Thông tư 86/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính

Chia sẻ: Quỳnh Sơn Phạm | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:4

Thêm vào BST

Báo xấu

127
lượt xem 5
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông tư 86/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính về hướng dẫn việc quản lý nguồn vốn huy động để đầu tư cơ sở hạ tầng của ngân sách cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư 86/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính

v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA TH¤NG T ¦ C ñ a B é T µ I C H Ý N H S è 8 6 / 2 0 0 4 / T T B T C n g µ y 2 5 t h ¸ n g 8 n ¨ m 2009 Híng dÉn viÖc qu¶n lý nguån vèn huy ®éng ®Ó ®Çu t c¬ së h¹ tÇng cña ng©n s¸ch cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 60/2003/N§CP ngµy 06 th¸ng 6 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ híng dÉn thi hµnh LuËt Ng©n s¸ch nhµ níc; C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 73/2003/N§CP ngµy 23 th¸ng 6 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ ban hµnh Quy chÕ xem xÐt, quyÕt ®Þnh dù to¸n vµ ph©n bæ ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng, phª chuÈn quyÕt to¸n ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng; C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 141/2003/N§CP ngµy 20 th¸ng 11 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ, tr¸i phiÕu ®îc ChÝnh phñ b¶o l∙nh vµ tr¸i phiÕu chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng; C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 123/2004/N§CP ngµy 18 th¸ng 5 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ mét sè c¬ chÕ tµi chÝnh ng©n s¸ch ®Æc thï ®èi víi Thñ ®« Hµ Néi; C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 124/2004/N§CP ngµy 18 th¸ng 5 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ mét sè c¬ chÕ tµi chÝnh ng©n s¸ch ®Æc thï ®èi víi thµnh phè Hå ChÝ Minh; C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 77/2003/N§CP ngµy 01 th¸ng 7 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y cña Bé Tµi chÝnh. Bé Tµi chÝnh híng dÉn viÖc lËp dù to¸n, qu¶n lý, h¹ch to¸n vµ quyÕt to¸n vèn huy ®éng ®Ó ®Çu t c¬ së h¹ tÇng cña ng©n s¸ch cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng nh sau: I. NH÷NG QUY §ÞNH CHUNG 1. Ng©n s¸ch cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng (díi ®©y gäi chung lµ ng©n s¸ch cÊp tØnh) khi cã nhu cÇu ®Çu t x©y dùng c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng thuéc ph¹m vi ng©n s¸ch cÊp tØnh b¶o ®¶m, nhng vît qu¸ kh¶ n¨ng c©n ®èi cña ng©n s¸ch cÊp tØnh n¨m dù to¸n, th× ®îc phÐp huy ®éng vèn trong níc ®Ó ®Çu t. 2. Danh môc c¸c c«ng tr×nh ®Çu t thuéc ph¹m vi ng©n s¸ch cÊp tØnh nãi trªn ph¶i thuéc danh môc ®Çu t trong kÕ ho¹ch 5 n¨m ®∙ ®îc Héi ®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc
