v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
T H « N G T
LIªN Bé S è 3-TT/ L B NGµY 18-3-1993
HíNG DÉN TH ùC H I ÖN CH¬ N G T R ×NH VIÖN TRî NH©N ®¹O
CñA CHÝ NH PHñ C é N G HO µ LIª N BANG S Ð C Vµ SL«V A KI A (Cò ) ® Ó
Hç TRî T¹O V I ÖC LµM Vµ D¹Y NGHÒ CHO LAO ®éNG VIÖ T N A M
VÒ NíC T R íC T H ê I H¹N.
C¨n cø NghÞ quyÕt sè 120-H§BT ngµy 11-4-1992 cña Héi ®ång Bé tr-
ëng (nay lµ ChÝnh phñ) vÒ gi¶i quyÕt viÖc lµm;
C¨n cø NghÞ ®Þnh th vÒ viÖc thùc hiÖn kho¶n viÖn trî nh©n ®¹o mét
lÇn cña ChÝnh phñ Céng hoµ Liªn bang SÐc vµ Sl«vakia (cò) dµnh cho níc
Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ®Ó hç trî t¹o viÖc lµm vµ d¹y nghÒ cho
lao ®éng ViÖt Nam tõ Céng hoµ Liªn bang SÐc vµ Sl«vakia (cò) vÒ níc tríc
thêi h¹n.
Liªn Bé Lao ®éng - Th¬ng binh x· héi - Tµi chÝnh - Uû ban KÕ ho¹ch
Nhµ níc híng dÉn viÖc qu¶n lý vµ sö dông nh sau.
I. NH÷NG QUY ®ÞNH CHUNG
1. Kho¶n viÖn trî nh©n ®¹o mét lÇn cña ChÝnh phñ Céng hoµ Liªn bang
SÐc vµ Sl«vakia (cò) dµnh cho ngêi lao ®éng ViÖt Nam tõ Céng hoµ Liªn
bang SÐc vµ Sl«vakia (cò) vÒ níc tríc thêi h¹n, ®îc qu¶n lý vµ sö dông theo
®óng quy ®Þnh t¹i Th«ng t sè 45-TC/VT ngµy 15-8-1991 vµ sè 27-TC/KBNN
ngµy 7-5-1991 cña Bé Tµi chÝnh vµ theo nguyªn t¾c ghi thu vµo Ng©n s¸ch
Nhµ níc, ghi chi cho ch¬ng tr×nh quèc gia gi¶i quyÕt viÖc lµm trong môc t¹o
viÖc lµm vµ d¹y nghÒ cho ngêi lao ®éng ViÖt Nam tõ Céng hoµ Liªn bang
SÐc vµ Sl«vakia (cò) trë vÒ tríc thêi h¹n, cã tµi kho¶n t¹i Côc kho b¹c Nhµ níc
®Ó thùc hiÖn cho vay víi l·i suÊt u ®·i theo c¸c dù ¸n t¹o viÖc lµm; tµi trî cho
c¸c dù ¸n d¹y nghÒ vµ chi phÝ phôc vô cho viÖc ®iÒu hµnh thùc hiÖn ch¬ng
tr×nh theo dù to¸n ®îc duyÖt ®óng víi ®èi tîng vµ chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh
hiÖn hµnh cña Nhµ níc.
2. Kho¶n viÖn trî nµy ®îc qu¶n lý tËp trung, ®iÒu hµnh thèng nhÊt ë
Trung ¬ng vµ cã hå s¬ theo dâi riªng ®Ó cã thÓ kiÓm tra, ®¸nh gi¸, b¸o c¸o
ChÝnh phñ vµ ®Þnh kú th«ng b¸o kÞp thêi cho ChÝnh phñ Céng hoµ SÐc vµ
Céng hoµ Sl«vakia vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn theo NghÞ ®Þnh th.
3. Néi dung vµ c¬ cÊu sö dông:
a) Dµnh 75% kho¶n viÖn trî nh©n ®¹o nµy ®Ó cho vay víi l·i suÊt u ®·i
®Ó trî gióp vµ khuyÕn khÝch c¸c c¸ nh©n, hé gia ®×nh vµ ®¬n vÞ kinh tÕ cã
dù ¸n t¹o viÖc lµm míi thu hót lao ®éng tõ Céng hoµ Liªn bang SÐc vµ
Sl«vakia (cò) trë vÒ níc tríc h¹n vµ vÒ ®óng h¹n nhng cha cã viÖc lµm.
