n tr¸i phiÕu (n¨m) §èi víi tr¸i phiÕu thanh to¸n l∙i ®Þnh kú: + Gi¸ b¸n tr¸i phiÕu b»ng 100% mÖnh gi¸. + TiÒn l∙i tr¶ ®Þnh kú ®îc tÝnh theo c«ng thøc sau: Ls L = MG x k Trong ®ã: L: Sè tiÒn l∙i thanh to¸n ®Þnh kú MG: MÖnh gi¸ tr¸i phiÕu Ls: L∙i suÊt tróng thÇu (%/n¨m) k: Sè lÇn thanh to¸n l∙i trong 1 n¨m + Khi ®Õn h¹n, ngêi së h÷u tr¸i phiÕu ®îc thanh to¸n sè tiÒn gèc b»ng mÖnh gi¸ tr¸i phiÕu vµ sè tiÒn l∙i cña kú lÜnh l∙i cuèi cïng. b) B¸n tr¸i phiÕu theo h×nh thøc chiÕt khÊu Gi¸ b¸n tr¸i phiÕu ®îc x¸c ®Þnh theo c«ng thøc sau: MG G = (1 + Ls)n Trong ®ã: G: Gi¸ b¸n tr¸i phiÕu MG: MÖnh gi¸ tr¸i phiÕu Ls: L∙i suÊt tr¸i phiÕu tróng thÇu (%/n¨m) n: Kú h¹n tr¸i phiÕu (tÝnh theo n¨m)
11 Khi ®Õn h¹n thanh to¸n ®îc thanh to¸n b»ng mÖnh gi¸ tr¸i phiÕu. Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam quy ®Þnh cô thÓ vÒ c¸ch tÝnh trßn gi¸ tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ. 9.6. Th«ng b¸o kÕt qu¶ ®Êu thÇu Sau khi kÕt thóc viÖc x¸c ®Þnh l∙i suÊt vµ khèi l îng tróng thÇu, Ban ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ ký göi B¶n tæng hîp kÕt qu¶ ®Êu thÇu cho Bé tr ëng Bé Tµi chÝnh vµ Thèng ®èc Ng©n hµng Nhµ níc. Ng©n hµng Nhµ níc th«ng b¸o kÕt qu¶ cho c¸c ®¬n vÞ tham gia ®Êu thÇu vµ c«ng bè trªn ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng. 10. Thanh to¸n tiÒn mua tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ 10.1. Ngµy ph¸t hµnh tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ ®îc Ên ®Þnh vµo ngµy lµm viÖc thø 2 kÓ tõ ngµy ®Çu thÇu. Trong ph¹m vi 2 ngµy lµm viÖc tiÕp theo ngµy ®Êu thÇu, c¸c ®¬n vÞ tróng thÇu ph¶i chuyÓn tiÒn mua tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ theo th«ng b¸o cña Ng©n hµng Nhµ níc vµo tµi kho¶n cña Kho b¹c Nhµ níc më t¹i Së Giao dÞch Ng©n hµng Nhµ níc. Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam ghi cã tµi kho¶n cña Kho b¹c Nhµ níc sè tiÒn thu tõ b¸n tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ vµ ghi cã tµi kho¶n tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ cho tæ chøc tróng thÇu. Trêng hîp tæ chøc tróng thÇu cã nhu cÇu nhËn chøng chØ tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu, Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam th«ng b¸o cho Kho b¹c Nhµ níc ®Ó cÊp chøng chØ. 10.2. Trêng hîp c¸c thµnh viªn tróng thÇu lµm thñ tôc thanh to¸n chËm so víi ngµy quy ®Þnh, Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam thùc hiÖn trÝch tµi kho¶n hoÆc yªu cÇu Ng©n hµng n¬i thµnh viªn më tµi kho¶n trÝch tiÒn göi cña thµnh viªn tróng thÇu chuyÓn cho Kho b¹c Nhµ níc. NÕu sè d trªn tµi kho¶n tiÒn göi cña c¸c thµnh viªn tróng thÇu vÉn kh«ng ®ñ ®Ó thanh to¸n th× phÇn kÕt qu¶ tróng thÇu cha ®îc thanh to¸n sÏ bÞ huû bá vµ ®¬n vÞ bÞ ph¹t 5% trªn sè tiÒn huû bá ®Ó chuyÓn nép ng©n s¸ch nhµ níc. 10.3. C¨n cø giÊy b¸o Cã cña Së Giao dÞch Ng©n hµng Nhµ níc chuyÓn ®Õn, Kho b¹c Nhµ níc lµm thñ tôc ghi thu ng©n s¸ch Trung ¬ng hoÆc h¹ch to¸n theo quy ®Þnh cña Bé Tµi chÝnh.