2 thuéc Trung ¬ng quyÕt ®Þnh; ph¶i trong quy ho¹ch ®îc duyÖt, ®ñ thñ tôc ®Çu t vµ x©y dùng theo chÕ ®é quy ®Þnh. Sè vèn huy ®éng ph¶i ®îc ph©n bæ chi tiÕt cho tõng c«ng tr×nh cô thÓ ®Ó theo dâi, qu¶n lý. 3. Møc dù kiÕn huy ®éng vèn ph¶i ®¶m b¶o tæng møc d nî tõ nguån vèn huy ®éng (gåm c¶ vèn ®∙ huy ®éng vµ vèn dù kiÕn huy ®éng) kh«ng vît qu¸ 30% tæng vèn ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n trong níc hµng n¨m cña ng©n s¸ch cÊp tØnh ®∙ ®îc Héi ®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè quyÕt ®Þnh (riªng Thµnh phè Hµ Néi vµ Thµnh phè Hå ChÝ Minh kh«ng vît qu¸ 100%). Tæng vèn ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n trong níc cña ng©n s¸ch cÊp tØnh bao gåm: Vèn ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n tËp trung trong níc. Vèn ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n tõ nguån thu tiÒn sö dông ®Êt. C¸c nguån bæ sung cã môc tiªu vÒ ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n cã tÝnh chÊt æn ®Þnh tõ ng©n s¸ch trung ¬ng (nÕu cã). 4. H×nh thøc huy ®éng vèn ®îc thùc hiÖn th«ng qua ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ®Çu t theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 141/2003/N§CP ngµy 20/11/2003 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ, tr¸i phiÕu ®îc ChÝnh phñ b¶o l∙nh vµ tr¸i phiÕu chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng hoÆc huy ®éng tõ c¸c nguån tµi chÝnh hîp ph¸p kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh. 5. Nguån vèn huy ®éng ®îc h¹ch to¸n thu ng©n s¸ch cÊp tØnh vµ ®îc bè trÝ trong ng©n s¸ch cÊp tØnh ®Ó tr¶ nî (gèc, l∙i vµ chi phÝ liªn quan) hµng n¨m khi ®Õn h¹n. 6. C¸c dù ¸n ®Çu t b»ng nguån vèn huy ®éng cña ®Þa ph¬ng ®îc qu¶n lý theo ®óng quy ®Þnh hiÖn hµnh vÒ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng. II. QUY §ÞNH Cô THÓ 1. LËp ph¬ng ¸n huy ®éng: 1.1. Khi cã nhu cÇu huy ®éng vèn ®Çu t, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh lËp ph¬ng ¸n huy ®éng vèn tr×nh Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp quyÕt ®Þnh; néi dung ph ¬ng ¸n ph¶i nªu râ: Danh môc c¸c c«ng tr×nh ®Çu t trong kÕ ho¹ch 5 n¨m thuéc nguån vèn ng©n s¸ch cÊp tØnh ®¶m b¶o ®∙ ®îc Héi ®ång nh©n d©n cÊp tØnh phª duyÖt; trong ®ã danh môc c¸c c«ng tr×nh ®Çu t ®Ò nghÞ huy ®éng vèn, hiÖu qu¶ kinh tÕ cña c¸c c«ng tr×nh nµy;
3 QuyÕt ®Þnh ®Çu t cña cÊp cã thÈm quyÒn vÒ c¸c dù ¸n ®Çu t ®Ò nghÞ huy ®éng vèn; Tæng sè vèn huy ®éng; H×nh thøc huy ®éng vèn; L∙i suÊt huy ®éng vµ ph¬ng ¸n tr¶ nî; (KÌm theo c¸c tµi liÖu kh¸c nh»m thuyÕt minh râ ph ¬ng ¸n huy ®éng vèn). 1.2. Sau khi ph¬ng ¸n huy ®éng vèn ®îc Héi ®ång nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt ®Þnh, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ph¶i triÓn khai mét sè c«ng viÖc sau: LËp b¸o c¸o göi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t, Bé Tµi chÝnh ®Ó theo dâi, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn vµ tæng hîp b¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ. Tæng hîp nguån vèn ®Çu t dù kiÕn huy ®éng vµo dù to¸n thu ng©n s¸ch cÊp tØnh vµ sè vèn nµy ®îc bè trÝ trong dù to¸n chi ®Ó thùc hiÖn c¸c dù ¸n cã trong danh môc ph¬ng ¸n