Nguån vèn cho vay nµy ®îc u tiªn cho c¸c ®¬n vÞ c¬ së ë c¸c ®Þa ph¬ng,
ngµnh cã nhiÒu lao ®éng ViÖt Nam tõ Céng hoµ Liªn bang SÐc vµ Sl«vakia
(cò) trë vÒ, cã dù ¸n t¹o viÖc lµm míi víi suÊt ®Çu t mét chç lµm viÖc hîp lý,
æn ®Þnh cã thu nhËp b¶o ®¶m cuéc sèng cho ngêi lao ®éng.
b) Dµnh 20% trong kho¶n viÖn trî nh©n ®¹o nµy ®Ó thùc hiÖn ch¬ng
tr×nh d¹y nghÒ cho ngêi lao ®éng ViÖt Nam tõ Céng hoµ Liªn bang SÐc vµ
Sl«vakia (cò) vÒ níc tríc h¹n vµ vÒ ®óng h¹n nhng cha cã viÖc lµm bao gåm:
- Båi dìng vÒ kiÕn thøc qu¶n lý doanh nghiÖp nhá vµ võa cho nh÷ng
ngêi ®· hoÆc cã kh¶ n¨ng lËp doanh nghiÖp thu hót ®îc nhiÒu lao ®éng tõ
Céng hoµ Liªn bang SÐc vµ Sl«vakia (cò) trë vÒ. ViÖc båi dìng chñ doanh
nghiÖp ®îc tæ chøc theo kÕ ho¹ch cña Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi.
- §µo t¹o l¹i vµ d¹y nghÒ cho lao ®éng ViÖt Nam tõ Céng hoµ Liªn bang
SÐc vµ Sl«vakia (cò) trë vÒ ph¶i chuyÓn nghÒ ®Ó thÝch øng víi c«ng viÖc
míi (bao gåm chi phÝ häc nghÒ vµ ®Çu t trî gióp ®Ó mua s¾m trang thiÕt
bÞ d¹y nghÒ cÇn thiÕt cho c¸c c¬ së, Trung t©m d¹y nghÒ vµ giíi thiÖu viÖc
lµm). ViÖc d¹y nghÒ vµ ®µo t¹o l¹i ®îc thùc hiÖn trªn c¬ së c¸c dù ¸n kh¶ thi
®îc Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi thÈm ®Þnh vµ xÐt duyÖt.
c) Dµnh 5% trong kho¶n viÖn trî nh©n ®¹o ®Ó chi phÝ cho viÖc ®iÒu
hµnh thùc hiÖn ch¬ng tr×nh, bao gåm híng dÉn x©y dùng dù ¸n, tËp huÊn
c¸n bé, kiÓm tra, thÈm ®Þnh dù ¸n, mét sè trang thiÕt bÞ v¨n phßng, ®¸nh gi¸
thùc hiÖn ch¬ng tr×nh, chi phÝ chuyªn gia (nÕu cã), (kh«ng dïng ®Ó tr¶ l¬ng
cho c¸n bé, nh©n viªn thùc hiÖn ch¬ng tr×nh).
II. NH÷NG QUY ®ÞNH Cô THÓ
1. VÒ cho vay t¹o viÖc lµm:
a) §èi tîng ®îc vay vèn tõ kho¶n viÖn trî nh©n ®¹o trªn lµ:
- B¶n th©n ngêi lao ®éng tõ Céng hoµ Liªn bang SÐc vµ Sl«vakia (cò)
trë vÒ thµnh lËp doanh nghiÖp cã nhu cÇu vay vèn ®Ó s¶n xuÊt kinh doanh
hoÆc ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh.
- C¸c chñ doanh nghiÖp t nh©n cã dù ¸n më réng s¶n xuÊt kinh doanh
t¹o viÖc lµm míi thu hót ®îc lao ®éng míi trong ®ã cã 50% tõ Céng hoµ Liªn
bang SÐc vµ Sl«vakia (cò) trë vÒ.