12 11. Thanh to¸n tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ 11.1. Thanh to¸n tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ khi ®Õn h¹n a) ViÖc thanh to¸n gèc, l∙i tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ khi ®Õn h¹n ®îc thùc hiÖn th«ng qua Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam. Tríc ngµy ®Õn h¹n thanh to¸n gèc, l∙i 1 ngµy lµm viÖc (®èi víi tÝn phiÕu kho b¹c) vµ 2 ngµy lµm viÖc (®èi víi tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ), Bé Tµi chÝnh lµm thñ tôc chuyÓn tiÒn ®ång ViÖt Nam hoÆc ngo¹i tÖ cho Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam ®Ó thanh to¸n cho chñ së h÷u tr¸i phiÕu. Trêng hîp thiÕu ngo¹i tÖ, Bé Tµi chÝnh sÏ chuyÓn tiÒn ®ång ViÖt Nam ®Ó mua ngo¹i tÖ cña Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam cho ®ñ sè ngo¹i tÖ cÇn thanh to¸n. Tû gi¸ mua ngo¹i tÖ lµ tû gi¸ giao dÞch b×nh qu©n trªn thÞ trêng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng t¹i thêi ®iÓm mua. b) Vµo ngµy ®Õn h¹n thanh to¸n, nÕu ch a nhËn ®îc chøng tõ chuyÓn tiÒn cña Kho b¹c Nhµ níc, Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam ®îc tù ®éng trÝch tµi kho¶n tiÒn göi cña Kho b¹c Nhµ níc t¹i Së Giao dÞch Ng©n hµng Nhµ níc ®Ó thanh to¸n cho chñ së h÷u tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ. c) NÕu ngµy ®Õn h¹n thanh to¸n gèc, l∙i tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ lµ ngµy nghØ theo chÕ ®é, th× tiÒn gèc, l∙i tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu ®îc thanh to¸n vµo ngµy lµm viÖc tiÕp theo ngµy nghØ ®ã. 11.2. Mua l¹i tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ tríc h¹n Trêng hîp cÇn thiÕt, Bé Tµi chÝnh cã thÓ mua l¹i tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ tríc h¹n cho phï hîp víi kh¶ n¨ng ng©n s¸ch nhµ níc vµ môc tiªu cña chÝnh s¸ch tµi chÝnh quèc gia. ViÖc mua l¹i tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ tríc h¹n ®îc thùc hiÖn theo quyÕt ®Þnh riªng cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh vµ ®îc th«ng b¸o tríc tèi thiÓu lµ 02 ngµy lµm viÖc cho c¸c chñ së h÷u tr¸i phiÕu. 12. Chi phÝ ph¸t hµnh, thanh to¸n 12.1. Toµn bé chi phÝ tæ chøc ®Êu thÇu, thanh to¸n tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ do ng©n s¸ch Trung ¬ng ®¶m b¶o vµ chi tr¶ cho Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam theo tû lÖ lµ 0,05% trªn gi¸ trÞ tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ tróng thÇu. Chi phÝ ph¸t hµnh, thanh to¸n tr¸i phiÕu b»ng ngo¹i tÖ ®îc quy ®æi ra ®ång ViÖt Nam ®Ó
13 thanh to¸n cho Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam theo tû gi¸ h¹ch to¸n do Bé Tµi chÝnh quy ®Þnh. Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam ®îc sö dông kinh phÝ ®Êu thÇu, thanh to¸n tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ vµo c¸c môc ®Ých sau: a) Chi mua s¾m thiÕt bÞ phôc vô cho ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ; b) Chi b¶o dìng ®Þnh kú, söa ch÷a ®ét xuÊt m¸y mãc, thiÕt bÞ; c) Chi thiÕt kÕ vµ x©y dùng phÇn mÒm ch ¬ng tr×nh ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ; d) Chi th«ng tin qu¶ng c¸o vÒ ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ trªn c¸c ph ¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng; ®) Chi phÝ trùc tiÕp cho tõng phiªn ®Êu thÇu; e) Chi héi th¶o, kh¶o s¸t, häc tËp kinh nghiÖm ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ; f) Chi héi nghÞ kh¸ch