huy ®éng vèn ®Çu t ®îc duyÖt. TuyÖt ®èi kh«ng ®îc bè trÝ nguån vèn huy ®éng ®Ó thùc hiÖn c¸c môc tiªu, nhiÖm vô kh¸c ngoµi c¸c môc tiªu ®∙ ® îc Héi ®ång nh©n d©n quyÕt ®Þnh. C¨n cø ph¬ng ¸n vµ c¸c cam kÕt hoµn tr¶ nguån vèn huy ®éng, hµng n¨m ng©n s¸ch cÊp tØnh chñ ®éng bè trÝ trong dù to¸n chi ®Ó hoµn tr¶ nguån huy ®éng (gèc, l∙i vµ phÝ liªn quan) khi ®Õn h¹n. 2. Qu¶n lý, sö dông nguån vèn huy ®éng: VÒ nguyªn t¾c viÖc qu¶n lý, thanh to¸n, quyÕt to¸n vèn ®Çu t dù ¸n hoµn thµnh ®èi víi c¸c dù ¸n thuéc nguån vèn huy ®éng ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i Th«ng t 44/2003/TTBTC ngµy 15/5/2003 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn qu¶n lý, thanh to¸n vèn ®Çu t vµ vèn sù nghiÖp cã tÝnh chÊt ®Çu t vµ x©y dùng thuéc nguån vèn ng©n s¸ch nhµ níc; Th«ng t 45/2004/TTBTC ngµy 21/5/2004 cña Bé Tµi chÝnh bæ sung, söa ®æi mét sè ®iÓm cña Th«ng t sè 44/2003/TTBTC ngµy 15/5/2003 cña Bé Tµi chÝnh vµ Th«ng t sè 45/2003/TT BTC ngµy 15/5/2003 cña Bé Tµi chÝnh vÒ híng dÉn quyÕt to¸n vèn ®Çu t. C¨n cø ph¬ng ¸n huy ®éng vèn ®∙ ®îc Héi ®ång nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt ®Þnh; Së Tµi chÝnh phèi hîp víi c¸c c¬ quan liªn quan thùc hiÖn huy ®éng vèn cho c¸c dù ¸n ®Çu t, viÖc huy ®éng vèn ph¶i phï hîp víi tiÕn ®é triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n ®Ó ®¶m b¶o hiÖu qu¶ sö dông vèn huy ®éng. Nguån vèn huy ®éng ®îc nép vµo ng©n s¸ch nhµ níc theo môc lôc ng©n s¸ch nhµ níc hiÖn hµnh (Ch¬ng 160 Lo¹i 10
4 kho¶n 05 Môc 086 tiÓu môc 10) vµ ph¶i më sæ chi tiÕt ®Ó theo dâi viÖc huy ®éng, sö dông nguån vèn nµy. C¨n cø tiÕn ®é triÓn khai thùc hiÖn cña c¸c dù ¸n, c¬ quan tµi chÝnh, Kho b¹c nhµ níc thùc hiÖn t¹m øng, cÊp ph¸t cho c¸c ®¬n vÞ theo quy ®Þnh hiÖn hµnh vÒ qu¶n lý, cÊp ph¸t vèn ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n vµ ®îc h¹ch to¸n theo ch¬ng, lo¹i, kho¶n, môc, tiÓu môc t¬ng øng cña môc lôc ng©n s¸ch nhµ níc hiÖn hµnh. Khi ®Õn h¹n hoµn tr¶ nguån vèn huy ®éng, c¨n cø dù to¸n chi tr¶ nî hµng n¨m, c¬ quan tµi chÝnh lËp lÖnh chi tiÒn thanh to¸n cho c¸c ®¬n vÞ, tæ chøc cho vay hoÆc c¸c tæ chøc ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ®Ó thanh to¸n cho ngêi mua tr¸i phiÕu. Khi chi hoµn tr¶ nguån vèn huy ®éng h¹ch to¸n theo môc lôc ng©n s¸ch nhµ níc hiÖn hµnh: Ch¬ng 160 Lo¹i 10 kho¶n 05 môc 158 tiÓu môc 10 (®èi víi tr¶ nî gèc) vµ môc 135 tiÓu môc 10 (®èi víi tr¶ l∙i, phÝ liªn quan tíi tiÒn vay). 3. QuyÕt to¸n nguån vèn huy ®éng: ViÖc quyÕt to¸n vèn ®Çu t tõ nguån huy ®éng ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh hiÖn hµnh vÒ quyÕt to¸n vèn ®Çu t. Sè kinh phÝ ®∙ t¹m øng cho c¸c ®¬n vÞ cha ®ñ ®iÒu kiÖn thanh to¸n vµ sè kinh phÝ cha chi ®îc chuyÓn nguån sang n¨m sau ®Ó tiÕp tôc thùc hiÖn vµ ®îc tæng hîp vµo quyÕt to¸n n¨m sau theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. III. §IÒU KHO¶N THI HµNH: Th«ng t nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nÕu cã v íng m¾c, ®Ò nghÞ ph¶n ¸nh vÒ Bé Tµi chÝnh ®Ó xem xÐt, söa ®æi cho phï hîp.