- Doanh nghiÖp Nhµ níc, tríc hÕt lµ c¸c xÝ nghiÖp, c«ng ty liªn doanh
gi÷a ViÖt Nam vµ Céng hoµ Liªn bang SÐc vµ Sl«vakia (cò) cã dù ¸n më réng
s¶n xuÊt thu hót ®îc lao ®éng míi trong ®ã Ýt nhÊt cã 50% lµ lao ®éng ViÖt
Nam tõ Céng hoµ Liªn bang SÐc vµ Sl«vakia (cò) trë vÒ tríc h¹n.
b) VÒ x©y dùng dù ¸n vay vèn:
VËn dông theo v¨n b¶n híng dÉn sè 1979-L§TBXH/CS ngµy 11-7-1992
cña Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi vÒ viÖc híng dÉn x©y dùng dù ¸n
nhá xin vay vèn t¹o viÖc lµm t¹i chç, víi hai lo¹i dù ¸n lµ dù ¸n cña ngêi kinh
doanh thu hót nhiÒu lao ®éng tõ Céng hoµ Liªn bang SÐc vµ Sl«vakia (cò)
trë vÒ vµ dù ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh cña ngêi lao ®éng tõ Céng hoµ
Liªn bang SÐc vµ Sl«vakia trë vÒ ®îc Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn tËp hîp
thµnh dù ¸n chung xin vay vèn. Dù ¸n ph¶i nãi râ nhu cÇu xin vay vèn, néi
dung sö dông vèn vay cã hiÖu qu¶ kinh tÕ vµ cam kÕt hoµn tr¶ vèn vµ l·i.
C¸c dù ¸n trªn ®Òu do Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi kiÓm tra, thÈm
®Þnh vµ tr×nh Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè quyÕt ®Þnh.
c) Møc vay, l·i suÊt cho vay vµ thêi h¹n vay:
VËn dông theo nh÷ng quy ®Þnh vÒ cho vay vèn tõ quü quèc gia vÒ gi¶i
quyÕt viÖc lµm ®èi víi c¸c dù ¸n nhá theo NghÞ quyÕt sè 120-H§BT ngµy 11-
2
4-1992 cña Héi ®ång Bé trëng (nay lµ ChÝnh phñ) vµ c¸c v¨n b¶n híng dÉn
kÌm theo.
d) VÒ quyÕt ®Þnh chuyÓn nguån vèn cho vay:
Sau khi cã quyÕt ®Þnh cña Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh
phè, Bé trëng Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi ra quyÕt ®Þnh vµ Bé Tµi
chÝnh chuyÓn vèn sang Côc Kho b¹c Nhµ níc ®Ó tiÕn hµnh cho vay theo
Th«ng t sè 10-TT/LB ngµy 24-7-1992 cña Liªn Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ
X· héi - Bé Tµi chÝnh - Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ níc "híng dÉn vÒ chÝnh s¸ch
cho vay ®èi víi c¸c dù ¸n nhá gi¶i quyÕt viÖc lµm theo NghÞ quyÕt sè 120-
H§BT ngµy 11- 4-1992 cña Héi ®ång Bé trëng" vµ Th«ng t sè 17-TT/LB ngµy
9- 9- 1992 cña Liªn Bé híng dÉn bæ sung Th«ng t sè 10-TT/LB ngµy 24- 7-
1992 vµ c¸c v¨n b¶n híng dÉn bæ sung kh¸c.
2. VÒ d¹y nghÒ:
a) Båi dìng c¸c chñ doanh nghiÖp nhá vµ võa: §èi tîng båi dìng lµ ngêi
lao ®éng tõ Céng hoµ Liªn bang SÐc vµ Sl«vakia (cò) vÒ tríc h¹n lËp doanh
nghiÖp vµ c¸c chñ doanh nghiÖp kh¸c thu hót thªm lao ®éng tõ Céng hoµ
Liªn bang SÐc vµ Sl«vakia (cò) trë vÒ.
Sau khi thèng nhÊt víi Liªn Bé Tµi chÝnh - Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ níc,
Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi lËp kÕ ho¹ch, x©y dùng ch¬ng tr×nh, dù
to¸n kinh phÝ, tæ chøc c¸c líp häc ë c¸c ®Þa bµn cã nhiÒu lao ®éng tõ Céng
hoµ Liªn bang SÐc vµ Sl«vakia (cò) trë vÒ lËp doanh nghiÖp, hoÆc cã
nhiÒu chñ doanh nghiÖp cã dù ¸n thu hót lao ®éng tõ Céng hoµ Liªn bang
SÐc vµ Sl«vakia (cò) trë vÒ.
b) D¹y nghÒ cho ngêi lao ®éng tõ Céng hoµ Liªn bang SÐc vµ Sl«vakia
(cò) trë vÒ:
- Lao ®éng hîp t¸c tõ Céng hoµ Liªn bang SÐc vµ Sl«vakia (cò) trë vÒ tr-
íc h¹n nÕu cã nhu cÇu häc nghÒ ®Ó chuyÓn nghÒ, ®îc tiÕp nhËn vµo häc
mét lÇn kh«ng mÊt tiÒn t¹i c¸c c¬ së d¹y nghÒ vµ giíi thiÖu viÖc lµm.