hµng hµng n¨m tæng kÕt c«ng t¸c tæ chøc ®Êu thÇu; g) Chi khen thëng ®ét xuÊt vµ ®Þnh kú cho c¸c thµnh viªn Ban ®Êu thÇu, c¸n bé phôc vô c«ng t¸c ®Êu thÇu vµ c¸c c¬ quan cã liªn quan kh¸c. Kho¶n chi nµy kh«ng ®îc v ît qu¸ 10% tæng kinh phÝ ®Êu thÇu vµ thanh to¸n tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ ®îc hëng; h) Chi häp Ban ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ; ®Þnh kú s¬ kÕt t×nh h×nh ®Êu thÇu vµ bµn ph¬ng híng c«ng t¸c; k) Chi v¨n phßng phÈm; l) C¸c kho¶n chi kh¸c phôc vô cho viÖc ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c vµ tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ. C¸c kho¶n chi cho c«ng t¸c ®Êu thÇu, thanh to¸n tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ ®îc h¹ch to¸n vµo chi nghiÖp vô cña Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam. 12.2. Chi phÝ in tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ do ng©n s¸ch Trung ¬ng ®¶m b¶o vµ thanh to¸n cho tæ chøc in tÝn phiÕu, tr¸i phiÕu.
14 13. Tr¸ch nhiÖm cña c¸c ®¬n vÞ cã liªn quan ®Õn ®Êu thÇu 13.1. Bé Tµi chÝnh vµ Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam a) KiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc tæ chøc ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ qua Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam; b) Gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp, khiÕu n¹i ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh ®Êu thÇu vµ thanh to¸n tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ qua Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam. c) Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam ban hµnh Quy chÕ híng dÉn cô thÓ viÖc ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ qua Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam. 13.2. Ban thÊu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ a) Ban ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c vµ tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ do Thèng ®èc Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam quyÕt ®Þnh thµnh lËp, trong ®ã cã 3 ®¹i diÖn cña Bé Tµi chÝnh (02 ®¹i diÖn cña Kho b¹c Nhµ níc vµ 01 ®¹i diÖn cña Vô Tµi chÝnh c¸c ng©n hµng vµ tæ chøc tµi chÝnh). b) NhiÖm vô cña Ban ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ: KiÓm tra c¸c ®iÒu kiÖn cña ®¬n vÞ tham gia ®Êu thÇu; ChuÈn bÞ c¸c c«ng viÖc cÇn thiÕt cho viÖc tæ chøc ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c vµ tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ; Gi¸m s¸t viÖc më thÇu, x¸c ®Þnh khèi lîng tróng thÇu, gi¸ ph¸t hµnh, tiÒn l∙i tÝn phiÕu kho b¹c vµ tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ; DuyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu vµ x¸c nhËn b¶n th«ng b¸o kÕt qu¶ ®Êu thÇu; Gi¸m s¸t viÖc thanh to¸n tiÒn mua tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ cña c¸c tæ chøc tróng thÇu; Theo dâi diÔn biÕn thÞ trêng ®Êu thÇu tÝn phiÕu kho b¹c, tr¸i phiÕu ngo¹i tÖ ®Ó kiÕn nghÞ víi Bé Tµi chÝnh vµ Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam c¸c biÖn ph¸p ®iÒu hµnh ho¹t ®éng thÞ trêng.
15 III. Tæ CHøC THùC HIÖN 1. Th«ng t nµy cã hiÖu lùc thi thµnh sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o. 2. C¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, Tæng Gi¸m ®èc Kho b¹c Nhµ níc vµ Thñ trëng c¸c ®¬n vÞ cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh ®óng theo híng dÉn t¹i Th«ng t nµy.