- C¸c c¬ së d¹y nghÒ (kÓ c¶ Trung t©m d¹y nghÒ vµ giíi thiÖu viÖc lµm)
cã dù ¸n d¹y nghÒ, tiÕp nhËn lao ®éng tõ Céng hoµ Liªn bang SÐc vµ
Sl«vakia (cò) trë vÒ níc tríc h¹n ®Õn häc ®îc cÊp kinh phÝ theo chÕ ®é hiÖn
hµnh.
c) §èi tîng hëng dù ¸n lµ ngêi lao ®éng tõ Céng hoµ Liªn bang SÐc vµ
Sl«vakia (cò) trë vÒ níc tríc h¹n cã ®ñ hå s¬ c¸ nh©n hîp lÖ bao gåm:
- QuyÕt ®Þnh cña ban qu¶n lý lao ®éng ViÖt Nam t¹i Céng hoµ Liªn
bang SÐc vµ Sl«vakia (cò) ®iÒu chuyÓn lao ®éng vÒ níc.
- PhiÕu nh©n sù.
- QuyÕt ®Þnh cña Côc hîp t¸c quèc tÕ vÒ lao ®éng vÒ viÖc chuyÓn tr¶
lao ®éng vÒ ®¬n vÞ cò, vÒ ®Þa ph¬ng.
- PhiÕu thu håi hé chiÕu (Photocopy).
3. Bé Tµi chÝnh c¨n cø vµo quyÕt ®Þnh cña Bé Lao ®éng - Th¬ng binh
vµ X· héi phª duyÖt c¸c dù ¸n d¹y nghÒ, ®µo t¹o båi dìng kiÕn thøc kinh
doanh, ®iÒu hµnh triÓn khai ch¬ng tr×nh vµ c¨n cø vµo nguån vèn nªu ë
®iÓm b, c tiÕt 3, môc I ®Ó cÊp kinh phÝ cho c¸c chñ dù ¸n, ch¬ng tr×nh triÓn
khai thùc hiÖn vµ quyÕt to¸n víi Bé Tµi chÝnh theo c¸c chÕ ®é hiÖn hµnh.
3
III. Tæ CHøC THùC HIÖN
1. C¸c ngµnh vµ ®Þa ph¬ng tæ chøc n¾m l¹i sè lao ®éng tõ Céng hoµ
Liªn bang SÐc vµ Sl«vakia (cò) trë vÒ cã nhu cÇu vay vèn, d¹y nghÒ ®Ó lËp
danh s¸ch, x©y dùng kÕ ho¹ch vµ dù kiÕn nhu cÇu b¸o c¸o vÒ Bé Lao ®éng -
Th¬ng binh vµ X· héi, Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ níc vµ Bé Tµi chÝnh ®Ó x©y
dùng kÕ ho¹ch, triÓn khai ch¬ng tr×nh.
2. Trªn c¬ së Th«ng t híng dÉn cña liªn Bé, Bé Lao ®éng - Th¬ng binh
vµ X· héi trùc tiÕp ®iÒu hµnh, triÓn khai ch¬ng tr×nh theo ®óng môc tiªu, ®èi
tîng, hiÖu qu¶; Bé Tµi chÝnh chØ ®¹o Côc kho b¹c Nhµ níc híng dÉn nghiÖp
vô qu¶n lý vµ sö dông nguån vèn nµy trong toµn hÖ thèng.
3. Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi tæng hîp kÕt qu¶ thùc hiÖn ch-
¬ng tr×nh b¸o c¸o ChÝnh phñ vµ liªn ngµnh biÕt; ®ång thêi thêng xuyªn th«ng
b¸o cho phÝa Céng hoµ SÐc vµ Sl«vakia.
4. Th«ng t nµy cã hiÖu lùc thi hµnh tõ ngµy ký. Trong qu¸ tr×nh thùc
hiÖn nÕu cã g× víng m¾c ®Ò nghÞ ph¶n ¸nh kÞp thêi vÒ Liªn Bé ®Ó nghiªn
cøu gi¶i quyÕt.
4